時(shí)間：2022-05-23 10:32:15
序論：在您撰寫(xiě)招標(biāo)采購(gòu)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘要】目的 探討我省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的影響。方法 實(shí)施藥品集中招標(biāo)采購(gòu)后藥品的采購(gòu)模式、藥品的價(jià)格、藥品的質(zhì)量、藥品的市場(chǎng)供應(yīng)與實(shí)施前進(jìn)行比較和分析。結(jié)果 實(shí)施品集中招標(biāo)采購(gòu)后藥品的采購(gòu)模式實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)，提高了工作效率，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的購(gòu)藥行為。藥品價(jià)格降幅明顯，對(duì)解決群眾看病貴問(wèn)題有積極作用。但也存在惡性競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)藥品質(zhì)量問(wèn)題，價(jià)格低廉的專(zhuān)科老藥市場(chǎng)難覓的現(xiàn)象。結(jié)論 我省的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)是醫(yī)藥體制改革中進(jìn)步的表現(xiàn)，但有待完善和規(guī)范。
【關(guān)鍵詞】藥品集中招標(biāo)采購(gòu) 有利 弊端
為了整頓藥品流通秩序，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥行為，抑制藥品價(jià)格虛高現(xiàn)象，解決群眾看病貴問(wèn)題，加快和完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革。廣東省印發(fā)了《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)招標(biāo)管理暫行辦法》的通知文件，2007年我省啟動(dòng)了全省藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)工作，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了三個(gè)標(biāo)期，藥品招標(biāo)對(duì)醫(yī)院和社會(huì)產(chǎn)生的影響有利有弊。
1 有利方面
1.1 藥品價(jià)格降低，患者受益
通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，藥價(jià)都有不同程度的降低、國(guó)產(chǎn)藥價(jià)降幅較大，特別是抗生素類(lèi)，進(jìn)口藥和合資藥降幅普遍低于國(guó)產(chǎn)藥。
招標(biāo)后藥品價(jià)格下降對(duì)解決群眾“看病貴”有積極作用。
1.2 實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)完善藥品管理規(guī)范
藥品實(shí)行全省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)后，建立了電子商務(wù)和物流配送管理，網(wǎng)上采購(gòu)比原來(lái)傳統(tǒng)的電話訂購(gòu)（或紙質(zhì)訂購(gòu)）的工作效率大幅提高，藥品交易平臺(tái)利用網(wǎng)絡(luò)能夠迅速查詢中標(biāo)產(chǎn)品的相關(guān)信息，如產(chǎn)品規(guī)格，生產(chǎn)廠家，中標(biāo)價(jià)，中標(biāo)零售價(jià)，配送公司等，為藥品采購(gòu)提供捷徑，網(wǎng)上訂購(gòu)藥品比傳統(tǒng)訂購(gòu)準(zhǔn)確快捷，因傳統(tǒng)的電話訂購(gòu)（或紙質(zhì)訂購(gòu)）會(huì)因人為因素而出現(xiàn)寫(xiě)錯(cuò)或聽(tīng)誤發(fā)生，導(dǎo)致所送藥品與醫(yī)院所需的不一致。
1.3 制約購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)
實(shí)行藥品招標(biāo)對(duì)藥品購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)有一定的制約作用，經(jīng)過(guò)激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)后中標(biāo)的部分藥品，價(jià)格降低，藥品價(jià)格“虛高”部分被擠掉，廠家或商和配送公司的利潤(rùn)減少，逼使該藥品失去了不合理的中間費(fèi)用，使該藥品回到正常使用范疇。
2 弊端方面
2.1 收取中介費(fèi)用不符合招標(biāo)的目的
藥品招標(biāo)目的是為了抑制藥品價(jià)格虛高現(xiàn)象，使藥價(jià)回到合理水平。但現(xiàn)行的招標(biāo)模式是政府委托中介公司進(jìn)行操作和維護(hù)，收取參加招標(biāo)廠家或藥品商和配送公司的中介費(fèi)和交易費(fèi)，使中標(biāo)藥品成本增加，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，而使藥品價(jià)格變相提高。
2.2 價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)藥品質(zhì)量問(wèn)題
由于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有藥品生產(chǎn)企業(yè)6千多家，藥品批發(fā)企業(yè)超1萬(wàn)家，實(shí)行藥品招標(biāo)使原來(lái)已競(jìng)爭(zhēng)激烈的醫(yī)藥市場(chǎng)更加雪上加霜，為了生存，許多藥品生產(chǎn)企業(yè)不得不想辦法降低成本，有些生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的管理和監(jiān)控，生產(chǎn)過(guò)程中存在嚴(yán)重漏洞，以次充好，甚至生產(chǎn)假劣藥品，以致價(jià)格低的不合格產(chǎn)品進(jìn)入中標(biāo)目錄，從而引發(fā)藥品安全問(wèn)題，例如“齊二藥事件”“石四藥事件”“魚(yú)腥草事件”“欣弗事件”等，醫(yī)療單位按招標(biāo)文件的要求在藥品中標(biāo)目錄中選用以上品種而發(fā)生了嚴(yán)重的藥品不良反應(yīng)，由于醫(yī)院是藥品的使用單位，要承擔(dān)法律責(zé)任而面臨巨額賠償和聲譽(yù)損失。
2.3 專(zhuān)科老藥消失
常用的專(zhuān)科藥品因招標(biāo)價(jià)格太低，生產(chǎn)廠家無(wú)利潤(rùn)而放棄生產(chǎn)，使醫(yī)院臨床用藥告急，如西地蘭針，吲哚美辛（消炎痛），去痛片，肝素鈉針等。
2.4 增加醫(yī)院的工作量和資源浪費(fèi)
藥品招標(biāo)的標(biāo)期一般為每年一次，招標(biāo)工作結(jié)束后，醫(yī)院進(jìn)行藥品的選標(biāo)程序，首先按醫(yī)院的級(jí)別規(guī)定選標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)和藥品品種數(shù)量，再集中抽取專(zhuān)家進(jìn)行藥品和配送公司篩選，然后進(jìn)行藥品價(jià)格的調(diào)整，頻繁的品種和價(jià)格調(diào)整使醫(yī)療單位消耗不少的人力物力。醫(yī)院藥品目錄更換要經(jīng)常調(diào)整患者用藥，使治療受到影響，清退不中標(biāo)的藥品造成資源浪費(fèi)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3 對(duì)改進(jìn)藥品招標(biāo)工作的一些建議
①由政府提供和維護(hù)藥品招標(biāo)的交易平臺(tái)，不收取中介交易費(fèi)用，減輕藥企負(fù)擔(dān)，真正降低藥品生產(chǎn)、流通成本。
②負(fù)責(zé)藥品招標(biāo)管理工作的衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)與物價(jià)部門(mén)共同制定藥品價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，招標(biāo)周期內(nèi)要保持藥物價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。
③對(duì)中標(biāo)藥品依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制藥品質(zhì)量，以防假劣藥品通過(guò)招標(biāo)進(jìn)入臨床，確保用藥安全。
摘要：近年來(lái)，為規(guī)范物資采購(gòu)管理，很多現(xiàn)代企業(yè)都實(shí)施了物資招標(biāo)采購(gòu)，通過(guò)有效的招標(biāo)采購(gòu)管理，使企業(yè)更加廣泛地了解物資供需、價(jià)格變動(dòng)的市場(chǎng)行情及供應(yīng)商信用資質(zhì)狀況，擴(kuò)大了選擇的范圍，增加了采購(gòu)的透明度，減少了違規(guī)操作的發(fā)生，對(duì)控制和降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益意義重大。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 物資 招標(biāo)采購(gòu) 優(yōu)勢(shì) 措施
0 引言
所謂物資招標(biāo)采購(gòu)就是要在完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的條件下，將為企業(yè)提供各類(lèi)物資的合格分供方引進(jìn)內(nèi)部，通過(guò)合理的組織和引導(dǎo)，促使其進(jìn)行有序的競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)最終獲得優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的物資。
1 物資招標(biāo)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的分析
1.1 招標(biāo)采購(gòu)具有公開(kāi)性 招標(biāo)采購(gòu)面向社會(huì)，把采購(gòu)的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機(jī)會(huì)參加這一活動(dòng)，極大地?cái)U(kuò)大了物資的來(lái)源，使挖掘市場(chǎng)潛力的概率達(dá)到最大化。
1.2 招標(biāo)采購(gòu)是避免企業(yè)采購(gòu)腐敗的重要措施 招標(biāo)采購(gòu)在提高采購(gòu)物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能最大限度的避免企業(yè)采購(gòu)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。它既使各供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到采購(gòu)成本最大的效果，又可以增大對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督力度，杜絕影響采購(gòu)質(zhì)量的各種外界因素，有效地保護(hù)了計(jì)采人員。招標(biāo)使物資采購(gòu)的各個(gè)程序都走向了公開(kāi)，監(jiān)督、管理都有地放矢，而且更重要的是把以往的事后審計(jì)、檢查，變?yōu)槭虑邦A(yù)防，從被動(dòng)管理，變?yōu)橹鲃?dòng)參與。
1.3 招標(biāo)可以使供應(yīng)成本大幅度降低 招標(biāo)采購(gòu)是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律這只無(wú)形的手來(lái)發(fā)揮作用的，使原材料成本向其真實(shí)價(jià)值靠攏。它剔除了人為的因素，靠?jī)r(jià)值杠桿單獨(dú)發(fā)揮作用。投標(biāo)過(guò)程中，很多供應(yīng)商認(rèn)真仔細(xì)地計(jì)算自己的供應(yīng)成本，標(biāo)定利潤(rùn)差額，謹(jǐn)慎地填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，真實(shí)反映其最低線。中標(biāo)與否決定于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)信譽(yù)以及售后服務(wù)的情況，這些都客觀具體，無(wú)可通融。
1.4 物資招標(biāo)采購(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)就是不斷提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益 近年來(lái)，物資招標(biāo)采購(gòu)在我國(guó)企業(yè)越來(lái)越廣泛地應(yīng)用，并取得了一定的效果。招標(biāo)采購(gòu)是目前我國(guó)眾多企業(yè)加強(qiáng)物資采購(gòu)管理、降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、防止企業(yè)資產(chǎn)流失以及從源泉頭上預(yù)防和治理腐敗的有效辦法之一。對(duì)物資實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)是降低企業(yè)制造成本的重要途徑。
企業(yè)招資招標(biāo)采購(gòu)的主要目的是在保證標(biāo)的物資質(zhì)量的前提下，有效降低設(shè)備和原材料的采購(gòu)成本，同時(shí)注意防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。因此，有效地實(shí)施物資招標(biāo)制度，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以最大限度的降低各種物資、材料的采購(gòu)成本，減少企業(yè)的成本壓力，大大提高了企業(yè)的總體效益。
2 現(xiàn)代企業(yè)完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購(gòu)管理的具體措施
2.1 建立與本企業(yè)管理機(jī)制相適應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)制度 在實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)以前，不少企業(yè)物資采購(gòu)管理。一般都是通過(guò)職能部門(mén)以合同管理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。物資采購(gòu)部門(mén)憑借自己所掌握的市場(chǎng)行情，在“貨比三家，擇優(yōu)采購(gòu)”的原則下，通過(guò)合同談判的方式，確定物資采購(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量及價(jià)格，并力求質(zhì)量最好，價(jià)格最低。但這種模式存在很大弊端；一是企業(yè)物資采購(gòu)工作成效大小，購(gòu)進(jìn)物資的質(zhì)量?jī)r(jià)格高低，均受采購(gòu)人員業(yè)務(wù)水平，思想素質(zhì)高低和信息靈通程度的影響。二是容易導(dǎo)致一定程度上的不公平，不合理現(xiàn)象，個(gè)別人可能鉆管理上的空子，搞感情采購(gòu)，關(guān)系采購(gòu)等；三是容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，形成采購(gòu)漏洞，造成資產(chǎn)流失。因此，首先應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行招標(biāo)，并且嚴(yán)格監(jiān)督。再就是招標(biāo)前應(yīng)該盡可能的形成大批量采購(gòu)，形成規(guī)模效應(yīng)。
2.2 加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍的人員素質(zhì)建設(shè) 進(jìn)一步完善物資的采購(gòu)責(zé)任制、質(zhì)量檢驗(yàn)責(zé)任制和價(jià)格管理責(zé)任制，真正形成采購(gòu)質(zhì)量責(zé)任保證體系，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，提高工作效率。
一是要進(jìn)一步規(guī)范完善物資招標(biāo)采購(gòu)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，集中招標(biāo)采購(gòu)，積極探索相互制約的管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)制度，堅(jiān)持集中把關(guān)、集體審核、逐級(jí)審批、加強(qiáng)監(jiān)審，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。使從事物資采購(gòu)工作的人員要做到思想品德高、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬、遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己，對(duì)素質(zhì)相對(duì)較差、不適應(yīng)在其崗位工作的人員堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。
二是要不斷提高招標(biāo)采購(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和采購(gòu)工作的基礎(chǔ)水平，正確理解和運(yùn)用操作要領(lǐng)?？蓪?duì)參加招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)人員采用靈活措施進(jìn)行有組織的培訓(xùn)，使其能夠全面準(zhǔn)確地掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，系統(tǒng)的掌握招標(biāo)采購(gòu)工作重點(diǎn)和方法。
三是參與物資招標(biāo)采購(gòu)人員要發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)求是的工作作風(fēng)，把大事做好，小事做細(xì)，細(xì)節(jié)做精。自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，履行好工作職責(zé)。
2.3 抓住企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中質(zhì)量和價(jià)格重點(diǎn) 采購(gòu)質(zhì)量和價(jià)格是企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中的重中之重。一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)采購(gòu)工作是質(zhì)量在前，價(jià)格居中。作為招標(biāo)方，要正確處理質(zhì)量與價(jià)格的關(guān)系，按照“同等質(zhì)量比價(jià)格、同等價(jià)格比信譽(yù)”的原則，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。企業(yè)物資公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)一般是在公共媒體上招標(biāo)公告，將物資需求信息公開(kāi)化，擴(kuò)大對(duì)供應(yīng)商選擇的余地。通過(guò)供應(yīng)商資格審查程序，可以把不具有規(guī)定資質(zhì)或質(zhì)量保證能力差的供應(yīng)商淘汰出局。企業(yè)需要在物資招標(biāo)文件上明確承諾，不以最低價(jià)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閮r(jià)格太低就不能確保產(chǎn)品質(zhì)量，勢(shì)必帶來(lái)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料、影響產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。跟企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中的價(jià)格因素有關(guān)的是企業(yè)資金運(yùn)作，目前拖欠貨款已經(jīng)成了企業(yè)之間司空見(jiàn)慣的事情，它破壞了企業(yè)之間的誠(chéng)信，而缺乏誠(chéng)信必然會(huì)增加后續(xù)業(yè)務(wù)的交易成本，供應(yīng)商往往會(huì)以提高商品價(jià)格的方式將財(cái)務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)方，從長(zhǎng)期看企業(yè)并不能從中揀到便宜。因此，企業(yè)應(yīng)努力提高資金運(yùn)營(yíng)能力，減少存貨，及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行多種形式的融資，為企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)籌集充足的資金。
2.4 完善相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部管理制度 企業(yè)管理工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，企業(yè)要想使招標(biāo)采購(gòu)工作更加有效，發(fā)揮更大的作用，就必須輔以其他的管理手段。第一，必須加強(qiáng)物資計(jì)量，質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收入庫(kù)等原始記錄的基礎(chǔ)工作，以確認(rèn)中標(biāo)物資購(gòu)進(jìn)是否真正與標(biāo)書(shū)規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、交貨時(shí)間相一致，防止個(gè)別內(nèi)外串通，以少報(bào)多，以次充好的現(xiàn)象發(fā)生。第二，強(qiáng)化招標(biāo)工作的內(nèi)部考核制度，指定監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)操作及由于購(gòu)買(mǎi)方原因，造成購(gòu)進(jìn)原材料數(shù)量，質(zhì)量等指標(biāo)不符合合同規(guī)定的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。屬于招標(biāo)工作失誤造成的，考核招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：屬于驗(yàn)收失職造成的，考核相關(guān)業(yè)務(wù)人員，并按情節(jié)輕重及損失大小，分別給予扣獎(jiǎng)、罰款、調(diào)離工作崗位，甚至解除勞動(dòng)合同等處罰。第三、加強(qiáng)招標(biāo)工作的財(cái)務(wù)監(jiān)控。一是從資金支付方式和支付速度上向價(jià)廉物美、信譽(yù)好的供貨單位傾斜；二是在制定購(gòu)進(jìn)價(jià)格時(shí)，盡可能分別以現(xiàn)款、抵款和商業(yè)票據(jù)等不同付款方式來(lái)制定購(gòu)進(jìn)價(jià)格，以做到公平合理；三是對(duì)原材料質(zhì)量、數(shù)量有疑問(wèn)的供貨單位，實(shí)行暫停支付貨款或其他制約措施。四是要實(shí)行原材料質(zhì)量供貨單位內(nèi)部退貨制度，避免數(shù)量短少、質(zhì)量不符合規(guī)定的采購(gòu)物資進(jìn)入采購(gòu)范圍。
3 結(jié)語(yǔ)
在企業(yè)物資管理中推行招標(biāo)采購(gòu)制度，就是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入物資采購(gòu)的過(guò)程，是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、拓寬采購(gòu)渠道、優(yōu)化采購(gòu)質(zhì)量、節(jié)約采購(gòu)資金、降低采購(gòu)成本的重要措施。同時(shí)，也是規(guī)范企業(yè)采購(gòu)行為、強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)督、抑制浪費(fèi)現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象的有效手段。
[摘要] 在實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，對(duì)供應(yīng)商的資格預(yù)審是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于信息的不對(duì)稱(chēng)，信譽(yù)差的供應(yīng)商為了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)，往往粉飾自己的商業(yè)信譽(yù)。如果加大招標(biāo)事前的資格預(yù)審力度，供應(yīng)商將不得不考慮其欺騙性行為被政府調(diào)查部門(mén)識(shí)破的概率及其所冒的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本。本文利用博弈論原理，通過(guò)在政府部門(mén)和供應(yīng)商之間建立模型，試圖使政府部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到招標(biāo)采購(gòu)中供應(yīng)商資格預(yù)審的重要性，從根本上遏制信譽(yù)差供應(yīng)商的粉飾行為，提高政府的資金節(jié)約率。
[關(guān)鍵詞] 博弈論 政府招標(biāo)采購(gòu) 供應(yīng)商 資格預(yù)審 信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)
2003年1月1日我國(guó)政府采購(gòu)法正式實(shí)施以來(lái)，標(biāo)志著政府采購(gòu)制度進(jìn)入全面實(shí)施時(shí)期。資格預(yù)審是政府招標(biāo)采購(gòu)中極為重要的程序，通過(guò)資格預(yù)審，能夠避免信譽(yù)差的供應(yīng)商參與招標(biāo)，避免因其粉飾行為而為國(guó)家?guī)?lái)的經(jīng)濟(jì)損失，提高資金節(jié)約率。本文是在政府和供應(yīng)商之間建立博弈模型，試圖讓政府部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中供應(yīng)商資格預(yù)審的重要性，從根本上遏制劣質(zhì)供應(yīng)商的粉飾行為，減少政府的經(jīng)濟(jì)損失（注：資格預(yù)審在博弈模型中以信譽(yù)調(diào)查的形式出現(xiàn)）。
一、政府與供應(yīng)商之間的完全信息動(dòng)態(tài)博弈分析
我們先進(jìn)行博弈結(jié)構(gòu)的基本假定，有以下4種。(1)博弈參與人為政府和供應(yīng)商。供應(yīng)商有兩種類(lèi)型：信譽(yù)好的和信譽(yù)差的供應(yīng)商。(2)供應(yīng)商為爭(zhēng)取到銷(xiāo)售產(chǎn)品，有對(duì)自己的資信信息狀況進(jìn)行粉飾的傾向，即通過(guò)優(yōu)化自己的資信背景材料，使自己取得政府的信任，達(dá)到政府的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商的粉飾成本為ma。(3)政府為降低自己的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行資格預(yù)審，政府的調(diào)查成本為mb。(4)政府采購(gòu)是非營(yíng)利性的，政府采購(gòu)的目的是為社會(huì)提供服務(wù)，這里為了建模方便，假設(shè)提供服務(wù)帶來(lái)的利益為n（n>mb），信譽(yù)好的供應(yīng)商通過(guò)銷(xiāo)售產(chǎn)品獲得的預(yù)期收益是r1(r1>ma)，信譽(yù)差的供應(yīng)商通過(guò)銷(xiāo)售產(chǎn)品獲得的預(yù)期收益是r2(r2>ma)。
在政府招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，雙方行動(dòng)是存在一定次序性的，往往政府行動(dòng)在先，而供應(yīng)商行動(dòng)在后，因此是一個(gè)完全信息的動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程。因此在博弈基本結(jié)構(gòu)的假設(shè)基礎(chǔ)上增加以下條件：(1)雙方博弈分為兩個(gè)階段，首先是政府選擇調(diào)查和不調(diào)查，然后是供應(yīng)商選擇粉飾和不粉飾 (2)后行動(dòng)的供應(yīng)商行動(dòng)之前，觀測(cè)到政府的選擇，政府也知道供應(yīng)商的純戰(zhàn)略。
表1 信譽(yù)好的供應(yīng)商和政府之間的博弈
首先，分析信譽(yù)好的供應(yīng)商和政府之間的動(dòng)態(tài)博弈。在博弈過(guò)程中，政府只有一個(gè)信息集、兩個(gè)選擇的行動(dòng)(調(diào)查和不調(diào)查)；供應(yīng)商有兩個(gè)信息集，每個(gè)信息集上有兩個(gè)可選擇的行動(dòng)。所以，信譽(yù)好的供應(yīng)商有4種純戰(zhàn)略。a：不論政府調(diào)查還是不調(diào)查，供應(yīng)商均選擇粉飾。b：政府調(diào)查，供應(yīng)商粉飾;政府不調(diào)查，供應(yīng)商不粉飾。c：政府調(diào)查，供應(yīng)商不粉飾；政府不調(diào)查，供應(yīng)商粉飾。d：不論政府調(diào)查還是不調(diào)查，供應(yīng)商均選擇不粉飾。上述博弈見(jiàn)表1：
分析上述博弈，不管信譽(yù)好的供應(yīng)商粉飾不粉飾，政府不調(diào)查的支付均比調(diào)查的支付大，即n>n-mb，所以企業(yè)不調(diào)查是最優(yōu)戰(zhàn)略。同理，不管政府調(diào)查還是不調(diào)查，供應(yīng)商不粉飾的支付均比粉飾的支付大，即r1>r1-ma。所以信用好的客戶不粉飾是最優(yōu)戰(zhàn)略。顯而易見(jiàn),信用好的客戶和企業(yè)的納什均衡是（不調(diào)查，不粉飾），對(duì)應(yīng)的均衡結(jié)果是（n，r1）。
其次，分析信譽(yù)差的供應(yīng)商和政府之間的動(dòng)態(tài)博弈，同樣也有以上4種純戰(zhàn)略。見(jiàn)表2：
表2 信譽(yù)差的供應(yīng)商和政府之間的博弈
分析上述博弈，可以得到一個(gè)純戰(zhàn)略納什均衡，它是(調(diào)查，c)，對(duì)應(yīng)的均衡結(jié)果是(-mb，0)。該均衡結(jié)果使信譽(yù)差的供應(yīng)商無(wú)法得到信譽(yù)銷(xiāo)售，因而政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度較低。此均衡是在完全信息情況下得出的，所以政府信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)降低的前提是：雙方信息充分共享，政府了解供應(yīng)商的純戰(zhàn)略，供應(yīng)商也充分了解政府的采購(gòu)前調(diào)查制度。
二、結(jié)論
根據(jù)上述博弈情形的分析，我們可以看出：政府要想降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，減少信譽(yù)差的供應(yīng)商帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)行招標(biāo)時(shí)，若能充分了解供應(yīng)商的資信信息和其行動(dòng)的戰(zhàn)略，并加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)調(diào)查即資格預(yù)審，實(shí)現(xiàn)過(guò)程與結(jié)果的實(shí)時(shí)監(jiān)控，供應(yīng)商的評(píng)價(jià)與選擇過(guò)程和結(jié)果信息全部由網(wǎng)站系統(tǒng)記錄在案，經(jīng)過(guò)授權(quán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)管理人員都可以隨時(shí)查閱分析。政府要對(duì)參與招標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商高度負(fù)責(zé)，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)等情況要進(jìn)行全面細(xì)致的考察，根據(jù)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查，并對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)情況做出評(píng)價(jià)，及時(shí)取消不符合條件的供應(yīng)商的資格，政府的招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效的控制。
【摘要】電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中最為重要的一個(gè)步驟就是進(jìn)行電力物資的采購(gòu)，為了全面的降低運(yùn)營(yíng)成本并且提升經(jīng)濟(jì)效益，通常使用招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行采購(gòu)，但是這種方式是否能夠滿足電力企業(yè)的實(shí)際需要，還需要進(jìn)一步的研究。要想全面提升電力物資采購(gòu)的安全性和可靠性，保證工程的質(zhì)量，就要慎重的選擇最佳的招標(biāo)采購(gòu)方法。
【關(guān)鍵詞】電力;物資招標(biāo);采購(gòu);成本;質(zhì)量
電網(wǎng)建設(shè)中的物資采購(gòu)是非常重要的一個(gè)過(guò)程，影響整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于工程的施工效率和進(jìn)度也會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因?yàn)殡娏ξ镔Y的采購(gòu)量巨大且種類(lèi)非常多，一般來(lái)說(shuō)，采購(gòu)部門(mén)需要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式來(lái)滿足正常工程的需要，在該過(guò)程中要進(jìn)行全面的管理，才能保證所采購(gòu)的物資滿足工程使用的要求，因此，需要選擇合理的招標(biāo)采購(gòu)方法。
1招標(biāo)采購(gòu)的基本內(nèi)容
1．1招標(biāo)采購(gòu)的基本概念
招標(biāo)采購(gòu)，是當(dāng)前我國(guó)各大企業(yè)優(yōu)先選擇的采購(gòu)方式，可以有效地避免資產(chǎn)的過(guò)度浪費(fèi)以及采購(gòu)過(guò)程中存在的貪腐現(xiàn)象，并且可以高效的進(jìn)行采購(gòu)工作的管理和控制，大大降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本，全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通常來(lái)講，招標(biāo)人一般是需要采購(gòu)物資的企業(yè)，招標(biāo)人在供應(yīng)商的選擇上制定一些特定的要求和條件，然后選擇最為合適的供應(yīng)商，保證整個(gè)材料采購(gòu)的過(guò)程順利進(jìn)行，選擇各項(xiàng)條件都滿足企業(yè)的供應(yīng)商。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程中必須要保證是公平、公正和公開(kāi)的。
1．2招標(biāo)采購(gòu)的基本形式
就目前來(lái)講，使用最多的是公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種基本形式。公開(kāi)招標(biāo)的方式是招標(biāo)人將招標(biāo)公告直接在媒體上，而參與招標(biāo)的供應(yīng)商在衡量自身?xiàng)l件和招標(biāo)人的要求之后決定是否參與招標(biāo)，這種招標(biāo)方式中很多都是不可控的，包括數(shù)量、性質(zhì)以及范圍。而邀請(qǐng)招標(biāo)則是有目的性的進(jìn)行，只有接收到了邀請(qǐng)之后的企業(yè)才能進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，這種招標(biāo)方式是可控的，能夠準(zhǔn)確地控制招標(biāo)人數(shù)量、性質(zhì)和范圍。
1．3招標(biāo)工作的具體工作流程
我國(guó)規(guī)定的招標(biāo)流程如下所示:①招標(biāo)人根據(jù)自身需要將采購(gòu)計(jì)劃制定出來(lái)，并且報(bào)本公司主管部門(mén)進(jìn)行審批;②采購(gòu)部門(mén)與招標(biāo)部門(mén)根據(jù)所采購(gòu)物資的性質(zhì)、數(shù)量等信息來(lái)確定招標(biāo)形式，并且進(jìn)一步制定出招標(biāo)文件和招標(biāo)計(jì)劃等;③根據(jù)不同的需要確定招標(biāo)方式，并且及時(shí)的通知投標(biāo)方;④將招標(biāo)文件發(fā)出到投標(biāo)方，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行資格審查;⑤要求的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)人投遞的文件進(jìn)行審查和研究，通過(guò)研討之后在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，并且就招標(biāo)具體情況回答投標(biāo)者的疑問(wèn);⑥評(píng)標(biāo)人根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要以及投標(biāo)人情況綜合評(píng)比之后確定中標(biāo)人;⑦將中標(biāo)通知書(shū)及時(shí)的發(fā)送到中標(biāo)人手中，并且及時(shí)的開(kāi)展后續(xù)的工作，保證招標(biāo)工作順利完成。
2物資采購(gòu)招標(biāo)管理中存在的問(wèn)題
2．1缺乏合理的工作目標(biāo)
對(duì)于電力公司來(lái)說(shuō)，招標(biāo)管理工作最為主要的一個(gè)目標(biāo)就是充分的保證物資可以有效地供應(yīng)，同時(shí)，還要保質(zhì)保量，以滿足當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求以及電網(wǎng)改造的要求。但是就目前實(shí)際情況來(lái)看，很多的電力公司招標(biāo)過(guò)程中還會(huì)使用落后的招標(biāo)方式，沒(méi)有積極的創(chuàng)新，成本的管理和控制也沒(méi)有做到位，沒(méi)有運(yùn)用科學(xué)的方法制定出招標(biāo)目標(biāo)，同時(shí)，還受到了很多外界因素的影響，使得當(dāng)前電力企業(yè)招標(biāo)中還存在很多的問(wèn)題，招標(biāo)工作的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
2．2缺乏合理的設(shè)計(jì)流程
很多電力企業(yè)由于還使用的是傳統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)方式，雖然在實(shí)際工作中使用了先進(jìn)的采購(gòu)?fù)ǜ嫫脚_(tái)，也引進(jìn)了先進(jìn)的管理模式，但還有很多的工作環(huán)節(jié)存在較大的問(wèn)題，導(dǎo)致了整個(gè)電力企業(yè)物資采購(gòu)工作流程不是非常的順暢，還需要進(jìn)一步的完善和提高。
2．3缺乏有效的工作模式
當(dāng)前電力企業(yè)中的電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)僅僅用于采購(gòu)信息的收集以及相關(guān)信息的，并沒(méi)有得到完全的利用，系統(tǒng)也比較落后，很多先進(jìn)的功能都不能實(shí)現(xiàn)，所以，這就導(dǎo)致了很多的采購(gòu)工作無(wú)法高效的運(yùn)行，工作模式相對(duì)落后，工作效率難以提升。
3電力公司物資采購(gòu)招標(biāo)管理的改善策略
3．1合理、規(guī)范的制定采購(gòu)計(jì)劃
采購(gòu)計(jì)劃是物資采購(gòu)工作的核心，在制定的過(guò)程中要依據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行，合理規(guī)范的確定采購(gòu)計(jì)劃，這樣才能保證整個(gè)采購(gòu)過(guò)程更加的流暢。物資是保證企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，這就需要保證物資在供應(yīng)過(guò)程中不能存在中斷的情況，企業(yè)在采購(gòu)中要根據(jù)實(shí)際情況制定出周計(jì)劃、月計(jì)劃、季度計(jì)劃和年度計(jì)劃。再者，物資的采購(gòu)需要大量的資金作為支持，而資金對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展都非常重要，這就需要全面的做好資金預(yù)算，如果預(yù)算不能準(zhǔn)確計(jì)劃，必然導(dǎo)致企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃中斷或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響，更為嚴(yán)重的話會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈斷裂，無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。因此，企業(yè)在日常工作中要做好采購(gòu)計(jì)劃，并且合理地進(jìn)行資金預(yù)算，以滿足企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這就要發(fā)揮出監(jiān)督的作用，還要進(jìn)行層層審批才能進(jìn)行。
3．2選擇高效率的招標(biāo)方式
就目前來(lái)講，工作效率最高的就是競(jìng)價(jià)招標(biāo)方式。這種招標(biāo)的方式要保證投標(biāo)人至少在三個(gè)以上，該種招標(biāo)方式的原則是投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，招標(biāo)方根據(jù)自身的需要綜合考慮之后選擇中標(biāo)方。這種招標(biāo)方式的工作效率比較高，大大縮短招標(biāo)的中間過(guò)程，使得采購(gòu)工作可以順利進(jìn)行，從而有效地降低了采購(gòu)成本。但是在競(jìng)價(jià)招標(biāo)過(guò)程中，價(jià)格并不是唯一需要考慮到因素，評(píng)標(biāo)人要綜合考慮供應(yīng)商的實(shí)力、供貨能力以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面才能確定最終的中標(biāo)方，如果只考慮價(jià)格往往會(huì)造成質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)而損壞企業(yè)利益。
3．3確保招標(biāo)采購(gòu)的公平合理
電力企業(yè)要想保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行，還需要制定出符合實(shí)際情況的各項(xiàng)管理規(guī)定和制度，同時(shí)，還要積極地落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，審查供應(yīng)商的資信情況、產(chǎn)品供應(yīng)能力以及資金狀況等等，將不符合供應(yīng)條件的供應(yīng)商堅(jiān)決拒絕，保證整個(gè)招標(biāo)工作更加的合理和公平。同時(shí)還要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的管理，確保自身企業(yè)的工作人員不存在徇私舞弊的現(xiàn)象，這是嚴(yán)格的管理制度所能達(dá)到的目的，不能存在內(nèi)外勾結(jié)的情況出現(xiàn)，保證整個(gè)招標(biāo)過(guò)程在公開(kāi)、透明的環(huán)境下進(jìn)行，提升企業(yè)的信譽(yù)。
3．4加強(qiáng)供應(yīng)商管理
供應(yīng)商是企業(yè)招標(biāo)的主要執(zhí)行者，也是保證招標(biāo)工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。在企業(yè)管理中要建立起完善的供應(yīng)商管理制度，選擇符合企業(yè)實(shí)際要求的供應(yīng)商，保證其能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)合同條款。國(guó)家對(duì)于電力招標(biāo)合同有非常明確的管理規(guī)定，招標(biāo)企業(yè)和供應(yīng)商必須要嚴(yán)格執(zhí)行合同要求，做好按時(shí)付款和按時(shí)供貨，充分的保障各方的經(jīng)濟(jì)利益，積極的促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步。
3．5招標(biāo)方法之捆綁式采購(gòu)
對(duì)于目前我國(guó)的電力企業(yè)招標(biāo)實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，通過(guò)使用合并類(lèi)項(xiàng)的方法進(jìn)行招標(biāo)可以大大提升招標(biāo)工作效率，其主要是將基本情況相差不大的工程進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，這種招標(biāo)方式可以將大量重復(fù)的工作統(tǒng)一進(jìn)行，大大提升了招標(biāo)工作效率，并且降低了成本，同時(shí)，還可以保證招標(biāo)數(shù)量的提升以及采購(gòu)物資材料的下降，這種集中招標(biāo)的方式效果非常好，一般在年末或者年初企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要來(lái)制定所需要采購(gòu)物資的數(shù)量和種類(lèi)。這種捆綁式采購(gòu)的方式對(duì)于貨物要求比較高，比如采購(gòu)物資技術(shù)要求比較高、不定期采購(gòu)或者是交貨期間隔比較近的情況就不適宜選擇這種采購(gòu)方式。如果企業(yè)采購(gòu)滿足集中采購(gòu)的方式，可以大大節(jié)約企業(yè)成本，還可以全面控制采購(gòu)物資的質(zhì)量，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)非常的重要。
3．6建立招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家制度
為了全面的保證招標(biāo)工作可以順利進(jìn)行，我國(guó)的電力企業(yè)已經(jīng)逐漸的建設(shè)并且實(shí)施了專(zhuān)家評(píng)標(biāo)制度，同時(shí)，制定出了相應(yīng)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和流程，這樣可以保證企業(yè)招標(biāo)的工作高效進(jìn)行，同時(shí)還可以實(shí)施全面的監(jiān)督和管理。因?yàn)閷?zhuān)家都是行業(yè)內(nèi)頂尖人才，其素質(zhì)和知識(shí)水平都非常高，可以準(zhǔn)確地辨別出質(zhì)量的優(yōu)劣，從而可以選擇出符合企業(yè)實(shí)際要求的供應(yīng)商。在工作中還要嚴(yán)防出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，建設(shè)一支強(qiáng)有力的專(zhuān)家隊(duì)伍，保證招標(biāo)工作可以順利完成。
4結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)變幻莫測(cè)，傳統(tǒng)的采購(gòu)方式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，電氣企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況積極的探索出先進(jìn)的采購(gòu)模式。物資招標(biāo)過(guò)程中必須要保證其在公平、公正、公開(kāi)的條件下進(jìn)行，不能存在任何的貪污腐敗、徇私舞弊的現(xiàn)象。物資采購(gòu)所包含的內(nèi)容非常多也比較復(fù)雜，企業(yè)需要制定出符合實(shí)際需要的制定和管理措施，杜絕非法現(xiàn)象存在，保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
作者:趙朋 單位:國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司
摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系制度的完善，關(guān)于企業(yè)物資采購(gòu)的相應(yīng)管制也會(huì)越來(lái)越健全。一些企業(yè)也會(huì)提出更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)化方案，例如：采取物資招標(biāo)采購(gòu)的方案，進(jìn)而完善招標(biāo)采購(gòu)管理每個(gè)節(jié)點(diǎn)的良好運(yùn)行，這個(gè)方案會(huì)讓企業(yè)在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，有利于企業(yè)擴(kuò)大采購(gòu)選擇范疇，加強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫?，降低企業(yè)采購(gòu)成本，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行情現(xiàn)狀之下可以做出及時(shí)的應(yīng)對(duì)策略，從而不斷提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；招標(biāo)采購(gòu);管理；經(jīng)濟(jì)效益
從表面含義上淺析，物資招標(biāo)采購(gòu)就是面對(duì)各種各樣的物資提供者，選出對(duì)企業(yè)最有益的提供者，在物資供應(yīng)過(guò)程中公司也會(huì)對(duì)相應(yīng)的物資供應(yīng)商加強(qiáng)指導(dǎo)和管理組織，使物資提供者之間的競(jìng)爭(zhēng)更加公正公平。物資招標(biāo)采購(gòu)的終極目的便是大大提高公司經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)提供優(yōu)良的物資供應(yīng)渠道。
一、企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理的優(yōu)勢(shì)
（一）招標(biāo)采購(gòu)有助于企業(yè)自身生存發(fā)展
實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)于市場(chǎng)潛力的發(fā)展具有重要意義，因?yàn)檎袠?biāo)采購(gòu)面對(duì)的是整個(gè)社會(huì)，消息的面對(duì)的也是社會(huì)整體，所以具有社會(huì)公開(kāi)性。招標(biāo)采購(gòu)的這種社會(huì)整體性使只要適合相關(guān)要求的單位或人員都有機(jī)會(huì)參加招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，從而使物資來(lái)源渠道變寬，市場(chǎng)潛力變大。招標(biāo)采購(gòu)方式的實(shí)行，使企業(yè)每個(gè)工作環(huán)節(jié)運(yùn)行成本實(shí)現(xiàn)更好的控制，對(duì)于采購(gòu)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的采購(gòu)腐敗、物資采購(gòu)質(zhì)量低劣、不合理采購(gòu)狀況等降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的狀況能得到很好的控制，使采購(gòu)過(guò)程中不合理的狀況大大減少，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體采購(gòu)方式方法的優(yōu)化整合，最終更好的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展水平。
（二）招標(biāo)采購(gòu)有助于降低企業(yè)采購(gòu)成本
近年來(lái)，伴隨著市場(chǎng)體制的完善，招標(biāo)采購(gòu)在企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中具有舉足輕重的作用。事實(shí)上，招標(biāo)采購(gòu)也是在市場(chǎng)這只”看不見(jiàn)的手”的控制下不斷發(fā)展的，使招標(biāo)采購(gòu)的物資成本更加接近現(xiàn)實(shí)，更好的去除人為狀況下的惡劣影響，讓招標(biāo)采購(gòu)的價(jià)值鏈條更好的發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，物資招標(biāo)管理體系也會(huì)愈加健全，這就有效的降低了企業(yè)成本，更好的控制不利于企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的情況出現(xiàn)，例如控制企業(yè)資產(chǎn)的流失，企業(yè)腐敗情況的出現(xiàn)等，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到穩(wěn)固提升。
（三）招標(biāo)采購(gòu)有助于減小企業(yè)發(fā)展壓力
不斷優(yōu)化企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)方案，可以在物資采購(gòu)過(guò)程中多方選擇物資供應(yīng)渠道，多方了解物資質(zhì)量狀況，增強(qiáng)物資采購(gòu)水平和物資質(zhì)量水平，降低物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，從而降低企業(yè)各種物資成本，減少基本成本，減小企業(yè)在發(fā)展進(jìn)步競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中遇到的壓力，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)存在的弊端
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，招標(biāo)采購(gòu)管理制度體系雖然也不斷健全，但是也會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的弊端。例如：一些企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)管理控制過(guò)程中，物資采購(gòu)人員會(huì)一次選擇多個(gè)物資供應(yīng)商，進(jìn)行貨比好幾家，分析物資采購(gòu)的各家利弊，然后運(yùn)用合同談判，對(duì)物資采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行再次確認(rèn)，雖然可以相應(yīng)降低成本，保證物資質(zhì)量，同時(shí)這種方法也是有很多不利之處的。這種方法極度考驗(yàn)工作人員的業(yè)務(wù)能力，而企業(yè)物資采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的取得，采購(gòu)物資質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量的多少，這些也都會(huì)受到工作人員業(yè)務(wù)能力的影響。這種情況的出現(xiàn)，會(huì)使物資招標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)市場(chǎng)不公平、物資不合理的情況，有的工作人員會(huì)以此空檔進(jìn)行謀私利，例如出現(xiàn)關(guān)系采購(gòu)、感情采購(gòu)等狀況。同時(shí)又是也會(huì)出現(xiàn)物資采購(gòu)漏洞，出現(xiàn)企業(yè)腐敗更甚之資產(chǎn)流失狀況。
三、如何搞好企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理工作
（一）完善企業(yè)采購(gòu)機(jī)制，營(yíng)造良好的物資招標(biāo)采購(gòu)工作環(huán)境
企業(yè)要加強(qiáng)組織機(jī)制的創(chuàng)建，針對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作展開(kāi)多種方式的外界宣傳引導(dǎo)，組織宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工作人員以及相關(guān)責(zé)任人員物資采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化程度的教育培養(yǎng)工作，讓人們意識(shí)到，物資招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加，降低企業(yè)的采購(gòu)成本，增強(qiáng)企業(yè)生存能力，減小企業(yè)發(fā)展壓力具有舉足輕重的意義。從總體水平上增強(qiáng)物資基本管理，填補(bǔ)漏洞，深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)提出的各項(xiàng)要求，是抵制物資采購(gòu)領(lǐng)域暗度陳倉(cāng)，貪污腐敗，高買(mǎi)高賣(mài)等非法行為，增強(qiáng)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)物資有效運(yùn)轉(zhuǎn)的有利舉措。
（二）完善規(guī)章制度建設(shè)，使物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作正規(guī)化
做好物資招標(biāo)采購(gòu)管理，就要建立完整的制度，在建立完整制度基礎(chǔ)之上，建立健全企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)。企業(yè)的物資采購(gòu)部門(mén)應(yīng)實(shí)時(shí)歸納總結(jié)本部門(mén)物資采購(gòu)相關(guān)規(guī)劃及工作進(jìn)程，不斷提升工作效率。應(yīng)遵從國(guó)家主要管理部門(mén)的各項(xiàng)指示標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)物資、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、成本等各部門(mén)加入的物資招標(biāo)采購(gòu)管理部門(mén)，清晰明白自身工作職責(zé)要求，強(qiáng)化管理工作行為，建立嚴(yán)謹(jǐn)清正負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，增強(qiáng)各部門(mén)各行業(yè)協(xié)作溝通能力，實(shí)時(shí)分析了解把握物資采購(gòu)情況，提出物資采購(gòu)招標(biāo)引導(dǎo)意見(jiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在物資采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中要不斷加強(qiáng)物資采購(gòu)程序的嚴(yán)格化，各項(xiàng)工作積極到位，時(shí)刻關(guān)注各項(xiàng)個(gè)相關(guān)工作人員及相關(guān)責(zé)任部門(mén)的支持與引導(dǎo)，從而為物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作提供舒適的工作氛圍。
作者:劉旭 單位:哈藥集團(tuán)股份有限公司
摘要：
現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)都在進(jìn)行不斷的進(jìn)步發(fā)展，建筑行業(yè)中的項(xiàng)目管理也越來(lái)越受到人們的重視。招標(biāo)采購(gòu)作為項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)始終存在，因此實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)以及合同管理的科學(xué)進(jìn)行勢(shì)在必行。本文主要圍繞如何做好項(xiàng)目管理中的招標(biāo)采購(gòu)以及合同管理工作展開(kāi)探討。
關(guān)鍵詞：
招標(biāo)采購(gòu)；計(jì)劃管理；合同管理
招標(biāo)采購(gòu)是項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，同時(shí)也是其基礎(chǔ)與前提。招標(biāo)采購(gòu)工作的好壞對(duì)整體工程項(xiàng)目發(fā)展有直接影響。因此相關(guān)部門(mén)以及工作人員必須提高對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，這對(duì)項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行有極大的促進(jìn)作用。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐與發(fā)展項(xiàng)目管理工作已經(jīng)取得顯著成就，但在實(shí)際運(yùn)行中還是有很多問(wèn)題需要改進(jìn)，因此，項(xiàng)目管理部門(mén)必須加強(qiáng)科學(xué)管理技術(shù)，用科學(xué)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)上述現(xiàn)象的有效解決，這可在一定程度上保證招投標(biāo)工作和合同簽約保管等工作的正常運(yùn)行。
1嚴(yán)格控制招標(biāo)計(jì)劃，運(yùn)用計(jì)劃管理手段
當(dāng)今社會(huì)發(fā)展越來(lái)月速度，社會(huì)中每個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)。以項(xiàng)目建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，其項(xiàng)目類(lèi)型涉及面越來(lái)越廣泛。在項(xiàng)目工程管理的實(shí)際操作過(guò)程中，首先要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行全面的準(zhǔn)備，該項(xiàng)工作具有一定的復(fù)雜性，其中需要涉及到多個(gè)項(xiàng)目種類(lèi)，主要包括工程勘察設(shè)計(jì)類(lèi)、咨詢服務(wù)類(lèi)以及材料設(shè)備類(lèi)等。在實(shí)際開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)工作之前必須進(jìn)行合理的計(jì)劃管理，這對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的正常運(yùn)行有很大的幫助，能夠保障工程項(xiàng)目招標(biāo)如期完成。招標(biāo)計(jì)劃對(duì)招標(biāo)工作要引導(dǎo)作用，因此在實(shí)際進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)必須嚴(yán)格遵守招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃的合理性對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施有直接影響，項(xiàng)目工期的難易程度也會(huì)對(duì)招標(biāo)計(jì)劃造成一定影響。在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)必須實(shí)現(xiàn)對(duì)可預(yù)見(jiàn)問(wèn)題的綜合考慮，全面廣泛是計(jì)劃內(nèi)容需要滿足的首要條件。同時(shí)我們需要提高對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作每個(gè)環(huán)節(jié)的重視程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工作的優(yōu)化與完善。首先需要保證的是計(jì)劃編制時(shí)間的合理性，為在真正意義上保證各項(xiàng)工作準(zhǔn)確無(wú)誤的進(jìn)行，必須保證計(jì)劃的全面廣泛性以及可行性。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成招標(biāo)采購(gòu)工作是項(xiàng)目管理工作最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，其最終服務(wù)對(duì)象就是在項(xiàng)目現(xiàn)象進(jìn)行的招標(biāo)采購(gòu)工作。招標(biāo)計(jì)劃的編制管控在招標(biāo)采購(gòu)工作中占據(jù)重要位置，為保證招標(biāo)項(xiàng)目的齊全性，必須從根本上對(duì)是缺項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行避免。這對(duì)招標(biāo)工作項(xiàng)目的齊全性有一定要求，這是從根本上對(duì)缺項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行避免，對(duì)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行有積極意義。必須實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)計(jì)劃時(shí)間的合理安排，在最大限度內(nèi)對(duì)時(shí)間進(jìn)行充足的保證。招標(biāo)工作內(nèi)容具有一定的復(fù)雜性，下面我們對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)分析。首先是需要編制招標(biāo)文件以及方案，最后是進(jìn)行合同草擬工作，其中還包括審查投標(biāo)人資格、招標(biāo)答疑以及定標(biāo)等工作。繁瑣且復(fù)雜是該項(xiàng)工作的顯著特征，因此需要較長(zhǎng)的時(shí)間完成該項(xiàng)工作。這對(duì)工作質(zhì)量的保證有促進(jìn)作用。還要實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)見(jiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)備，以便有緊急情況發(fā)生時(shí)間可在最短的時(shí)間內(nèi)制定合理的解決方案。
2加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)質(zhì)量的監(jiān)控
為在真正意義上促使招標(biāo)采購(gòu)工作的順利進(jìn)行，必須不斷對(duì)招標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行加強(qiáng)。在實(shí)際開(kāi)展招標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控工作時(shí)必須實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位科學(xué)合理的選擇，這對(duì)工程項(xiàng)目管理工作有重要作用。在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)我們可圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
2.1確定招標(biāo)方式
我們有多種方式可對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇，其中主要包括公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)以及詢價(jià)采購(gòu)。在實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)必須盡量采取公開(kāi)的方式，這可在一定程度上增加供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)最優(yōu)物資價(jià)格的合理選擇。這不僅對(duì)招標(biāo)物資方式的組合有促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)采購(gòu)成本的控制有積極意義。
2.2招標(biāo)方完善投標(biāo)資質(zhì)要求
優(yōu)秀的產(chǎn)品供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)工作結(jié)果有直接影響，招標(biāo)方需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)自身投標(biāo)資質(zhì)的完善與優(yōu)化。投標(biāo)資質(zhì)過(guò)高會(huì)給項(xiàng)目資源的供應(yīng)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)，也不能實(shí)現(xiàn)對(duì)控制成本的有效控制。因此在實(shí)際對(duì)其進(jìn)行設(shè)立之前必須實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)行情的充分的了解，綜合考慮各方面因素與問(wèn)題后實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)資質(zhì)的合理制定。
3運(yùn)用合同管理手段
工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同是保證招標(biāo)人和投標(biāo)人各自利益的法律保障，因此，合同管理在工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。合同管理有利于規(guī)范工程項(xiàng)目各方的市場(chǎng)行為，維護(hù)合作雙方的合法權(quán)益，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低。合同管理中要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：流程管理原則、預(yù)防為主原則、分類(lèi)管理原則、綜合管理原則。要采取相關(guān)措施把這幾個(gè)原則應(yīng)用到合同管理的過(guò)程中去。3.1建立健全合同實(shí)施保證體系。為了確保合同實(shí)施中各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，更好的控制工程項(xiàng)目的合同事件，就要求建立健全合同實(shí)施保證體系。3.1.1建立合同管理的具體程序。項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，合同管理涉及的事物多且雜，既要根據(jù)不同時(shí)間和要求安排協(xié)調(diào)制度，又要權(quán)衡各種相關(guān)因素，訂立具體工作程序，使工程管理人員有章可依，從而保證工程項(xiàng)目合同的正常實(shí)施。3.1.2建立健全合同文檔系統(tǒng)。建立健全合同文檔系統(tǒng)是保證合同有序履行的基礎(chǔ)。合同文檔系統(tǒng)的主要作用是：作為因一方失約造成損失的賠償依據(jù)，是保護(hù)正當(dāng)利益的武器；有利于工程項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)控，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和報(bào)告。3.1.3合同交底，實(shí)施目標(biāo)管理，明確合同責(zé)任。在正式簽訂合同后，一般由項(xiàng)目部人員具體的執(zhí)行，這就提高了項(xiàng)目部人員的要求，項(xiàng)目管理人員要努力學(xué)習(xí)合同條款，全面了解合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)，合同管理人員應(yīng)該與項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，從而更好的了解合同責(zé)任，及相關(guān)法律責(zé)任。在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下，工程項(xiàng)目要及時(shí)調(diào)整管理措施，用合同確保雙方利益，做好合同交底工作，完善合同管理系統(tǒng)能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的發(fā)展。3.2強(qiáng)化合同實(shí)施過(guò)程控制。強(qiáng)化合同實(shí)施過(guò)程控制有利于保障合同規(guī)定內(nèi)容的切實(shí)實(shí)施，在合同實(shí)施的過(guò)程中要加強(qiáng)合同雙方間的溝通、交流，要把各種安排落實(shí)到位，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行信息管理，確保合同順利實(shí)施。3.3合同爭(zhēng)議及糾紛管理。在履行合同要求的過(guò)程中，難免會(huì)遇到各種爭(zhēng)議和糾紛事件，如：招標(biāo)中計(jì)價(jià)爭(zhēng)議，黑白合同，以他人名義簽訂合同，實(shí)際情況與合同規(guī)定不符等問(wèn)題，解決這類(lèi)問(wèn)題就要運(yùn)用合理的方式和有效的法律手段，預(yù)防和避免糾紛的出現(xiàn)，對(duì)糾紛做好管理，積極面對(duì)索賠。索賠的主體是雙向的，造成索賠的原因也是多方面的，部分風(fēng)險(xiǎn)難以避免，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、規(guī)避，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，預(yù)防、控制損失，保證利益的最大化。
4結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)本文介紹，可以看出招標(biāo)采購(gòu)及合同管理為工程建設(shè)提供了物質(zhì)保障，它是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。招標(biāo)采購(gòu)是項(xiàng)目管理工作的重中之重，將招標(biāo)采購(gòu)工作做好關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體發(fā)展。合理選擇優(yōu)秀的供貨商能夠保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行，對(duì)提高項(xiàng)目工程質(zhì)量具有促進(jìn)意義。
作者:王瑞 單位:中國(guó)航發(fā)哈爾濱東安發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司
摘要：
近幾年，隨著全球大勢(shì)不斷的變化，大數(shù)據(jù)的浪潮不斷的涌來(lái)。大數(shù)據(jù)已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代最偉大的科技成果之一，大數(shù)據(jù)的發(fā)展在逐漸的促進(jìn)著產(chǎn)業(yè)的改革，也在增加產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的方面做出了非常大的貢獻(xiàn)。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)下最核心的話題。隨著科學(xué)信息以及新能源的發(fā)展，大數(shù)據(jù)在物資招投標(biāo)采購(gòu)管理方面的應(yīng)用在不斷的增加。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)于數(shù)據(jù)增值價(jià)值得到了非常良好的條件，進(jìn)而提高了招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)精益化的管理。本文主要對(duì)大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了研究，從物資管理的招標(biāo)采購(gòu)、大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施保障措施這三個(gè)方面進(jìn)行了具體的闡述。
關(guān)鍵詞：
大數(shù)據(jù);物資招標(biāo);采購(gòu);應(yīng)用
近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到我們的生活當(dāng)中，其中包括城市的建設(shè)、公共服務(wù)、電子商務(wù)以及金融等各個(gè)方面，正在對(duì)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行著改變。作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)的發(fā)展與研究已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)對(duì)于大數(shù)據(jù)的研究以及應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到增效以及高效管理的相關(guān)要求。
一、物資管理中的招標(biāo)采購(gòu)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，為了有效的保障采購(gòu)物質(zhì)的質(zhì)量，使得供應(yīng)商能夠?qū)崿F(xiàn)合法有效的競(jìng)爭(zhēng)，還為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性的要求，物資的招標(biāo)采購(gòu)的方式成為了必然的選擇。物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于：企業(yè)可以利用物質(zhì)招標(biāo)的方式來(lái)提出自身對(duì)于物資的相關(guān)要求，這就使得物資實(shí)際的收集范圍能夠得到一定程度上的擴(kuò)大，還能夠有效的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用；除此之外不僅僅能夠避免采購(gòu)人出現(xiàn)貪污的問(wèn)題，還能夠使得所采購(gòu)的物資的質(zhì)量得到有效的保障。供應(yīng)商能否中標(biāo)不僅關(guān)乎與價(jià)格方面的因素，還與物質(zhì)的品質(zhì)以及售后的服務(wù)等方面有直接的關(guān)系。因此，以這種方式來(lái)對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)不僅能夠有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，對(duì)于推動(dòng)市場(chǎng)也具有非常大的推進(jìn)作用。從物資管理領(lǐng)域來(lái)看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用處于初始發(fā)展階段，尚沒(méi)有較為成熟的應(yīng)用理論，而在實(shí)際的招標(biāo)采購(gòu)擦數(shù)據(jù)分析中又無(wú)法直接應(yīng)用現(xiàn)有理論。從招標(biāo)采購(gòu)管理的特點(diǎn)來(lái)看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要分為四個(gè)步驟：一是挖掘和診斷歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)；二是將招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)與實(shí)際業(yè)務(wù)需求相結(jié)合，分析出大數(shù)據(jù)可能應(yīng)用的方向；三是評(píng)估分析甄選出的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，并對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行判斷；四是規(guī)劃和分析招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，并在招標(biāo)采購(gòu)管理中提出大數(shù)據(jù)的實(shí)施方案。
二、大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用
1.歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)挖掘和診斷。以信息化平臺(tái)以及相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的整理以及診斷，一般所搜集的數(shù)據(jù)的特點(diǎn)為無(wú)序以及雜亂，需要對(duì)其進(jìn)行一定的分類(lèi)整合、數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求分析、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量以及應(yīng)用價(jià)值的分析，為了實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析提供結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。2.大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。根據(jù)物資招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的特征，對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行選擇，在實(shí)際的過(guò)程中進(jìn)行串聯(lián)，并且按照實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)的流程實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景化的應(yīng)用，有效的提高招標(biāo)采購(gòu)管理的實(shí)際水平。按照相關(guān)的調(diào)查結(jié)果得出，招標(biāo)采購(gòu)的具體流程主要分為四個(gè)部分，分別是：物資分析、供應(yīng)商分析、招標(biāo)分析以及專(zhuān)家分析。根據(jù)事前和事后的兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)來(lái)講選擇出十四個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)詳見(jiàn)圖1。其中事前階段為物資采購(gòu)做好準(zhǔn)備工作。針對(duì)物資分類(lèi)方法的優(yōu)化需要通過(guò)策略性物質(zhì)分類(lèi)分析以及集采物質(zhì)范圍分析來(lái)進(jìn)行的；為了對(duì)最優(yōu)的分包方案以及評(píng)標(biāo)的方式需要通過(guò)招標(biāo)分包策略以及評(píng)標(biāo)方法分析來(lái)實(shí)現(xiàn)的；為了為評(píng)標(biāo)委員的評(píng)標(biāo)提供一定的參考需要通過(guò)轉(zhuǎn)接綜合評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)；對(duì)物資以及招標(biāo)進(jìn)行分析的方式來(lái)制定最優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)方式。事后階段一般是對(duì)物資的采購(gòu)的相關(guān)規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和分析。為了實(shí)現(xiàn)價(jià)格評(píng)分公式的優(yōu)化需要對(duì)重點(diǎn)物資報(bào)價(jià)的規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和分析；為了對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)需要對(duì)中標(biāo)率進(jìn)行有效的分析。3.應(yīng)用點(diǎn)評(píng)估分析。對(duì)于選擇出來(lái)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)實(shí)現(xiàn)一定的評(píng)估分析是非常重要的，對(duì)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)前后順序的一般采用定性以及定量?jī)煞N方式來(lái)進(jìn)行確定。其中在定性分析過(guò)程中，針對(duì)大數(shù)據(jù)每一個(gè)應(yīng)用點(diǎn)，都需要按照其對(duì)于數(shù)據(jù)現(xiàn)狀以及業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)，并且從以下四個(gè)角度來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析，主要包括：應(yīng)用價(jià)值、可行性分析、數(shù)據(jù)需求以及優(yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)。然后再對(duì)其進(jìn)行定性分析的基礎(chǔ)之上，定量的對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用藍(lán)圖中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
三、大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施保障措施
1.實(shí)施物資采購(gòu)招標(biāo)的全程跟蹤。在對(duì)物資進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)管理的整個(gè)過(guò)程中，需要對(duì)其進(jìn)行全程的跟蹤，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查以及監(jiān)督工作，主要包括：咨詢、談判、簽訂合同以及談判等各個(gè)流程中，另外在所有的采購(gòu)流程中最重要的就是對(duì)采購(gòu)預(yù)算制定、質(zhì)量審核以及價(jià)格的咨詢等需要進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)管，以這樣的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)制定的采購(gòu)技術(shù)具有一定的準(zhǔn)確性以及合理性。2.正確認(rèn)識(shí)并重視招標(biāo)采購(gòu)。需要建立比較完善的內(nèi)部管理制度，這樣能夠有效的促進(jìn)相關(guān)的工作人員對(duì)其企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物資招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃能夠有效的實(shí)施。建立完整的物資招標(biāo)采購(gòu)的信息分析體系。如果物資的采購(gòu)需要通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行一般需要企業(yè)掌握相關(guān)的詳細(xì)信息，將相關(guān)的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理以及分析之后，對(duì)于供應(yīng)商的選擇才能做到更加的合理以及客觀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)效果的提升。3.重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一般情況下，數(shù)據(jù)支持是大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)管理體系的建立以及完善能夠有效的保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，而數(shù)據(jù)管理體系還是大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建立的基礎(chǔ)。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的分析基本屬于數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用方面，并且是以數(shù)據(jù)的收集以及加工為基礎(chǔ)而建立的。而物資數(shù)據(jù)的管理，一般情況下的流程為對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘，數(shù)據(jù)的實(shí)際利用深度不斷的深入，最后使用可視化的相關(guān)技術(shù)來(lái)對(duì)實(shí)現(xiàn)其呈現(xiàn)，進(jìn)一步為物資的決策提供相應(yīng)的參考以及幫助。4.提高招標(biāo)采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)。為了使得物資招標(biāo)采購(gòu)管理的效果得到有效的保障，需要對(duì)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，首先需要從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層著手，保障其對(duì)于物資招標(biāo)采購(gòu)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，并且還要重視物資采購(gòu)的重要性，把企業(yè)的物資采購(gòu)工作放在該有的重要位置上去，還要對(duì)相關(guān)的工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行一定的提升。另一方面，要想使得物資招標(biāo)采購(gòu)管理能夠達(dá)到應(yīng)有的效果，還需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的采購(gòu)人員的整體能力進(jìn)行培訓(xùn)，有效的提高采購(gòu)相關(guān)人員能夠?qū)幹埔约安少?gòu)的實(shí)際方法得到非常良好的掌握。而對(duì)于管理人員的基本要求就是對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)以及引入，使得大數(shù)據(jù)分析以及應(yīng)用相關(guān)的人才得到重視，進(jìn)一步建立技術(shù)技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)熟練以及具有高效管理的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用隊(duì)伍。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，本文主要根據(jù)電力物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)，對(duì)供應(yīng)鏈上的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行篩選，將大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的具體應(yīng)用進(jìn)行具體闡述，并制定規(guī)劃來(lái)分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，有利于提高物資招標(biāo)采購(gòu)的管理水平。
作者:李立 單位:寧夏天鷹電力物資有限公司
摘要:
大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用分為四個(gè)主要步驟，分別是:歷史采購(gòu)診斷、提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向、對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行分析、提出大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的具體實(shí)施方案。本文主要針對(duì)大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用進(jìn)行細(xì)致分析。
關(guān)鍵詞:
大數(shù)據(jù);物資;招標(biāo);采購(gòu)管理;應(yīng)用;分析;研究
1具體研究思路
由于對(duì)大數(shù)據(jù)在物資管理中的研究尚且處于初級(jí)階段，很多的應(yīng)用理論都比較缺乏，再加上現(xiàn)有的知識(shí)體系達(dá)不到招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求，所以主要根據(jù)當(dāng)前招標(biāo)采購(gòu)管理業(yè)務(wù)的一些特點(diǎn)和趨勢(shì)，將大數(shù)據(jù)招標(biāo)采購(gòu)管理應(yīng)用細(xì)化，分為以下幾個(gè)步驟。第一點(diǎn)是對(duì)之前歷史保留下來(lái)的采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新的整合與診斷，對(duì)于一些有利用價(jià)值的信息要進(jìn)行充分的挖掘，并對(duì)之前那些雜亂的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一整理。第二點(diǎn)就是根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，提出大數(shù)據(jù)今后的應(yīng)用方向。并從這一應(yīng)用方向中選擇大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用點(diǎn)，將其與招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行實(shí)時(shí)的連接。第三點(diǎn)是對(duì)選擇出來(lái)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行分析，找出其中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，集中對(duì)這些問(wèn)題和難點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，并對(duì)最終研究出來(lái)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。第四點(diǎn)是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)，對(duì)其應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的區(qū)分和規(guī)劃，并根據(jù)數(shù)據(jù)的使用狀況提出大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的具體實(shí)施方案。以業(yè)務(wù)流程分析為主要的輔助依據(jù)，以大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用為具體導(dǎo)向。具體研究思路如圖1所示。
2研究方法和過(guò)程
2.1歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)的挖掘和診斷
研究人員會(huì)根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中可能會(huì)涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的分析，由于每一項(xiàng)業(yè)務(wù)之間所涵蓋的數(shù)據(jù)信息都非常豐富，這也為數(shù)據(jù)采集工作奠定了基礎(chǔ)。將所有歷史采購(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并將零散的物資供應(yīng)鏈條分成若干類(lèi)別。對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的分析，這樣做也是為了大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的提出創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)中的具體應(yīng)用
隨著整體業(yè)務(wù)流程場(chǎng)景化的不斷應(yīng)用，招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的實(shí)際水平也會(huì)得到極大的提升。除此之外，還可以采用調(diào)查分析法來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析。由于招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的流程主要包括四個(gè)主要范疇。而研究人員選擇其中的幾個(gè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用點(diǎn)，并將其分為事前和事后兩個(gè)時(shí)間段來(lái)進(jìn)行分析。具體情況見(jiàn)圖2。在事前階段，研究人員主要通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析，為物資的采購(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)參考，然后通過(guò)對(duì)采購(gòu)物資的分析來(lái)不斷優(yōu)化完善物資的分類(lèi)方法，再將物資分析與招標(biāo)分析方法進(jìn)行有機(jī)的整合。除此之外，在對(duì)物資的類(lèi)別和采購(gòu)方式進(jìn)行分析之后，就可以讓每個(gè)物資品類(lèi)都可以找到與之相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)方式。在事后階段，研究人員會(huì)通過(guò)對(duì)一系列大數(shù)據(jù)的分析，先總結(jié)出物資采購(gòu)的相關(guān)規(guī)律特點(diǎn)，并通過(guò)對(duì)一些相對(duì)比較重點(diǎn)的物資進(jìn)行報(bào)價(jià)處理，在了解報(bào)價(jià)的范圍之后，總結(jié)出重點(diǎn)物資的報(bào)價(jià)規(guī)律，最后判斷他們是否存在違規(guī)等現(xiàn)象。
2.3大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)評(píng)估
研究人員在對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行定性評(píng)估分析時(shí)，大數(shù)據(jù)的分析點(diǎn)都是不同的，所以要求研究人員要充分的了解業(yè)務(wù)的流程以及數(shù)據(jù)的梳理情況，從數(shù)據(jù)分析等多個(gè)角度對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。在綜合考慮了實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值之后，再將大數(shù)據(jù)的分析點(diǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估。
2.4大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的實(shí)施方案
研究人員通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的分析，分析之后確定大數(shù)據(jù)應(yīng)用的設(shè)施方案。然后根據(jù)優(yōu)先級(jí)的劃分，將大數(shù)據(jù)的應(yīng)用分為三個(gè)主要實(shí)施階段。招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃如表1所示。在對(duì)大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用中，首先要關(guān)注的目標(biāo)就是第一優(yōu)先級(jí)中應(yīng)用價(jià)值高、可行性強(qiáng)的分析點(diǎn)，研究人員就可以以這一分析點(diǎn)作為主要的切入點(diǎn)，這樣就能夠在較短的時(shí)間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)物資業(yè)務(wù)管理的水平。而且隨著這一分析點(diǎn)的不斷提升，其業(yè)務(wù)管理的水平也會(huì)有相應(yīng)的提升。其次需要關(guān)注的就是第二優(yōu)先級(jí)中可行性較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，這一應(yīng)用點(diǎn)不僅可行性強(qiáng)，而且運(yùn)用難度也比較適中，適合大范圍使用。而中長(zhǎng)期目標(biāo)就是第三、第四應(yīng)用點(diǎn)中難度大，運(yùn)用難度高的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)。
3結(jié)語(yǔ)
大數(shù)據(jù)在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展中所占的比重越來(lái)越大。大數(shù)據(jù)現(xiàn)已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素。隨著我國(guó)信息化城市建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)全新能源的開(kāi)發(fā)，使得招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求也是越來(lái)越大，大數(shù)據(jù)理論的應(yīng)用可以創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，能夠促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的水平，這也是為我國(guó)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
作者:李?lèi)?單位:哈爾濱市軌道交通建設(shè)辦公室
摘要:
大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用分為四個(gè)主要步驟，分別是:歷史采購(gòu)診斷、提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向、對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行分析、提出大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的具體實(shí)施方案。本文主要針對(duì)大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用進(jìn)行細(xì)致分析。
關(guān)鍵詞:
大數(shù)據(jù);物資;招標(biāo);采購(gòu)管理;應(yīng)用;分析;研究
1具體研究思路
由于對(duì)大數(shù)據(jù)在物資管理中的研究尚且處于初級(jí)階段，很多的應(yīng)用理論都比較缺乏，再加上現(xiàn)有的知識(shí)體系達(dá)不到招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求，所以主要根據(jù)當(dāng)前招標(biāo)采購(gòu)管理業(yè)務(wù)的一些特點(diǎn)和趨勢(shì)，將大數(shù)據(jù)招標(biāo)采購(gòu)管理應(yīng)用細(xì)化，分為以下幾個(gè)步驟。第一點(diǎn)是對(duì)之前歷史保留下來(lái)的采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新的整合與診斷，對(duì)于一些有利用價(jià)值的信息要進(jìn)行充分的挖掘，并對(duì)之前那些雜亂的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一整理。第二點(diǎn)就是根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，提出大數(shù)據(jù)今后的應(yīng)用方向。并從這一應(yīng)用方向中選擇大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用點(diǎn)，將其與招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行實(shí)時(shí)的連接。第三點(diǎn)是對(duì)選擇出來(lái)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行分析，找出其中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，集中對(duì)這些問(wèn)題和難點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，并對(duì)最終研究出來(lái)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。第四點(diǎn)是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)，對(duì)其應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的區(qū)分和規(guī)劃，并根據(jù)數(shù)據(jù)的使用狀況提出大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的具體實(shí)施方案。以業(yè)務(wù)流程分析為主要的輔助依據(jù)，以大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用為具體導(dǎo)向。
2研究方法和過(guò)程
2.1歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)的挖掘和診斷
研究人員會(huì)根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中可能會(huì)涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的分析，由于每一項(xiàng)業(yè)務(wù)之間所涵蓋的數(shù)據(jù)信息都非常豐富，這也為數(shù)據(jù)采集工作奠定了基礎(chǔ)。將所有歷史采購(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并將零散的物資供應(yīng)鏈條分成若干類(lèi)別。對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的分析，這樣做也是為了大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的提出創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)中的具體應(yīng)用
隨著整體業(yè)務(wù)流程場(chǎng)景化的不斷應(yīng)用，招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的實(shí)際水平也會(huì)得到極大的提升。除此之外，還可以采用調(diào)查分析法來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析。由于招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的流程主要包括四個(gè)主要范疇。而研究人員選擇其中的幾個(gè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用點(diǎn)，并將其分為事前和事后兩個(gè)時(shí)間段來(lái)進(jìn)行分析。在事前階段，研究人員主要通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析，為物資的采購(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)參考，然后通過(guò)對(duì)采購(gòu)物資的分析來(lái)不斷優(yōu)化完善物資的分類(lèi)方法，再將物資分析與招標(biāo)分析方法進(jìn)行有機(jī)的整合。除此之外，在對(duì)物資的類(lèi)別和采購(gòu)方式進(jìn)行分析之后，就可以讓每個(gè)物資品類(lèi)都可以找到與之相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)方式。在事后階段，研究人員會(huì)通過(guò)對(duì)一系列大數(shù)據(jù)的分析，先總結(jié)出物資采購(gòu)的相關(guān)規(guī)律特點(diǎn)，并通過(guò)對(duì)一些相對(duì)比較重點(diǎn)的物資進(jìn)行報(bào)價(jià)處理，在了解報(bào)價(jià)的范圍之后，總結(jié)出重點(diǎn)物資的報(bào)價(jià)規(guī)律，最后判斷他們是否存在違規(guī)等現(xiàn)象。
2.3大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)評(píng)估
研究人員在對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行定性評(píng)估分析時(shí)，大數(shù)據(jù)的分析點(diǎn)都是不同的，所以要求研究人員要充分的了解業(yè)務(wù)的流程以及數(shù)據(jù)的梳理情況，從數(shù)據(jù)分析等多個(gè)角度對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。在綜合考慮了實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值之后，再將大數(shù)據(jù)的分析點(diǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估。
2.4大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的實(shí)施方案
研究人員通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的分析，分析之后確定大數(shù)據(jù)應(yīng)用的設(shè)施方案。然后根據(jù)優(yōu)先級(jí)的劃分，將大數(shù)據(jù)的應(yīng)用分為三個(gè)主要實(shí)施階段。在對(duì)大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用中，首先要關(guān)注的目標(biāo)就是第一優(yōu)先級(jí)中應(yīng)用價(jià)值高、可行性強(qiáng)的分析點(diǎn)，研究人員就可以以這一分析點(diǎn)作為主要的切入點(diǎn)，這樣就能夠在較短的時(shí)間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)物資業(yè)務(wù)管理的水平。而且隨著這一分析點(diǎn)的不斷提升，其業(yè)務(wù)管理的水平也會(huì)有相應(yīng)的提升。其次需要關(guān)注的就是第二優(yōu)先級(jí)中可行性較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，這一應(yīng)用點(diǎn)不僅可行性強(qiáng)，而且運(yùn)用難度也比較適中，適合大范圍使用。而中長(zhǎng)期目標(biāo)就是第三、第四應(yīng)用點(diǎn)中難度大，運(yùn)用難度高的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)。
3結(jié)語(yǔ)
大數(shù)據(jù)在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展中所占的比重越來(lái)越大。大數(shù)據(jù)現(xiàn)已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素。隨著我國(guó)信息化城市建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)全新能源的開(kāi)發(fā)，使得招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求也是越來(lái)越大，大數(shù)據(jù)理論的應(yīng)用可以創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，能夠促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的水平，這也是為我國(guó)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
作者：李?lèi)?單位：哈爾濱市軌道交通建設(shè)辦公室
摘要:
為了更好地配合醫(yī)療體制的改革，各個(gè)醫(yī)院尤其是公立醫(yī)院深化了經(jīng)營(yíng)管理工作，特別是在物資招標(biāo)采購(gòu)上，為了體現(xiàn)公平、公證、公開(kāi)原則，防止暗箱操作，推進(jìn)廉政建設(shè)，醫(yī)院管理者采取了許多有效的舉措，也取得了可喜的進(jìn)步。但是仔細(xì)分析醫(yī)院物資招標(biāo)采購(gòu)管理的整個(gè)過(guò)程，在商、招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)督機(jī)制上還存在許多缺陷，不僅嚴(yán)重地影響了評(píng)標(biāo)結(jié)果，還影響了醫(yī)院的正常經(jīng)濟(jì)進(jìn)行，更影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。因此本文從物資招標(biāo)采購(gòu)的意義以及方法說(shuō)起，提出了以上環(huán)節(jié)的不足以及改進(jìn)措施，希望有利于改進(jìn)與完善醫(yī)院招標(biāo)管理制度的制定與實(shí)施。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院采購(gòu)；招標(biāo)管理；問(wèn)題對(duì)策
在醫(yī)院物資采購(gòu)招標(biāo)管理中，的確存在著一些問(wèn)題，如商為了自身的問(wèn)題而明招暗定，制定虛假招標(biāo)；招標(biāo)人由于各種原因未對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面了解以及驗(yàn)收把關(guān)；投標(biāo)人為了自身的利益而不擇手段；監(jiān)管部門(mén)的失職等問(wèn)題讓醫(yī)院物資采購(gòu)招標(biāo)管理缺乏透明度，所以我想在此分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以此引以為戒。
一、加強(qiáng)醫(yī)院物資招標(biāo)采購(gòu)管理的意義以及方法
加強(qiáng)政府采購(gòu)的目的是強(qiáng)化監(jiān)督與管理，在確保公平、公正、公開(kāi)交易的前提下，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。其方法有公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等，并規(guī)定符合公開(kāi)招標(biāo)條件的應(yīng)該采取集中采購(gòu)。
二、當(dāng)前醫(yī)院物資招標(biāo)采購(gòu)管理普遍存在的問(wèn)題
由于我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)制度起源的比較晚，又加上醫(yī)院特別是公立醫(yī)院體制等原因存在的歷史延續(xù)，再有醫(yī)院在設(shè)備等采購(gòu)方面比較分散，使得有些環(huán)節(jié)的確出現(xiàn)了弊端，具體如下：
(一)商方面存在的問(wèn)題
商是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)組織，效益與利潤(rùn)是它們賴以生存的基礎(chǔ)。所以有些商為了自身的利益就會(huì)對(duì)招標(biāo)單位的暗箱操作“睜一只眼閉一只眼”，甚至出現(xiàn)了同流合污現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了泄漏商業(yè)秘密的現(xiàn)象。如對(duì)招標(biāo)人故意在文書(shū)中寫(xiě)一些摸棱兩可的語(yǔ)言來(lái)迷惑投標(biāo)單位，使一些投標(biāo)單位走向誤區(qū)，甚至出現(xiàn)廢標(biāo)，為明標(biāo)暗定提供條件；有的招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)文件中故意不寫(xiě)詳細(xì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法，這樣也體現(xiàn)不了招標(biāo)的三公開(kāi)原則；為了達(dá)到早已選定的投標(biāo)者中標(biāo)，招標(biāo)單位在文書(shū)的內(nèi)容上以及招標(biāo)的時(shí)間上隨意更改。這些問(wèn)題商都看在眼里，記在心里，就是采取一切什么都沒(méi)有發(fā)生的態(tài)度去面對(duì)招標(biāo)人與投標(biāo)人。這樣的招標(biāo)結(jié)果失去了真正的招標(biāo)的含義與意義，也催生了腐敗行為的發(fā)生進(jìn)度，更擾亂了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的秩序。有些商還接受了投標(biāo)者的好處，向投標(biāo)者泄漏其他投標(biāo)人的個(gè)人信息，甚至連招標(biāo)的數(shù)量、金額等重要秘密都透露，以至于連標(biāo)底、評(píng)委人員等絕對(duì)機(jī)密都泄漏。這樣的商失去了職業(yè)道德的底線，這也是社會(huì)需要整治的重點(diǎn)之一。
(二)招標(biāo)人方面存在的問(wèn)題
我們制定了招標(biāo)文書(shū)，不是所有的投標(biāo)人都符合條件的，但是表面上符合招標(biāo)文書(shū)的條件人也不是全部都真的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，這就需要招標(biāo)人做好嚴(yán)格的資質(zhì)審核與準(zhǔn)入工作，這是非常關(guān)鍵的一步。但是不少招標(biāo)商對(duì)投標(biāo)人的資料只是走馬觀花地看看，注重投標(biāo)人的表面規(guī)模與現(xiàn)狀，對(duì)廠家生產(chǎn)許可證上的生產(chǎn)范圍是否符合法律法規(guī)以及經(jīng)營(yíng)范圍與注冊(cè)商標(biāo)的類(lèi)別是否一致等細(xì)微工作沒(méi)有仔細(xì)審閱，甚至生產(chǎn)的材料是否符合招標(biāo)商所需的標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有詳細(xì)調(diào)查，投標(biāo)商的資質(zhì)、投標(biāo)的授權(quán)、公章是否合法都缺乏核對(duì)與分析，就盲目地加以接受，這為后期招標(biāo)工作的正常開(kāi)展帶來(lái)了許多不利因素。另外在產(chǎn)品的驗(yàn)收過(guò)程中，不是按照合同與包裝上的說(shuō)明去按照程序嚴(yán)格檢查，而是草率地購(gòu)進(jìn)后直接投入使用，這在醫(yī)院的采購(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)，甚至買(mǎi)賣(mài)雙方的人之間關(guān)系熟了，帶著某些個(gè)人色彩去交易。這樣損失的是招標(biāo)商的經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)效益，長(zhǎng)此以往，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益將大大減退。
(三)投標(biāo)人存在的問(wèn)題
投標(biāo)人在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，趨于利益的驅(qū)動(dòng)，許多投標(biāo)人不擇手段，賄賂商和招標(biāo)人，在職業(yè)道德與個(gè)人利益面前，商與招標(biāo)人的良心天平失衡，導(dǎo)致商、招標(biāo)人、投標(biāo)人都不按規(guī)定程序辦事，給物資采購(gòu)招標(biāo)的舞弊方開(kāi)綠燈，以次充好，肥了私人利益，損害了公家的利益。另外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)揮，供給失衡的情況下，供應(yīng)商與招標(biāo)商往往暗箱操作，排擠其他公平合理競(jìng)爭(zhēng)的客戶準(zhǔn)入，使競(jìng)爭(zhēng)失去公平。
(四)監(jiān)督方面存在的問(wèn)題
從上述問(wèn)題的產(chǎn)生我們可以看到主要是缺乏監(jiān)督機(jī)制，缺乏內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。首先在醫(yī)院內(nèi)部就缺乏物資采購(gòu)招標(biāo)管理的有關(guān)監(jiān)督機(jī)制。這樣使內(nèi)部的紀(jì)檢、監(jiān)察流于形式，許多醫(yī)院在招標(biāo)采購(gòu)管理中沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，也沒(méi)有實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)集體聯(lián)簽制，更缺少在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中從標(biāo)底文書(shū)的制定到對(duì)投標(biāo)人的核準(zhǔn)以及對(duì)合同及產(chǎn)品的驗(yàn)收入庫(kù)的審核管理。上述過(guò)程中，不是監(jiān)督力度弱化，就是監(jiān)督手段簡(jiǎn)單，以至于讓監(jiān)督成為寫(xiě)在紙上、掛在墻上的應(yīng)付聯(lián)查的硬件而已。其次在外部缺乏社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督部門(mén)的有效監(jiān)管，也缺乏衛(wèi)生系統(tǒng)部門(mén)經(jīng)常下基層指導(dǎo)與監(jiān)督。最后缺乏全社會(huì)人員的監(jiān)督熱情與責(zé)任，無(wú)論是醫(yī)院內(nèi)部員工還是社會(huì)人員都采取事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，那么監(jiān)督將成為空話與大話，醫(yī)院的物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作也將無(wú)的放矢。
三、針對(duì)以上問(wèn)題，加強(qiáng)醫(yī)院物資采購(gòu)招標(biāo)管理的幾點(diǎn)措施
維護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化醫(yī)院物資招標(biāo)采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，在內(nèi)部強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，做好內(nèi)控的自我約束、自我監(jiān)督工作，并為此做好信息平臺(tái)工作，對(duì)外規(guī)范機(jī)構(gòu)，真正地做到專(zhuān)家評(píng)標(biāo)，具體如下：
(一)強(qiáng)化管理，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)秩序
從上邊存在的問(wèn)題，我們可以看出國(guó)家在招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)約束機(jī)制上還不夠完善，國(guó)家在這方面的法律法規(guī)還有待于完善，相關(guān)部門(mén)之間制定的措施還存在一定的缺陷，因此只有從最基礎(chǔ)的法律法規(guī)筑起一道防火墻，并且相關(guān)政府部門(mén)積極應(yīng)對(duì)制定出適合本地區(qū)的有效措施，才能有效地杜絕各種不良行為的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德
雖然說(shuō)機(jī)構(gòu)是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)組織，但是職業(yè)道德是他們遵守的最低防線，守法守信，誠(chéng)信服務(wù)是機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)與前提，也是約束自己，提升自己的法寶。因此機(jī)構(gòu)一方面要規(guī)范自己的行為道德，努力鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握各種招投標(biāo)程序，做到規(guī)范操作，不損害任何一方利益的前提下，兢兢業(yè)業(yè)地工作。另一方面要充分發(fā)揮中介的媒介作用，服務(wù)于各方，有利于雙方。
(三)招標(biāo)人要嚴(yán)守職責(zé)
首先醫(yī)院的物資采購(gòu)部門(mén)要派出有經(jīng)驗(yàn)、有能力、有素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)格調(diào)查篩選投標(biāo)人的資質(zhì)，嚴(yán)格準(zhǔn)入。并且詳細(xì)地調(diào)查生產(chǎn)許可證與經(jīng)營(yíng)許可證的內(nèi)容，并審查相關(guān)參標(biāo)人員提供資料的準(zhǔn)確性以及參標(biāo)授權(quán)的合法性。其次要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，這一關(guān)絕不是一個(gè)人說(shuō)了算，是醫(yī)院全體領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理部門(mén)、使用部門(mén)、供應(yīng)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)共同參與驗(yàn)收。最后一定做好人員與設(shè)備整合，這一過(guò)程注重人員的培訓(xùn)、設(shè)備的調(diào)試、款項(xiàng)的結(jié)賬等環(huán)節(jié)。
(四)規(guī)范投標(biāo)人管理
規(guī)范投標(biāo)人管理，使投標(biāo)人的程序按照正規(guī)流程有條不紊地進(jìn)行。另外還要讓投標(biāo)人公平地參與競(jìng)爭(zhēng)。所以應(yīng)該建立投標(biāo)人信用管理機(jī)制，加大行業(yè)入準(zhǔn)制度，創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。并且加大嚴(yán)懲力度，對(duì)于弄虛作假，暗箱操作的人與企業(yè)嚴(yán)懲不貸，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)該移送司法機(jī)關(guān)，接受刑事責(zé)任。
(五)監(jiān)督要全過(guò)程化
我們前面說(shuō)過(guò)，沒(méi)有監(jiān)督就無(wú)法談管理，所以完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全監(jiān)督部門(mén)，并要做到監(jiān)督全過(guò)程和全方位，同時(shí)也努力地為監(jiān)督開(kāi)通綠色通道，讓監(jiān)督有聲有色。如建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，定期監(jiān)督結(jié)果以及處理意見(jiàn)，讓監(jiān)督透明化。另外要加大監(jiān)督獎(jiǎng)懲力度，并做好保護(hù)監(jiān)督人員的安全措施。最后要做好招標(biāo)全過(guò)程的備案工作，要讓物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作的開(kāi)展有理有據(jù)，以理服人。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之通過(guò)規(guī)范醫(yī)院物資采購(gòu)招標(biāo)體制，創(chuàng)新機(jī)制，整頓物資采購(gòu)招標(biāo)秩序，我們有理由相信醫(yī)院物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作會(huì)逐步完善，并且是提高醫(yī)院資金使用的強(qiáng)有力手段，同時(shí)也是抑制腐敗行為發(fā)生的強(qiáng)有效措施。
作者：吳野 單位：吉林醫(yī)藥學(xué)院
招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理方案是在招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃階段通過(guò)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的需求、目標(biāo)及技術(shù)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特性、管理特征等進(jìn)行分析，依據(jù)有關(guān)法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制的定義明確、要求清晰，可操作性強(qiáng)的招標(biāo)管理總體規(guī)劃。編制招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理方案，必須綜合考慮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。首先，合理的設(shè)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目管理實(shí)施的基礎(chǔ)；其次，任何一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都必須考慮經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，采購(gòu)成本的高低將直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，這就要求在堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和互惠互利的前提下，應(yīng)盡可能降低采購(gòu)成本。同時(shí)，又要兼顧效率，遵守公平公正、回避利益沖突原則及道德標(biāo)準(zhǔn)。
1.熟悉項(xiàng)目
主要是對(duì)項(xiàng)目概況、背景、招標(biāo)對(duì)象、工程承發(fā)包模式及合同等進(jìn)行全面的了解并為編制提供基礎(chǔ)依據(jù)。
2.招標(biāo)采購(gòu)需求分析
通過(guò)宣貫、合同交底、交流、專(zhuān)題會(huì)等形式，獲取有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃信息，包含目標(biāo)、任務(wù)、范圍、施工進(jìn)度分解、難點(diǎn)分析及對(duì)策。
3.確定招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)重點(diǎn)和任務(wù)
3.1質(zhì)量目標(biāo)
嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、合同約定和技術(shù)規(guī)范書(shū)等確保采購(gòu)設(shè)備材料滿足設(shè)計(jì)要求，注重質(zhì)量指標(biāo)判別，以期配合建設(shè)項(xiàng)目整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量保修、檢驗(yàn)、監(jiān)造、缺陷處理、責(zé)任劃分等受控。
3.2成本目標(biāo)
嚴(yán)格按照制度與流程執(zhí)行概算，建立失控處置辦法，如：編制應(yīng)急計(jì)劃和替代方案；設(shè)置后備費(fèi)用和后備時(shí)間，用于應(yīng)付由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與響應(yīng)等，以確保經(jīng)濟(jì)高效采購(gòu)。
3.3進(jìn)度目標(biāo)
嚴(yán)格執(zhí)行審批后的工程進(jìn)度及招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃，履行調(diào)整審批手續(xù)，加強(qiáng)偏差管理，優(yōu)化進(jìn)度實(shí)施。
4.編寫(xiě)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理配套計(jì)劃
招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理配套計(jì)劃是招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理方案的重要組成部分，是依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)重點(diǎn)、任務(wù)及實(shí)施思路細(xì)化成的具體實(shí)施方法，主要包括：質(zhì)量與進(jìn)度計(jì)劃、組織保障及人力資源計(jì)劃、成本費(fèi)控計(jì)劃、合同規(guī)劃、溝通及風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃等。
4.1招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)量與進(jìn)度計(jì)劃
（1）充分利用因果分析圖從人、機(jī)、料、法、環(huán)、計(jì)等方面進(jìn)行分析，把各種影響因素與質(zhì)量問(wèn)題關(guān)聯(lián)起來(lái)，分析產(chǎn)生原因，有針對(duì)性地制定計(jì)劃與策略。在制定技術(shù)規(guī)范和合同條款時(shí)要充分考慮質(zhì)量的重要性，采用資格預(yù)審招標(biāo)方式，加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程質(zhì)量管理。
（2）分析工作先后關(guān)系及招標(biāo)工作排序，依據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)特點(diǎn)及時(shí)間要求、限制與約束條件，應(yīng)用相關(guān)工具（如：關(guān)鍵路徑法、甘特圖），根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)工作內(nèi)容的分解，確定各項(xiàng)工作的先后順序，估計(jì)各項(xiàng)工作的利用時(shí)間及進(jìn)度，各管理因素相互關(guān)系的平衡。特別是注意招標(biāo)貨物的國(guó)外、國(guó)內(nèi)時(shí)限、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)陌才拧?
4.2招標(biāo)采購(gòu)的組織保障和人力資源計(jì)劃
依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃，針對(duì)工作內(nèi)容，識(shí)別記錄項(xiàng)目角色、職責(zé)，組建團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行WBS任務(wù)分解，合理配置，明確招標(biāo)采購(gòu)各階段人員責(zé)任并形成矩陣表，通常配置項(xiàng)目經(jīng)理、招標(biāo)、造價(jià)、技術(shù)等方面人員，不要忽略了提前做好人力資源需求梳理與申報(bào)。
4.3招標(biāo)采購(gòu)的成本費(fèi)用控制計(jì)劃
招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)是控制成本的重要途徑。通過(guò)制度建設(shè)、流程控制、合約規(guī)劃指導(dǎo)生成采購(gòu)費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃的成本管控，在編制標(biāo)底和定標(biāo)時(shí)需要比較標(biāo)底價(jià)、中標(biāo)價(jià)與合約規(guī)劃金額，以判斷標(biāo)底價(jià)和中標(biāo)價(jià)是否合理，合約規(guī)劃是否要進(jìn)行調(diào)整；通過(guò)把合約規(guī)劃與采購(gòu)計(jì)劃相對(duì)應(yīng)，就能及時(shí)反應(yīng)采購(gòu)金額是否和預(yù)期目標(biāo)有偏差，從而有效地控制項(xiàng)目成本，將費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)降到最低。成本費(fèi)控分析管理工具和方法眾多，如：成本費(fèi)用偏差分析表、費(fèi)用計(jì)劃曲線等，但工程實(shí)踐中常采用贏得值曲線法，即：計(jì)劃工作時(shí)間預(yù)算費(fèi)用（BCWS），已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP），已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）曲線。
4.4招標(biāo)采購(gòu)的溝通及風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃
（1）識(shí)別利益相關(guān)方，分清內(nèi)、外部劃分，登記角色在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的份量、所持態(tài)度及影響程度并編制利益相關(guān)方矩陣，有針對(duì)性地制定溝通技巧與策略。
（2）確立溝通原則，通常先關(guān)注業(yè)主，共享核心信息，進(jìn)行溝通培訓(xùn)，提高溝通能力，使發(fā)送的信息清晰、完整、沒(méi)有歧義。信息發(fā)送者有責(zé)任確保信息被正確地理解，信息接收者有責(zé)任確保完整接收和正確地理解信息。
（3）建立雙向溝通機(jī)制，掌握溝通技巧，恰當(dāng)使用正式溝通與非正式溝通、垂直溝通和水平溝通的方式。特別要利用好項(xiàng)目進(jìn)展的里程碑節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵活動(dòng)、有影響的結(jié)果等協(xié)調(diào)溝通。
（4）定期對(duì)溝通計(jì)劃和溝通程序進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整；利用現(xiàn)有的溝通方法和工具，如：工程信息集成系統(tǒng)、電子郵件、視頻會(huì)議、書(shū)面文件、QQ、OA、微信，增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)、外部信息傳遞。
（5）通常采用風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)表與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施表來(lái)管理招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)。編制時(shí)，收集風(fēng)險(xiǎn)信息，辨識(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)因素，工程實(shí)踐中重點(diǎn)關(guān)注時(shí)間、質(zhì)量、范圍、費(fèi)用控制、進(jìn)度等，運(yùn)用各種控制手段，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和損失量，確定風(fēng)險(xiǎn)量，采用風(fēng)險(xiǎn)定量分析法進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，最好能建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。
作者：李建偉 武葩蕾 王芳 單位：中機(jī)國(guó)能電力工程有限公司
摘要：
傳統(tǒng)園林行業(yè)因?yàn)樾袠I(yè)的區(qū)域性、行業(yè)的季節(jié)性、行業(yè)的資金密集性等特點(diǎn)，導(dǎo)致整個(gè)園林行業(yè)招標(biāo)采購(gòu)模式一直存在諸如：供應(yīng)商引入渠道狹窄；采購(gòu)?fù)緩讲煌该?、易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)；缺乏性價(jià)比優(yōu)秀的企業(yè)投標(biāo)；與供應(yīng)商互動(dòng)溝通成本高；供應(yīng)商資料采集和維護(hù)困難；缺乏良性競(jìng)爭(zhēng)，難以優(yōu)中選優(yōu)；選擇商品效率低、訂貨操作流程繁瑣；外部協(xié)同程度低等問(wèn)題。如何有效解決傳統(tǒng)采購(gòu)模式中資材（特別是活的資材苗木等）產(chǎn)銷(xiāo)信息不暢，供需嚴(yán)重脫節(jié)，打通園林資材供銷(xiāo)雙向互聯(lián)通道，節(jié)省采購(gòu)成本，是文章研究的主要問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：
互聯(lián)網(wǎng)+；招標(biāo)；采購(gòu)管理
0引言
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮下，傳統(tǒng)園林企業(yè)經(jīng)受了巨大的挑戰(zhàn)，如今的競(jìng)爭(zhēng)不再是單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是網(wǎng)絡(luò)間的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；如今的競(jìng)爭(zhēng)已不再是習(xí)慣思維、傳統(tǒng)操作的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有創(chuàng)新，誰(shuí)就擁有突破的余地和機(jī)會(huì)。文章研究了如何在這樣的背景中，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于園林行業(yè)中，提升園林行業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
1從傳統(tǒng)采購(gòu)模式走向戰(zhàn)略采購(gòu)模式的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及轉(zhuǎn)變流程
1.1實(shí)行戰(zhàn)略采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
（1）戰(zhàn)略采購(gòu)將采購(gòu)工作從單純的采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c整個(gè)供應(yīng)鏈相關(guān)，將采購(gòu)的目標(biāo)從保證企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹纹髽I(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（2）戰(zhàn)略采購(gòu)不僅為供應(yīng)鏈發(fā)展提供所需資源，而且會(huì)幫助企業(yè)分析市場(chǎng)、供應(yīng)商等一系列和供應(yīng)鏈有關(guān)的信息，并對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行新的定位。
（3）戰(zhàn)略采購(gòu)在業(yè)務(wù)操作上也有很大變化。供需雙方減少了談判次數(shù)，企業(yè)對(duì)物料的質(zhì)量也會(huì)實(shí)時(shí)跟蹤，確保物料的質(zhì)量達(dá)到生產(chǎn)要求，減少物料到廠后由于質(zhì)量不合格而退貨的頻率。
（4）戰(zhàn)略采購(gòu)著重于幫助企業(yè)保質(zhì)、保量、低價(jià)地獲得所需物料，實(shí)時(shí)跟進(jìn)供應(yīng)商備貨，并減少退貨的可能，還可以提升供應(yīng)商的利潤(rùn)，有助于實(shí)現(xiàn)雙贏。
（5）戰(zhàn)略采購(gòu)將采購(gòu)的要點(diǎn)從關(guān)注采購(gòu)單價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注采購(gòu)總價(jià)。采購(gòu)總價(jià)即從產(chǎn)品單價(jià)到產(chǎn)品出廠、運(yùn)輸、入庫(kù)等一系列流程中支出的費(fèi)用。
1.2企業(yè)從傳統(tǒng)采購(gòu)向戰(zhàn)略采購(gòu)轉(zhuǎn)變的流程
（1）搭建戰(zhàn)略采購(gòu)模式。戰(zhàn)略采購(gòu)要求企業(yè)首先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并根據(jù)獲得的資料分析整個(gè)市場(chǎng)的供需關(guān)系，再根據(jù)結(jié)論制訂采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)行采購(gòu)事宜。這樣做可以使整個(gè)采購(gòu)過(guò)程都十分規(guī)范化，可以有效保證企業(yè)的正常運(yùn)行。
（2）對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)管理。供應(yīng)商的分類(lèi)不是按照其生產(chǎn)的物料的不同來(lái)劃分的，而是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和供應(yīng)商的分析，以具有發(fā)展?jié)摿Φ墓?yīng)商支撐整個(gè)分類(lèi)體系。
（3）掌握差異化采購(gòu)技巧。戰(zhàn)略采購(gòu)依靠差異化戰(zhàn)略尋求最佳經(jīng)濟(jì)效果。在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，企業(yè)需要遵循差異化原則，根據(jù)物料的價(jià)值來(lái)決定投入的精力，建立差異化的供需關(guān)系。
（4）實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的整合和雙贏。戰(zhàn)略采購(gòu)注重供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，將企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力放在供應(yīng)鏈上，而不是所謂的“低價(jià)物料”上。企業(yè)與供應(yīng)商的合作也不再是“蜻蜓點(diǎn)水”，而是更加深入的合作，雙方應(yīng)相互配合，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。
2提煉多樣化采購(gòu)模式
（1）“單品招標(biāo)”是針對(duì)常用園林資材品種，優(yōu)先在該品種原產(chǎn)區(qū)進(jìn)行單品采購(gòu)招標(biāo)，凸顯產(chǎn)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，預(yù)期可降低20%~30%的成本。
（2）“整體項(xiàng)目招標(biāo)”是根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際需求，實(shí)行整個(gè)工程所需的全部用苗整體打包的招標(biāo)形式來(lái)進(jìn)行采購(gòu)。
（3）“回收優(yōu)勢(shì)資源”是依據(jù)現(xiàn)代園林市場(chǎng)動(dòng)向和企業(yè)實(shí)際需求，有計(jì)劃有規(guī)模的適當(dāng)回收優(yōu)勢(shì)苗木資源，囤積價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的常用工程用苗品種，做好企業(yè)長(zhǎng)期用苗的優(yōu)勢(shì)資源儲(chǔ)備工作。
（4）“定培定采”是基于現(xiàn)代園林市場(chǎng)需求，遵循公平、雙贏法則，科學(xué)測(cè)算企業(yè)在未來(lái)3~5年內(nèi)的一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)模，確定主力采購(gòu)品種及數(shù)量。在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)，配套設(shè)施成熟，擁有一定規(guī)模苗木基地的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商進(jìn)行“簽約生產(chǎn)”，定品種、定點(diǎn)、定量、定規(guī)格生產(chǎn)并在合同預(yù)定期內(nèi)完成培育產(chǎn)品的交付?！皥@林資材多樣化采購(gòu)模式”可化零為整，4個(gè)模式相輔相成，不固化于某一種單一的采購(gòu)模式，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，靈活規(guī)劃并選擇適合的采購(gòu)方法，在有效滿足企業(yè)實(shí)際采購(gòu)需求的同時(shí)提升企業(yè)采購(gòu)效率，節(jié)省采購(gòu)成本。
3建立園林行業(yè)供求資源的云平臺(tái)
（1）云平臺(tái)數(shù)據(jù)采集。借助國(guó)內(nèi)外采購(gòu)指南、產(chǎn)品會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)、國(guó)內(nèi)外新聞傳播媒體、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)刊物或廠商名錄、國(guó)內(nèi)外政府相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告、國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)、同行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查、媒體廣告等渠道搜集相關(guān)信息，建立采購(gòu)云平臺(tái)，吸引眾多供應(yīng)商入駐，形成龐大的供應(yīng)商庫(kù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)連接供需雙方，精準(zhǔn)地匹配，促成合作，實(shí)現(xiàn)公平、公正得陽(yáng)光采購(gòu)。
（2）建立平臺(tái)或者的對(duì)象及利用。建立平臺(tái)或者的對(duì)象可以是園林企業(yè)、可以是供方、也可以是第三方平臺(tái)。通過(guò)云平臺(tái)的建立，采購(gòu)方和供應(yīng)方的信息溝通更加方便、準(zhǔn)確、及時(shí)。通過(guò)云平臺(tái)，采購(gòu)方負(fù)責(zé)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以方便地了解每一種產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量、庫(kù)存情況，企業(yè)資金的使用情況，以及訂單的執(zhí)行情況等，而且，交易雙方可以隨時(shí)了解對(duì)方的需求，在第一時(shí)間與對(duì)方分享采購(gòu)信息。一旦采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，供需雙方可以快速做出反應(yīng)。
（3）信用體系的建立。采購(gòu)云平臺(tái)同步建立供求雙方的信用評(píng)級(jí)體系，求購(gòu)方企業(yè)的信用體系，通過(guò)能力類(lèi)指標(biāo)，通俗地講是商業(yè)指標(biāo)（對(duì)客戶財(cái)務(wù)能力、發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣?huì)地位及企業(yè)資質(zhì)）和行為類(lèi)指標(biāo)（指客戶在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與其他企業(yè)交流中形成的反映信用行為結(jié)論的指標(biāo)）等方面來(lái)計(jì)量。求購(gòu)方個(gè)人通過(guò)交易過(guò)程及后期維護(hù)的數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的方式，供方的評(píng)價(jià)結(jié)合采購(gòu)方對(duì)供方從質(zhì)量、進(jìn)度、服務(wù)、溝通等層面建立評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)體系。供求雙方通過(guò)平臺(tái)，可以第一時(shí)間了解潛在的合作者的相關(guān)信用情況。
（4）物流的解決。在平臺(tái)上，為供需及物流公司建立需求通道，形成常規(guī)路線和定制路線等全面系統(tǒng)的物流網(wǎng)絡(luò)，為成交的園林資材提供最合理透明的物流價(jià)格及最便捷的配送服務(wù)。
（5）大額交易的擔(dān)保。為解決供方對(duì)交易的過(guò)程及收款事宜的擔(dān)憂，平臺(tái)可通過(guò)收取一定的傭金，適時(shí)設(shè)立大額交易的擔(dān)保等服務(wù)，確保買(mǎi)賣(mài)雙方貨款安全的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了資金流與發(fā)票的統(tǒng)一、支付與交收的一體化，并具有短信提醒、即時(shí)到賬、自主控制出入金，隨時(shí)進(jìn)行貨款支付或收款確認(rèn)，不受時(shí)間限制等特點(diǎn)，大大提高了支付效率，讓交易順暢、有序的進(jìn)行。
（6）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度的設(shè)立。在平臺(tái)建立的后期，可對(duì)平臺(tái)產(chǎn)品設(shè)立進(jìn)駐的標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以對(duì)潛在的園林資材進(jìn)駐產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)或加工過(guò)程中的指導(dǎo)，讓標(biāo)準(zhǔn)化程度的覆蓋面越來(lái)越寬泛，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的園林資材標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
4探索園林行業(yè)的金融模式
鑒于園林資材屬于資金密集型行業(yè)，所以采購(gòu)云平臺(tái)+金融的模式會(huì)成為一種潮流和趨勢(shì)，會(huì)被越來(lái)越多的園林人所接受?？梢栽谄脚_(tái)上引入P2P網(wǎng)貸、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融的概念，P2P網(wǎng)貸是指借款人通過(guò)P2P網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)直接借款信息，出借人通過(guò)了解對(duì)方的身份信息、應(yīng)用信息，直接為借款人提供小額貸款的模式。所謂眾籌，是指用團(tuán)購(gòu)+預(yù)購(gòu)的形式，向網(wǎng)友募集項(xiàng)目資金的模式。應(yīng)用在園林招標(biāo)采購(gòu)上，可以有如下模式：
（1）通過(guò)平臺(tái)對(duì)各個(gè)園林項(xiàng)目的商業(yè)計(jì)劃書(shū)的相關(guān)分析數(shù)據(jù)，用預(yù)期的利潤(rùn)目標(biāo)吸引有意向的P2P網(wǎng)貸或眾籌的合作者，可以有效減輕項(xiàng)目持有人在園林資材方面的資金壓力，同時(shí)合作者也可以通過(guò)這種方式，得到預(yù)期的利潤(rùn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
（2）用眾籌的模式投資苗圃。通過(guò)對(duì)苗圃投資的商業(yè)計(jì)劃書(shū)的分析，來(lái)做眾籌的理財(cái)產(chǎn)品，吸引苗圃投資客戶，經(jīng)過(guò)5~8年的苗圃經(jīng)營(yíng)，用低成本實(shí)現(xiàn)眾收益，同時(shí)還能創(chuàng)造長(zhǎng)尾。
5結(jié)語(yǔ)
應(yīng)本著不斷總結(jié)和優(yōu)化傳統(tǒng)園林的招標(biāo)采購(gòu)模式，基于大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略采購(gòu)思維、電商化和金融化的中國(guó)電子商務(wù)的新業(yè)態(tài)和供應(yīng)商管理，為園林采購(gòu)提供低成本、高效率的技術(shù)支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)嵌入的現(xiàn)代采購(gòu)管理是歷史發(fā)展的必然，未來(lái)的采購(gòu)管理還有更多的未知等待去開(kāi)發(fā)與探索。
作者：周秧秧 單位：上海萬(wàn)榮園林工程有限公司
