時(shí)間：2022-05-23 10:34:12
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1當(dāng)前鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題
目前，鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)管理大多是管理層級(jí)多、粗放；需求規(guī)模大、采購(gòu)批量小、采購(gòu)集中度低；采購(gòu)以項(xiàng)目為基點(diǎn)，供應(yīng)商質(zhì)量低，供應(yīng)保障度低，價(jià)格高；采購(gòu)資金保障度低、采購(gòu)資金成本高；物資賒購(gòu)、分包成為項(xiàng)目資金短缺的主要解決途徑；物資消耗水平高；企業(yè)利潤(rùn)率低。近年來(lái)，一些大型建筑企業(yè)集團(tuán)大宗物資采用集中采購(gòu)方式，力求以量換價(jià)，但鐵路施工企業(yè)存在的難點(diǎn)有：業(yè)主的條塊性制度障礙導(dǎo)致項(xiàng)目物資采購(gòu)的批量降低；資金的集中結(jié)算機(jī)制滯后使得物資集中采購(gòu)難以開(kāi)展；業(yè)主對(duì)供應(yīng)商的選擇范圍使得物資集中采購(gòu)資源渠道受到限制。物資集中采購(gòu)的問(wèn)題表現(xiàn)在：一是集中采購(gòu)的集約化程度不高，部分企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的物資集中采購(gòu)，還是以項(xiàng)目分散采購(gòu)為主，未打破跨區(qū)域和項(xiàng)目界限實(shí)施集中采購(gòu)，不能完全體現(xiàn)出集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；二是集中采購(gòu)的執(zhí)行力不強(qiáng)，部分企業(yè)還存在本位主義，固守傳統(tǒng)模式，集中采購(gòu)平臺(tái)尚未充分發(fā)揮作用；三是集中采購(gòu)信息化水平不高，目前物資采購(gòu)的信息化手段使用依然存在認(rèn)知不到位、專業(yè)人才不足、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、系統(tǒng)成熟度不高及配套服務(wù)不健全等多方面的問(wèn)題；四是集中采購(gòu)資金結(jié)算機(jī)制尚未完全建立，業(yè)主資金結(jié)算機(jī)制滯后導(dǎo)致整體采購(gòu)資金的使用效率不高，不僅影響集中采購(gòu)主體單位的積極性，制約集中采購(gòu)的深入推行，而且因采購(gòu)資金的不及時(shí)支付，影響優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的參與范圍，且供應(yīng)商因轉(zhuǎn)嫁資金成本導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)價(jià)格偏高。
2物資采購(gòu)管理模式改革途徑
以現(xiàn)在的大型鐵路施工集團(tuán)公司、子（分）公司、項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)管理機(jī)構(gòu)為例，物資采購(gòu)管理模式改革就是要實(shí)現(xiàn)4個(gè)統(tǒng)一和兩個(gè)提升。4個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái)，統(tǒng)一的采購(gòu)流程，對(duì)外統(tǒng)一采購(gòu)渠道和供應(yīng)商管理，統(tǒng)一的結(jié)算方式和金融結(jié)算服務(wù)；兩個(gè)提升：進(jìn)一步提升戰(zhàn)略采購(gòu)范圍、深度，進(jìn)一步提升集中采購(gòu)和管理層次及質(zhì)量。
2.1物資采購(gòu)管理模式改革的核心
物資采購(gòu)管理模式改革的核心是，以信息手段改革物資計(jì)劃管理、集中采購(gòu)管理和區(qū)域物流配送，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)，提升物資采購(gòu)層級(jí)、批量和規(guī)模，向制造工廠采購(gòu)、減少和去掉中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化物流管理、資金管理，切實(shí)降低采購(gòu)成本，加速物資資金周轉(zhuǎn)，減少資金占用，經(jīng)濟(jì)合理地組織物資采購(gòu)、供應(yīng)工作，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資價(jià)格管控、項(xiàng)目物資成本管控。通過(guò)電子商務(wù)手段實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)優(yōu)化，最大限度降低采購(gòu)成本，采購(gòu)行為標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化、公開(kāi)化，采購(gòu)決策流程公開(kāi)透明、接受監(jiān)督，采購(gòu)績(jī)效可測(cè)量。
2.2物資采購(gòu)管理模式
采購(gòu)管理模式按照“一個(gè)采購(gòu)平臺(tái)，三級(jí)管理機(jī)構(gòu)”運(yùn)行體系，集團(tuán)公司、子（分）公司、項(xiàng)目經(jīng)理部物資管理部門通過(guò)采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行物資計(jì)劃集中管理和協(xié)同，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)模型優(yōu)化物資采購(gòu)及物資集中采購(gòu)方案，實(shí)現(xiàn)主要物資（建筑鋼材、水泥等）戰(zhàn)略采購(gòu)；主要、重要物資區(qū)域集中采購(gòu)；輔助生產(chǎn)物資、辦公用品電子商務(wù)采購(gòu)；專項(xiàng)物資由集團(tuán)公司集采統(tǒng)供，多維度、多層次、多形式、經(jīng)濟(jì)靈活地集中采購(gòu)。
2.2.1主要物資戰(zhàn)略采購(gòu)。
結(jié)合資源分布情況，集團(tuán)公司整合各項(xiàng)目物資需求，統(tǒng)一向戰(zhàn)略合作廠商直接采購(gòu)，以量換價(jià)，提高采購(gòu)效率。同時(shí)，將統(tǒng)一設(shè)立集中采購(gòu)資金池，保證戰(zhàn)略采購(gòu)持續(xù)健康運(yùn)行，集團(tuán)公司物資管理部門與商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。集團(tuán)公司成立戰(zhàn)略采購(gòu)管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)日常計(jì)劃和供應(yīng)組織管理工作，并協(xié)助辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。受集團(tuán)公司委托行使買方權(quán)利，履行合同監(jiān)管義務(wù)，負(fù)責(zé)收集、提供賣方違約證據(jù)。
2.2.2主要、重要物資區(qū)域集中采購(gòu)。
集團(tuán)公司組織應(yīng)用物資采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)平臺(tái)提報(bào)招標(biāo)計(jì)劃，物資管理部門在平臺(tái)上審核招標(biāo)計(jì)劃、組織招評(píng)標(biāo)及公告招標(biāo)結(jié)果等。集團(tuán)公司直管和投資項(xiàng)目施工所需的集中采購(gòu)范圍內(nèi)主要物資，由集團(tuán)公司牽頭組織公開(kāi)招標(biāo)，并在集團(tuán)公司招標(biāo)交易中心開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。集團(tuán)公司直管和投資項(xiàng)目施工所需的集中采購(gòu)范圍內(nèi)重要物資，由項(xiàng)目經(jīng)理部提報(bào)需用情況、擬購(gòu)方案及市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，適合招標(biāo)或聯(lián)合招標(biāo)的批量物資，集團(tuán)公司組織招標(biāo)采購(gòu)；適合競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的物資，委托項(xiàng)目經(jīng)理部組織采購(gòu)，同時(shí)，物資管理部門和監(jiān)察部門派人監(jiān)督，招標(biāo)結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司物資管理部門核備。子（分）公司自管項(xiàng)目物資采購(gòu)金額達(dá)1000萬(wàn)元及以上的集中采購(gòu)范圍內(nèi)主要物資和重要物資，由集團(tuán)公司牽頭組織招標(biāo)，并在集團(tuán)公司招標(biāo)交易中心開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。子（分）公司自管項(xiàng)目物資采購(gòu)金額在1000萬(wàn)元及以下的集中采購(gòu)范圍內(nèi)主要物資和重要物資，經(jīng)集團(tuán)公司審批和委托，可由子（分）公司組織招標(biāo)采購(gòu)，集團(tuán)公司提供招標(biāo)交易平臺(tái)和服務(wù)。區(qū)域集中招標(biāo)采購(gòu)或聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)后，區(qū)域內(nèi)新增項(xiàng)目的物資采購(gòu)，如資源市場(chǎng)和物流配送較為穩(wěn)定，可比照區(qū)域內(nèi)近期已招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，不再另行組織招標(biāo)。集團(tuán)公司直管和投資項(xiàng)目招標(biāo)物資合同由物資管理部門與中標(biāo)人簽訂。子（分）公司自管項(xiàng)目招標(biāo)物資采購(gòu)合同由項(xiàng)目經(jīng)理部與中標(biāo)人簽訂。集團(tuán)公司牽頭組織的物資招標(biāo)，僅是為該項(xiàng)目確定中標(biāo)人和采購(gòu)單價(jià)，招標(biāo)后的合同簽訂和履約等日常管理工作仍由相應(yīng)的子（分）公司和項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)。
2.2.3輔助生產(chǎn)物資電子商務(wù)采購(gòu)。
由集團(tuán)公司與國(guó)內(nèi)知名電商合作，建立網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)專區(qū)和交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)輔助生產(chǎn)物資的電子商務(wù)采購(gòu)和在線支付。集團(tuán)公司指定物資管理部門成立電子商務(wù)采購(gòu)管理部門，主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)電商的采購(gòu)運(yùn)營(yíng)部門，維護(hù)平臺(tái)各項(xiàng)功能正常使用；統(tǒng)一辦理料款結(jié)算；建立采購(gòu)物資臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)資料與數(shù)據(jù)。子（分）公司或工程指揮部物資部門負(fù)責(zé)采購(gòu)需求信息掛網(wǎng)。采購(gòu)需求信息應(yīng)詳盡，內(nèi)容至少包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、需用時(shí)間、收貨人、收貨人詳細(xì)地點(diǎn)及發(fā)票要求等。子（分）公司物資部門負(fù)責(zé)甄選報(bào)價(jià)，選定供應(yīng)商，聯(lián)系發(fā)貨，確認(rèn)收貨，并統(tǒng)一辦理與指定物資管理部門的料款和服務(wù)費(fèi)結(jié)算。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有44%的央企在總部和二級(jí)企業(yè)實(shí)施了電子化商務(wù)采購(gòu)，上網(wǎng)采購(gòu)率超50%，中石化平均每天有6.8億元的交易，與歷史采購(gòu)單價(jià)相比，網(wǎng)購(gòu)平均成本降低率為3.7%，最高可達(dá)20%。由于網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)采購(gòu)可根據(jù)采購(gòu)方的要求自由設(shè)定交易時(shí)間和交易方式，采購(gòu)周期大大縮短，較傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)節(jié)省了30%～60%的采購(gòu)時(shí)間。
2.2.4專項(xiàng)物資集采統(tǒng)供。
集團(tuán)公司直管項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、鐵路鋪架項(xiàng)目和公路黑色路面施工需用的瀝青及油料，地鐵、地鐵專用線等施工需用的鋼軌和道岔，由集團(tuán)公司集中向中國(guó)鐵物采購(gòu)，統(tǒng)一供應(yīng)。
2.3物資集中清算、結(jié)算管理
集中采購(gòu)結(jié)算與支付原則：一是集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。集團(tuán)公司、各子（分）公司分別對(duì)本級(jí)物資集采資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)本級(jí)物資集采專項(xiàng)資金的籌集和資金的有序流轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)；二是建立基金、專款專用的原則。為使物資集采資金得到有力保障，應(yīng)建立物資集中采購(gòu)專項(xiàng)基金。基金來(lái)源由集團(tuán)公司、子（分）公司共同籌集，每年年初根據(jù)當(dāng)年集采物資供應(yīng)量編制集采專項(xiàng)資金預(yù)算，籌措資金，保證專項(xiàng)基金及時(shí)足額到位。物資集中采購(gòu)專項(xiàng)基金須?？顚Ｓ糜诒Ｕ衔镔Y集中采購(gòu)資金支付，不得挪作他用；三是比例歸集、實(shí)時(shí)集中的原則。為保障資金的有序流轉(zhuǎn)，集團(tuán)公司、子（分）公司對(duì)納入物資集采的項(xiàng)目，可按業(yè)主撥付資金的一定比例歸集物資集采結(jié)算資金，該比例應(yīng)通過(guò)集采供應(yīng)物資所占成本比例進(jìn)行測(cè)算；四是按月結(jié)算、有償占用的原則。集團(tuán)公司直管項(xiàng)目和子（分）公司應(yīng)按時(shí)、按合同約定支付供方物資集采資金。對(duì)超出合同約定和管理規(guī)定所拖欠的物資集采資金，應(yīng)確定費(fèi)率收取資金占用費(fèi)；五是預(yù)算管理、制度保障的原則。集團(tuán)公司、子（分）公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金預(yù)算管理制度，通過(guò)工程項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng)進(jìn)行審批，確保物資集采資金比例歸集、實(shí)時(shí)集中、按月結(jié)算、支付及時(shí)。
3結(jié)束語(yǔ)
物資采購(gòu)管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，鐵路施工企業(yè)必須改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的物資采購(gòu)管理思想，采用先進(jìn)的物資采購(gòu)管理模式，并且這種模式必須與企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，這已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有探索出適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新型物資采購(gòu)管理模式，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。
作者：曹雪娣 單位：中鐵四局集團(tuán)物資工貿(mào)有限公司
1物資采購(gòu)管理存在問(wèn)題分析
1.1物資采購(gòu)管理隨意性
許多企業(yè)的物資采購(gòu)管理沒(méi)有預(yù)算，缺少物資采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，物資采購(gòu)行為隨意性較大，容易引起企業(yè)內(nèi)部庫(kù)存積壓。在沒(méi)有預(yù)算的前提下，物資采購(gòu)人員的采購(gòu)行為缺乏科學(xué)性，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)他們認(rèn)為企業(yè)發(fā)展需求的物品進(jìn)行采購(gòu)。如果采購(gòu)的物品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。如果采購(gòu)物品數(shù)量過(guò)多，就會(huì)造成許多原材料的庫(kù)存積壓，在無(wú)形中加大企業(yè)生產(chǎn)成本。
1.2物資采購(gòu)管理效率較低
物資采購(gòu)管理的效率較低，且存在采購(gòu)成本高的問(wèn)題，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高極為不利。許多企業(yè)的物資采購(gòu)者沒(méi)有對(duì)物資的價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行多方面比較，采購(gòu)渠道較為單一，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，導(dǎo)致了企業(yè)物資采購(gòu)行為的不科學(xué)，引發(fā)了企業(yè)物資采購(gòu)支出較多與采購(gòu)成本增加的問(wèn)題。物資采購(gòu)管理效率較低還體現(xiàn)在物資決策透明度不足中，部分企業(yè)的物資采購(gòu)由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與采購(gòu)人員負(fù)責(zé)，與供應(yīng)商進(jìn)行一對(duì)一談判，個(gè)人因素對(duì)采購(gòu)行為影響較大。物資采購(gòu)決策過(guò)程的透明度不足，會(huì)造成人情交易與權(quán)錢交易問(wèn)題的產(chǎn)生，直接損害企業(yè)利益。采購(gòu)工作做不好，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量就得不到保障，企業(yè)市場(chǎng)份額也會(huì)下降，直接影響企業(yè)名譽(yù)與發(fā)展前景。
1.3物資采購(gòu)管理制度不足
物資采購(gòu)管理制度，是規(guī)范企業(yè)物資采購(gòu)行為的重要規(guī)章制度。在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，許多企業(yè)管理者都意識(shí)到要做好物資采購(gòu)管理工作，但卻沒(méi)有落實(shí)到實(shí)踐工作中。物資采購(gòu)管理制度的不足，使企業(yè)物資采購(gòu)人員開(kāi)展工作時(shí)缺少規(guī)范和指引，沒(méi)有意識(shí)到肩上的重任，造成許多工作人員不負(fù)責(zé)任。
2物資采購(gòu)管理優(yōu)化方法分析
優(yōu)化企業(yè)物資采購(gòu)管理工作，需要從制度建立、管理方法改進(jìn)等多個(gè)角度做起。做好物資采購(gòu)管理工作，才能保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的平衡增長(zhǎng)。
2.1加強(qiáng)物資采購(gòu)預(yù)算制度的建立
采購(gòu)預(yù)算制度的建立與健全，使采購(gòu)行為更有計(jì)劃性。企業(yè)采購(gòu)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門的需求計(jì)劃制定。在進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算之前，采購(gòu)者與物資管理者需要對(duì)企業(yè)的庫(kù)存情況進(jìn)行核實(shí)，考慮經(jīng)常性儲(chǔ)備、保險(xiǎn)性儲(chǔ)備與季節(jié)性儲(chǔ)備等多種因素，合理制定企業(yè)物資采購(gòu)的數(shù)量，杜絕物資積壓?jiǎn)栴}的產(chǎn)生。在制定物資預(yù)算計(jì)劃之前，采購(gòu)者需要深入到市場(chǎng)中，了解物資市場(chǎng)價(jià)格，以市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃的編制、審核與執(zhí)行。在執(zhí)行物資采購(gòu)預(yù)算的過(guò)程中，企業(yè)管理部門要定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，了解預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)之間的差距，找到原因，及時(shí)修正物資采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃。對(duì)采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)調(diào)整企業(yè)采購(gòu)預(yù)算，優(yōu)化企業(yè)物資采購(gòu)管理。加強(qiáng)物資采購(gòu)預(yù)算的建立，有利于物資采購(gòu)行為的動(dòng)態(tài)化，提升企業(yè)管理水平。
2.2規(guī)范物資采購(gòu)程序
現(xiàn)代化企業(yè)的物資采購(gòu)程序也是十分規(guī)范的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的物資采購(gòu)行為提出了更高的要求。明確采購(gòu)程度與采購(gòu)方式，加強(qiáng)供應(yīng)商的選擇，促進(jìn)采購(gòu)過(guò)程的透明化，有利于企業(yè)物資采購(gòu)質(zhì)量的升級(jí)。降低企業(yè)物資采購(gòu)的成本，控制好運(yùn)輸成本，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有巨大作用?，F(xiàn)代企業(yè)可以利用電子商務(wù)采購(gòu)與企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的形式開(kāi)展物資采購(gòu)，促進(jìn)采購(gòu)程序的規(guī)范化。
2.3加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理
做好物資采購(gòu)的合同管理，主要是為了實(shí)現(xiàn)物資的有效驗(yàn)收。在現(xiàn)代化的采購(gòu)管理工作中，采購(gòu)合同的簽訂必不可少的。簽訂合同是企業(yè)避免采購(gòu)欺詐問(wèn)題的主要手段，也是做好物資質(zhì)量管理的方法。在采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門規(guī)定，與物資的供應(yīng)商簽訂物資采購(gòu)合同。在對(duì)物資供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審與審批之后，共同簽訂合同，按照合同內(nèi)容采購(gòu)物資。企業(yè)驗(yàn)收部門要根據(jù)合同內(nèi)容，參照物資品種、類型、規(guī)格、數(shù)量等對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收，保護(hù)企業(yè)采購(gòu)利益。加強(qiáng)合同管理，能夠大大提高物資入庫(kù)的準(zhǔn)確性與安全性，也能在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，拿出真實(shí)憑證，維護(hù)企業(yè)利益。優(yōu)化合同管理工作，對(duì)于企業(yè)采購(gòu)行為的科學(xué)化與維護(hù)采購(gòu)權(quán)利有著積極意義。
作者：羅繼承 陳星宇 單位：西南交通大學(xué)
1鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀
1.1鐵路工程項(xiàng)目現(xiàn)狀
鐵路工程項(xiàng)目施工周期緊、質(zhì)量要求高、成本控制嚴(yán)、專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，因此，采購(gòu)的物資品種與其他類工程項(xiàng)目有較大差異，主要表現(xiàn)為物資種類需求較多。一般鐵路工程項(xiàng)目采購(gòu)物資大概有700多種，涉及2000多個(gè)規(guī)格，如果遇到特殊的施工情況，還需要其他特殊物資品種。同時(shí)，因工程質(zhì)量要求高，部分物資除了必須滿足現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，一些重要指標(biāo)還須滿足鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，鐵路工程項(xiàng)目單個(gè)標(biāo)段標(biāo)的額巨大，經(jīng)常達(dá)到十幾億元、幾十億元，因此，對(duì)于占整個(gè)工程造價(jià)50%左右份額的物資采購(gòu)管理工作尤為重要，鐵路施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)合理的經(jīng)濟(jì)效益，物資采購(gòu)成本的控制尤為關(guān)鍵。鐵路施工企業(yè)只有不斷完善和加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理制度，提高物資采購(gòu)效率，盡量減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約采購(gòu)資金，降低施工成本，才能有效提高企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)模式
鐵路工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理模式仍執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)『2012216號(hào)文）的規(guī)定，建設(shè)單位采購(gòu)的物資稱為甲供物資，承包方采購(gòu)的物資稱為自購(gòu)物資，管理辦法對(duì)甲供物資和自購(gòu)物資類別進(jìn)行了詳細(xì)劃分。自購(gòu)物資的采購(gòu)范圍較以往擴(kuò)大了很多，對(duì)進(jìn)入工程實(shí)體的物資幾乎都交由施工企業(yè)自行采購(gòu)。采購(gòu)物資范圍的重新劃分猶如一把雙刃劍，一方面是施工企業(yè)的采購(gòu)權(quán)限增大了，很多物資可以自主進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，施工企業(yè)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和誠(chéng)信的供應(yīng)商；另一方面施工企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和面臨的風(fēng)險(xiǎn)也增大了，物資市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也要由施工企業(yè)自己承擔(dān)。鐵路施工企業(yè)根據(jù)原鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的物資管理辦法，要求所有鐵路項(xiàng)目的主要物資實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)的方式，并對(duì)采購(gòu)物資的范圍和權(quán)限進(jìn)行細(xì)分。鋼材、水泥、鋼絞線、粉煤灰、外加劑、礦渣粉、土工材料等大宗物資以公司總部的名義進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，地材、二三項(xiàng)材料、輔料等物資由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。
1.3物資采購(gòu)定標(biāo)模式
目前，鐵路項(xiàng)目的定標(biāo)模式均為低價(jià)中標(biāo)，即通過(guò)資格審查的投標(biāo)人價(jià)格最低的為中標(biāo)人。當(dāng)然，從控制施工成本的角度出發(fā)，采購(gòu)低價(jià)物資無(wú)疑是降低成本最好的方式。但是，低價(jià)中標(biāo)面臨以下問(wèn)題：一是供應(yīng)商采取不平衡報(bào)價(jià)方式，對(duì)單個(gè)包件物資進(jìn)行拆分報(bào)價(jià)，部分高部分低，整體價(jià)格綜合后總價(jià)較低；或者是兩家單位聯(lián)合，采取不平衡報(bào)價(jià)方式分別中標(biāo)。二是供應(yīng)商以低價(jià)的方式中標(biāo)，但在操作過(guò)程中不能正常履約，部分不良供應(yīng)商甚至采取供應(yīng)劣質(zhì)物資以次充好，例如供應(yīng)“瘦身”鋼筋、更換鋼筋吊牌、更換材質(zhì)書等。低價(jià)中標(biāo)的結(jié)果，一是供應(yīng)商價(jià)格低導(dǎo)致無(wú)利或虧損，供貨積極性不高，或供應(yīng)劣質(zhì)材料。二是雖然簽訂了總價(jià)較低的合同，但因報(bào)價(jià)的不平衡性，實(shí)際操作下來(lái)反而是采購(gòu)高價(jià)物資。因此，低價(jià)中標(biāo)從表面上看是給施工企業(yè)降低了采購(gòu)成本，但最終的結(jié)果卻是影響施工的正常進(jìn)行，影響整體施工工期，帶來(lái)了施工成本的增加。
2影響鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)成本的主要因素
2.1物資采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)
大宗物資是以鐵路施工企業(yè)總部的名義進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，但作為項(xiàng)目實(shí)施主體的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該有更大的發(fā)言權(quán)，因?yàn)樗麄兏私忭?xiàng)目的實(shí)際情況和項(xiàng)目所在地資源的分布、物資市場(chǎng)的供求關(guān)系、價(jià)格的走勢(shì)及潛在供應(yīng)商資質(zhì)等因素。實(shí)際情況是，很多項(xiàng)目部物資人員到達(dá)一個(gè)新項(xiàng)目后，在短時(shí)間內(nèi)由于主觀或客觀原因不能及時(shí)和全面地掌握當(dāng)?shù)刭Y源的分布、價(jià)格行情、市場(chǎng)供求關(guān)系、供應(yīng)商的情況等。鐵路項(xiàng)目存在進(jìn)場(chǎng)后建設(shè)單位要求抓緊開(kāi)工和施工企業(yè)搶進(jìn)度，以及施工圖紙不能完全到位等情況，為趕進(jìn)度而抓緊進(jìn)行物資招標(biāo)，因此，項(xiàng)目物資人員只能憑僅有的部分施工圖紙和以往的施工經(jīng)驗(yàn)提報(bào)物資的采購(gòu)計(jì)劃，差錯(cuò)漏的情況在所難免。計(jì)劃的不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)會(huì)造成以下問(wèn)題：一是因招標(biāo)物資的規(guī)格型號(hào)不全、技術(shù)參數(shù)不明確、數(shù)量不準(zhǔn)確、交貨期及交貨地點(diǎn)不清楚，供應(yīng)商就會(huì)在投標(biāo)過(guò)程中鉆空子，采取非常規(guī)的手段獲取中標(biāo)資格后，在供應(yīng)過(guò)程中對(duì)描述不清、或未提及的物資采取拖延、耍賴等方式，漫天要價(jià)，項(xiàng)目部由于施工急需和政策原因不能自行采購(gòu)，只能與供應(yīng)商通過(guò)談判方式簽訂補(bǔ)充協(xié)議，導(dǎo)致物資價(jià)格大幅提高。二是因招標(biāo)物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量不準(zhǔn)確，供應(yīng)商在實(shí)際供應(yīng)過(guò)程中不能嚴(yán)格兌現(xiàn)合同，若供應(yīng)商有利潤(rùn)還好說(shuō)，若供應(yīng)商出現(xiàn)虧損，很容易引起供應(yīng)商提出索賠或法律訴訟的情況。三是因招標(biāo)物資規(guī)格型號(hào)、數(shù)量不準(zhǔn)確，在實(shí)際供應(yīng)過(guò)程中容易造成不常用物資的積壓。
2.2規(guī)章制度健全，但在執(zhí)行中走樣
有些施工企業(yè)關(guān)于項(xiàng)目物資管理的規(guī)章制度非常健全，對(duì)于物資的采購(gòu)管理、供應(yīng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、限額發(fā)料管理等都做了詳細(xì)的規(guī)定。但在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)大宗物資，比如鋼材、水泥、鋼絞線等能夠做到公開(kāi)掛網(wǎng)招標(biāo)，嚴(yán)格按照招標(biāo)采購(gòu)程序規(guī)范操作，對(duì)地材、二三項(xiàng)材料及輔料等物資，因物資金額較小，項(xiàng)目部出于考慮與地方關(guān)系的融洽等因素，很少采取公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，一般是采取邀請(qǐng)或詢價(jià)采購(gòu)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓?yīng)商或熟悉的供應(yīng)商參與投標(biāo)和報(bào)價(jià)，評(píng)審過(guò)程不透明，簽訂的合同也不報(bào)上級(jí)單位審批。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)和管理工作混亂，各項(xiàng)規(guī)章制度僅僅是停留在墻上而已，計(jì)劃提報(bào)隨意性大，經(jīng)常采取電話形式通知發(fā)貨，沒(méi)有留下任何書面資料。沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置庫(kù)房或料場(chǎng)，沒(méi)有對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資進(jìn)行抽檢，沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)物資進(jìn)行分類整齊堆放，沒(méi)有按照物資消耗定額進(jìn)行發(fā)放等。
2.3采購(gòu)與技術(shù)部門溝通不充分
物資部門作為物資管理部門，其職責(zé)是根據(jù)技術(shù)部門提供的物資需求計(jì)劃進(jìn)行物資的組織、供應(yīng)，掌握施工進(jìn)度和各項(xiàng)物資的使用情況，根據(jù)施工組織的進(jìn)度安排，做好各項(xiàng)物資收、發(fā)、存的合理安排，保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。在實(shí)際操作過(guò)程中，很多項(xiàng)目物資部門與技術(shù)部門之間缺乏有效的溝通，導(dǎo)致物資供應(yīng)工作不流暢。主要表現(xiàn)為技術(shù)部門主要考慮工程技術(shù)問(wèn)題，缺乏對(duì)物資管理整個(gè)工作流程的認(rèn)識(shí)，很多技術(shù)人員的慣性思維是工程今天需要什么物資，供應(yīng)商就應(yīng)該今天或在最短時(shí)間內(nèi)將物資送到工地，對(duì)物資的生產(chǎn)、組織、物流、資金等整體情況缺乏了解。物資部門沒(méi)能及時(shí)掌握施工進(jìn)度安排和物資的使用計(jì)劃，采購(gòu)工作安排不到位，導(dǎo)致急用物資供應(yīng)不到位而臨時(shí)采購(gòu)，不常用物資積壓庫(kù)房，造成施工成本的增加。
2.4降本意識(shí)薄弱，憑經(jīng)驗(yàn)辦事
目前，很多項(xiàng)目物資人員只是把采購(gòu)當(dāng)作例行工作來(lái)完成，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目所在地資源分布、價(jià)格行情、市場(chǎng)供求關(guān)系、供應(yīng)商的情況進(jìn)行深入細(xì)致的了解和分析，沒(méi)有意識(shí)到物資采購(gòu)工作是施工企業(yè)降低成本的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有意識(shí)到物資采購(gòu)工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接貢獻(xiàn)。再加上內(nèi)部管理制度、個(gè)人觀念、采購(gòu)流程和設(shè)計(jì)上的一些因素，導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)效率低下，影響了企業(yè)績(jī)效。物資采購(gòu)人員不對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，憑經(jīng)驗(yàn)提報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，造成物資的積壓和短缺，出現(xiàn)停工待料影響工期的情況。在物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，憑經(jīng)驗(yàn)判斷物資的型號(hào)、數(shù)量和質(zhì)量，疏于檢驗(yàn)，導(dǎo)致不合格的物資進(jìn)入工程實(shí)體中，造成返工，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)，增加了項(xiàng)目施工成本。
2.5工作流于形式，忽視限額發(fā)料
物資的消耗對(duì)工程成本影響非常大，限額發(fā)料工作是現(xiàn)場(chǎng)物資管理工作非常重要的環(huán)節(jié)，是控制成本的重要的手段。物資人員應(yīng)該根據(jù)工程量清單、物資消耗定額、施工組織安排做好分階段的物資使用計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)際工作中，很多項(xiàng)目部物資人員不能嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度，對(duì)各分部或作業(yè)隊(duì)提報(bào)的計(jì)劃不做認(rèn)真的分析和審核，僅僅停留在統(tǒng)計(jì)匯總層面。只要各分部或作業(yè)隊(duì)提報(bào)物資計(jì)劃，并不按照工程實(shí)際進(jìn)度認(rèn)真核實(shí)，計(jì)劃提報(bào)多少就通知供應(yīng)商供應(yīng)多少，不對(duì)物資的總量進(jìn)行把關(guān)，造成物資的浪費(fèi)，增加成本。很多項(xiàng)目的部分工程是以總價(jià)包干的方式分包出去的，但主材由合同單位提供，若疏于控制限額發(fā)料工作，一方面會(huì)導(dǎo)致分包單位超出預(yù)算總量使用物資，加大了項(xiàng)目自身的施工成本，另一方面將導(dǎo)致分包單位拿到多余的物資后在當(dāng)?shù)匾缘蛢r(jià)的方式銷售，勢(shì)必?cái)_亂當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，引起生產(chǎn)廠家的不滿，甚至出現(xiàn)對(duì)簿公堂的情況。
3控制鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)成本的對(duì)策
物資采購(gòu)成本管理作為鐵路施工企業(yè)全面管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)施工生產(chǎn)、節(jié)約物資消耗、降低施工成本、加速資金周轉(zhuǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。根據(jù)以上提及的影響鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)成本的主要因素，筆者認(rèn)為應(yīng)通過(guò)規(guī)范以下幾方面的工作，達(dá)到降低鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)成本的作用。
3.1加強(qiáng)物資采購(gòu)計(jì)劃的審核
項(xiàng)目物資部門與技術(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，確保物資采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性。技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，包括物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求等重要資料，不能出現(xiàn)大的偏差。核對(duì)完成后提供詳細(xì)的《物資需求情況表》，物資部門根據(jù)《物資需求情況表》制定詳細(xì)的總體物資采購(gòu)計(jì)劃，該計(jì)劃可以作為招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)。在總體物資采購(gòu)計(jì)劃下，根據(jù)施工工期的進(jìn)度安排、具體工程量、物資消耗定額、內(nèi)部任務(wù)的劃分對(duì)總計(jì)劃進(jìn)行分解，制定詳細(xì)的各分類工程量對(duì)應(yīng)的物資需求計(jì)劃，以及各分部年度需求計(jì)劃、月度需求計(jì)劃?？傮w采購(gòu)計(jì)劃、各分部年度和月度需求計(jì)劃須明確各類物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、交貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間、交貨方式等，交由技術(shù)部門復(fù)核，總工程師審核，審核無(wú)誤后交由項(xiàng)目經(jīng)理審批。經(jīng)過(guò)對(duì)各分類工程量的物資需求計(jì)劃進(jìn)行分解，加上各部門的交叉審核、復(fù)核，計(jì)劃的準(zhǔn)確性得以更大的保障。
3.2制定切實(shí)可行的價(jià)格調(diào)整機(jī)制
對(duì)于鋼材、水泥，由于需求量大且質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題，而且市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)也較大，因此可采取結(jié)算價(jià)格浮動(dòng)調(diào)整的方式。對(duì)于二三項(xiàng)材料和其他物資，由于需求量相對(duì)較小且市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不大，因此可采取在一定時(shí)間段內(nèi)固定價(jià)格結(jié)算的方式。對(duì)價(jià)格波動(dòng)較大的物資實(shí)行結(jié)算價(jià)格浮動(dòng)調(diào)整的方式，可以形成供需雙方良好的合作關(guān)系，供應(yīng)商有穩(wěn)定合理的利潤(rùn)，能夠保質(zhì)保量及時(shí)供應(yīng)物資，不會(huì)出現(xiàn)停工待料和供應(yīng)劣質(zhì)材料的情況。以水泥采購(gòu)為例，可利用《數(shù)字水泥網(wǎng)》，該網(wǎng)站對(duì)每個(gè)大中城市每周公布1次市場(chǎng)價(jià)格，比較貼近實(shí)際的市場(chǎng)成交價(jià)格?？梢赃x擇開(kāi)標(biāo)前一個(gè)月公布的項(xiàng)目所在城市水泥所有價(jià)格的算術(shù)平均價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)，供應(yīng)當(dāng)月公布的項(xiàng)目所在城市水泥的所有價(jià)格的算術(shù)平均價(jià)作為比較價(jià)，結(jié)算單價(jià)=合同單價(jià)+（比較價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)）。根據(jù)水泥自身的價(jià)值和價(jià)格波動(dòng)頻繁與幅度，可以考慮采取正負(fù)值10～20元/t價(jià)格不做調(diào)整，但也要根據(jù)項(xiàng)目所在地水泥的資源情況而定。
3.3規(guī)范招標(biāo)工作，加強(qiáng)合同審批制度
大宗物資的采購(gòu)必須實(shí)行公開(kāi)掛網(wǎng)招標(biāo)方式，不能采取化整為零或其他原因規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)文件條款必須明確，不能設(shè)置帶傾向性的條款，對(duì)交貨方式、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、價(jià)格調(diào)整模式、結(jié)算方式、產(chǎn)品的技術(shù)要求等影響報(bào)價(jià)的重要因素必須明確，不能產(chǎn)生歧義。為防止投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)、不平衡報(bào)價(jià)、低價(jià)中標(biāo)后不履約等情況，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定經(jīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)定屬實(shí)的將扣取投標(biāo)保證金或列入供應(yīng)商黑名單目錄，對(duì)簽約后不履行的招標(biāo)人有權(quán)扣取履約保證金，并選擇其他供應(yīng)商。招標(biāo)文件應(yīng)提交相關(guān)部門評(píng)審，對(duì)提出的意見(jiàn)建議溝通完善后開(kāi)始實(shí)施。公開(kāi)開(kāi)標(biāo)和評(píng)審工作應(yīng)在監(jiān)督部門的全程監(jiān)督下完成，確保開(kāi)標(biāo)工作合法有效和評(píng)委能夠根據(jù)招標(biāo)文件要求獨(dú)立開(kāi)展工作。地材及二三項(xiàng)材料必須按照上級(jí)單位的要求采取公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行，項(xiàng)目物資人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)物資做充分的市場(chǎng)調(diào)查，掌握資源分布情況、市場(chǎng)價(jià)格情況、供應(yīng)商資質(zhì)情況等。對(duì)于招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件等資料，必須報(bào)上級(jí)單位審查或備案，由上級(jí)單位派員參與評(píng)標(biāo)工作。對(duì)于采取邀請(qǐng)招標(biāo)的物資，一定要選擇有實(shí)力、有資質(zhì)、信譽(yù)良好的投標(biāo)人參與，要按照“公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)”的原則進(jìn)行，杜絕暗箱操作和個(gè)人決斷。大宗物資的合同簽訂工作由公司總部進(jìn)行評(píng)審，地材及二三項(xiàng)材料應(yīng)先由項(xiàng)目部組織合同評(píng)審，物資、技術(shù)、財(cái)務(wù)、合同、總工程師、分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理簽署意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)單位審核同意后簽訂合同。
3.4強(qiáng)化物資管理制度的執(zhí)行檢查
物資管理制度的執(zhí)行檢查應(yīng)從兩方面著手：一是項(xiàng)目部日常的自查，二是上級(jí)單位的不定期檢查。日常的自查主要是檢查物資采購(gòu)招標(biāo)行為是否規(guī)范，合同簽訂是否按照規(guī)定執(zhí)行，合同的執(zhí)行情況是否正常和可控，計(jì)劃的提報(bào)是否準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)管理是否規(guī)范，物資的堆碼是否整齊并建有明顯的標(biāo)識(shí)牌，倉(cāng)儲(chǔ)管理中賬卡物是否相符，限額發(fā)料工作是否可控，內(nèi)業(yè)資料是否完備等。由于項(xiàng)目物資人員長(zhǎng)期在基層工作，容易滋生惰性，對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度疏于執(zhí)行，一切按自己的慣性方式開(kāi)展工作。因此，上級(jí)物資管理部門應(yīng)定期或不定期地到項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查制度的落實(shí)情況，檢查各項(xiàng)工作是否規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，上級(jí)物資管理部門應(yīng)對(duì)公司物資管理工作新的管理辦法或規(guī)章制度進(jìn)行宣貫，讓基層單位人員及時(shí)掌握公司物資管理工作的動(dòng)態(tài)，跟上公司發(fā)展的步伐。檢查工作必須落到實(shí)處，形成常態(tài)化檢查，對(duì)項(xiàng)目部物資人員形成一種無(wú)形的威懾力，勢(shì)必在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不敢違規(guī)操作。常態(tài)化的檢查，可以將問(wèn)題暴露出來(lái)及時(shí)加以改進(jìn)，不至于積重難返，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的情況，對(duì)單位和個(gè)人都造成損失。
3.5有效加強(qiáng)限額發(fā)料工作
限額發(fā)料在現(xiàn)場(chǎng)物資管理中非常重要，可以有效地控制物資使用，不至于出現(xiàn)物資超額使用，能夠?qū)κ┕た偝杀具M(jìn)行控制。指標(biāo)下放到各分部后，各分部必須按照指標(biāo)進(jìn)行物資的領(lǐng)用，以有效地控制物資浪費(fèi)現(xiàn)象，以及防止各分部超額領(lǐng)用物資后挪用和倒賣。若對(duì)限額發(fā)料工作不加強(qiáng)管理，任由各分部想用多少就領(lǐng)多少，按整個(gè)工程造價(jià)物資占50%左右的份額計(jì)算，即便是超額1‰都是非常大的數(shù)額，對(duì)項(xiàng)目整體的盈利影響非常大。物資部門根據(jù)各分部以及分工程量計(jì)算的物資年度需求計(jì)劃和月度需求計(jì)劃，建立各類物資的需求臺(tái)賬。若在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)工程量變更或其他情況，導(dǎo)致物資需求發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新臺(tái)賬。各分部根據(jù)施工需要進(jìn)行物資的領(lǐng)取，物資的領(lǐng)取須要求各分部物資、技術(shù)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，對(duì)領(lǐng)取的物資當(dāng)天必須登記入賬，做到日清月結(jié)。每月底對(duì)各分部實(shí)際使用情況與臺(tái)賬進(jìn)行對(duì)比，對(duì)出現(xiàn)的偏差應(yīng)要求各分部說(shuō)明原因。若實(shí)際消耗數(shù)量與計(jì)劃數(shù)量不符合，且不能說(shuō)明原因的，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行查實(shí)。
3.6建立物資供應(yīng)應(yīng)急保障機(jī)制
在物資供應(yīng)過(guò)程中，由于供應(yīng)商資金、資源，以及生產(chǎn)廠家設(shè)備檢查、檢修，或者道路運(yùn)輸中斷和限行，或者其他不可抗力等原因，造成物資不能及時(shí)送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。作為項(xiàng)目物資人員，應(yīng)有未雨綢繆的意識(shí)，認(rèn)真考慮各類不可控因素，防患于未然，建立一套完整有效的應(yīng)急保障機(jī)制，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。比如：鋼材、水泥等大宗物資，在招標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮選擇兩家或以上的供應(yīng)商和生產(chǎn)廠。物資人員在供應(yīng)過(guò)程中要多觀察、勤思考，及時(shí)掌握天氣、道路或其他非人為因素，與供應(yīng)商加強(qiáng)溝通，掌握工廠生產(chǎn)、檢修情況。根據(jù)掌握的信息，結(jié)合施工進(jìn)度、物資需求和庫(kù)存情況，調(diào)整物資供應(yīng)計(jì)劃，加大現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存，或要求供應(yīng)商加大庫(kù)存量。
4結(jié)語(yǔ)
當(dāng)然，在應(yīng)急保障預(yù)案中，對(duì)資金的到位情況也應(yīng)該做詳細(xì)的分析，結(jié)合項(xiàng)目資金情況和施工進(jìn)度安排，合理安排項(xiàng)目物資供應(yīng)工作。在項(xiàng)目資金緊張的情況下，應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通，不能采取只供貨不付款的方式，此舉會(huì)引發(fā)很多的后續(xù)問(wèn)題和矛盾。供應(yīng)商墊資肯定會(huì)存在資金成本，很多項(xiàng)目物資人員慣性的思維認(rèn)為供應(yīng)商墊資天經(jīng)地義，沒(méi)有進(jìn)行換位思考。在2009、2010年鐵路建設(shè)資金緊張期間，供應(yīng)商因資金問(wèn)題與施工方對(duì)簿公堂的事情層出不窮。作為供應(yīng)商，采取法律途徑解決資金問(wèn)題也是迫不得已，但問(wèn)題的出現(xiàn)是因?yàn)轫?xiàng)目物資人員在問(wèn)題出現(xiàn)的初期沒(méi)有引起重視，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致問(wèn)題和矛盾不斷地積累放大，最終爆發(fā)。
作者：劉軍 單位：中鐵二局集團(tuán)物資有限公司
一、國(guó)企物資采購(gòu)概述
物資采購(gòu)是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)之一，因?yàn)樗幱谡麄€(gè)系統(tǒng)的第一環(huán)節(jié)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有著深遠(yuǎn)的影響力。小則影響內(nèi)部工作系統(tǒng)，大則影響企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。物資采購(gòu)主要包括對(duì)于生產(chǎn)材料的采購(gòu)和日常辦公用品的采購(gòu)。物資采購(gòu)在實(shí)際中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候一般沒(méi)有“物資采購(gòu)”項(xiàng)，多以“原材料”予以核算。此外，物資采購(gòu)所涉及的范圍非常的廣，如果供應(yīng)公司相互之間未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系，一旦出現(xiàn)失誤，便會(huì)影響到企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)秩序，增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
二、國(guó)企物資采購(gòu)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，很多企業(yè)自身在進(jìn)行采購(gòu)的環(huán)節(jié)都或多或少的出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為，因?yàn)槿狈y(tǒng)一的內(nèi)部管理制度對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的約束。收取賄賂，或者一味的追求價(jià)高而忽視質(zhì)量，采購(gòu)人員假公濟(jì)私的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在一般的民營(yíng)企業(yè)中所造成的影響相對(duì)較少，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的民營(yíng)企業(yè)以中小型為主，采購(gòu)的規(guī)模也相對(duì)較小。但是對(duì)于市場(chǎng)中的主體，即國(guó)企而言，造成的影響便是巨大的。近些年，國(guó)企的規(guī)模不斷擴(kuò)大，自身對(duì)于各項(xiàng)物資的需求也越來(lái)越大，涉及到的采購(gòu)資金也十分的龐大?，F(xiàn)階段的市場(chǎng)是屬于買方市場(chǎng)的，賣方為了能夠擴(kuò)大銷售規(guī)模、增加銷售數(shù)量，不惜出賣質(zhì)次價(jià)高的物品或者是進(jìn)行促銷捆綁銷售。很多采購(gòu)公司由于自身專業(yè)素質(zhì)的欠缺，很容易買到質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，這些對(duì)于國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)是極大的隱患，必須予以解決。目前國(guó)企物資采購(gòu)出現(xiàn)上述問(wèn)題最主要的原因有三個(gè)方面。首先，大部分國(guó)企在進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)商品出現(xiàn)質(zhì)次價(jià)高的情況。其次，由于一些國(guó)企忽略采購(gòu)的專業(yè)化問(wèn)題，進(jìn)而缺乏專業(yè)的采購(gòu)人員，最終導(dǎo)致采購(gòu)過(guò)程中很難鑒別區(qū)分出所需采購(gòu)物資的好壞。另一方面，由于國(guó)企往往體系龐雜，很多管理者缺乏對(duì)于采購(gòu)的重視程度，致使缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范，違法違規(guī)的行為也常常會(huì)出現(xiàn)在采購(gòu)過(guò)程中。這些都導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)管理水平得不到提升。
三、對(duì)物資采購(gòu)管理體系建設(shè)措施
本文針對(duì)上述提出的各項(xiàng)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家頒布的關(guān)于國(guó)企物資采購(gòu)管理的暫行規(guī)定等法律文件，提出以下改善措施，以便建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密的采購(gòu)管理體系來(lái)規(guī)范國(guó)企采購(gòu)過(guò)程中所出現(xiàn)種種問(wèn)題。將整個(gè)采購(gòu)過(guò)程，即采購(gòu)開(kāi)始計(jì)劃之時(shí)、進(jìn)行價(jià)格比較、勘查實(shí)物到最后的決定購(gòu)買、交付價(jià)款、入庫(kù)實(shí)現(xiàn)全面的監(jiān)督管理，主要措施如下：
(一)建立內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)
建設(shè)專門的物資采購(gòu)管理體系必須要有機(jī)構(gòu)或者委員會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)控制，因此，可對(duì)采購(gòu)工作建立專門的管理委員會(huì)。它的主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理整個(gè)采購(gòu)程序，定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)情況。主要目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)成本的降低，并且確定相應(yīng)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，對(duì)于違反內(nèi)部采購(gòu)管理規(guī)定和國(guó)家法律規(guī)范的工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度
制度是一切活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)。雖然國(guó)家制定了相關(guān)的法律規(guī)范予以規(guī)制，但對(duì)于國(guó)企內(nèi)部采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法具體的進(jìn)行約束。因此必須針對(duì)各企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況制定相應(yīng)的制度規(guī)范，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。其一，針對(duì)采購(gòu)的計(jì)劃，對(duì)于計(jì)劃的確定以及審核都應(yīng)進(jìn)行規(guī)范。其二，對(duì)于申報(bào)價(jià)格的進(jìn)行約束，價(jià)格的確定必須要在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的前提之下做出，對(duì)于較大的采購(gòu)數(shù)量最好以招標(biāo)的方式進(jìn)行。此外，價(jià)格的最終審核確定必須要求做出書面形式的文件資料，以便后期購(gòu)買進(jìn)行對(duì)比或是監(jiān)督檢查。其三，對(duì)于采購(gòu)合同的審查進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定，合同必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的級(jí)次申報(bào)方能最終簽訂。其四，對(duì)于質(zhì)量進(jìn)行規(guī)定，嚴(yán)格按照國(guó)家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，避免質(zhì)量瑕疵的物品進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)程序。其五，對(duì)于票據(jù)的制定、審核、歸檔進(jìn)行規(guī)定。最后制定嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施，懲罰措施的建立將會(huì)具有一定的警示作用。
(三)加強(qiáng)采購(gòu)員工整體素質(zhì)
對(duì)物資采購(gòu)管理公司的員工的專業(yè)素質(zhì)必須要予以重視，素質(zhì)較低的員工不僅不能夠辨別商品質(zhì)量的好壞，而且在一定程度上對(duì)自身的要求也不夠嚴(yán)格，容易受到賄賂或者收買。因此，必須對(duì)員工的素質(zhì)以及職業(yè)道德進(jìn)行培養(yǎng)。這就要求廣大國(guó)企首先做到定期開(kāi)展員工的培訓(xùn)工作。對(duì)于培訓(xùn)的內(nèi)容主要是集中于專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域，尤其是日常會(huì)購(gòu)買的商品的相關(guān)知識(shí)，以及對(duì)于采購(gòu)的專業(yè)知識(shí)都可以加強(qiáng)。其次，國(guó)企在新招用員工的時(shí)候提高準(zhǔn)入門檻，在源頭上便對(duì)其素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)采購(gòu)人員的職業(yè)道德教育培養(yǎng)，在國(guó)企進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程當(dāng)中難免會(huì)有少部分人以收買賄賂的方式將自己的商品銷售進(jìn)去，因此，應(yīng)經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行該領(lǐng)域的教育工作。定期進(jìn)行考核也是加強(qiáng)采購(gòu)員工素質(zhì)提升的重要途徑?？己说膬?nèi)容除了日常培訓(xùn)的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)與其實(shí)際工作表現(xiàn)相互結(jié)合，形成一套完善的考核體系，間接性的督促員工提升自己的專業(yè)水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
國(guó)企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要推動(dòng)力量，當(dāng)今逐漸實(shí)現(xiàn)的全球經(jīng)濟(jì)一體化加深了各國(guó)各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)企采購(gòu)問(wèn)題一直以來(lái)備受關(guān)注，除了能推動(dòng)市場(chǎng)的內(nèi)需以外，更重要的是其自身存在很多的弊端需要解決。賄賂事件、商品質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)影響到國(guó)企的發(fā)展和進(jìn)步，因此，必須要建立一套完善的物資采購(gòu)體系，建立統(tǒng)一的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者委員會(huì)，制定統(tǒng)一的內(nèi)部制度規(guī)范，不斷加強(qiáng)員工素質(zhì)的培養(yǎng)。最終，國(guó)企的物資采購(gòu)體系一定會(huì)建設(shè)的更加科學(xué)和完善。
作者：張浩 單位：西山煤電集團(tuán)公司物資供應(yīng)分公司
一、物資采購(gòu)成本管理中存在的問(wèn)題
首先是企業(yè)采購(gòu)物資的數(shù)量沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的需求量，企業(yè)為了將自身的資金容量擴(kuò)大，盲目的購(gòu)買物資，導(dǎo)致占用過(guò)多的資金，造成物資的堆壓；其次，采購(gòu)的物資單價(jià)過(guò)高，渠道不足。很多企業(yè)都有明文規(guī)定，大部分企業(yè)需要的物資都是從指定的材料廠進(jìn)行采購(gòu)，但是部分材料廠的物資的價(jià)格存在虛高問(wèn)題；最后，專項(xiàng)采購(gòu)人員不具備強(qiáng)力的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)能及時(shí)的熟悉企業(yè)所需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)，對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量更是缺乏判斷力，從而導(dǎo)致資金大量的浪費(fèi)在產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量之上。
二、有效的降低物資采購(gòu)成本
（一）降低物資采購(gòu)成本
采購(gòu)，顧名思義就是一個(gè)企業(yè)為了確保能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)而需要購(gòu)入必要的消耗品以及設(shè)備、設(shè)施的一個(gè)總稱，也是企業(yè)中成本有效控制的重要因素。不論是企業(yè)的管理層還是財(cái)務(wù)、物資有關(guān)部門，對(duì)于物資采購(gòu)都應(yīng)該擁有非常敏感的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。這不僅僅是因?yàn)椴少?gòu)會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，更多的是因?yàn)橛锌赡懿糠秩藛T會(huì)形成欺詐行為，所以在企業(yè)的采購(gòu)當(dāng)中需要控制物資的價(jià)格。
1、合理核定采購(gòu)計(jì)劃
其一，由企業(yè)的技術(shù)部門通過(guò)生產(chǎn)的需要來(lái)制定出維修用的物資計(jì)劃；其二，由企業(yè)的材料部門根據(jù)生產(chǎn)的總需求以及計(jì)劃來(lái)制定出企業(yè)物資的采購(gòu)計(jì)劃。而采購(gòu)計(jì)劃的制定，對(duì)于物資采購(gòu)成本的一種預(yù)測(cè)與估計(jì)，也是對(duì)于整個(gè)采購(gòu)所需要使用資金的一種規(guī)劃。采購(gòu)計(jì)劃不僅是對(duì)資金需要進(jìn)行合理的分發(fā)與配置，還要制定出相關(guān)的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便能夠隨時(shí)的掌控與檢測(cè)采購(gòu)資金的使用，確保資金能夠在允許的范圍內(nèi)浮動(dòng)。只有有了物資采購(gòu)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行約束，才能夠有效的提高資金使用率，優(yōu)化管理配置，快速的查找出資金使用中的例外情況，從而達(dá)到控制成本的目的。
2、把住源頭，凈化渠道
物資市場(chǎng)供求關(guān)系的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響。采購(gòu)環(huán)境的充分、有效的利用中最重要的內(nèi)容就是了解市場(chǎng)的實(shí)際情況、了解采購(gòu)市場(chǎng)的基本行情、抓住市場(chǎng)采購(gòu)信息。企業(yè)需要建立出相應(yīng)的市場(chǎng)信息機(jī)制，例如：建立出企業(yè)重要物資的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，一邊隨時(shí)的查詢，以及相應(yīng)的品類、性能以及其他有關(guān)物資信息，并對(duì)物資進(jìn)行隨時(shí)的調(diào)查與跟蹤，然后在進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量等有關(guān)綜合評(píng)價(jià)。
（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)
1、建立價(jià)格檔案，降低采購(gòu)成本
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，很多的企業(yè)都能在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了相應(yīng)的產(chǎn)品專欄，將市場(chǎng)商品的價(jià)格透明化，讓需要進(jìn)行物資采購(gòu)的企業(yè)了解到產(chǎn)品相應(yīng)的價(jià)格、質(zhì)量等相關(guān)情況。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的利用，建立出價(jià)格檔案，定期收集有關(guān)的供應(yīng)價(jià)格信息，分析、評(píng)價(jià)現(xiàn)有的價(jià)格水平，并對(duì)歸檔的價(jià)格檔案進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)和更新，也能夠有效的降低企業(yè)采購(gòu)成本。
2、杜絕盲目采購(gòu)，控制采購(gòu)成本支出
物資部門需要將供應(yīng)商的信息錄入電腦當(dāng)中，再經(jīng)過(guò)加工處理，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量，售后服務(wù)中的水平、質(zhì)量保障等進(jìn)行研究，調(diào)查，然后將相關(guān)信息傳遞給企業(yè)的財(cái)務(wù)、管理層等進(jìn)行審查。物資部門在進(jìn)行物資采購(gòu)的時(shí)候，也能夠通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將訂單收錄入庫(kù)。企業(yè)能夠通過(guò)電腦的統(tǒng)計(jì)，掌握庫(kù)存情況，也能將庫(kù)存量降至最低限度。
（三）強(qiáng)化采購(gòu)人員意識(shí)
作為企業(yè)的采購(gòu)人員，需要加強(qiáng)采購(gòu)人員的成本意識(shí)，抓好采購(gòu)人員整體素質(zhì)的培訓(xùn)，才能夠確保企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為采購(gòu)人員，最基本的條件就是滿足業(yè)務(wù)需求。搞好物資采購(gòu)，最關(guān)鍵的因素是人。為確保每一筆資金都能夠用在“刀刃上”，作為企業(yè)的物資部門必須要致力于加大人員成本意識(shí)的強(qiáng)化。同時(shí)，隨著不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，經(jīng)濟(jì)全球化的速度日益加快，以往采購(gòu)方法與技術(shù)等都發(fā)生了本質(zhì)的變化。這就要求企業(yè)必須要建設(shè)出一只集法律、信息化技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)職能于一身的采購(gòu)專業(yè)隊(duì)伍。
（四）加大紀(jì)檢監(jiān)督力度
紀(jì)檢部門需要加大物資監(jiān)督力度，降低在物資采購(gòu)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。例如：物資供應(yīng)商有意作假，故意不履行合約等；企業(yè)物資采購(gòu)人員的索賄受賄；供應(yīng)商故意抬高價(jià)格等等。因此，要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資格審查，避免給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。針對(duì)物資采購(gòu)中常見(jiàn)的問(wèn)題，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度。紀(jì)檢部門應(yīng)加強(qiáng)與物資部門的相互配合，尤其是針對(duì)物資采購(gòu)存在的重要問(wèn)題，定期的開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，降低物資采購(gòu)成本。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，在企業(yè)的物資采購(gòu)中，還存在這樣、那樣的問(wèn)題，作為物資部門，需要加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，從實(shí)際出現(xiàn)，真正的做到降低物資采購(gòu)成本，才能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。
一、兩種物資采購(gòu)管理模式探究
1.1成本高，效率低。
采購(gòu)部門不夠精簡(jiǎn)，費(fèi)用支出較大，調(diào)查、洽談各方面都需要花費(fèi)。為了資金能夠靈活周轉(zhuǎn)，許多企業(yè)并非大批量購(gòu)買，也就無(wú)法享受優(yōu)惠價(jià)格，這些原因最終導(dǎo)致采購(gòu)成本過(guò)高。了解市場(chǎng)和商品信息的過(guò)程耗時(shí)耗力，選擇過(guò)程低效。流程不合理，存在環(huán)節(jié)重復(fù)現(xiàn)象，且文件資料處理以人工為主。難以實(shí)現(xiàn)信息共享，極易因此而浪費(fèi)資金。與供應(yīng)商缺少良好的溝通，互相隱瞞真實(shí)信息，導(dǎo)致采購(gòu)效率很低。
1.2物資質(zhì)量無(wú)法保證。
質(zhì)量和成本一般呈正相關(guān)，但企業(yè)難以參與到供應(yīng)商的物資質(zhì)量控制活動(dòng)中，所以在招投標(biāo)時(shí)很有可能選擇報(bào)價(jià)低的供應(yīng)商，其質(zhì)量無(wú)法保證，最終必將影響到生產(chǎn)質(zhì)量。腐敗行為在采購(gòu)過(guò)程中屢見(jiàn)不鮮，直接導(dǎo)致材料質(zhì)量不合格，使企業(yè)蒙受巨大損失。
1.3資金利用率低。
以建設(shè)項(xiàng)目為例，投資大，由業(yè)主提供建設(shè)資金。企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，各環(huán)節(jié)聯(lián)系較少，信息閉塞，常出現(xiàn)高價(jià)采購(gòu)的情況。由于無(wú)法合理地運(yùn)用資金，最終導(dǎo)致物資過(guò)剩或物資不足，阻礙了項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
1.4管理漏洞，合作期短。
在企業(yè)內(nèi)部管理中，存在著許多漏洞和不規(guī)范行為。如管理制度不完善或難以執(zhí)行，人才匱乏，工作效率較低；管理人員為一己之私，接受供應(yīng)商的賄賂，以高價(jià)購(gòu)買質(zhì)量較次的物資，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益。與供應(yīng)商多是一次性合作，不能建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，頻繁地?fù)Q供應(yīng)商，會(huì)增加許多風(fēng)險(xiǎn)。
2.新模式。
傳統(tǒng)模式難以適應(yīng)新形勢(shì)要求，需加以改進(jìn)，一種基于供應(yīng)鏈的物資采購(gòu)管理模式被越來(lái)越多的企業(yè)采納。對(duì)大型企業(yè)而言，生產(chǎn)規(guī)模大，所需要的物資材料多。一方面產(chǎn)品本身可能比較復(fù)雜，需用到多種機(jī)械設(shè)備和材料，即便是同一種材料，規(guī)格也會(huì)有所不同；另一方面，產(chǎn)品的用途不同，在外形、構(gòu)造、組織上有著很大差異。企業(yè)生產(chǎn)往往具有流動(dòng)性，所以物資材料要適應(yīng)地點(diǎn)的變更，這就決定了物資供應(yīng)的多變性。另外，采購(gòu)管理要涉及諸多部門，管理制度和管理方法也要具體而定，加上生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，增加了管理的復(fù)雜度?；诠?yīng)鏈的物資采購(gòu)管理改變了以往為庫(kù)存而采購(gòu)的模式，而是根據(jù)訂單采購(gòu)，即有多少生產(chǎn)需求訂單，就制定多少訂購(gòu)訂單，可減少盲目性，避免物資庫(kù)存過(guò)剩。采購(gòu)人員具有足夠的專業(yè)知識(shí)和靈活性，確保采購(gòu)計(jì)劃的可行性。采購(gòu)部門可隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度詳情，并對(duì)物資需求加以預(yù)估，生產(chǎn)過(guò)程中盡量保證物資材料能夠準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，以節(jié)約庫(kù)存保管費(fèi)用。在管理上，實(shí)現(xiàn)了由采購(gòu)管理到外部資源管理的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)企業(yè)和供應(yīng)商之間的溝通，企業(yè)負(fù)責(zé)一部分，供應(yīng)商負(fù)責(zé)另一部分，彼此相互合作，使各方面更加協(xié)調(diào)，逐漸實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。此外，供應(yīng)鏈物資采購(gòu)管理重視戰(zhàn)略協(xié)作，即與承包商建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)雙方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏。雙方增強(qiáng)了信息透明度，供應(yīng)商掌握企業(yè)的真實(shí)需求量和詳細(xì)要求等信息，企業(yè)也需了解供應(yīng)商的實(shí)力、供應(yīng)能力和材料質(zhì)量。因市場(chǎng)復(fù)雜多變，雙方必須做出快速反應(yīng)，企業(yè)將變動(dòng)的信息及時(shí)提供給供應(yīng)商，以便其能夠迅速調(diào)整。
二、物資采購(gòu)管理模式在現(xiàn)代大型企業(yè)的應(yīng)用
1.實(shí)例分析。
某企業(yè)成立于1960年，經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，規(guī)模迅速擴(kuò)大。企業(yè)集生產(chǎn)、科研、銷售、經(jīng)營(yíng)多種功能于一體，隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，為獲得更多利益，管理人員對(duì)成本控制尤為重視。物資采購(gòu)管理頗為關(guān)鍵，2010年——2012年，企業(yè)共組織了232次招標(biāo)采購(gòu)，年均招標(biāo)采購(gòu)金額62075萬(wàn)元，占了采購(gòu)總額的90%。除了招標(biāo)采購(gòu)，企業(yè)還采用了單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)的方式。同時(shí)，企業(yè)還制定了較為合理的采購(gòu)管理模式，最終為企業(yè)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2.管理策略。
2.1做好準(zhǔn)備工作。
在采購(gòu)過(guò)程中，管理層將采購(gòu)管理上升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度，基于整體、長(zhǎng)期規(guī)劃與控制的方式對(duì)采購(gòu)成本予以控制。然后將其詳細(xì)分解為具體的工作，并交由各級(jí)管理部門予以執(zhí)行。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化控制、監(jiān)督工作，讓采購(gòu)模式的作用充分發(fā)揮出來(lái)，這樣才能提高企業(yè)物資采購(gòu)的質(zhì)量。
2.2實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)采購(gòu)。
不斷引進(jìn)新的渠道供應(yīng)商，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低采購(gòu)成本。保持合作關(guān)系穩(wěn)定，降低客戶更換風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，實(shí)時(shí)調(diào)整采購(gòu)成本。實(shí)施進(jìn)口備件的國(guó)產(chǎn)化，盡量降低采購(gòu)成本。
2.3決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離。
采購(gòu)過(guò)程中，堅(jiān)持決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，相互制約，有效監(jiān)督。采購(gòu)計(jì)劃逐級(jí)審核，實(shí)際采購(gòu)執(zhí)行必須符合或優(yōu)于年初制定的采購(gòu)方案和集團(tuán)公司的批復(fù)意見(jiàn)并逐級(jí)審批。招標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)方案確定后，由管理科統(tǒng)一組織招標(biāo)或詢價(jià)，業(yè)務(wù)科根據(jù)確定的采購(gòu)方案、采購(gòu)渠道和價(jià)格，與供應(yīng)商簽訂合同，逐級(jí)審批后實(shí)施。
2.4豐富企業(yè)文化。
加強(qiáng)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)且忠誠(chéng)度較高的員工。不斷豐富職工文化生活，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。此外還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，避免各種腐敗現(xiàn)象。
三、結(jié)語(yǔ)
物資采購(gòu)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提工作，與企業(yè)利益和項(xiàng)目質(zhì)量迷密切相關(guān)，必須采取合理的管理模式，做好管理工作。為適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況不斷完善采購(gòu)管理模式，科學(xué)地制定管理策略，加大各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，在不影響物資材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度地控制采購(gòu)費(fèi)用，為企業(yè)節(jié)約成本。
作者：孫力 宗玉儒 單位：中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 浙江華東工程建設(shè)管理有限公司
1、電力物資采購(gòu)管理的創(chuàng)新策略
針對(duì)電力物資采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，企業(yè)需要采取有效的措施進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)的發(fā)展要求。例如，企業(yè)在實(shí)施物資采購(gòu)管理的時(shí)候，可以通過(guò)監(jiān)督進(jìn)行嚴(yán)格的管理作為前提條件，以采購(gòu)人員對(duì)各項(xiàng)規(guī)章條例的嚴(yán)格遵守作為基礎(chǔ)，保證采買的安全性和標(biāo)準(zhǔn)性，才能為企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的內(nèi)部管理基礎(chǔ)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)管理的創(chuàng)新，可以在管理的過(guò)程引入新的采購(gòu)管理模式，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)等。
1.1 引入新的采購(gòu)管理模式
1.1.1傳統(tǒng)采購(gòu)管理模式的不足
電力物資采購(gòu)管理的程序包括很多不同的內(nèi)容，例如，采購(gòu)計(jì)劃的提出—采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)—詢價(jià)采購(gòu)—入庫(kù)驗(yàn)收—結(jié)算等。但是，傳統(tǒng)的電力物資采購(gòu)管理模式屬于人為性的隨意采購(gòu)，采購(gòu)人員占主要的因素。例如，采購(gòu)人員在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中，可以自己決定或者按照企業(yè)的指定選擇購(gòu)買產(chǎn)品的商家和產(chǎn)品的價(jià)格，具有較大的隨意性。而且，大部分企業(yè)的物資采購(gòu)都應(yīng)用一事一議性招標(biāo)。換一種說(shuō)法就是，電力企業(yè)在物資采購(gòu)管理中，如果需要的物資用量較大，就會(huì)臨時(shí)組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式存在較大的弊端，不僅不能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的競(jìng)價(jià)采購(gòu)，還不能保證采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，會(huì)造成企業(yè)中發(fā)生腐敗現(xiàn)象。
1.1.2 新物資采購(gòu)管理模式的應(yīng)用
針對(duì)上述中所指的物資采購(gòu)管理模式中存在的弊端，需要企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。例如，某企業(yè)在實(shí)施電力物資采購(gòu)管理的過(guò)程中，應(yīng)用了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)間的競(jìng)標(biāo)，獲取物資的供應(yīng)權(quán)。這種管理模式具有獨(dú)特的特點(diǎn)和作用，可在一定的程度上消除傳統(tǒng)物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題。新的物資采購(gòu)管理模式主要包括物資管理、物資招標(biāo)和物資供應(yīng)中心。不同的中心機(jī)構(gòu)發(fā)揮了不同的作用。例如，物資招標(biāo)中心主要負(fù)責(zé)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中錄入電力物資采購(gòu)計(jì)劃，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)信息的及時(shí)，統(tǒng)計(jì)采購(gòu)物資，并且對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。物資的管理和供應(yīng)中心主要是負(fù)責(zé)對(duì)電力物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，核對(duì)電力物資的庫(kù)存，按照企業(yè)招標(biāo)中心的采購(gòu)結(jié)果實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的簽訂，在電力物資入庫(kù)前進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，最后進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)保管和物資的發(fā)放。這種物資采購(gòu)管理模式的應(yīng)用不僅可以在企業(yè)的管理中建立完善的采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，還建立了科學(xué)的物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)電力物資采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的全部覆蓋，降低了企業(yè)物資采購(gòu)的成本，有效的保證了采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量。
1.2 應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)實(shí)施招標(biāo)
采購(gòu)企業(yè)在進(jìn)行電力物資采購(gòu)管理的時(shí)候，應(yīng)用新的物資采購(gòu)管理系統(tǒng)，一項(xiàng)關(guān)鍵的因素是實(shí)現(xiàn)對(duì)電力物資采購(gòu)訂單的電子化處理。除此之外，企業(yè)在實(shí)施電力物資采購(gòu)管理的電子化的同時(shí)，可集成財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)中不同電力物資采購(gòu)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面的掌握。應(yīng)用電力物資采購(gòu)管理系統(tǒng)可以統(tǒng)計(jì)和對(duì)比采購(gòu)過(guò)程中各種不同的采購(gòu)訂單、發(fā)票和結(jié)算單，發(fā)揮成本較低、選擇比較多樣和過(guò)程透明簡(jiǎn)短的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力物資采購(gòu)管理的事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，為企業(yè)內(nèi)部供貨的準(zhǔn)時(shí)性提供了有效的保障。庫(kù)存管理是企業(yè)實(shí)施物資采購(gòu)管理的一項(xiàng)重要組成部分，該環(huán)節(jié)的工作業(yè)務(wù)量比較大。在企業(yè)中建立信息化的物資出入庫(kù)管理制度，可以對(duì)物資庫(kù)存數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，及時(shí)了解電力物資的入庫(kù)和出庫(kù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)變化，保持企業(yè)庫(kù)存信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。而且，企業(yè)物資采購(gòu)管理應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)，主要是利用虛擬世界的傳輸功能作為平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人員和采購(gòu)商家的交流溝通，避免了監(jiān)管力度不足所產(chǎn)生的隨性操作。整個(gè)采買過(guò)程是面向社會(huì)的，競(jìng)標(biāo)的過(guò)程具有公開(kāi)性和透明性特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力物資采購(gòu)操作的規(guī)范化管理，從根本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)物資采購(gòu)資金的投入。
2、結(jié)語(yǔ)
要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速和良好發(fā)展，物資采購(gòu)和管理是必不可少的條件，在企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展中具有重要的作用。針對(duì)企業(yè)電力物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)傳統(tǒng)電力物資采購(gòu)管理模式的弊端，引進(jìn)新型物資采購(gòu)管理模式，可以在一定程度上消除問(wèn)題的發(fā)生，提高物資采購(gòu)管理水平，適應(yīng)企業(yè)在新形勢(shì)中的發(fā)展需要，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
作者：傅曉壘 單位：國(guó)網(wǎng)福建上杭縣供電有限公司
1電力物資采購(gòu)的內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)
1．1計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)
計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生源自兩個(gè)方面：一方面是因?yàn)槭袌?chǎng)需求發(fā)生變化影響到采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性和操作力度；另一方是采購(gòu)計(jì)劃管理技術(shù)的不科學(xué)設(shè)計(jì)和不恰當(dāng)選擇，使實(shí)際情況與采購(gòu)目的發(fā)生偏差，導(dǎo)致采購(gòu)中計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
1．2決策風(fēng)險(xiǎn)
決策風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是由于管理層的管理人員在業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)環(huán)境判斷、責(zé)任心等方面把握不足而做出錯(cuò)誤的決策，從而導(dǎo)致的決策風(fēng)險(xiǎn)。
1．3合同風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)可以歸為三個(gè)方面：一是，合同條例不明確，盲目簽約，弱化違約責(zé)任，只是口頭協(xié)議。二是，合同行為不正當(dāng)。賣方為了獲得更大利用，改變?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位，而采取了一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，例如行賄、牟取企業(yè)采購(gòu)標(biāo)底等，導(dǎo)致雙方?jīng)]有嚴(yán)格按照規(guī)定簽約。三是，合同的日常管理混亂，導(dǎo)致無(wú)據(jù)可查。
1．4運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)
電力工程技術(shù)具有資金密集、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、設(shè)備品種多樣、采購(gòu)范圍廣、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)等特點(diǎn)，除此之外，運(yùn)輸方式多樣，包括公路、鐵路、水路、空運(yùn)等多種方式，因而受外界影響較大，導(dǎo)致運(yùn)輸中存在多種風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1．5驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)
驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)在質(zhì)量上的以次充好、數(shù)量上的缺斤少兩、品種規(guī)格上的貨不對(duì)路、價(jià)格上的名不副實(shí)。
1．6存量風(fēng)險(xiǎn)
存量風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)有三點(diǎn)，首先，是采購(gòu)量無(wú)法及時(shí)滿足生產(chǎn)供應(yīng)需求，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，是物資采購(gòu)量過(guò)大，引起物資的積壓，大量的物資沉淀于庫(kù)存中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，導(dǎo)致了存儲(chǔ)損耗風(fēng)險(xiǎn)。最后，是由于物資采購(gòu)時(shí)對(duì)市場(chǎng)行情把握不準(zhǔn)，錯(cuò)誤判斷，盲目進(jìn)貨，形成了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
2電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
2．1完善物資采購(gòu)管理制度
一般來(lái)說(shuō)，電力生產(chǎn)過(guò)程中，電力物資采購(gòu)資金占到了總投資的40%左右，所以說(shuō)物資采購(gòu)管理的規(guī)劃與完善是降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。完善物資采購(gòu)管理制度，我們可以從三方面著手。第一，建立和健全物資管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行每一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)在進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)上，同時(shí)做好物資定額、計(jì)劃以及物資采購(gòu)與分類的相關(guān)工作，實(shí)行物資采購(gòu)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的制度化。第二，實(shí)施物資采購(gòu)管理的現(xiàn)代化，電力企業(yè)需要及時(shí)引進(jìn)和推廣先進(jìn)的技術(shù)管理手段和新技術(shù)，建立起完善的物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，讓物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效全面的管理，從而進(jìn)一步提高物資采購(gòu)管理水平。
2．2建立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制
建立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)從內(nèi)部控制制度與程序上的建立著手，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員特別是采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高他們的法律意識(shí)，做到秉公處理，依法辦事，加強(qiáng)企業(yè)工作人員間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，從而提高企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。接著就是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的管理，提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)能力，隨著采購(gòu)模式的不斷變化，物資供應(yīng)部門更多需要具備專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又懂招投標(biāo)、合同、法律、材料等多方面知識(shí)的復(fù)合型人才，所以企業(yè)只有加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，才能盡可能的避免人為因素導(dǎo)致的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
2．3選擇合理的采購(gòu)方式
因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)所需要的物資種類很多，所以相應(yīng)的采購(gòu)方式也有很多種。針對(duì)不同的物資我們往往需要采取不同的采購(gòu)方式，只有這樣才能更充分準(zhǔn)備的掌握相關(guān)產(chǎn)品的資源、生產(chǎn)方面的情況。同時(shí)，合適的供貨方式，能夠有效減少物資采購(gòu)中的直接成本，可以說(shuō)這也在一定程度上減少了采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。
2．4強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的管理
完善的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的供應(yīng)商行為時(shí)電力物資采購(gòu)管理中的重要卻容易被忽視的一點(diǎn)，不過(guò)近年來(lái)，越來(lái)越多的電力機(jī)構(gòu)和企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。對(duì)供應(yīng)商的管理除了從所供物資的名稱、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)方式等方面考慮外，還需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入了解，考察企業(yè)的生產(chǎn)情況、信譽(yù)度、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)狀況等。通過(guò)多方面的信息比對(duì)，從而挑選出最有保障最合適的供應(yīng)商，將資金風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
作者：孫朝陽(yáng) 單位：國(guó)網(wǎng)天津?qū)氎婀╇娪邢薰?
一、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)物資采購(gòu)管理存在的主要問(wèn)題
1.物資采購(gòu)管理機(jī)制不完善
突出表現(xiàn)在部分企業(yè)未明確物資采購(gòu)管理工作的責(zé)任部門，并賦予相應(yīng)的權(quán)責(zé)，實(shí)行物資采購(gòu)歸口管理；有的未明確與子分公司物資采購(gòu)分級(jí)管理的額度權(quán)限；有的未對(duì)零星物資采購(gòu)管理制定相應(yīng)的工作流程。個(gè)別單位把物資采購(gòu)的權(quán)責(zé)全部交由子（分）公司自行管理，受子分公司管理水平、人員素質(zhì)因素影響，往往出現(xiàn)制度落實(shí)不到位或違規(guī)操作現(xiàn)象。
2.物資招投標(biāo)采購(gòu)比重不高
據(jù)2012至2013年采購(gòu)情況調(diào)查，全局非運(yùn)輸企業(yè)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式的比重僅占采購(gòu)總額的48%，而采取詢價(jià)采購(gòu)、零星采購(gòu)方式的占一半以上。與運(yùn)輸業(yè)集中采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)相比，非運(yùn)輸企業(yè)物資采購(gòu)的批量?jī)?yōu)勢(shì)沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。有的企業(yè)片面追求闖市場(chǎng)增收入，在內(nèi)部挖潛降本增效上力度不夠，影響了企業(yè)整體效益的提高。
3.物資采購(gòu)過(guò)程不規(guī)范
個(gè)別企業(yè)因計(jì)劃不周或工期緊張等原因，該招標(biāo)的沒(méi)有招標(biāo)，僅以電話詢價(jià)代替招標(biāo)；有的企業(yè)未遵循詢價(jià)比價(jià)至少要三家以上的規(guī)定，有的沒(méi)有保留完整的詢價(jià)記錄；有的采購(gòu)合同管理不規(guī)范，個(gè)別企業(yè)未經(jīng)審批完畢就提前簽訂合同。
二、加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)物資采購(gòu)管理的現(xiàn)實(shí)必要性
1.加強(qiáng)物資采購(gòu)管理是非運(yùn)輸企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的迫切需要
物資采購(gòu)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)營(yíng)成本、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控息息相關(guān)。近年來(lái)非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)過(guò)一段快速發(fā)展，已經(jīng)具備一定規(guī)模。要想進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，迫切需要完善陽(yáng)光采購(gòu)機(jī)制，凈化采購(gòu)渠道，優(yōu)化物資采購(gòu)管理，促進(jìn)建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。
2.加強(qiáng)物資采購(gòu)管理是非運(yùn)輸企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇
鐵路非運(yùn)輸業(yè)的加工制造、工程施工、現(xiàn)代物流、旅行服務(wù)企業(yè)不僅僅服務(wù)于鐵路旅客貨主，更多地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多個(gè)行業(yè)，與地方企業(yè)站在同一個(gè)起跑線上。物資采購(gòu)成本直接關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)系到能否開(kāi)辟更廣闊的市場(chǎng)。近年來(lái)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)的工務(wù)、橋梁配件及電纜產(chǎn)品成功進(jìn)軍城市地鐵、輕軌市場(chǎng)不僅僅靠的過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量，成本優(yōu)勢(shì)亦十分突出。
3.加強(qiáng)物資采購(gòu)管理是非運(yùn)輸企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效益的有效途徑
路局運(yùn)輸業(yè)對(duì)列入運(yùn)輸成本的運(yùn)輸單位物資采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃管理。非運(yùn)輸企業(yè)由于列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，且涉及行業(yè)門類眾多，在采購(gòu)管理上對(duì)路局的要求理解不一，做法不同，一定程度上影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體效益。因此，在企業(yè)努力增收的同時(shí)，要進(jìn)一步在降低成本上下功夫。在當(dāng)前全路推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，亟需規(guī)范非運(yùn)輸企業(yè)物資采購(gòu)管理，在增收創(chuàng)效的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)降本增效，提高經(jīng)營(yíng)管理整體效益。
三、加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)物資采購(gòu)管理的對(duì)策措施
1.構(gòu)建權(quán)責(zé)明確分級(jí)負(fù)責(zé)的物資采購(gòu)管理機(jī)制
1.1明確管理權(quán)責(zé)。鐵路局非運(yùn)輸企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)非運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)物資采購(gòu)管理頂層設(shè)計(jì)，參加鐵路局組織的物資采購(gòu)招投標(biāo)相關(guān)工作，對(duì)非運(yùn)輸企業(yè)物資采購(gòu)管理行為實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。各鐵路非運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)按照路局總體部署，實(shí)施本企業(yè)物資采購(gòu)管理，對(duì)所屬子分公司物資采購(gòu)行為進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。企業(yè)的物資需求部門、采購(gòu)實(shí)施部門、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、紀(jì)檢等相關(guān)部門賦予相應(yīng)權(quán)責(zé)，構(gòu)建層次清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行有序的物資采購(gòu)管理機(jī)制。
1.2明確管理范圍。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)僅負(fù)責(zé)按路局規(guī)定，屬于自主采購(gòu)權(quán)限范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)備設(shè)施大維修、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等所需物資的采購(gòu)管理。對(duì)于鐵路局實(shí)施統(tǒng)一集采集供的物資嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
2.實(shí)施專業(yè)歸口分層管理的采購(gòu)管理制度體系
2.1實(shí)施專業(yè)歸口。各非運(yùn)輸企業(yè)要成立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確歸口管理部門，堅(jiān)決杜絕多個(gè)部門插手物資采購(gòu)，避免造成管理混亂，甚至違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。
2.2建立健全制度體系。制定符合本企業(yè)實(shí)際的物資采購(gòu)管理辦法，涵蓋采購(gòu)全過(guò)程，形成物資計(jì)劃、物資采購(gòu)、物資驗(yàn)收、物資出入庫(kù)各環(huán)節(jié)的有序可控，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)行為有法可依。
2.3實(shí)施分層管理。按全面預(yù)算管理要求，各非運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)明確界定集團(tuán)公司、分（子）公司的物資采購(gòu)管理權(quán)限和額度。本著有利于集中批量、降低成本的原則，建立集團(tuán)本級(jí)管理物資采購(gòu)目錄，并報(bào)路局主管部門備案。按“不相融崗位分離”原則完善物資采購(gòu)內(nèi)控制度，真正落實(shí)“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的采購(gòu)質(zhì)量、成本控制責(zé)任。
3.強(qiáng)化物資采購(gòu)過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)降本增效
3.1最大限度集中批量實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。一是凡采購(gòu)品種、批量、采購(gòu)金額或供貨廠商數(shù)量達(dá)到招標(biāo)條件的，均應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，不斷提高招標(biāo)采購(gòu)比重。二是公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)要堅(jiān)持相同性能和質(zhì)量條件下的最低價(jià)中標(biāo)原則。三是各企業(yè)根據(jù)加工制造、工程施工、建筑安裝、旅行服務(wù)商品等不同類別界定相應(yīng)的額度，達(dá)到額度的必須招標(biāo)。四是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，具備條件的大力開(kāi)展網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，充分挖掘供應(yīng)商潛力，達(dá)到減低采購(gòu)成本的目的。五是在不具備招標(biāo)條件時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性談判等采購(gòu)方式，力爭(zhēng)取得最佳的效果。
3.2全面規(guī)范詢價(jià)采購(gòu)工作流程。各非運(yùn)輸企業(yè)制定操作性強(qiáng)的詢價(jià)采購(gòu)工作流程，規(guī)范零星、小額采購(gòu)。根據(jù)鐵路企業(yè)實(shí)際，實(shí)施物資詢價(jià)采購(gòu)審批和公示制度，明確采購(gòu)人、采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，詢價(jià)采購(gòu)審批要有各級(jí)相關(guān)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，規(guī)范采購(gòu)程序。同時(shí)要確定采購(gòu)監(jiān)督部門，定期對(duì)采購(gòu)部門所購(gòu)物資進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)合理、運(yùn)行有效的詢質(zhì)比價(jià)監(jiān)督機(jī)制。
3.3加強(qiáng)物資供應(yīng)商管理。建立物資供應(yīng)商信息庫(kù)，對(duì)采購(gòu)渠道實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各非運(yùn)輸企業(yè)及下屬公司要根據(jù)各自權(quán)限范圍的采購(gòu)物資，按類別、采購(gòu)方式建立采購(gòu)渠道檔案。從產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量和供應(yīng)服務(wù)等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定期考核評(píng)估；要制定供應(yīng)商不良行為的內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不良行為記錄檔案，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的納入黑名單，限制其進(jìn)入鐵路市場(chǎng)。
3.4規(guī)范采購(gòu)合同管理。嚴(yán)格合同簽訂、審查，落實(shí)履約責(zé)任。定期對(duì)合同履約情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)合同及相關(guān)采購(gòu)檔案管理，嚴(yán)格按合同約定條款和資金管理制度進(jìn)行資金支付。
3.5實(shí)施質(zhì)量追溯機(jī)制。建立采購(gòu)物資質(zhì)量跟蹤追溯、信息反饋制度，建立質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品的退貨、終身索賠機(jī)制和責(zé)任追究制度。各非運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)技術(shù)部門和使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將產(chǎn)品設(shè)備使用中存在的問(wèn)題和整改建議反饋物資采購(gòu)責(zé)任部門，作為對(duì)物資供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，形成物資采購(gòu)質(zhì)量控制閉環(huán)管理。
3.6加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全企業(yè)內(nèi)部物資采購(gòu)監(jiān)督檢查制度，形成采購(gòu)決策、采購(gòu)招標(biāo)、合同執(zhí)行、質(zhì)量驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)既相互協(xié)調(diào)、又相互制衡的有效機(jī)制。把規(guī)范管理程序、加強(qiáng)質(zhì)量控制、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，強(qiáng)化物資采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督檢查。
4.開(kāi)展物資采購(gòu)管理機(jī)制運(yùn)行評(píng)價(jià)提升采購(gòu)管理水平
全局非運(yùn)輸企業(yè)要建立物資采購(gòu)管理運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制，采取季度或年度形式對(duì)所屬單位物資采購(gòu)管理執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：物資采購(gòu)辦法的建立及執(zhí)行情況，工作流程運(yùn)行情況，物資目錄執(zhí)行情況，節(jié)約采購(gòu)成本的分類對(duì)比情況、物資采購(gòu)質(zhì)量管理情況，物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化物資管理機(jī)制，在動(dòng)態(tài)管理中提升管理效能。
四、結(jié)語(yǔ)
鐵路非運(yùn)輸企業(yè)必須正視物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，建立起適應(yīng)鐵路全面走向市場(chǎng)，多元化發(fā)展新形勢(shì)的物資采購(gòu)管理機(jī)制，在企業(yè)拓展市場(chǎng)增收創(chuàng)效的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，不斷降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)整體效益，并逐步形成企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，贏得更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇。
作者：石業(yè)發(fā) 單位：濟(jì)南鐵路局經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)處
1、企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題
1.1采購(gòu)合同在履行過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)
在確定了供應(yīng)商后，就與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，采購(gòu)合同是確保供應(yīng)商履約的法律文件。企業(yè)在和供應(yīng)商簽訂合同的過(guò)程中，往往并不重視采購(gòu)合同的重要性。很多采購(gòu)人員甚至認(rèn)為采購(gòu)合同并沒(méi)有多大的實(shí)際意義，甚至認(rèn)為采購(gòu)合同只是一種形式。由于企業(yè)采購(gòu)人員的對(duì)采購(gòu)合同的認(rèn)識(shí)不足，所以，采購(gòu)合同在履行過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。比如，采購(gòu)合同約定應(yīng)當(dāng)在某個(gè)時(shí)間之前交貨，如果遲延交貨，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但在實(shí)際的過(guò)程中，采購(gòu)合同的違約責(zé)任條款并未發(fā)揮作用。這就導(dǎo)致即使供應(yīng)商遲延交貨并且對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了不利影響的情況下，仍然通過(guò)協(xié)商調(diào)解的方式解決問(wèn)題。這些導(dǎo)致了采購(gòu)合同形同虛設(shè)。
1.2采購(gòu)腐敗
采購(gòu)腐敗的情形主要是采購(gòu)人員或負(fù)責(zé)人為了獲得回扣，與供應(yīng)商相互勾結(jié)，犧牲企業(yè)利益的行為。采購(gòu)腐敗具體表現(xiàn)為：物資采購(gòu)的價(jià)格非但不低，反而比一般情形偏高；舍近求遠(yuǎn)，即從近處采購(gòu)物資的話，價(jià)格實(shí)惠而且運(yùn)費(fèi)較少，但偏要從遠(yuǎn)處采購(gòu)，而且價(jià)格偏高。采購(gòu)部門對(duì)于企業(yè)而言十分的重要，而且在企業(yè)中，該部門的關(guān)鍵崗位往往由家族人員控制。企業(yè)破除采購(gòu)腐敗，需加強(qiáng)采購(gòu)制度建設(shè)。
2、加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)管理
2.1制定完善的物資采購(gòu)計(jì)劃
制定完善的物資采購(gòu)計(jì)劃是企業(yè)物資采購(gòu)運(yùn)作的第一步。物資采購(gòu)計(jì)劃的制定是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。計(jì)劃的制定者應(yīng)當(dāng)具有的豐富的物資采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，并且具有出色的協(xié)調(diào)能力。企業(yè)庫(kù)存的積壓已經(jīng)成為了制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要難題，其根本原因還是在于物資采購(gòu)計(jì)劃的制定缺乏科學(xué)性，致使企業(yè)庫(kù)存物資沒(méi)有得到很好地使用。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制理論，如果物資采購(gòu)計(jì)劃的制定有兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的參與，將會(huì)大大將少誤差率的發(fā)生。因此，企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃可以建立生產(chǎn)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等三個(gè)部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制：第一，生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃提出物資采購(gòu)申請(qǐng)單；第二，采購(gòu)部門接到采購(gòu)申請(qǐng)單后，對(duì)是否重復(fù)購(gòu)買進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并進(jìn)行物資采購(gòu)計(jì)劃的可行性審核；第三，財(cái)務(wù)部門根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行審核，審核后提交物資采購(gòu)部門，由采購(gòu)部門進(jìn)行采購(gòu)。
2.2選擇供應(yīng)商
選擇怎么樣的供應(yīng)商，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生最為直接的影響。因此，選擇供應(yīng)商，是物資采購(gòu)最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于企業(yè)而言，供應(yīng)商的數(shù)量越多，意味著供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，使得企業(yè)在與供應(yīng)商的博弈中，能掌握價(jià)格、質(zhì)量主動(dòng)權(quán)。主動(dòng)權(quán)還表現(xiàn)在物資采購(gòu)的規(guī)格、型號(hào)具有更大的選擇余地，同時(shí)，也能在在價(jià)格上獲得更大的實(shí)惠，還能讓供應(yīng)商的售后服務(wù)承諾更加周到。物資采購(gòu)在供應(yīng)商的選擇上，應(yīng)當(dāng)采用以下程序進(jìn)行綜合評(píng)估：第一，制定出選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)有物資使用部門和采購(gòu)部門聯(lián)合制定，確保標(biāo)準(zhǔn)的可行性和科學(xué)性。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括物資貨品的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期限、結(jié)算方式等方面。越是具體明確的標(biāo)準(zhǔn)，越具有較高執(zhí)行性；第二，制定出科學(xué)的評(píng)標(biāo)管理辦法。通過(guò)嚴(yán)格評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查、分析、比較，才能選擇到優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。招標(biāo)的范圍盡可能的廣，以吸引到更多的供應(yīng)商參與。
2.3確定合理的物資采購(gòu)價(jià)格
物資采購(gòu)價(jià)格的高低，直接決定著企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的高低。在確定物資采購(gòu)價(jià)格的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)市場(chǎng)上相應(yīng)物資價(jià)格的調(diào)查，弱化物資采購(gòu)員工以及采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人個(gè)人主觀因素的影響。物資采購(gòu)絕不是簡(jiǎn)單地買供應(yīng)商的物品。物資采購(gòu)價(jià)格的確定需要制定出物資采購(gòu)價(jià)格管理制度，形成一套完整的制度和程序，從而能在和供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的過(guò)程中，更加規(guī)范，盡可能避免了采購(gòu)人員主觀因素的影響。確定合理的物資采購(gòu)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)充分利用好互聯(lián)網(wǎng)的作用?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的繁榮，為物資采購(gòu)人員確定物資的合理價(jià)格提供了良好的平臺(tái)。物資采購(gòu)人員可以從互聯(lián)網(wǎng)上了解到該類物資的一般報(bào)價(jià)，從而摸準(zhǔn)各個(gè)供應(yīng)商的價(jià)格底線以及采購(gòu)物資利潤(rùn)的構(gòu)成，既能確定采購(gòu)物資的合理價(jià)格，也能有效的避免采購(gòu)腐敗。
2.4加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員考評(píng)
企業(yè)的采購(gòu)人員是物資采購(gòu)的執(zhí)行人，在采購(gòu)之中具有十分重要的地位。如果企業(yè)的采購(gòu)人員與供應(yīng)商相互勾結(jié)，抬高價(jià)格，或者采購(gòu)物資的質(zhì)量與實(shí)際需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致的，將會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程造成重要的影響。在當(dāng)前企業(yè)對(duì)采購(gòu)人員的考評(píng)中，往往注重采購(gòu)人員的職業(yè)道德、個(gè)人品質(zhì)和行業(yè)操守，而對(duì)如何加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的考評(píng)往往缺乏相應(yīng)的制度支持。企業(yè)可以采取以下措施加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的考評(píng)：第一，制定獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)制定完善的采購(gòu)人員獎(jiǎng)懲制度，需明確一旦采購(gòu)人員做出損害公司利益的行為，將會(huì)得到的懲罰，也應(yīng)當(dāng)對(duì)一貫廉潔自律的采購(gòu)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；第二，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的考核。一般可以采取季度考核的方式，考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人員的績(jī)效掛鉤；第三，采用采購(gòu)人員輪崗制，避免采購(gòu)人員與供應(yīng)商之間的串通勾結(jié)。（本文來(lái)自于《華章》雜志?！度A章》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)）
3、結(jié)論
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，以及經(jīng)濟(jì)的全球化，使得采購(gòu)部門也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，逐漸從傳統(tǒng)的后勤輔助角色，轉(zhuǎn)變到成為企業(yè)的關(guān)鍵部門。企業(yè)物資采購(gòu)是采購(gòu)部門的重要工作內(nèi)容，做好了這一工作對(duì)降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利能力的提高，具有重大的意義。充分發(fā)揮采購(gòu)部門的作用，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的考核，加強(qiáng)物資采購(gòu)制度建設(shè)，使企業(yè)在物資采購(gòu)管理水平上實(shí)現(xiàn)提升。
作者：張淑芳 尚建軍 單位：河南油田物資供銷處
一、降低采購(gòu)成本,增加企業(yè)利潤(rùn)
(一)減少庫(kù)存經(jīng)費(fèi)
減少庫(kù)存經(jīng)費(fèi)的根本方法是要將庫(kù)存控制作為物資采購(gòu)管理的基礎(chǔ)原則,樹(shù)立庫(kù)存控制的原則,進(jìn)行適時(shí)、適量的采購(gòu),以減少庫(kù)存經(jīng)費(fèi)為根本。
(二)實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理
物流采購(gòu)管理要從全面出發(fā),把系統(tǒng)中的每一部分組成合理的進(jìn)行組織協(xié)調(diào),使得每一元素都能發(fā)揮出最大的效用。而后樹(shù)立全面質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理是指企業(yè)中各個(gè)部門和員工以產(chǎn)品的質(zhì)量為基本核心,秉承“科學(xué)化、效率化、精準(zhǔn)化”的三化保障體系,來(lái)確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施和安全生產(chǎn)指標(biāo)的合格。
(三)管理手段現(xiàn)代化
管理手段現(xiàn)代化是指企業(yè)逐步采用現(xiàn)代化通訊技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)提高物資采購(gòu)管理水平,使物資采購(gòu)管理真正做到高效、快捷、準(zhǔn)確。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及及迅速發(fā)展,以計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)為基礎(chǔ)的物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)即MIS系統(tǒng)在各行各業(yè)普遍建立,我們還應(yīng)當(dāng)加速這種信息化的進(jìn)程,使企業(yè)的物資采購(gòu)管理水平不斷提升。
二、采購(gòu)供貨速度是關(guān)鍵,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是需要
隨著現(xiàn)今企業(yè)面臨客戶要求的多變,為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的需求,企業(yè)物資采購(gòu)管理的一大重任是在最短的時(shí)間內(nèi)保證供貨,從而滿足顧客的需求,適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展變化。
(一)保證不缺貨、保證物資采購(gòu)質(zhì)量
建立一個(gè)以企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為基礎(chǔ)的高效率的物資采購(gòu)管理系統(tǒng),科學(xué)的制定物資采購(gòu)管理戰(zhàn)略和物資采購(gòu)管理計(jì)劃。保證把所需的物資按時(shí)采購(gòu)進(jìn)來(lái),保證不缺貨,保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行。保證質(zhì)量,既要保證所采購(gòu)的物資能夠達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)所需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要做到適度。質(zhì)量太差,必然不行,但質(zhì)量太好必然增加采購(gòu)成本,所以要求所采購(gòu)物資在保證質(zhì)量的前提條件下盡量采購(gòu)價(jià)格低廉的物資。
(二)供應(yīng)商是企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者
在物資采購(gòu)管理中,企業(yè)的供應(yīng)商不是企業(yè)利潤(rùn)的吞噬者。相反地,我們應(yīng)該把他們看做是企業(yè)合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟者。秉承“以人為本”的核心,來(lái)挑選與公司有良好合作的供應(yīng)商,在幫助自身成長(zhǎng)的同時(shí)來(lái)幫助供應(yīng)商成長(zhǎng)。做到雙方互利共贏,滿足企業(yè)所需要的物資采購(gòu)要求,做企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者。
(三)明確物資采購(gòu)計(jì)劃
在制定物資采購(gòu)計(jì)劃的過(guò)程中要明確進(jìn)度,不僅要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃選擇供應(yīng)方,同時(shí)也要考慮價(jià)格因素和質(zhì)量因素,最重要的是進(jìn)度因素。當(dāng)供應(yīng)方提供的合同不能滿足我方的供貨要求時(shí),要與對(duì)方進(jìn)行溝通解決問(wèn)題。簽訂合同明確供貨要求并與供應(yīng)商達(dá)到共識(shí)。
(四)建立適合的采購(gòu)信息化平臺(tái)
提高采購(gòu)效率的重要工具之一是建立一套適合本事業(yè)單位的采購(gòu)信息化平臺(tái),采購(gòu)信息化平臺(tái)的重要性在于它能夠迅速準(zhǔn)確的提供市場(chǎng)所需信息,來(lái)滿足市場(chǎng)化的需要,使得采購(gòu)計(jì)劃和合同管理以及物料的統(tǒng)計(jì)工作效率得到提高。
三、結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),一套全面嚴(yán)謹(jǐn)完善的物流采購(gòu)機(jī)制和現(xiàn)代化的管理手段對(duì)于企業(yè)的采購(gòu)過(guò)程具有強(qiáng)烈的規(guī)范性和監(jiān)督性,它能使得企業(yè)采購(gòu)程序?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,有利于采購(gòu)數(shù)量的明確性、采購(gòu)決策的科學(xué)性、采購(gòu)行為的規(guī)范性、采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)性等一系列程序的實(shí)現(xiàn),從而最大力度的保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的提高,增強(qiáng)其整體實(shí)力,使之在市場(chǎng)上占有優(yōu)勢(shì)地位。
作者：杜紅英 單位：青海省西寧市市政工程管理處
摘要：在我國(guó)的各種運(yùn)輸方式中，水路運(yùn)輸占據(jù)著重要地位，所以人們更加注重對(duì)港口的建設(shè)，同時(shí)也逐漸加深對(duì)港口物資采購(gòu)管理科學(xué)性的研究分析，希望以此提高港口物資采購(gòu)管理水平，促進(jìn)我國(guó)水路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，從而提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞：港口；物資采購(gòu)管理；科學(xué)性
前言：
水路運(yùn)輸因其運(yùn)輸成本低、運(yùn)輸貨物數(shù)量大等優(yōu)點(diǎn)成為我國(guó)主要的貨物運(yùn)輸方式，為促進(jìn)我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重對(duì)港口的建設(shè)，特別是對(duì)港口物資采購(gòu)管理工作科學(xué)性的分析已經(jīng)成為人們現(xiàn)在所關(guān)注的焦點(diǎn)，人們希望通過(guò)對(duì)其的研究可以促進(jìn)港口的建設(shè)，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、港口物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀
從現(xiàn)階段我國(guó)港口物資采購(gòu)管理的現(xiàn)狀看，情況并不是很樂(lè)觀，主要存在以下幾方面問(wèn)題：首先，港口物資采購(gòu)缺乏計(jì)劃性。在實(shí)際的港口物資采購(gòu)過(guò)程中，大多數(shù)的港口缺乏科學(xué)的計(jì)劃，只是在港口物資缺乏的時(shí)候才會(huì)購(gòu)買，沒(méi)有對(duì)物資的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在進(jìn)行物資購(gòu)買時(shí)沒(méi)有做到充分的前期準(zhǔn)備。其次，采購(gòu)物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。物資質(zhì)量的高低直接影響其使用壽命的長(zhǎng)短以及企業(yè)生產(chǎn)的安全與否，但是由于港口物資采購(gòu)量大，我們需要在不同的供貨商處進(jìn)行物資的采購(gòu)，這就很容易導(dǎo)致采購(gòu)物資質(zhì)量存在較大的差異，從而影響港口建設(shè)的質(zhì)量，也會(huì)增加成本的投入，造成資源的浪費(fèi)。最后，港口物資采購(gòu)管理的工作人員的整體素質(zhì)有待提高。目前從事港口物資采購(gòu)管理的工作人員的專業(yè)知識(shí)水平相對(duì)較低，在進(jìn)行港口物資選購(gòu)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)、有效的對(duì)比，而且缺少與物流相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與技能，導(dǎo)致在實(shí)際的港口物資采購(gòu)管理中常常出現(xiàn)問(wèn)題，影響采購(gòu)工作的正常開(kāi)展。
二、港口物資采購(gòu)管理科學(xué)性分析
為提高港口物資采購(gòu)管理的科學(xué)性，提升采購(gòu)管理工作水平，我們可以從以下幾方面進(jìn)行港口物資采購(gòu)的管理工作：
（一）制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃
想要提高港口物資采購(gòu)管理工作的科學(xué)性，首先要制定一個(gè)科學(xué)的物資采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中所需要物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)對(duì)港口物資的各大供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估考核，準(zhǔn)確了解市場(chǎng)動(dòng)向以及各大供應(yīng)商所提供物資的質(zhì)量、價(jià)格以及供應(yīng)商的信譽(yù)程度等[2]。在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)特別值得注意的是對(duì)機(jī)械配件采購(gòu)計(jì)劃的制定，因?yàn)闄C(jī)械配件的消耗十分巨大，我們要對(duì)機(jī)械配件進(jìn)行技術(shù)檢查從而減少機(jī)械配件的損耗，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，同時(shí)也可以降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。制定科學(xué)的物資采購(gòu)計(jì)劃可以有效的減少采購(gòu)的次數(shù)，保證采購(gòu)的質(zhì)量，同時(shí)也可對(duì)庫(kù)存進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督，有利于港口物資采購(gòu)管理前期準(zhǔn)備工作的順利實(shí)施，為接下來(lái)的采購(gòu)工作提供保障。
（二）建立科學(xué)的采購(gòu)物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
為解決采購(gòu)物資質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，我們需要建立科學(xué)、系統(tǒng)的采購(gòu)物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行港口物資的采購(gòu)。對(duì)于港口物資質(zhì)量的判定不應(yīng)該只有采購(gòu)部門自己決定，我們應(yīng)該將采購(gòu)的物資交由企業(yè)各個(gè)部門來(lái)判定。例如我們?cè)趯?duì)柴油進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，應(yīng)該將供應(yīng)商提供的柴油送往專業(yè)的柴油檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，然后再通過(guò)使用讓各個(gè)部門都對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，之后再根據(jù)檢測(cè)結(jié)果與評(píng)價(jià)選取性價(jià)比最好的柴油。而且我們對(duì)待不同的供應(yīng)商要做到一視同仁，統(tǒng)一物資采購(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)以次充好的供應(yīng)商堅(jiān)決不再與其合作，而且還有尋找信譽(yù)度高的供應(yīng)商，不能因?yàn)樨潏D便宜而與一些信譽(yù)度低的供應(yīng)商合作，影響港口物資的質(zhì)量。
（三）提高港口物資采購(gòu)管理人員的綜合素質(zhì)
提高港口物資采購(gòu)管理工作的科學(xué)性還要加強(qiáng)對(duì)港口物資采購(gòu)管理工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該為采購(gòu)管理人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助他們提高自身關(guān)于港口物資的專業(yè)知識(shí)，提高選購(gòu)港口物資的技能。而且企業(yè)還可以為港口物資采購(gòu)管理人員搭建信息交流的平臺(tái)，鼓勵(lì)采購(gòu)人員之間相互溝通，借鑒彼此間的經(jīng)驗(yàn)，做到相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。另外企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)港口物資采購(gòu)管理人員的思想政治教育，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，在進(jìn)行港口物資選購(gòu)時(shí)可以公平的對(duì)待各大供應(yīng)商，客觀的選取質(zhì)量最優(yōu)的港口物資。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)規(guī)范港口物資采購(gòu)管理人員的工作行為，激發(fā)員工工作的積極性，使其能夠更好的從事港口物資采購(gòu)管理工作，從而提高港口物資采購(gòu)管理水平與質(zhì)量。
三、結(jié)論
綜上分析可知，想要提高港口物資采購(gòu)管理工作的科學(xué)性，我們可以通過(guò)制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃、建立科學(xué)的采購(gòu)物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高港口物資采購(gòu)管理人員的綜合素質(zhì)等方式，以此提高港口物資采購(gòu)管理工作的質(zhì)量與水平，促進(jìn)我國(guó)港口建設(shè)的發(fā)展。
作者：魯鵬坤 單位：寧波港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司
作為高校后勤總公司的重要組成部分，配送中心既要做好經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，又要搞好服務(wù)。如何在新形勢(shì)下，做好物資采購(gòu)配送工作，盡一切可能降低進(jìn)價(jià)，降低配送成本，是擺在每個(gè)配送中心員工面前的問(wèn)題。一年多來(lái)，我校后勤總公司配送中心在后勤物資采購(gòu)的全程管理方面，進(jìn)行了一些探索，供大家探討。
一、目的與意義
集中配送的目的是把原來(lái)分散在各個(gè)部門、各自采購(gòu)的人和事，集中到一個(gè)部門來(lái)辦，便于集中管理這方面的工作，同時(shí)使配送的量增大，以求降低進(jìn)價(jià)，降低經(jīng)營(yíng)成本，增加規(guī)模效益。另一方面也是為了增加工作的透明度，便于監(jiān)督。
二、物資采購(gòu)全程管理的內(nèi)容
高校后勤物資采購(gòu)的全程管理，我們歸納采購(gòu)之前、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)之后的管理。
1、采購(gòu)之前的管理
（1）采購(gòu)之前的主要工作是做好市場(chǎng)調(diào)查，了解價(jià)格信息，包括品牌、規(guī)格、質(zhì)量、型號(hào)、價(jià)格、貨源及供應(yīng)商的情況，必要時(shí)還要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察，了解生產(chǎn)流程、生產(chǎn)規(guī)模、廠方實(shí)力、管理水平、經(jīng)營(yíng)狀況等，這些都是做好采購(gòu)工作要掌握的信息。為掌握市場(chǎng)信息，我校后勤總公司配送中心專門設(shè)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，中心負(fù)責(zé)人和總公司分管副總經(jīng)理也參與調(diào)查或抽查，做到心中有數(shù)。配送中心還定期或不定期地對(duì)所需物資進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，如蔬菜類、水產(chǎn)類、蛋類每周一次，維修材料、文印紙張、耗材、清衛(wèi)用品、干貨等其他食品原料不定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，還與兄弟院校進(jìn)行溝通，互通信息，為采購(gòu)工作提供依據(jù)。
（2）供應(yīng)商的選擇
綜合供應(yīng)商的實(shí)力、信譽(yù)、服務(wù)能力，所提供商品的質(zhì)量、價(jià)格等各方面的情況來(lái)確定供應(yīng)商，對(duì)于招投標(biāo)所采購(gòu)的商品，還要對(duì)廠家進(jìn)行實(shí)地考察，以確保質(zhì)量。為保持其相對(duì)的穩(wěn)定性，采用簽合同、收取質(zhì)量押金的辦法，合同一年一簽，定期考查，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。在供應(yīng)商的選擇中，還引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在確保質(zhì)量的前提下，誰(shuí)能提供更優(yōu)惠的價(jià)格和服務(wù)，就讓誰(shuí)做；引進(jìn)約束機(jī)制，只看價(jià)格和質(zhì)量，不看生人和熟人，堵住關(guān)系生意，以確保商品的質(zhì)量和進(jìn)貨渠道。我們?cè)谥饕浳锶缂Z、油、燃料、肉、豆制品等物資采購(gòu)方面，在招投標(biāo)采購(gòu)的物資方面，供應(yīng)商基本上是廠家或主渠道商家，各類物資的進(jìn)價(jià)在高校中保持在較低價(jià)位。
2、采購(gòu)過(guò)程的實(shí)施
物資采購(gòu)分成兩部份，一是委托采購(gòu)，就是和供應(yīng)商簽定合同后，由供應(yīng)商送貨上門，配送中心主要起到監(jiān)督、管理作用，定期了解商品的質(zhì)量和商家的服務(wù)狀況；一是自行采購(gòu)，象蔬菜、干貨、零星設(shè)備、低值易耗物資等。在采購(gòu)過(guò)程中，配送中心根據(jù)各部門的定單，分門別類來(lái)整理，統(tǒng)計(jì)好所采購(gòu)的數(shù)量，到市場(chǎng)兩人一組進(jìn)行采購(gòu)，根據(jù)物品質(zhì)量、價(jià)格，通過(guò)貨比三家來(lái)確定。在采購(gòu)過(guò)程中，還要查驗(yàn)商品生產(chǎn)期、保質(zhì)期、廠名、廠址等，以確保不購(gòu)入“三無(wú)”產(chǎn)品。
物品采購(gòu)后，嚴(yán)格按物資驗(yàn)收手續(xù)，進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、數(shù)量核對(duì)，收取相關(guān)證明等。
3、采購(gòu)之后的管理
保管員要嚴(yán)格進(jìn)出庫(kù)手續(xù)，做到物資先進(jìn)先出，防止過(guò)期變質(zhì)。庫(kù)存物資做到分類有序，擺放整齊，做好日常衛(wèi)生工作，做到庫(kù)房潔凈無(wú)雜物，杜絕鼠患。管理人員要經(jīng)常到物品使用部門了解情況，征求意見(jiàn)，了解物資供應(yīng)情況，包括：計(jì)劃驗(yàn)收、物資到位時(shí)間、物資數(shù)量與質(zhì)量、包裝回收、服務(wù)態(tài)度等方面的情況，若出現(xiàn)差錯(cuò)，要求及時(shí)補(bǔ)償，并追究責(zé)任，限時(shí)整改。
對(duì)采購(gòu)員實(shí)行限額領(lǐng)用支票制度和限時(shí)報(bào)帳制度。采購(gòu)員當(dāng)天領(lǐng)用的支票需當(dāng)天交回；核算員要每天檢查支票領(lǐng)用和報(bào)銷情況；要嚴(yán)禁公款私用。為杜絕公款私用，配送中心未領(lǐng)用備用金，由采購(gòu)員墊付，辦妥所有手續(xù)后再報(bào)帳。
三、集中配送所帶來(lái)的效益
由于把所有的物資集中在一個(gè)部門操辦，采購(gòu)量相對(duì)較大，所帶來(lái)的效益也比較明顯，許多物品的價(jià)格都呈下降趨勢(shì)，如肉類，光我校本部的餐廳，與去年相比，全精肉下降0.20元/斤,夾心精肉下降0.30元/斤,肉末下降0.40元/斤,大排下降0.70元/斤,雜排下降0.40元/斤膘油下降0.45元/斤,椐統(tǒng)計(jì)，光肉類一年就降低進(jìn)價(jià)四萬(wàn)多元。
還有清衛(wèi)用品，常用的掃帚、紙籮、簸箕、拖把、水桶、橡膠手套、垃圾袋等,在去年的基礎(chǔ)上，又全部降了價(jià)。后勤總公司住宿公司在今年九月開(kāi)學(xué)時(shí)進(jìn)的一批清衛(wèi)用品統(tǒng)計(jì)，比原先降低成本近二千元。
味精，集中配送前，每箱100元，現(xiàn)在每箱82元，后勤總公司飲服公司每年要用1500箱，一年能降低成本27000元。
還有招投標(biāo)采購(gòu)的新生床上用品，每樣用品都有不同程度的下降，每套下降27元。今年我校的新生床上用品(不含錢江學(xué)院)比去年降低八萬(wàn)多元。分體式空調(diào)，在去年的基礎(chǔ)上，今年又每臺(tái)降低100元，今年購(gòu)買的空調(diào)比去年省下近三萬(wàn)元。而空調(diào)的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)相比，每臺(tái)要差1000元左右，這類物資的采購(gòu)更能體現(xiàn)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。
集中配送的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在，許多客戶愿意和我們做生意，因?yàn)楹鸵粋€(gè)校區(qū)做，很有可能和7—8個(gè)校區(qū)做，不用再化精力去談生意。進(jìn)貨量大后，雖然價(jià)格有所下降，但薄利多銷，商家還是有利可圖。而從我們的角度來(lái)說(shuō)，談生意的客商多了，選擇的余地就大，也能迫使商家讓利，降低進(jìn)價(jià)。
幾點(diǎn)思考：
1、要做好配送工作，必須有一套規(guī)范的、完整的制度。一項(xiàng)好的制度，可以約束人的行為,可以避免金錢和物質(zhì)的誘惑,可以抵御拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的腐蝕。采購(gòu)工作中，不能單獨(dú)談業(yè)務(wù)，不能單獨(dú)采購(gòu)?，F(xiàn)在社會(huì)上比較流行的做法是：當(dāng)客戶談定價(jià)格，買好物品后，開(kāi)發(fā)票時(shí)會(huì)問(wèn)你，發(fā)票怎么開(kāi)?這是相當(dāng)大的一個(gè)誘惑,發(fā)票開(kāi)高的余額就用現(xiàn)金返還給你，就可以作為個(gè)人的不當(dāng)?shù)美?。而單?dú)談業(yè)務(wù)，尤其是大宗物品，貓膩更大,也更易出問(wèn)題。我校也好，其他學(xué)校也好，都有過(guò)這方面的教訓(xùn)。因而在制度中要明確規(guī)定，不能單獨(dú)談業(yè)務(wù)，不能單獨(dú)采購(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門要對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭，要及時(shí)予以制止，也可列入后勤總公司監(jiān)控范圍。在采購(gòu)發(fā)票中也可簽上二個(gè)人的名字，注名是采購(gòu)員或經(jīng)辦人。
2、與經(jīng)濟(jì)工作打交道，不但要有一套好的制度，更要有一支思想健康、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。制度和人是事物的二個(gè)方面，相輔相成。好的制度如沒(méi)有人去執(zhí)行也是一句空話。黨和國(guó)家在選拔干部時(shí)，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，把德放在第一位是很有道理的。有一套好的制度，而管理者不?zhí)行，我行我素，自行一套，結(jié)果犯了不該犯的錯(cuò)誤。在有一套完整的制度的前提下，人就是最重要的因素。優(yōu)秀員工要優(yōu)先選派到該部門，以優(yōu)化該隊(duì)伍的素質(zhì)。
3、集中配送是后勤總公司領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重大決策，要集中配送也是由多種因素促成的。在經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的操作后，配送中心感到成本過(guò)大，主要原因在于我校校區(qū)小而散，形不成規(guī)模效益。集中配送除其他因素外，經(jīng)濟(jì)效益也是應(yīng)該考慮的一個(gè)因素。但目前在實(shí)際操作中，許多零散的、少量的物品都由配送中心操作，而且要分送各個(gè)校區(qū)，有時(shí)物品的成本還不如運(yùn)費(fèi)高，如不送去，又要考慮到及時(shí)率，尤其是維修及時(shí)率。有時(shí)一點(diǎn)點(diǎn)東西送過(guò)去，可能使用部門也有想法，這么點(diǎn)東西用車送一趟一點(diǎn)都不講成本核算，真浪費(fèi)。有時(shí)，配送工作處于兩難之中。一個(gè)較好的做法是抓大放小，統(tǒng)一核算。即大的、數(shù)量多的物品由配送中心集中購(gòu)買，其他小的、零散的物品由各部門自行操作，到配送做帳。餐飲、住宿的所有物品，物業(yè)的紙張、清衛(wèi)用品、燈泡、日光燈管納入可以配送范圍，其他納入自購(gòu)范圍，由各個(gè)部門自行操作，到配送做帳，配送起到監(jiān)督作用。
