時(shí)間:2022-05-24 10:58:02
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一、企業(yè)流程重組風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃
第一,流程選擇。流程重組不能搞全線出擊,需要在考慮該流程是否為企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,重組后能帶來(lái)多大的效益,以及成功或失敗的概率和影響之后,選擇要進(jìn)行重組的重點(diǎn)流程,建議以財(cái)務(wù)作為試點(diǎn),將財(cái)務(wù)管理、成本管理、固定資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)進(jìn)行BPR,實(shí)現(xiàn)集成化財(cái)務(wù)。待財(cái)務(wù)流程理順之后,再有選擇的開(kāi)展人力資源管理、物資管理、發(fā)電運(yùn)行業(yè)務(wù)管理及設(shè)備檢修業(yè)務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)流程重組工作。第二,組織模型。傳統(tǒng)金字塔形的組織模式雖然具有一定的優(yōu)點(diǎn),但是也不可避免地存在很多缺點(diǎn),例如部門間摩擦大,管理費(fèi)用和管理成本高,無(wú)效勞動(dòng)相對(duì)較多,因此,應(yīng)當(dāng)采用扁平化和無(wú)邊界化的組織模型,縮短指令傳達(dá)路徑,提倡一崗多能。建議設(shè)立流程控制點(diǎn)負(fù)責(zé)制,由控制點(diǎn)負(fù)責(zé)人主導(dǎo)整個(gè)業(yè)務(wù)流程,減少部門之間的責(zé)任交接,提高效率。
二、軟件選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃
第一,在軟件選擇之前要選聘值得信賴的業(yè)內(nèi)專家或?qū)<医M,幫助公司進(jìn)行需求分析,以及設(shè)計(jì)對(duì)軟件的評(píng)估體系。為了選好咨詢專家,建議公司加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,向同類型企業(yè)收集咨詢專家信息,以及評(píng)價(jià)意見(jiàn),采取公開(kāi)招標(biāo)的形式確定咨詢企業(yè)。第二,設(shè)計(jì)科學(xué)的軟件評(píng)估體系。公司項(xiàng)目實(shí)施小組與咨詢專家密切配合,對(duì)軟件供應(yīng)商進(jìn)行全面的評(píng)估,建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范的軟件該評(píng)估體系。由企業(yè)內(nèi)部組織精選出來(lái)的評(píng)估小組(由外聘信息化專家參加)進(jìn)行評(píng)估。這樣的評(píng)估小組對(duì)自己企業(yè)的需求很了解,在加上外聘信息化專家的幫助,會(huì)有很好效果。評(píng)估小組在聽(tīng)取軟件供應(yīng)商介紹和演示以后,可以進(jìn)行充分討論,在討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)分。
三、數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃
第一,扎實(shí)推進(jìn)KKS編碼工作。建議在設(shè)備采購(gòu)階段即嚴(yán)格采用KKS編碼原則,與設(shè)計(jì)單位及設(shè)備廠家通過(guò)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)的形式確定全廠數(shù)據(jù)編碼規(guī)則,并按照唯一性、標(biāo)準(zhǔn)化、易用性的原則編寫(xiě)KKS編碼技術(shù)規(guī)范書(shū),對(duì)以下三個(gè)階段的各類技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范:(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段:電廠的設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)文檔數(shù)據(jù);(2)工程建設(shè)階段:設(shè)備的采購(gòu)、安裝、工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等數(shù)據(jù)信息;(3)經(jīng)營(yíng)管理階段:產(chǎn)生和積累電及熱能生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、設(shè)備維護(hù)、成本管理、技術(shù)管理等信息。第二,建立數(shù)據(jù)核查機(jī)制。信息化軟件上線后,保持原有管理軟件與其同步運(yùn)行一段時(shí)間,期間由項(xiàng)目實(shí)施小組安排專人負(fù)責(zé)每周對(duì)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行可靠性核查。對(duì)同步運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)差異,要查明數(shù)據(jù)來(lái)源,分析差異產(chǎn)生原因,書(shū)面向公司高管進(jìn)行匯報(bào),由公司確定責(zé)任部門,限期進(jìn)行整改。
四、軟件技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃
第一,強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范書(shū)。由于實(shí)施企業(yè)在軟件技術(shù)方面并不具備專長(zhǎng),所以在合同談判階段就要與軟件供應(yīng)商簽訂詳實(shí)的技術(shù)規(guī)范書(shū)。技術(shù)規(guī)范書(shū)的編寫(xiě)要在咨詢專家的幫助下,參考同類實(shí)施企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),將信息化軟件各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)確定下來(lái),盡可能多地列舉出信息化實(shí)施過(guò)程中的軟件技術(shù)問(wèn)題,明確軟件公司的職責(zé)范圍。此外在合同罰則部分中力爭(zhēng)加大質(zhì)量問(wèn)題罰款項(xiàng)目和罰款金額。第二,編制工作任務(wù)書(shū)。在信息化項(xiàng)目實(shí)施前,要求咨詢企業(yè)和軟件公司配合編制信息化項(xiàng)目工作說(shuō)明書(shū),系統(tǒng)闡述項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施范圍、項(xiàng)目工作計(jì)劃與交付成果、項(xiàng)目階段性成果及驗(yàn)收等內(nèi)容,交由公司項(xiàng)目實(shí)施小組討論并反饋意見(jiàn)、建議,最終修改確定,通過(guò)工作任務(wù)書(shū)明確軟件技術(shù)方面的工作任務(wù)。
作者:許巖鵬 單位:北京京能電力股份有限公司
目前“項(xiàng)目管理”在國(guó)內(nèi)外工程領(lǐng)域被廣泛的推廣和應(yīng)用,各個(gè)管理層的管理水平也得到了普遍的提升,對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)也上升到了一個(gè)很高的臺(tái)階,由政府牽頭,齊抓共管,有效降低了安全事故的發(fā)生率。但施工單位作為以盈利為目的的生產(chǎn)企業(yè),“重經(jīng)濟(jì)收入,輕安全投入”的現(xiàn)象仍然普遍存在;作為項(xiàng)目管理單位,管理者如何規(guī)避在施工生產(chǎn)過(guò)程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),從而為企業(yè)帶來(lái)更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,是一個(gè)值得深思、研究的課題。
1風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方式
項(xiàng)目管理方作為工程建設(shè)的參建主體,應(yīng)以“降低事故發(fā)生率”作為出發(fā)點(diǎn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí),履行好管理義務(wù),從而防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失;同時(shí)項(xiàng)目管理者也要對(duì)公司負(fù)責(zé),完善項(xiàng)目的管理流程,有效規(guī)避所要承擔(dān)的責(zé)任,使公司能夠得到更高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。所以,從項(xiàng)目管理者的角度來(lái)講,如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)從三個(gè)方面入手:①加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理,做好安全控制,降低事故的發(fā)生率,爭(zhēng)取安全生產(chǎn)無(wú)事故;②要有完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)及預(yù)案,倘若發(fā)生安全事故,可立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,控制險(xiǎn)情、降低損失;③完善項(xiàng)目的管理流程,要有切實(shí)可行的避責(zé)措施。當(dāng)然這三個(gè)方面也是相輔相成的,都應(yīng)該予以高度的重視。2做好安全控制、降低事故發(fā)生率的措施如何規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),降低事故發(fā)生幾率,管理方應(yīng)從幾個(gè)不同的層面去剖析,如:公司層面、每個(gè)項(xiàng)目的管理層面、與不同主體的溝通層面等。
2.1公司層面——加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理
以“體制”和“人”為核心,加大公司的內(nèi)部安全防范力度,提高整個(gè)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。(1)建立完善的安全防護(hù)制度,并大力落實(shí)制度的監(jiān)督、檢查體系,使其在每一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中都得到有效的運(yùn)用;(2)公司內(nèi)部要有健全的安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理駕控機(jī)構(gòu),并有可行的應(yīng)急預(yù)案;(3)定期組織安全培訓(xùn)、教育,并給予考核,使每個(gè)員工都能熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、通用安全技術(shù)、安全文化及公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度等,爭(zhēng)取能讓每個(gè)員工都能對(duì)工程環(huán)境的變化和各種風(fēng)險(xiǎn)因素具有高度的敏感性和洞察力。
2.2項(xiàng)目管理層面——加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行階段的管理
在項(xiàng)目管理的過(guò)程中,在執(zhí)行公司管理制度的同時(shí),需要項(xiàng)目管理者貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,做好如下工作:(1)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后,確定項(xiàng)目安全目標(biāo),制定項(xiàng)目組的安全責(zé)任體系,使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理人員,樹(shù)立每個(gè)管理者的安全意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴;(2)將項(xiàng)目管理方、監(jiān)理方、施工方等幾個(gè)管理層面相結(jié)合,從上至下,要有完善的安全制度,如:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全措施計(jì)劃制度、安全監(jiān)察制度、事故處置制度、“三同時(shí)”制度等等,建立好安全管理機(jī)構(gòu),使制度層層到位,劃分各管理層的責(zé)任,明確各管理層的義務(wù);(3)做好對(duì)每個(gè)不同特征項(xiàng)目的分析,識(shí)別危險(xiǎn)源、確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),根據(jù)危險(xiǎn)大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)情況發(fā)生的幾率、發(fā)生危險(xiǎn)造成后果的嚴(yán)重程度等,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃,使項(xiàng)目管理更有效、更有針對(duì)性;(4)緊抓施工項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制,根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度,制定事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織檢查確保應(yīng)急措施到位。
2.3與不同主體的溝通層面
工程建設(shè)項(xiàng)目是多個(gè)主體共同作業(yè)、共同努力的結(jié)果,如:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)督單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測(cè)單位等等,這些參建各方雖然承擔(dān)不同的責(zé)任義務(wù)、代表著不同的利益關(guān)系,但仍然是相輔相成相制約的一個(gè)體系,必須加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),使管理更有效、更到位,使工程更安全、更優(yōu)質(zhì)。
3可行的事故應(yīng)急措施
所謂“智者千慮,必有一失”,在實(shí)行工程管理的過(guò)程中,因某些誘因,引發(fā)事故的可能性仍然較大。項(xiàng)目管理單位需做到:(1)接到險(xiǎn)情報(bào)告后,根據(jù)法律、法規(guī)要求,及合同的規(guī)定,第一時(shí)間向上級(jí)單位報(bào)告,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;(2)及時(shí)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),查看事故動(dòng)態(tài),從代建層面組織救援團(tuán)體,采取積極有效的措施,果斷行動(dòng),做好警戒工作,防止事故擴(kuò)大;(3)迅速制定搶險(xiǎn)方案,組織搶險(xiǎn)工作,搶險(xiǎn)救援工作必須以人為本,生命高于一切;(4)積極配合做好救援現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作的同時(shí),做好代建層面的事故書(shū)面上報(bào)工作;(5)配合進(jìn)行事故調(diào)查工作及原因分析;(6)工程實(shí)行過(guò)程中,必須購(gòu)買一切險(xiǎn)及意外險(xiǎn),轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),降低事故損失。
4有效的避責(zé)措施
前面也提到,工程建設(shè)項(xiàng)目是多方合作的結(jié)果,作為管理方,在履行義務(wù)的同時(shí),如何保護(hù)好自己,如何避責(zé),是必須謹(jǐn)慎對(duì)待的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)以往國(guó)內(nèi)外事故的總結(jié)分析,個(gè)人觀點(diǎn)如下:(1)注重建設(shè)過(guò)程中影像資料的收集,包括:進(jìn)場(chǎng)后的場(chǎng)容場(chǎng)貌、施工過(guò)程控制照片、會(huì)議影像資料及交叉施工作業(yè)區(qū)其他單位的施工照片等等,以防事故發(fā)生,能提供有第一手的材料;(2)勤查看現(xiàn)場(chǎng),定期組織安全檢查,不可停流于形式,對(duì)檢查出的問(wèn)題,形成記錄,發(fā)放整改通知;(3)對(duì)其他責(zé)任單位的來(lái)函要給予高度的重視,并及時(shí)回復(fù),制定出可行的對(duì)應(yīng)方案;(4)對(duì)存在隱患的交叉施工,或影響在建項(xiàng)目實(shí)施的,要及時(shí)致函相關(guān)主體單位,澄清利害關(guān)系;(5)對(duì)監(jiān)理、施工單位要勤發(fā)通知單,書(shū)面明確責(zé)任,并予以督促落實(shí),不落實(shí)或不遵守的,予以上報(bào)或建議停工,形成切實(shí)有效的管理體制;(6)工程管理者的反應(yīng)要眼疾手快,要有高度的敏感性和責(zé)任意識(shí),絕不推諉瀆職,對(duì)提出的問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行處理,解決不了的及時(shí)予以上報(bào),并做好跟蹤落實(shí);(7)對(duì)項(xiàng)目管理方不能表決的,要及時(shí)通過(guò)聯(lián)系單的形式與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位溝通處理。5結(jié)語(yǔ)總之,完善影像、文字資料,做好資料管理工作,將責(zé)任進(jìn)行分解,才能有備無(wú)患。
作者:孫林 單位:南京城建隧橋經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司
1按照項(xiàng)目的生命周期應(yīng)該注意的問(wèn)題
1.1計(jì)劃階段學(xué)生分好組后,要由學(xué)生自己依據(jù)給定題目編制工作計(jì)劃,工作計(jì)劃需要經(jīng)過(guò)內(nèi)部成員的多次溝通才能確定。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的范圍和任務(wù)的分解,對(duì)資源進(jìn)行分析等一系列操作后,可以使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更有序的開(kāi)展工作。以前有一個(gè)錯(cuò)誤的概念,認(rèn)為計(jì)劃就應(yīng)該是準(zhǔn)確的,所謂準(zhǔn)確,就是實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施必須按計(jì)劃進(jìn)行。但實(shí)際工作中并不理想,實(shí)際工作中遇到的情況與計(jì)劃常有不符。計(jì)劃只是管理的一種手段,只是通過(guò)這種方式,更合理的分配資源和時(shí)間。計(jì)劃在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中是應(yīng)該不斷修改的。
1.2實(shí)施階段學(xué)生在完成任務(wù)時(shí),也會(huì)按照項(xiàng)目管理的方法和技術(shù)實(shí)施,按照PDCA(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理)的循環(huán)過(guò)程開(kāi)展活動(dòng)。首先,學(xué)生要針對(duì)自己的任務(wù)進(jìn)行需求調(diào)研。這個(gè)階段,他們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)籍查閱資料,并實(shí)地考察市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)研等方式來(lái)了解自己的項(xiàng)目需求。其次,是實(shí)施調(diào)研活動(dòng)。學(xué)生首先要準(zhǔn)備一些前期調(diào)研問(wèn)卷和資料準(zhǔn)備清單,再經(jīng)過(guò)客戶的確認(rèn)后,按照調(diào)研計(jì)劃實(shí)施各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研結(jié)果也要取得用戶認(rèn)同,最好得到書(shū)面溝通確認(rèn)。最后,是調(diào)研后續(xù)工作的落實(shí),做好技術(shù)交流、解決方案等。做項(xiàng)目不是一個(gè)人在做,而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)在做,如果沒(méi)有溝通就向用戶提供了自己的思路,可能會(huì)給整個(gè)團(tuán)隊(duì)的思路帶來(lái)干擾。
1.3監(jiān)控階段教師在監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)展的同時(shí),也要注意學(xué)生的情緒。適時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)是實(shí)踐教學(xué)成功開(kāi)展的重要保證。每個(gè)學(xué)生都有自己的需求,教師在達(dá)到實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的同時(shí),也要盡力滿足學(xué)生的個(gè)人的需求。
2按照管理領(lǐng)域應(yīng)該注意的問(wèn)題
2.1范圍管理項(xiàng)目實(shí)施階段,教師要引導(dǎo)學(xué)生做好范圍管理,幫助他們明確自己的任務(wù)范圍,引導(dǎo)他們明確哪些任務(wù)是自己的任務(wù),哪些任務(wù)不是自己的任務(wù)。同時(shí),幫助學(xué)生對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行WBS分解,也就是把項(xiàng)目分解為若干小任務(wù),再把若干小任務(wù)逐層分解為更小的任務(wù),直到具體的工作包。劃分WBS時(shí),可以按時(shí)間進(jìn)度為依據(jù)。第一層是項(xiàng)目階段性成果的框架,每層下面再把工作分解,直到最小的工作包。這樣劃分會(huì)比較直觀,時(shí)間感也會(huì)比較強(qiáng),容易被大多數(shù)人理解。教學(xué)中,教師需要讓學(xué)生了解MicrosoftProject項(xiàng)目管理工具,用該軟件完成進(jìn)度計(jì)劃時(shí),就能自動(dòng)為WBS的各個(gè)層次任務(wù)編碼。
2.2溝通管理溝通是通過(guò)各種渠道反饋信息發(fā)送給接收方,并得到接收方的反饋,最終達(dá)成雙方的一致意見(jiàn)的過(guò)程。在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)很多溝通合作的機(jī)會(huì),學(xué)生在需求階段需要和客戶溝通;在開(kāi)發(fā)階段需要和團(tuán)隊(duì)成員溝通,還需要階段性的與客戶進(jìn)行成果確認(rèn);在測(cè)試階段,測(cè)試團(tuán)隊(duì)需要和開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)溝通等等。在真實(shí)的IT項(xiàng)目中,溝通是項(xiàng)目中最重要的任務(wù),溝通工作占據(jù)了團(tuán)隊(duì)成員的絕大部分精力。教師要幫助學(xué)生學(xué)會(huì)溝通。讓學(xué)生知道“溝通”是什么,為什么溝通,怎么溝通。在項(xiàng)目中,溝通的目的不是為了說(shuō)服別人,而是達(dá)到一個(gè)共同的目標(biāo),而這個(gè)目標(biāo)往往沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。如果在溝通中過(guò)分執(zhí)著于說(shuō)服他人,而忽視、甚至忘記了溝通本身的目的,那么項(xiàng)目一定會(huì)受到巨大的影響。
2.3進(jìn)度、成本、質(zhì)量的平衡在一個(gè)項(xiàng)目中,項(xiàng)目的范圍、進(jìn)度和成本是相互制約的關(guān)系,而質(zhì)量又受到這三個(gè)因素影響。在項(xiàng)目教學(xué)的實(shí)施中,進(jìn)度和成本多多少少會(huì)出現(xiàn)偏差。所以,教師要教學(xué)生把PDCA的思想貫穿項(xiàng)目始終,同時(shí)合理使用甘特圖、掙值分析等項(xiàng)目管理方法幫助學(xué)生對(duì)進(jìn)度和成本等要素進(jìn)行控制。
2.4文檔配置管理團(tuán)隊(duì)中設(shè)置了專門的學(xué)生進(jìn)行配置管理。及時(shí)地對(duì)文檔進(jìn)行管理,可以方便后期一系列活動(dòng)的進(jìn)行,同時(shí)也可以完善組織過(guò)程資產(chǎn),不斷積累教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),方便以后的借鑒。
2.5風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別、分析到采取相應(yīng)措施的一系列過(guò)程。實(shí)踐教學(xué)中一定會(huì)有各種風(fēng)險(xiǎn)存在,比如學(xué)校對(duì)課改的支持程度、團(tuán)隊(duì)成員的技能、小組長(zhǎng)的管理能力和責(zé)任心等。所以,教師需要幫助學(xué)生提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的意識(shí),并引導(dǎo)他們處理風(fēng)險(xiǎn),減輕風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所造成的消極影響。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),教師首先要幫助學(xué)生控制情緒,端正態(tài)度。然后客觀地列舉出問(wèn)題,并列出導(dǎo)致問(wèn)題的原因,與學(xué)生一同討論解決方案,采取行動(dòng),解決問(wèn)題。
2.6變更控制“變”并不糟糕,糟糕的是缺乏規(guī)范的變更管理過(guò)程。在課程開(kāi)始時(shí),就要確定變更流程,一旦出現(xiàn)變更,就要嚴(yán)格按照變更流程實(shí)施。首先由變更的提出方填寫(xiě)變更申請(qǐng)。項(xiàng)目小組長(zhǎng)進(jìn)行變更影響分析,若認(rèn)為變更是必要的,則上報(bào)變更委員會(huì)評(píng)審。如果審批通過(guò),就實(shí)施變更,并對(duì)變更過(guò)程實(shí)施跟蹤,對(duì)變更結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證及歸檔。若變更委員會(huì)沒(méi)有批準(zhǔn)變更申請(qǐng),則由項(xiàng)目代表與變更提出方進(jìn)行溝通,傳達(dá)拒絕變更的決定。
3結(jié)論
教師在開(kāi)展項(xiàng)目式教學(xué)中,應(yīng)該緊跟企業(yè)需求,重視學(xué)生的人文素質(zhì)培養(yǎng),讓學(xué)生在校期間就能了解企業(yè)的工作流程,以便學(xué)生更好地適應(yīng)未來(lái)的工作。
作者:劉冬王香平薛麗紅單位:石家莊工商職業(yè)學(xué)院
1.我國(guó)水電工程項(xiàng)目管理模式選擇
隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,現(xiàn)代水電工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)要求以及涉及面等方面都與傳統(tǒng)水電工程建設(shè)項(xiàng)目有很大的不同。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理體制日益顯示出其缺點(diǎn)。合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。選擇不同的項(xiàng)目管理模式就是特別重要的舉措。目前已經(jīng)出現(xiàn)了許多成熟并且優(yōu)點(diǎn)很多的項(xiàng)目管理模式,當(dāng)然每一種都有其局限性。如何根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和自身?xiàng)l件和要求選擇合適的項(xiàng)目管理模式對(duì)于不同的工程項(xiàng)目和項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)是最重要的。下面介紹幾種水電工程項(xiàng)目管理模式。
1.1首推工程總承包(EPC)模式。EPC模式的項(xiàng)目管理有以下內(nèi)容:一是能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制,降低成本;二是使工程周期縮短;三是增加科技含量,使工程質(zhì)量得到優(yōu)化。當(dāng)前最有效的管理模式就是EPC模式。為確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),首先建立項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃,分解之后對(duì)子目標(biāo)進(jìn)行分散控制。要想合理管理,掌握項(xiàng)目管理核心內(nèi)容的內(nèi)在規(guī)律是基礎(chǔ),合理的組織和管理是重點(diǎn)。
1.2積極推行風(fēng)險(xiǎn)型建設(shè)管理(CM)模式。積極推行風(fēng)險(xiǎn)型建設(shè)管理(CM)模式比較適用于我國(guó)水電建設(shè)的實(shí)際情況。有幾點(diǎn)值得考慮:(1)CM模式根據(jù)管理工作的復(fù)雜性確定CM承包商來(lái)協(xié)助業(yè)主;(2)CM承包商的早期介入使設(shè)計(jì)與施工結(jié)合,可以減少水電工程實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更,避免了不必要的合同索賠;(3)CM承包商的工作在很大程度上可以節(jié)約支出并且合同公開(kāi)透明。
1.3大膽采用項(xiàng)目管理承包商(PMC)模式。在我國(guó),可以選擇PMC代之管理項(xiàng)目,在一些水電工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程技術(shù)和管理不熟悉的情況之下。在我國(guó)還沒(méi)形成具備全面管理能力的綜合性公司之前,選擇涵蓋項(xiàng)目建設(shè)所有階段的PMC服務(wù)是比較明智的。向工程公司和項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)化是我國(guó)的相關(guān)企業(yè)正在努力的方向。目前我國(guó)具備綜合能力的管理類公司比較缺乏,為了提高PMC的管理效率,使公司的效益與工程本身的建設(shè)效益結(jié)合起來(lái),可以按照工時(shí)、利潤(rùn)和獎(jiǎng)勵(lì)相加的方式來(lái)計(jì)取費(fèi)用。
2.我國(guó)水電工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)分析
為保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要,各種不確定性因素的影響都會(huì)增加投資者的風(fēng)險(xiǎn)。下面對(duì)現(xiàn)行水電工程項(xiàng)目建設(shè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
2.1參與方關(guān)系復(fù)雜,內(nèi)部存在利益沖突。水電工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中的參與方眾多,涉及投資人、建設(shè)單位、承包商等。各參與方利益矛盾與沖突十分復(fù)雜。建設(shè)過(guò)程中任何一方的過(guò)錯(cuò)可能對(duì)整個(gè)工程造成損失。
2.2管理體制不健全。水電工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)大多沒(méi)有固定性,由政府插手投資和管理。人員的權(quán)責(zé)不夠明確,因?yàn)轫?xiàng)目完成之后,人員會(huì)調(diào)走,那么誰(shuí)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?這是不明確的。由于分工不明確,政府部門既審批又直接參與建設(shè),這樣一來(lái),監(jiān)督作用完全是形同虛設(shè),整個(gè)管路水平都得不到提高。
2.3項(xiàng)目管理不規(guī)范,造成“三超”。存在著一些政府投資工程管理人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象,致使項(xiàng)目實(shí)施并未與規(guī)劃相統(tǒng)一的后果,直接增加了造價(jià)。參建人員隨機(jī)組合在一起,責(zé)任心不強(qiáng),不能實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、管理的統(tǒng)一,容易造成“三超”現(xiàn)象,即“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”。
2.4施工單位缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有些施工企業(yè)內(nèi)部造價(jià)估算定額體系不夠完整,在不了解自己生產(chǎn)成本的情況下為了中標(biāo)而盲目報(bào)價(jià)。工單位缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)毫無(wú)察覺(jué)或者是存在僥幸心理。
2.5缺乏優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才。優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才是工程能否安全有效建成的重要因素,尤其是在中小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)中。優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的人事分配,各盡其用,各司其職。
2.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)受制約,影響工程質(zhì)量。為保證工程質(zhì)量,我國(guó)建立了專門的保證體系,并且以抽查方式為主監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。監(jiān)理單位受業(yè)主委托,而施工單位認(rèn)為監(jiān)理單位偏向業(yè)主,這樣監(jiān)理的獨(dú)立性和公正性受到制約,導(dǎo)致出現(xiàn)偷工減料、施工方法拙劣、工程驗(yàn)收不規(guī)范等各種影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象。
3.總結(jié)
不管是投資主題還是規(guī)模不同,任何的水電工程都應(yīng)該選擇合適的項(xiàng)目管理模式以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量的目的。健全管理體制、吸納優(yōu)秀管理人才、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等等都將會(huì)對(duì)水電工程質(zhì)量的保證起到不可忽視的作用。
作者:楊立柱單位:中國(guó)水利水電第六工程局有限公司
一、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在:(1)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是招標(biāo)的主要依據(jù),尤其是設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、合同條款以及投標(biāo)者須知等都有潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),建筑企業(yè)需要仔細(xì)研究分析。(2)市場(chǎng)價(jià)格方面。主要是材料市場(chǎng)價(jià)格、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格以及勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的變化,尤其是價(jià)格上漲,會(huì)直接影響工程的承包價(jià)格。(3)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。政府對(duì)工資、稅率和稅種等實(shí)施宏觀調(diào)控,都會(huì)給建筑企業(yè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析
1、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。我國(guó)建筑企業(yè)由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,其經(jīng)營(yíng)者和工程項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都比較薄弱,沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性進(jìn)行充分認(rèn)識(shí),沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)管理納入項(xiàng)目管理的內(nèi)容中。盡管有些建筑企業(yè)采取了一些風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)措施,但是還僅僅局限于在施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)中編制一些保證工程進(jìn)度、安全和質(zhì)量的措施,沒(méi)有明確的、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),缺乏正式的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案,也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保的重要性。建筑企業(yè)的管理人員往往只是重視工程數(shù)量和質(zhì)量,忽視了施工技術(shù)的管理,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
2、建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制不夠健全。很多建筑企業(yè)還沒(méi)有建立起制度化、系統(tǒng)化以及程序化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全,缺乏主動(dòng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中也沒(méi)有設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)履行風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)。在決策過(guò)程中主要依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷,有些決策缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)的支持帶有盲目性,使得企業(yè)化解和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大降低,增加了企業(yè)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
3、沒(méi)有給予合同管理足夠的重視,索賠意識(shí)淡薄。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),合同體現(xiàn)著其的利益,是建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要載體。對(duì)合同的管理和對(duì)索賠的管理是建筑企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段之一,是防范外界風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性措施??茖W(xué)有效的合同管理,能夠使建筑企業(yè)的項(xiàng)目工程利潤(rùn)增加10%~20%,而通過(guò)優(yōu)化技術(shù)使工程項(xiàng)目增加的利潤(rùn)不會(huì)超過(guò)5%,可見(jiàn),合同管理在增加建筑企業(yè)利潤(rùn)方面具有重要作用。但是,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,國(guó)內(nèi)外承包商對(duì)合同的管理普遍認(rèn)識(shí)不足,缺乏索賠意識(shí),客觀上增加了建筑企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有發(fā)揮合同在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和再分配風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。
4、建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)不夠完善,數(shù)據(jù)可靠性較差。一方面,當(dāng)前,我國(guó)很多的建筑企業(yè)尚未建立起完善全面的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)可靠性較差。主要體現(xiàn)在:在投標(biāo)期很多承包商都缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的積累和分析,沒(méi)有對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行透徹的分析;在施工期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,各種內(nèi)外部條件的變化估計(jì)不足,沒(méi)有充分預(yù)測(cè),使得風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí),缺乏全面的數(shù)據(jù)支持,無(wú)法及時(shí)做出有效的應(yīng)對(duì),只靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行臨時(shí)決策來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理的成效較低。另一方面,建筑企業(yè)還沒(méi)有建立業(yè)主、供應(yīng)商、分包商等的信用檔案,不能對(duì)業(yè)主、供應(yīng)商和分包商的信用進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,無(wú)法為投標(biāo)決策、選擇供應(yīng)商和分包商提供有效的數(shù)據(jù)支持。
三、加強(qiáng)建筑企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策建議
1、提高建筑企業(yè)各級(jí)項(xiàng)目管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一方面,建筑企業(yè)的各級(jí)項(xiàng)目管理人員應(yīng)該樹(shù)立良好的風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí),在人力、物力、財(cái)力和技術(shù)方面加大投入,提高作業(yè)人員和管理人員的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)操作人員和管理人員的知識(shí)培訓(xùn),使操作人員能夠熟悉新的工藝和方法,熟練掌握工作需要的技能;管理人員能夠懂得新環(huán)境下項(xiàng)目管理的新技術(shù)、新方法和新工具。另外,建筑企業(yè)還應(yīng)該遵守行業(yè)的法律法規(guī),嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)企業(yè)掛靠和非法轉(zhuǎn)包,對(duì)發(fā)包單位和分包單位的資質(zhì)、技術(shù)能力以及資信等進(jìn)行嚴(yán)格考察,避免承擔(dān)工程項(xiàng)目的連帶責(zé)任。對(duì)于不同的工程項(xiàng)目應(yīng)該選派不同的管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理,對(duì)于那些風(fēng)險(xiǎn)較大、工程復(fù)雜的項(xiàng)目,建筑企業(yè)應(yīng)該選派知識(shí)水平較高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員,對(duì)施工方案的可行性進(jìn)行充分論證,加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)職能部門對(duì)項(xiàng)目的支持,合理配置資源,盡可能減少由于承包者自身原因給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、從內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)工程資金的控制。工程款必須要進(jìn)企業(yè)的賬戶,經(jīng)企業(yè)審查后再撥付項(xiàng)目部,嚴(yán)格監(jiān)控工程資金的流向,一旦發(fā)現(xiàn)資金問(wèn)題必須立即進(jìn)行糾正;在簽訂施工合同時(shí)也與業(yè)主進(jìn)行約定,工程款不打入指定的企業(yè)賬戶,產(chǎn)生的后果由業(yè)主承擔(dān);在選擇投標(biāo)工程和項(xiàng)目部時(shí),對(duì)于那些資金不到位的工程,要選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)。
3、加強(qiáng)預(yù)測(cè)過(guò)程和決策過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)預(yù)測(cè)和決策過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是建筑企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)。在投標(biāo)決策的過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)該對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測(cè),主要工作包括:分析并研究相關(guān)的文件,了解當(dāng)?shù)氐臍夂?、地形條件,調(diào)研當(dāng)?shù)氐脑牧鲜袌?chǎng),研讀當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策文件資料等,將可能的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分門別類的歸納,找出對(duì)工程項(xiàng)目影響較大、引發(fā)較大損失、出現(xiàn)概率較高的風(fēng)險(xiǎn)因素,針對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的防范措施和對(duì)策,并制定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠盡量減少損失的應(yīng)急對(duì)策。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)該對(duì)內(nèi)部管理報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告定期進(jìn)行分析,識(shí)別企業(yè)資金、財(cái)產(chǎn)和效益等面臨的風(fēng)險(xiǎn),此外,建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門還應(yīng)該了解本企業(yè)公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)性和有效性,給企業(yè)有效化解危機(jī)提供品牌支持。
4、建立健全建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行事前、事中和事后的風(fēng)險(xiǎn)管理。首先,事前監(jiān)控主要是建立起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理是指采取超前或者預(yù)先防范的管理方式,對(duì)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,一旦在監(jiān)控過(guò)程中有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的征兆,應(yīng)該及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),控制不良后果的發(fā)生。其次,事中監(jiān)控主要是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)管理,對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的各種意外情況實(shí)施有效管理。在組織內(nèi)部建立抵御風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,以施工項(xiàng)目為中心,把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目管理的各個(gè)階段,這就要求建筑企業(yè)在企業(yè)和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層面上設(shè)立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人,給項(xiàng)目的成功奠定組織基礎(chǔ)。再次,事后監(jiān)控是制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急計(jì)劃,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是保持工程項(xiàng)目管理按照既定計(jì)劃進(jìn)行,不發(fā)生大的偏差,為了保持工程項(xiàng)目建設(shè)的高效率,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急計(jì)劃是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的一項(xiàng)重要工作,也是實(shí)施工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要途徑。應(yīng)急計(jì)劃包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的描述、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、完成計(jì)劃假設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)影響和適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)等。
5、采取合理有效的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)項(xiàng)目管理中存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),但是有些風(fēng)險(xiǎn)是可以轉(zhuǎn)移、分散的,關(guān)鍵是處理風(fēng)險(xiǎn)的方法手段要正確,策略要得當(dāng)。在防范和規(guī)避某些風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要運(yùn)用法律手段保護(hù)自身企業(yè)的利益,減少相關(guān)損失。例如:在工程項(xiàng)目開(kāi)工之前,就可以通過(guò)聯(lián)合承包、工程保險(xiǎn)、將某些單項(xiàng)工程分包等方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);承包商也可以在施工技術(shù)圖紙和合同管理上,找一些有利于承包者的條款和數(shù)據(jù),避免損失或者保證在遭受損失時(shí)能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
綜上所述,建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,只有實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)企業(yè)的自身情況和建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目管理中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,有針對(duì)性地采取措施防范并控制風(fēng)險(xiǎn),才能使建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目順利實(shí)施,保證建筑企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者:謝春珍單位:湖南航天建筑工程有限公司
1世界銀行貸款項(xiàng)目的項(xiàng)目管理
1.1世行貸款項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題。缺乏科學(xué)的管理方式。在政府長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)管理中,政府作為借款主體,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理經(jīng)常會(huì)使用行政的手段來(lái)完成,而項(xiàng)目管理中通常需要經(jīng)過(guò)層層審批,并且注重所獲錢物的分配,沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變政府管理部門的職能,不能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施宏觀調(diào)控,致使項(xiàng)目開(kāi)始后,各部門之間不能良好的配合,缺乏科學(xué)的監(jiān)督檢查,如果國(guó)內(nèi)的配套資金不足,項(xiàng)目單位會(huì)出現(xiàn)資金短缺的困難,嚴(yán)重影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1.2缺乏健全的內(nèi)部控制制度。在當(dāng)前我國(guó)世界銀行貸款項(xiàng)目中,主要分為國(guó)家,省,地,縣四個(gè)級(jí)別的管理機(jī)構(gòu)。而地級(jí)管理機(jī)構(gòu)是以地方政府為主要領(lǐng)導(dǎo)部門,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并將小組分為項(xiàng)目計(jì)劃,財(cái)政管理和項(xiàng)目主管等部門,這些部門對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃的申報(bào),審批,資金的撥付和償還管理等工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。而與項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備,物資的引進(jìn)和供應(yīng)統(tǒng)一由省級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和調(diào)配。
1.3管理機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通。世界銀行貸款項(xiàng)目的項(xiàng)目管理中,各個(gè)管理機(jī)構(gòu)中缺乏有效的溝通,不能形成良好的協(xié)作,使得管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系不夠理順,工程設(shè)備和供應(yīng)的物資材料不及時(shí)而出現(xiàn)各環(huán)節(jié)脫節(jié)等現(xiàn)象,有些項(xiàng)目資金也不能及時(shí)到位,從而影響整體項(xiàng)目順利開(kāi)展。
2加強(qiáng)世界銀行貸款項(xiàng)目管理的措施
2.1轉(zhuǎn)變政府職能,提高項(xiàng)目效益。在世界銀行貸款項(xiàng)目管理中,要轉(zhuǎn)變政府的管理職能,深化內(nèi)部管理體制改革,充分發(fā)揮政府職能對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,提高整體的管理水平,真正的解決實(shí)際問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控職能。同時(shí),對(duì)世界銀行貸款的資金實(shí)現(xiàn)有效合理的管理和利用,提高項(xiàng)目的整體效益,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
2.2綜合管理,全程控制。世界銀行貸款項(xiàng)目的項(xiàng)目管理主要分為項(xiàng)目選定,項(xiàng)目準(zhǔn)備,項(xiàng)目評(píng)估,項(xiàng)目談判與簽約,項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)六個(gè)環(huán)節(jié)。這六個(gè)環(huán)節(jié)既互相獨(dú)立,又相互連接,構(gòu)成了一個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,需要對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行大量的論證,實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接和延續(xù)。
2.3理順部門關(guān)系,加強(qiáng)各部門間的有效溝通。政府部門加強(qiáng)管理力度,做好各機(jī)構(gòu)和部門之間的協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各部門間的協(xié)作,使每個(gè)機(jī)構(gòu)和部門真正的了解自身的權(quán)責(zé),互相溝通,互相監(jiān)督,真正的做到工作交接的順暢。
3世界銀行貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制
世界銀行貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理念是在貸款項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,世界銀行可以利用向受援者提供合適的可利用資源,積累的經(jīng)驗(yàn)與受援者共享,改善其生存條件,提高自身管理能力。
3.1加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究,進(jìn)行科學(xué)決策,規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。在貸款項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),必須尋找符合雙方合作要求的基本點(diǎn),根據(jù)項(xiàng)目地的具體情況,結(jié)合當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)正常和發(fā)展目標(biāo),在世界銀行政策和我國(guó)發(fā)展需要存在一致的情況下確定貸款項(xiàng)目的設(shè)立。同時(shí),由于貸款項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng),必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行超前準(zhǔn)備。另外,世界銀行貸款項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)世界銀行和我國(guó)基建程序進(jìn)行報(bào)批和評(píng)估,并加以論證。因此,相關(guān)部門必須加大人力和技術(shù)的投入,對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行嚴(yán)格論證,并在世界銀行評(píng)估和國(guó)內(nèi)提供數(shù)據(jù)一致的情況下進(jìn)行立項(xiàng),從而規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
3.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。相關(guān)部門必須及時(shí)的了解市場(chǎng)動(dòng)向,掌握匯率和利率的變化形勢(shì),利用外匯期貨保值,建立償債專戶等辦法規(guī)避市場(chǎng)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。利用利率互換法和外債余額遞減等方法來(lái)規(guī)避利率變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門必須善于捕捉市場(chǎng)變化的信息,并對(duì)其加以分析,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度,采用這些措施進(jìn)行及時(shí)的防范,保證資金運(yùn)用的科學(xué)性和合理性。
3.3保證資金及時(shí)供應(yīng),規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在世界銀行貸款項(xiàng)目中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)配套資金不能及時(shí)落實(shí),從而影響項(xiàng)目進(jìn)程的情況。因此,世界銀行和國(guó)內(nèi)部門需要做好合作溝通,并通過(guò)多種渠道進(jìn)行資金融資,做好資金回收和償還的時(shí)間計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)資金的再次利用,從而防止項(xiàng)目資金鏈斷裂的情況放生。
4結(jié)束語(yǔ)
世界銀行貸款項(xiàng)目是當(dāng)前世界中較為常見(jiàn)的一種貸款的項(xiàng)目。主要的資金來(lái)源為世界銀行貸款。對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō),此種方式具有一定的優(yōu)越性,但同時(shí)也存在著嚴(yán)格的條件和一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在此類項(xiàng)目中,管理部門加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與控制,提高各部門之間的共同協(xié)作意識(shí)。對(duì)于內(nèi)部項(xiàng)目管理做到全面管理,提高財(cái)務(wù)資金的有效使用率。另外,加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度,采用科學(xué)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,從而達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
作者:肖振宇 單位:廣州珠江工程建設(shè)監(jiān)理有限公司
摘要:對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理活動(dòng)而言,工業(yè)過(guò)程控制是項(xiàng)目管理活動(dòng)的主要方法,是融合企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和管理資源的創(chuàng)造性活動(dòng),不僅代表了項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的事務(wù)性管理水平,也體現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)目標(biāo)在工作中的具體顯現(xiàn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是對(duì)項(xiàng)目管理活動(dòng)的過(guò)程質(zhì)量控制的基本體現(xiàn),也是對(duì)項(xiàng)目管理成效的最直接的管理體系的早期布局和過(guò)程控制工具,是項(xiàng)目管理活動(dòng)的重要一環(huán),不僅應(yīng)當(dāng)引起管理參與者的高度重視,也應(yīng)當(dāng)成為管理活動(dòng)中不斷完善和不斷創(chuàng)新的主要方法論和現(xiàn)實(shí)工具。本文按照質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)控制的思路,依照項(xiàng)目管理活動(dòng)的基本脈絡(luò),簡(jiǎn)要分析項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制方法對(duì)項(xiàng)目管理各個(gè)運(yùn)營(yíng)階段的影響。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制;項(xiàng)目進(jìn)度管理
項(xiàng)目管理是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)大型工業(yè)化目標(biāo),對(duì)所屬資源進(jìn)行重新布局和整合的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)部環(huán)境和外部格局提供了有力保障的管理活動(dòng),對(duì)推進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展起著提綱挈領(lǐng)的重要作用。項(xiàng)目管理是融合制度創(chuàng)新,方法創(chuàng)新,質(zhì)量控制創(chuàng)新的的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和驗(yàn)證要素,是充分體現(xiàn)管理能力和控制能力的管理集成活動(dòng),整個(gè)過(guò)程也是質(zhì)量控制的管理對(duì)象,而管理活動(dòng)和質(zhì)量控制活動(dòng)的有機(jī)融合,才是項(xiàng)目管理有效性的具體保障,項(xiàng)目管理的前瞻性和對(duì)工業(yè)化過(guò)程的指導(dǎo)性特征,更進(jìn)一步的對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程的質(zhì)量控制提供了更高的要求,尤其重要的是在項(xiàng)目管理活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于項(xiàng)目管理活動(dòng)的預(yù)判性和風(fēng)險(xiǎn)影響性評(píng)價(jià)提出了更高的要求,需要我們針對(duì)項(xiàng)目管理的特征,進(jìn)行創(chuàng)造性的發(fā)揮和總結(jié),以達(dá)到持續(xù)有效改進(jìn)的管理目標(biāo)。
1質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理活動(dòng)的表現(xiàn)特征分析
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程,是對(duì)產(chǎn)品在整個(gè)生命周期過(guò)程中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、控制以及評(píng)價(jià)的過(guò)程。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的前置性工作,是對(duì)于在管理活動(dòng)中所有不確定的可能導(dǎo)致?lián)p益發(fā)生的因素進(jìn)行分析,對(duì)起影響性進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程,對(duì)于項(xiàng)目管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠起到分析,評(píng)價(jià)和行動(dòng)指南的作用。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)為識(shí)別、量化和降低會(huì)影響質(zhì)量的產(chǎn)品、操作、供應(yīng)商和供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)而創(chuàng)建的合作解決途徑,其集合了領(lǐng)導(dǎo)力、業(yè)務(wù)流程、文化和技術(shù)能力。通過(guò)對(duì)上述概念與項(xiàng)目管理概念的分析,我們不難看出其共通性:二者都是對(duì)現(xiàn)有管理能力和管理技術(shù)的具有整合作用,只是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是管理方針,質(zhì)量體系要求和實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的文件化體現(xiàn),而項(xiàng)目管理工作則更多的體現(xiàn)了對(duì)管理活動(dòng)目標(biāo)和實(shí)質(zhì)性的資源的整合。而對(duì)于項(xiàng)目管理的各個(gè)階段而言,質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿始終,并能夠以體系性的指導(dǎo)模式對(duì)管理行為和評(píng)價(jià)體系施加影響,并對(duì)活動(dòng)起到一定的導(dǎo)向作用。
2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理活動(dòng)中的表現(xiàn)方式
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理用來(lái)分析、評(píng)價(jià)和控制管理活動(dòng)以及由此衍生的所有活動(dòng)過(guò)程各個(gè)周期的風(fēng)險(xiǎn)。被前瞻性以及回顧性地應(yīng)用在管理活動(dòng)當(dāng)中,是項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要特征和主要出發(fā)點(diǎn),質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是用來(lái)識(shí)別、評(píng)估和控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)系統(tǒng)程序,它可以知識(shí)和工藝的經(jīng)驗(yàn)對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制,控制應(yīng)與最終保證質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的目標(biāo)相關(guān)聯(lián);質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的投入水準(zhǔn)、形式和文件應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)相當(dāng),因此可以成為項(xiàng)目管理過(guò)程在方案論證過(guò)程中,進(jìn)行項(xiàng)目工程分析和對(duì)策表制定過(guò)程中的主要應(yīng)用目標(biāo)和方法,同時(shí)應(yīng)用質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程方法論也可以反向的對(duì)目標(biāo)確定方案進(jìn)行論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,所以質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理方法在項(xiàng)目管理活動(dòng)中的表現(xiàn)方式具有相互融合互相印證和相互檢查的特點(diǎn)。
3質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理活動(dòng)中的流程表現(xiàn)方式
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)于可能發(fā)生的事故通過(guò)感知風(fēng)險(xiǎn),了解客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)以及分析風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因,對(duì)項(xiàng)目管理活動(dòng)中可能出現(xiàn)的失效模式進(jìn)行分析歸納,同時(shí)對(duì)在項(xiàng)目管理活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種表現(xiàn)方式進(jìn)行預(yù)判,通過(guò)調(diào)查表和模式對(duì)照表進(jìn)行分析,通過(guò)流程圖過(guò)程分析找到各個(gè)管理活動(dòng)中的潛在失效模式,為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)控制提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)衡量是以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為基礎(chǔ)藍(lán)本,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果進(jìn)行歸納中介,通過(guò)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)分析,對(duì)項(xiàng)目管理活動(dòng)的重點(diǎn)過(guò)程,重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)資源的工作和時(shí)效性,采用定性或定量向結(jié)合的方法,確定項(xiàng)目影響重要度分析,并籍此做出風(fēng)險(xiǎn)控制能力和控制目標(biāo)的預(yù)判。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)和控制目標(biāo)圖,實(shí)現(xiàn)目視化管理和控制。風(fēng)險(xiǎn)控制,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和衡量的最終目標(biāo)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,對(duì)已經(jīng)預(yù)判和量化的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)避和控制,以盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)損失,充分開(kāi)展故障模式影響與危害性分析,并利用風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)驗(yàn),為項(xiàng)目管理方法和工具提供創(chuàng)造性的提高和借鑒。其主要目標(biāo)是控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)回避,通過(guò)提前的對(duì)策控制損失,對(duì)于已經(jīng)顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)保留的方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。風(fēng)險(xiǎn)制度化審查和改進(jìn),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,在定量和定性分析的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制效果和風(fēng)險(xiǎn)本身所處的狀態(tài)進(jìn)行審查評(píng)價(jià),是企業(yè)通過(guò)技術(shù)改進(jìn)或其他措施降低風(fēng)險(xiǎn),并上升為企業(yè)管理策略和管理能力的重要體現(xiàn),通過(guò)建立企業(yè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)審查制度,對(duì)項(xiàng)目管理活動(dòng)的控制目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)在管理各個(gè)階段的偏差特點(diǎn)和趨勢(shì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制效果和改進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),形成項(xiàng)目管理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度化,建立企業(yè)項(xiàng)目管理目標(biāo)管理的質(zhì)量控制基礎(chǔ)。
4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的資源特征
項(xiàng)目管理是融合制度創(chuàng)新,方法創(chuàng)新,質(zhì)量控制創(chuàng)新的的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和驗(yàn)證要素,是充分體現(xiàn)管理能力和控制能力的管理集成活動(dòng),整個(gè)過(guò)程也是質(zhì)量控制的管理對(duì)象,而管理活動(dòng)和質(zhì)量控制活動(dòng)的有機(jī)融合,這一特征體現(xiàn)了項(xiàng)目管理活動(dòng)的資源性特征,同樣的道理,對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性控制單元來(lái)講,也依然充分體現(xiàn)了這一資源性特征,對(duì)于項(xiàng)目管理活動(dòng)不能不做翔實(shí)的分析,科學(xué)的加以利用和總結(jié)。明確的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)性,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的構(gòu)成和認(rèn)識(shí)必須明確,包括了項(xiàng)目目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)控制的定性和定量目標(biāo)都應(yīng)當(dāng)是明確的,實(shí)現(xiàn)途徑和控制策略也是細(xì)致的和目視化的。精細(xì)化的任務(wù)分解是項(xiàng)目管理的主要工作方式,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制主要是體現(xiàn)在風(fēng)控目標(biāo)的對(duì)策和行動(dòng)目標(biāo),采用甘特圖是基本的控制方法,可以將任務(wù)分解成以子任務(wù)以及完成周期為代表的對(duì)策實(shí)現(xiàn)體系,明確各類任務(wù)目標(biāo)、應(yīng)用節(jié)點(diǎn)、交付物,以及檢查體系等等能夠?qū)θ蝿?wù)進(jìn)行量化的方案和措施。項(xiàng)目資源的整合,按照項(xiàng)目管理理念,建立適合項(xiàng)目管理的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)是第一步,一般對(duì)于一個(gè)成熟的團(tuán)隊(duì),自然是包含了有有時(shí)間保障且有能力執(zhí)行的資源分配,并且各個(gè)專業(yè)的資源當(dāng)然也是不可或缺的,在風(fēng)控管理模式下的工作自然也應(yīng)當(dāng)吸收各個(gè)專業(yè)的精英,尤其是風(fēng)控管理專家應(yīng)當(dāng)在團(tuán)隊(duì)中處于能夠主導(dǎo)管理活動(dòng)的地位。保障了資源的有效投入,加上科學(xué)務(wù)實(shí)的工作和方法應(yīng)用,項(xiàng)目的科學(xué)性和效率性都能夠得到有效的保障。優(yōu)化資源配置策略,確定資源投入邊界——KANO模型,東京理工大學(xué)教授狩野紀(jì)昭(NoriakiKano)和他的同事FumioTakahashi提出的滿意度+KANO分析,是主要的資源評(píng)價(jià)體系,對(duì)于充分的資源投入而言,工作時(shí)效性分析是評(píng)價(jià),更是對(duì)持續(xù)提升項(xiàng)目管理活動(dòng)的一種鞭策,從而實(shí)現(xiàn)最大限度的資源優(yōu)化配置,是投入的資源精煉化,效益最大化。
5項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的突發(fā)事件控制管理
盡管對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制而言,我們的主要目標(biāo)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)控制,以達(dá)到減小不可控因素的出現(xiàn),但不可避免的風(fēng)險(xiǎn)事件也許會(huì)超過(guò)我們的預(yù)計(jì),尤其是風(fēng)險(xiǎn)因素為自然因素的時(shí)候,處理突發(fā)時(shí)間就變成了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的又一個(gè)重要課題,突發(fā)時(shí)間來(lái)源于人員變動(dòng)、技術(shù)因素、客戶需求變更或溝通問(wèn)題等以上主要外界因素。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建立之初,首先是要保障團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和項(xiàng)目分類技術(shù)的完整性,當(dāng)然有條件的能夠有后備人員當(dāng)然是最好的,但對(duì)于一般公司,能夠保持和外部相關(guān)專家的密切聯(lián)系是解決人員變動(dòng)的良好方法,這一不但可以起到他山之石可以攻玉的效果,更可能保持技術(shù)的前置性和創(chuàng)造性,對(duì)于解決技術(shù)難度較大的問(wèn)題,可以保障充分的資源,充分體系項(xiàng)目管理,資源優(yōu)先,資源優(yōu)化的原則和團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。
6結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目管理系統(tǒng),是依賴于計(jì)劃系統(tǒng)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)過(guò)程;通過(guò)計(jì)劃編制和實(shí)施、計(jì)劃調(diào)整再到計(jì)劃編制這個(gè)不斷循環(huán)過(guò)程,計(jì)劃編制時(shí)必須充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的存在,做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作,進(jìn)度控制才能具有一定的彈性,以確保項(xiàng)目目標(biāo)的按時(shí)按質(zhì)按量的完成。
作者:唐創(chuàng)新 單位:南寧燎旺車燈有限責(zé)任公司
[摘要]本文結(jié)合公路工程建設(shè)管理軟件的開(kāi)發(fā),對(duì)其過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了一般的分類、分析,供大家參考。
[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程;軟件工程;風(fēng)險(xiǎn)
0引言
建設(shè)工程是一個(gè)產(chǎn)生巨量?jī)?nèi)容的地方,這里的內(nèi)容包括文檔、數(shù)據(jù)、圖片、音像等。而軟件則能讓這些內(nèi)容有效地積累存儲(chǔ)并通過(guò)最有效的手段使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以軟件工程和建設(shè)工程的結(jié)合是工具和內(nèi)容的結(jié)合。在這基礎(chǔ)之上的大數(shù)據(jù)工作,才是財(cái)富最大化的未來(lái)。
1建設(shè)工程項(xiàng)目管理軟件概況
建設(shè)工程項(xiàng)目管理軟件是指將建設(shè)工程業(yè)務(wù)操作的過(guò)程通過(guò)軟件化手段實(shí)現(xiàn),例如審批、填報(bào)、記錄等。通過(guò)搭建軟件平臺(tái)或軟件系統(tǒng),初始錄入各類項(xiàng)目管理用的內(nèi)容,在使用過(guò)程中不斷的更新信息和數(shù)據(jù)。不似一般的小軟件開(kāi)發(fā),建設(shè)工程項(xiàng)目管理軟件一般需要承載大量的信息和內(nèi)容,同時(shí)還有復(fù)雜的流程處理。這就決定了該類軟件的開(kāi)發(fā)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同于一般的軟件開(kāi)發(fā),其風(fēng)險(xiǎn)特征既具備普通軟件開(kāi)發(fā)的特點(diǎn),又具有自己的特殊性。
2建設(shè)工程項(xiàng)目管理軟件開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)及分類
風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在的,對(duì)目標(biāo)達(dá)成具有負(fù)面影響的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)分類方法是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的階段、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的對(duì)象等進(jìn)行的,有多種不同的分類方法。項(xiàng)目管理軟件開(kāi)發(fā)按照上述五種分類方法有如下風(fēng)險(xiǎn)因素。按風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)分為:經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn);按產(chǎn)生階段分為:業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、需求階段、業(yè)務(wù)分析、接口、軟件開(kāi)發(fā)、交付使用;按產(chǎn)生后果分為:重大、較大、一般、輕微;按發(fā)生對(duì)象分為:業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)(業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)、軟件團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn))、市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
3項(xiàng)目管理軟件開(kāi)發(fā)各階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1軟件開(kāi)發(fā)階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)窮舉
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、管控的前提是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,找出某一過(guò)程所有可能的風(fēng)險(xiǎn)因素才能更好地對(duì)癥下藥。對(duì)項(xiàng)目管理軟件開(kāi)發(fā)各階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,利用窮舉法對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。
3.2業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)是指出在項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段所面臨的不確定性。(1)項(xiàng)目的不確定性。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)缺少配合或經(jīng)驗(yàn)缺失,對(duì)項(xiàng)目策劃、建議、實(shí)施措施理解、分析不到位,導(dǎo)致項(xiàng)目本身在落地之前產(chǎn)生了易主、取消、降低投資等風(fēng)險(xiǎn)。(2)市場(chǎng)不穩(wěn)定。一些項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)必須依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或工程項(xiàng)目進(jìn)行,當(dāng)這方面發(fā)生政策變化、重大變更以及建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目軟件的需求降低時(shí),容易產(chǎn)生項(xiàng)目中途流產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。(3)業(yè)主心態(tài)。如何抓住業(yè)主的痛點(diǎn),真正解決業(yè)主的問(wèn)題,或者僅僅是從業(yè)主的角度出發(fā)思考項(xiàng)目管理軟件的做法,是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)理應(yīng)該深思的問(wèn)題。(4)自身實(shí)力不足。項(xiàng)目管理軟件結(jié)合了建設(shè)工程和軟件工程,建設(shè)工程不同于其他行業(yè),例如金融、互聯(lián)網(wǎng)等,其透明度高,講究資源效率。工程行業(yè)自身的資本運(yùn)作密集,項(xiàng)目建設(shè)流程模式固定并且存在許多的“漏子、暗道、關(guān)系、利益”等,如果沒(méi)有足夠的市場(chǎng)疏通、業(yè)務(wù)分析和軟件開(kāi)發(fā)實(shí)力,難以做出成功的項(xiàng)目管理軟件。經(jīng)??梢?jiàn)有許多項(xiàng)目管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成以后閑置、棄用,就是因?yàn)檫@些原因。
3.3業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)
和以上開(kāi)發(fā)階段來(lái)自于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)不同,這里的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)更多的是強(qiáng)調(diào)業(yè)主在項(xiàng)目軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)決策和執(zhí)行力上存在的風(fēng)險(xiǎn)。(1)因?yàn)槭墙ㄔO(shè)工程的原因,業(yè)主可能存在自身業(yè)務(wù)能力不足導(dǎo)致軟件開(kāi)發(fā)初期,功能需求不全面、不詳盡、模糊的情況。(2)部分業(yè)主因?yàn)榇嬖诮ㄔO(shè)管理程序不合法,例如圖紙準(zhǔn)備不到位就招標(biāo)施工、隨意調(diào)整施工進(jìn)度、重大變更多等,對(duì)軟件部署時(shí)的數(shù)據(jù)初始化、部分功能使用造成嚴(yán)重影響。(3)項(xiàng)目管理軟件屬于新型的工程建設(shè)費(fèi)用,國(guó)家對(duì)此暫未出臺(tái)相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),因此對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)、使用的資金來(lái)源,部分業(yè)主解決能力不強(qiáng),導(dǎo)致軟件開(kāi)發(fā)和使用受阻。(4)項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)要以合同為主線,早制定、早落實(shí)合同內(nèi)容。(5)因?yàn)榻ㄔO(shè)管理人員和軟件開(kāi)發(fā)人員在知識(shí)體系上的不同,需求方經(jīng)常會(huì)給出軟件難以實(shí)現(xiàn)或在合同、投資范圍內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)的功能要求,從而產(chǎn)生擱置、重啟需求調(diào)研、功能調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)。
3.4需求階段風(fēng)險(xiǎn)
如果軟件開(kāi)發(fā)是業(yè)主、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)、軟件團(tuán)隊(duì)的三級(jí)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu),那么需求階段的風(fēng)險(xiǎn)就是業(yè)主和業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)之間的信息過(guò)渡。了解這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。(1)需求細(xì)分不全面。需求細(xì)分,其實(shí)是對(duì)軟件開(kāi)發(fā)所需要的一切原始信息的分類。業(yè)主本身積累了足夠龐大的知識(shí)量和隱藏的管理行為,需要進(jìn)行細(xì)分挖掘。(2)需求調(diào)研不充分。需求調(diào)研不夠深入,自身缺乏對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)的更多認(rèn)識(shí),從而產(chǎn)生遺漏、錯(cuò)失相關(guān)需求信息。(3)需求信息不對(duì)稱。在需求調(diào)研、收集的過(guò)程中,因?yàn)橛涗洝⒗斫獾脑?,需求信息發(fā)生了錯(cuò)位,偏移了業(yè)主的初衷。(4)需求文檔管理不規(guī)范。需求階段要做好文檔記錄,對(duì)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行備案,對(duì)業(yè)主的需求要進(jìn)行充分確認(rèn),形成規(guī)范有序的文件檔案管理制度,防止出現(xiàn)軟件開(kāi)發(fā)問(wèn)題找不到源頭,增加開(kāi)發(fā)成本和難度。
3.5業(yè)務(wù)分析風(fēng)險(xiǎn)
要將傳統(tǒng)的建設(shè)工程的知識(shí)體系、管理行為、結(jié)果過(guò)程通過(guò)軟件實(shí)現(xiàn),首先要對(duì)建設(shè)工程所涉及的一切業(yè)務(wù)進(jìn)行深入分析。(1)業(yè)務(wù)流程不確定性。建設(shè)工程的審批流程、上報(bào)流程、驗(yàn)收評(píng)定流程等,涉及的人多、單位多、文件多,在實(shí)際操作中,流程具有可變通性、不定期性、人員代簽等問(wèn)題。(2)業(yè)務(wù)內(nèi)容生成難度大。建設(shè)工程的業(yè)務(wù)內(nèi)容具有涉及面廣泛、數(shù)量龐大、牽連性強(qiáng)、專業(yè)性高等特點(diǎn),而軟件開(kāi)發(fā)需要集中處理大量的業(yè)務(wù)內(nèi)容,同時(shí)準(zhǔn)備好初始化數(shù)據(jù),需要軟件工具、專業(yè)人員、組織管理等多方密切配合。(3)軟件化后的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。軟件化的弊端是固定化,少了靈活性,對(duì)于工程建設(shè)人員可能會(huì)帶來(lái)體驗(yàn)性的風(fēng)險(xiǎn)。因此要盡可能設(shè)計(jì)得合理,從工程人員的習(xí)慣出發(fā),講求實(shí)用性、適用性。(4)業(yè)務(wù)架構(gòu)與系統(tǒng)架構(gòu)。針對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量支付、檔案等的業(yè)務(wù)管理存在內(nèi)在的關(guān)聯(lián)關(guān)系,在軟件化的時(shí)候,要注重各模塊之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)關(guān)系,關(guān)注各模塊內(nèi)部數(shù)據(jù)的調(diào)用和資料文件的歸屬。
3.6接口風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)和軟件團(tuán)隊(duì)的對(duì)接是真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理軟件開(kāi)發(fā)的最重要環(huán)節(jié),提高業(yè)務(wù)人員的流程策劃能力和軟件人員的業(yè)務(wù)熟悉程度同等重要,讓雙方在交錯(cuò)中實(shí)現(xiàn)軟件的順利開(kāi)發(fā)。(1)需求理解不到位。單純的文檔化需求分析及設(shè)計(jì)交接很難形象直接地展現(xiàn)需求方對(duì)軟件開(kāi)發(fā)的各種要求,軟件人員也要花費(fèi)大量的時(shí)間去了解文檔的背后,然后梳理成自己的邏輯。這個(gè)過(guò)程中,很可能發(fā)生需求曲解、重新設(shè)計(jì)、修改困難等風(fēng)險(xiǎn)。(2)設(shè)計(jì)思維差異化。在原型設(shè)計(jì)功能不能滿足建設(shè)工程軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的時(shí)候,因?yàn)檐浖_(kāi)發(fā)人員的固有思維模式,其對(duì)界面設(shè)計(jì)、功能點(diǎn)選取、流程設(shè)置、角色配置會(huì)有個(gè)人的慣性設(shè)計(jì)方式。(3)資源配置不合理。軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是一個(gè)將業(yè)務(wù)工作持續(xù)軟件化的過(guò)程,有點(diǎn)兒邊設(shè)計(jì)邊施工的感覺(jué)。這個(gè)時(shí)候軟件方面要合理地配置各項(xiàng)開(kāi)發(fā)資源,包括人力的投入曲線、進(jìn)度計(jì)劃的制定、業(yè)務(wù)人員的工作安排、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備等。
3.7軟件開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
軟件開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有很多專業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)研究,在這里不做相應(yīng)說(shuō)明,僅列出軟件開(kāi)發(fā)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型:①軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)不足。②配套軟硬件風(fēng)險(xiǎn)。③軟件開(kāi)發(fā)管理風(fēng)險(xiǎn)。④軟件開(kāi)發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。⑤人才組織風(fēng)險(xiǎn)。⑥文化風(fēng)險(xiǎn)。
3.8軟件交付使用風(fēng)險(xiǎn)
(1)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。體現(xiàn)在長(zhǎng)周期軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,市場(chǎng)環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。比如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更新更快的產(chǎn)品出現(xiàn),研發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)地位下降;項(xiàng)目建設(shè)投資發(fā)生變化,費(fèi)用投入減少;環(huán)境輿論對(duì)新產(chǎn)品應(yīng)用帶來(lái)的不良影響,尤其是跟風(fēng)產(chǎn)品。(2)使用測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在系統(tǒng)集成以后,因未有充分準(zhǔn)備或潛在軟件bug而出現(xiàn)大量的問(wèn)題。(3)用戶體驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程客戶參與度不高造成的使用習(xí)慣風(fēng)險(xiǎn),體驗(yàn)不佳;對(duì)軟件使用說(shuō)明不夠詳細(xì)全面,造成用戶使用障礙。(4)二次開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。跟工程返修類似,因部分功能大量調(diào)整或新增功能,以及系統(tǒng)整體功能、穩(wěn)定性、適用性等出現(xiàn)嚴(yán)重bug,而面臨二次開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
4總結(jié)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理軟件歸根結(jié)底是一種產(chǎn)品,應(yīng)積極應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的相關(guān)管理方法。但也一定要注意到建設(shè)工程的特殊性,要深入分析軟件產(chǎn)品在跨行應(yīng)用時(shí)的“入鄉(xiāng)隨俗”和“技術(shù)先進(jìn)”的共融方案。業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)和軟件開(kāi)發(fā)要緊密結(jié)合,但也要有各自分立和結(jié)合的機(jī)制。業(yè)務(wù)需求要清晰,轉(zhuǎn)化為軟件設(shè)計(jì)要確?!安皇д妗薄<訌?qiáng)和重視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中容易發(fā)生并帶來(lái)影響較大的風(fēng)險(xiǎn),合理規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)損失,降低開(kāi)發(fā)成本,提高開(kāi)發(fā)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
作者:楊文廣 單位:深圳高速工程顧問(wèn)有限公司
現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)運(yùn)發(fā)展中,項(xiàng)目管理這種具有明確計(jì)劃性、特殊性的組織管理機(jī)構(gòu)具有舉足輕重的地位。企業(yè)營(yíng)運(yùn)發(fā)展中,構(gòu)建完備的項(xiàng)目組織,制定項(xiàng)目計(jì)劃,控制項(xiàng)目工作時(shí)間,細(xì)化項(xiàng)目流程,注重風(fēng)險(xiǎn)控制,幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行中,從多角度出發(fā)降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目管理的實(shí)效性,是每個(gè)項(xiàng)目管理者應(yīng)認(rèn)真思考的問(wèn)題。將項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)控制有效結(jié)合,保證項(xiàng)目實(shí)施順利高效完成。中國(guó)通信行業(yè)迅猛發(fā)展,在中國(guó)工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)推動(dòng)下,中國(guó)各大城市正以穩(wěn)健的步伐走向4G時(shí)代。2014年11月5日在北京舉行“2014新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信發(fā)展論壇”,工信部多位領(lǐng)導(dǎo)做主題發(fā)言,總工程師張峰對(duì)新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信發(fā)展提出了四點(diǎn)意見(jiàn)。信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后是一個(gè)個(gè)通信企業(yè)對(duì)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施。2012年中國(guó)開(kāi)始在試點(diǎn)城市做4G實(shí)驗(yàn)網(wǎng),2013年14個(gè)城市投入4G建設(shè)使用,2014年中國(guó)100多個(gè)城市加入到4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,網(wǎng)絡(luò)覆蓋5億多人口。取得4G工程建設(shè)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)有華為、中興、普天、諾基亞、愛(ài)立信、英特爾、鼎橋、NTTDOCOMO等。工信部要求每個(gè)城市4G建設(shè)中,基站建設(shè)必須由至少三家公司來(lái)完成。在共同工程界面下,促成工程建設(shè)的良性競(jìng)爭(zhēng),避免出現(xiàn)壟斷后的一系列問(wèn)題。在這種短兵相接的及其直觀的工程競(jìng)爭(zhēng)中,保證工程質(zhì)量,確保各建設(shè)項(xiàng)目順利完成,一定要在項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)控制上下功夫。
一、4G項(xiàng)目工程建設(shè)具體特征
項(xiàng)目是企業(yè)用來(lái)執(zhí)行大范圍的、相對(duì)一次性的業(yè)務(wù)流程的臨時(shí)性組織。具體說(shuō)明項(xiàng)目是項(xiàng)目導(dǎo)向型企業(yè)為實(shí)施相對(duì)一次性的、短期到中期的具有戰(zhàn)略意義的、中到大規(guī)模的業(yè)務(wù)流程的臨時(shí)性組織。中國(guó)通信企業(yè)在建設(shè)4G項(xiàng)目工程中,工程實(shí)施符合大型項(xiàng)目特征。投入資金超億元計(jì),歷時(shí)時(shí)間12個(gè)月以上,組織參與者5-7個(gè)領(lǐng)域(含外部合作者),內(nèi)部資源至少500個(gè)內(nèi)部工作日,項(xiàng)目覆蓋面10-30個(gè)城市。4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,具備施工資質(zhì)的企業(yè)有華為、中興、普天、大唐、烽火、鼎橋等,國(guó)外有諾基亞、愛(ài)立信、英特爾等。按照工信部規(guī)定每個(gè)城市4G基站建設(shè)不論移動(dòng)、聯(lián)通還是電信,都要引進(jìn)三個(gè)到三個(gè)以上施工企業(yè),以保障工程在正常有序競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)展,不允許因壟斷企業(yè)出現(xiàn)而降低工程建設(shè)質(zhì)量。中國(guó)4G建設(shè)早在2012年開(kāi)始在定點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)驗(yàn)網(wǎng),2013年在中國(guó)14個(gè)城市進(jìn)行第一批一線城市建設(shè),2014年進(jìn)入第二批大規(guī)模二線城市建設(shè)。我們中國(guó)4G網(wǎng)絡(luò)采用自主標(biāo)準(zhǔn)體系的TD-LTE建設(shè),處于世界領(lǐng)先水平,具備中國(guó)自主行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中國(guó)民用通信行業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。從中國(guó)移動(dòng)主推TD-LTE技術(shù)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通將TD-LTE/LTEFDD混合組網(wǎng)建設(shè),三大電信運(yùn)營(yíng)商2013年二期工程招投標(biāo)標(biāo)的來(lái)看,中國(guó)整體4G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)將投入1000億元;從投入資金上看,是中國(guó)通信事業(yè)發(fā)展中建設(shè)資金投入最高的工程;從工程建設(shè)時(shí)限上看在12-15個(gè)月建設(shè)完成并投入使用;從參與企業(yè)看,是由多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而形成的龐大項(xiàng)目工程體系,將帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)從業(yè)人員。中國(guó)4G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)任何一個(gè)公司來(lái)說(shuō)都是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從整體的4G項(xiàng)目工程進(jìn)展來(lái)看,重要具有以下的項(xiàng)目工程特征:首先,中國(guó)自主研發(fā)TD-LTE通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在世界范圍內(nèi)不再依賴外國(guó),形成具有中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的通信技術(shù),以此來(lái)爭(zhēng)取世界份額。中國(guó)政府大力支持4G項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)4G工程進(jìn)程。TD-LTE技術(shù)能否成為全球4G主流技術(shù),主要問(wèn)題在于是否能在1-2年間成為商用主導(dǎo)。在工程施工過(guò)程中,施工質(zhì)量、工程時(shí)限是關(guān)鍵。其次,國(guó)內(nèi)4G施工設(shè)備供應(yīng)商實(shí)力強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)激烈,是施工企業(yè)一次難得的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。4G項(xiàng)目工程建設(shè)綜合考量一個(gè)企業(yè)的實(shí)力,從技術(shù)研發(fā)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、具體施工到網(wǎng)優(yōu)運(yùn)維,而待網(wǎng)絡(luò)成熟后,移動(dòng)終端、內(nèi)容提供商及運(yùn)營(yíng)商也會(huì)隨之獲得發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)提高。4G在改變運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)格局的同時(shí),也使得產(chǎn)業(yè)鏈上的投資機(jī)會(huì)各有所異,未來(lái)誰(shuí)能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,已成為行業(yè)今后最具有懸念的預(yù)判。
二、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì)
4G工程是由每個(gè)工程施工單位來(lái)進(jìn)行的子項(xiàng)目工程組成。這樣投資巨大、技術(shù)含量高的項(xiàng)目工程,要對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行深入的分析論證,充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、計(jì)劃性,對(duì)項(xiàng)目管理中可能出現(xiàn)的各種項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)要有深入明確的認(rèn)識(shí),并細(xì)致分析風(fēng)險(xiǎn),如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)政策、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。
1.風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
在大型4G項(xiàng)目工程建設(shè)中,利用已有的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其展開(kāi)調(diào)研。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)主要由不健全或失敗的內(nèi)部流程、員工、系統(tǒng)或外部事件所導(dǎo)致的直接或間接的損失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)4G項(xiàng)目工程營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)有以下的認(rèn)識(shí):首先,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。4G項(xiàng)目工程招投標(biāo)結(jié)束后進(jìn)入到實(shí)際工程期,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的一大重點(diǎn)是項(xiàng)目時(shí)間。項(xiàng)目一定是在某一具體時(shí)間內(nèi)完成。在時(shí)間軸上,展開(kāi)項(xiàng)目過(guò)程,人員組建設(shè)備進(jìn)入組裝調(diào)試培訓(xùn)交維項(xiàng)目完成。項(xiàng)目完成的時(shí)限性由項(xiàng)目合同相關(guān)條款規(guī)定,直接影響工程效果,隨之產(chǎn)生項(xiàng)目過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。其次,項(xiàng)目建設(shè)員工風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目組織中,團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)技術(shù)、協(xié)作精神、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理職能作用的發(fā)揮,項(xiàng)目?jī)?nèi)部成員人員配備,技術(shù)培訓(xùn),良好企業(yè)文化,在共同目標(biāo)下努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。這其中員工的約束力、技術(shù)能力,以及對(duì)團(tuán)隊(duì)是否忠誠(chéng)等,是存在的員工風(fēng)險(xiǎn)。第三,項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。4G大型項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目組的工程實(shí)施是由強(qiáng)大的企業(yè)團(tuán)隊(duì)力量為后盾,這包括企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)部、銷售部、工程部等部門的通力協(xié)作。多部門協(xié)同運(yùn)作過(guò)程中的信息傳遞、各種溝通聯(lián)系處理、及時(shí)反饋改進(jìn)等,使項(xiàng)目工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)存在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的可能。第四,項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4G工程由多家網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商承辦,實(shí)力雄厚構(gòu)成了一個(gè)多元化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。本企業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自外部因素的影響。整體4G網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的各項(xiàng)實(shí)力如核心技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)運(yùn)作能力、項(xiàng)目施工建設(shè)實(shí)力等,在共同業(yè)務(wù)平臺(tái)上被展露無(wú)遺,這是各公司綜合實(shí)力的比拼。這些情況對(duì)公司聲譽(yù)和品牌樹(shù)立及全公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略都有影響。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
項(xiàng)目工程建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有全面認(rèn)識(shí)和預(yù)估十分重要,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)有效評(píng)價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估做到清晰量化,保證項(xiàng)目工程效益最大化。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià),我們可以根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究成果來(lái)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。現(xiàn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中,較常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有風(fēng)險(xiǎn)收益法、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值法、壓力測(cè)試法等。對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法很多,每種方法有其適用范圍,根據(jù)具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容,選擇適合的評(píng)價(jià)方法,綜合運(yùn)用各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),形成適應(yīng)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)機(jī)制的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系十分重要。對(duì)項(xiàng)目管理相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),采用管理人員易于理解掌握的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表述,以適應(yīng)項(xiàng)目管理中對(duì)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的正確把握和處理,幫助管理人員制定出保障項(xiàng)目工程高品質(zhì)進(jìn)行的工程決策。項(xiàng)目工程進(jìn)行中,風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要形成一整套聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從事前的針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容,依據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,確立與4G工程建設(shè)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。如果項(xiàng)目工程建設(shè)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),積極依照危機(jī)應(yīng)變程序展開(kāi)工作,做好危機(jī)善后,將損失降到最低,并且對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)體系進(jìn)行評(píng)估調(diào)整,避免再次出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制
針對(duì)4G工程特點(diǎn),我們對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析識(shí)別,更好地控制風(fēng)險(xiǎn)要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,以便進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。技術(shù)層面上,運(yùn)用適合4G建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法。管理層面上,組建以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行全員培訓(xùn),以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。4G項(xiàng)目工程建設(shè)中,全體項(xiàng)目成員同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)者。從工作內(nèi)容、工作職能、工程項(xiàng)目實(shí)施上,具體內(nèi)容明確各項(xiàng)要求。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量,保證工作效率,確保工程在合同規(guī)定內(nèi)完成。4G項(xiàng)目建設(shè)條件艱苦,只有團(tuán)隊(duì)協(xié)作才能保證工程順利進(jìn)行,各個(gè)員工分管工作項(xiàng)目多任務(wù)重,工作壓力大,必須加強(qiáng)項(xiàng)目組內(nèi)員工的培訓(xùn),以適應(yīng)高強(qiáng)度工作環(huán)境。運(yùn)用良好的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)文化強(qiáng)大凝聚力,提高對(duì)團(tuán)隊(duì)忠誠(chéng)度,降低員工流失風(fēng)險(xiǎn)。4G項(xiàng)目建設(shè)是團(tuán)隊(duì)協(xié)作工程,項(xiàng)目組是一個(gè)企業(yè)的代表,必須依靠企業(yè)強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、人力和財(cái)力等,多部門協(xié)同配合,針對(duì)問(wèn)題及時(shí)快速高效處理。4G項(xiàng)目工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,項(xiàng)目組是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的急先鋒,在短兵相接的紅海中,企業(yè)應(yīng)給予項(xiàng)目組最大的支持,從各方面幫助項(xiàng)目組控制營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),樹(shù)立起企業(yè)優(yōu)質(zhì)的信譽(yù),體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力。
4.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
4G項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后要積極應(yīng)對(duì)。首先,明確是否預(yù)測(cè)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,迅速啟動(dòng)危險(xiǎn)應(yīng)變程序,將損失控制在最小。其次,危機(jī)善后,對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題查找原因,快速解決。第三,風(fēng)險(xiǎn)體系評(píng)估整改。分析風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)原因找到風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理措施,積累寶貴風(fēng)險(xiǎn)處理經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是項(xiàng)目工程建設(shè)中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),更是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。健全完善的項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)管理,正確全面分析行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,形成立體風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,具備清晰穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì)機(jī)制,使風(fēng)險(xiǎn)管理直觀簡(jiǎn)潔高效,有助于現(xiàn)代通信企業(yè)在重大行業(yè)機(jī)遇期健康快速穩(wěn)步發(fā)展。
作者:徐寧姜肖張興林單位:普天信息技術(shù)有限公司齊齊哈爾高等師范學(xué)校
一、B縣變電所統(tǒng)包工程項(xiàng)目管理遭遇問(wèn)題探討
A市電力公司因較缺乏統(tǒng)包商經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致項(xiàng)目工作推動(dòng)并不如預(yù)期理想。雖然早有預(yù)知統(tǒng)包商相關(guān)工作必定有異于熟悉的業(yè)務(wù)(規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)造或項(xiàng)目管理等技術(shù)服務(wù)工作),但經(jīng)過(guò)B縣變電所統(tǒng)包工程經(jīng)驗(yàn),才能真正感受到許多不曾碰觸或需直接面對(duì)的問(wèn)題,使得A市電力公司在工程服務(wù)領(lǐng)域有新的經(jīng)驗(yàn)與啟示,現(xiàn)將項(xiàng)目管理過(guò)程發(fā)生的主要問(wèn)題探討如下:
(一)新型態(tài)業(yè)務(wù)的角色轉(zhuǎn)換與思維差異
B縣變電所統(tǒng)包工程是A市電力公司新的業(yè)務(wù)嘗試,且統(tǒng)包工程在既有的組織編制下成立項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行。雖然工程內(nèi)容與往常技術(shù)服務(wù)所承辦工程差異不大,但工作性質(zhì)卻截然不同,而工作觀念與心態(tài)則需配合角色轉(zhuǎn)變做大幅度調(diào)整,例如不能再過(guò)度理想化采用高成本建材、復(fù)雜造型等設(shè)計(jì),而需更嚴(yán)謹(jǐn)考慮成本與施工難易度,以降低計(jì)劃成本方可確保利潤(rùn)。否則以超高等級(jí)的剛性路面設(shè)計(jì),不但成本較高,更會(huì)導(dǎo)致施工專業(yè)廠商尋覓不易。因此,統(tǒng)包設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)(發(fā)包商先行委托完成細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)再發(fā)包施工)的觀念不同。施工階段A市電力公司的角色已不再是監(jiān)造或項(xiàng)目管理單位,而是必須調(diào)適為擔(dān)任承包商的事實(shí),除需接受發(fā)包商工地監(jiān)造(AE)人員的指示之外,對(duì)分包商需要包容,不能再將自己定位為另一個(gè)監(jiān)造單位,否則工作推動(dòng)不了,最后還是要統(tǒng)包商自己來(lái)收拾殘局。因此,對(duì)施工公司而言,隨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,心態(tài)與角色的調(diào)整絕對(duì)是踏入統(tǒng)包工程門檻的第一步。
(二)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分包商
B縣變電所統(tǒng)包工程約有20個(gè)分包廠商,總分包金額約占統(tǒng)包合同金額的86%,也即A市電力公司自己開(kāi)展工作的比例僅約14%,但卻須承擔(dān)100%的統(tǒng)包工程合同責(zé)任,統(tǒng)包風(fēng)險(xiǎn)很大,故分包商的優(yōu)劣將是成敗的重要關(guān)鍵。A市電力公司雖有協(xié)助廠商遴選的采購(gòu)制度,但大都是從事技術(shù)顧問(wèn)服務(wù)的長(zhǎng)期合作伙伴,這與滿足變電所統(tǒng)包工程所需的合作廠商有所不同。因此,在制度不全及與重要分包項(xiàng)目的廠商既無(wú)合作關(guān)系又不熟悉的情況下,增加許多不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn),A市電力公司也僅能利用合同手段,將統(tǒng)包合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁由分包商合同承擔(dān),并進(jìn)而牽制分包廠商。然而,分散過(guò)多的分包商造成過(guò)多的分包界面,增加管理的風(fēng)險(xiǎn),反成為最棘手的界面管理問(wèn)題,以致整合、協(xié)調(diào)工作煞費(fèi)苦心。又A市電力公司變電所統(tǒng)包工程估驗(yàn)計(jì)價(jià)機(jī)制是采用三階段方式(土建取得使用執(zhí)照、機(jī)電系統(tǒng)遞升加壓完成及加入系統(tǒng)完成),若分包商財(cái)力不足,資金調(diào)度需求往往無(wú)法按三階段方式計(jì)價(jià),反而需按月或按期計(jì)價(jià)。因此,統(tǒng)包商必須準(zhǔn)備充裕的資金或須具備高度靈活的資金調(diào)度能力,否則僅靠預(yù)付款支應(yīng),不容易解決分包商對(duì)工程款的期望,這也讓統(tǒng)包商增加敏感的財(cái)務(wù)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)。
(三)統(tǒng)包工程的設(shè)計(jì)變更及其增減帳
統(tǒng)包是采用總價(jià)決標(biāo)精神,這應(yīng)保障發(fā)包商在功能效益上的基本需求,但實(shí)務(wù)上要求統(tǒng)包商提出與投標(biāo)價(jià)相同的工程預(yù)算,其目的僅是滿足統(tǒng)包合同總價(jià)金額。項(xiàng)目管理時(shí)因發(fā)包商需求變更才有所謂設(shè)計(jì)變更的事件(合同變更),否則統(tǒng)包商只要符合規(guī)范的條件將設(shè)計(jì)、施工過(guò)程完成,發(fā)包商就應(yīng)依據(jù)驗(yàn)收結(jié)算的合同金額支付價(jià)金。因此,發(fā)包商對(duì)統(tǒng)包設(shè)計(jì)成果,除非有降低品質(zhì)(或等級(jí))、效用的風(fēng)險(xiǎn),否則應(yīng)僅辦理規(guī)格、功能符合合同規(guī)定的接收,也即統(tǒng)包工程設(shè)計(jì)以“功能”為導(dǎo)向,不應(yīng)像傳統(tǒng)設(shè)計(jì)對(duì)數(shù)量及差價(jià)做嚴(yán)格的限制,甚至變成變更設(shè)計(jì)只有減帳,增加工作反而不得要求加價(jià)的矛盾現(xiàn)象。
二、結(jié)論與建議
從B縣變電所統(tǒng)包工程經(jīng)驗(yàn),獲得以下的結(jié)論,以作為工程技術(shù)施工公司未來(lái)參與、承包及執(zhí)行統(tǒng)包工作中降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的參考。一是統(tǒng)包工程備標(biāo)成本較一般傳統(tǒng)工程要高,專業(yè)分工需求也高,備標(biāo)團(tuán)隊(duì)組成龐大,且統(tǒng)包工程大多以競(jìng)爭(zhēng)張力較大的方式來(lái)評(píng)選優(yōu)勝者,若要在短期的內(nèi)即組成堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)包團(tuán)隊(duì)確實(shí)不易,故若未及早尋覓策略性的合作伙伴來(lái)培養(yǎng)默契,很難降低備標(biāo)成本及提升團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。另外,統(tǒng)包工程等標(biāo)期時(shí)間緊湊,統(tǒng)包商在倉(cāng)促的時(shí)間內(nèi)完成招標(biāo)基本設(shè)計(jì)及估算工程費(fèi)時(shí),極易發(fā)生錯(cuò)估成本,投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因此增加。二是以施工公司擔(dān)任統(tǒng)包商而言,機(jī)電設(shè)備分包商在意的是市場(chǎng)占有率,其價(jià)格談判空間有一定行情,所以風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)單純。反而是土木分包商較不易管控,若發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或管理不善,其引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超越統(tǒng)包合同所能承受的范圍,因而選擇合作分包廠商更應(yīng)謹(jǐn)慎小心。在參與統(tǒng)包工程的策略方面,應(yīng)采用提高承包量的方式,因?yàn)樽冸娝y(tǒng)包工程組成模式及工作內(nèi)容近類似,可推展至其他變電所統(tǒng)包案,只要資金運(yùn)作允許,可通過(guò)大量生產(chǎn)及經(jīng)驗(yàn)累積模式爭(zhēng)取多所變電所統(tǒng)包工程,在工料采購(gòu)成本及資源互通下,創(chuàng)造統(tǒng)包利潤(rùn)。三是工程技術(shù)公司承包統(tǒng)包工程與原業(yè)務(wù)型態(tài)不同,統(tǒng)包商工作的重要角色是工程施工者,必須自行安排及控管工程的基本工作,而非僅是審查、督導(dǎo)、監(jiān)督而已。因此,進(jìn)行工作角色轉(zhuǎn)換之外,心態(tài)也需跟隨調(diào)整轉(zhuǎn)換,并且是從上(公司決策主管)至下(參與的基層員工)的轉(zhuǎn)換,否則將有適應(yīng)不良甚至不堪負(fù)荷的疑慮。A市電力公司B縣變電所統(tǒng)包項(xiàng)目計(jì)劃一路走來(lái)艱辛的路程來(lái)看,確實(shí)學(xué)習(xí)到許多前所未有的經(jīng)驗(yàn),因而以工程技術(shù)公司單憑本身優(yōu)越的項(xiàng)目管理能力,想要跨入新業(yè)務(wù)型態(tài)的統(tǒng)包領(lǐng)域并不可行。對(duì)工程技術(shù)公司而言,除非設(shè)法擴(kuò)大自己的主導(dǎo)權(quán)(如自行投資成立營(yíng)造廠以控制土建項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)),否則全部依賴分包商的表現(xiàn),統(tǒng)包工程確實(shí)有存在相當(dāng)不可預(yù)知的承包風(fēng)險(xiǎn)。
作者:侯健單位:北京銀泰置業(yè)有限公司
1我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在近二十年的時(shí)間我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)得到了快速的發(fā)展,但是尚有許多不足方面,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)風(fēng)險(xiǎn)投資資本退出困難,退出渠道不完善。從國(guó)際上來(lái)看,風(fēng)險(xiǎn)投資資本的退出渠道包括主板退出、創(chuàng)業(yè)板退出、OTC市場(chǎng)退出、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、管理層收購(gòu)和清算等。我國(guó)現(xiàn)階段的規(guī)模有限的證券市場(chǎng),使得風(fēng)險(xiǎn)投資主要為大企業(yè)服務(wù),對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)扶植比較少,再加上在我國(guó)對(duì)具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)和高新技術(shù)企業(yè)提供融資渠道和發(fā)展空間的創(chuàng)業(yè)板尚未發(fā)展成型,這些使得風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道不夠順暢,多層次的資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)尚不健全,嚴(yán)重阻礙了風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。
(2)風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)支持力度不夠。從風(fēng)險(xiǎn)投資的支援體系上看,由于我國(guó)風(fēng)向投資起步較晚,缺乏有力的政策支持和相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)范,政府在扶植企業(yè)發(fā)展方面提供的優(yōu)惠政策較少,就我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政府政策來(lái)說(shuō),我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政或者行政主管部門層層分配的管理體制,尤其是科研與生產(chǎn)與商品化嚴(yán)重脫節(jié),有些地方與風(fēng)險(xiǎn)投資操作規(guī)則相違背,風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)法律與法規(guī)不健全,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展缺乏有效激勵(lì)措施、明確的發(fā)展計(jì)劃和規(guī)范化的管理方法,不能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。
(3)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才缺乏。風(fēng)險(xiǎn)投資是一種具有高風(fēng)險(xiǎn)的不同于一般投資行為的投資活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)涉及到眾多知識(shí)學(xué)科,比如投資、審計(jì)、管理、財(cái)務(wù)、以及部分高科技專業(yè)知識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),71.88%的創(chuàng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)認(rèn)同好的風(fēng)險(xiǎn)投資家團(tuán)隊(duì)是風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目成功的關(guān)鍵,一個(gè)好的風(fēng)險(xiǎn)投資家是既懂得專業(yè)知識(shí),又懂得經(jīng)營(yíng)管理,同時(shí)具備豐富的金融資產(chǎn)投資管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)中掌握如此眾多學(xué)科知識(shí)的投資專業(yè)人才比較匱乏。人才的不足也嚴(yán)重限制了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的發(fā)展。
2完善我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制對(duì)策
(1)拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資資金渠道,實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源多元化。風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源渠道單一直接導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資資金規(guī)模偏小,這就在源頭上限制了我國(guó)投資行業(yè)的發(fā)展。要解決這一問(wèn)題最有效的方法就是尋找更多的資金來(lái)源,建立多元化的資金渠道。結(jié)合國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資的成功經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展現(xiàn)狀,可以從社會(huì)個(gè)人資本、國(guó)有大型公司、政府資金、相關(guān)機(jī)構(gòu)投資組織等方面拓寬風(fēng)投資金渠道。同時(shí),注重民間資本的合理應(yīng)用,合理籌集社會(huì)投資銀行、保險(xiǎn)公司、個(gè)人資金等民間資本。
(2)建立一套分散風(fēng)險(xiǎn)的投資機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)投資具有高風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)難以消除但可以進(jìn)行合理分散從而降低風(fēng)險(xiǎn),建立一套合理有效的風(fēng)險(xiǎn)分散投資機(jī)制是保證風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)良性發(fā)展的必備條件。將投資資金分散到多個(gè)投資項(xiàng)目中,并采用分批投資、資金資產(chǎn)組合投資、不同投資主體聯(lián)合投資、建立投資咨詢管理體制、風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)管制度等方式來(lái)分散與降低投資風(fēng)險(xiǎn)。也可以借鑒世界各國(guó)推崇的有限合伙制來(lái)分散投資風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)資本的運(yùn)行效率。我國(guó)有限合伙制的模式建立了風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu),但這種合作是建立在雙方的契約約定基礎(chǔ)上的,其運(yùn)作必須有規(guī)范的法律規(guī)范作保障,因此,我國(guó)有必要進(jìn)一步修改和完善相關(guān)法律法規(guī),為有限合伙制的推行創(chuàng)造良好的外部條件。
(3)建立完善相關(guān)法律,加大政策扶持力度。風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高,發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本等國(guó)在技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓方面都給予風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),加大政府在優(yōu)惠政策上的執(zhí)行力度,應(yīng)將發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資作為推動(dòng)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策,并制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,建立相關(guān)法律規(guī)章制度和專門機(jī)構(gòu)來(lái)制定相應(yīng)的激勵(lì)政策,加快如《風(fēng)險(xiǎn)投資法》、《產(chǎn)業(yè)投資基金管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的出臺(tái)進(jìn)度。
(4)建立科學(xué)的人才管理制度,培養(yǎng)專業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資人才。風(fēng)險(xiǎn)投資是一種具有高風(fēng)險(xiǎn)的不同于一般投資行為的投資活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)投資要求投資者不僅要具備管理、投資、金融、風(fēng)險(xiǎn)等多學(xué)科專業(yè)知識(shí),同時(shí)還要擁有敏銳市場(chǎng)嗅覺(jué)、果斷決策能力等多方面優(yōu)秀素質(zhì)。在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)中,這樣的高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才還是比較匱乏的,人才的缺失已嚴(yán)重影響了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的健康發(fā)展。培養(yǎng)一批符合要求的優(yōu)秀的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資人才是迫不及待的,我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn):首先,要加大教育投入,通過(guò)選擇一批開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè),師資力量較強(qiáng)的高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加快培養(yǎng)適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才。其次,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外優(yōu)秀風(fēng)險(xiǎn)投資人才的學(xué)習(xí)力度。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)人員走出去,與國(guó)外優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)投資專家學(xué)習(xí)交流。定期選派一些風(fēng)險(xiǎn)投資者去國(guó)外進(jìn)修,學(xué)習(xí)國(guó)外一流風(fēng)險(xiǎn)投資者的操作經(jīng)驗(yàn)與技巧,爭(zhēng)取盡快培養(yǎng)一批具有世界風(fēng)險(xiǎn)投資水平的投資專家。最后,政府機(jī)關(guān)應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)外優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)投資者進(jìn)入我國(guó)風(fēng)投行業(yè),加快引進(jìn)一批在國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域比較有影響力的專業(yè)人才來(lái)國(guó)內(nèi)從事風(fēng)投事業(yè)。并組織科研機(jī)構(gòu)人員專門研究“高精尖”技術(shù),以確保技術(shù)資源的豐裕,為發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資提供牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。總之,政府方面要鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的發(fā)展,一方面加快制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資鼓勵(lì)政策,構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制,一方面加快對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,加大國(guó)外優(yōu)秀風(fēng)險(xiǎn)投資人才的引進(jìn)力度,爭(zhēng)取從制度與人才兩個(gè)方面強(qiáng)有力地推動(dòng)我國(guó)風(fēng)投事業(yè)的發(fā)展。
作者:李林芳張媛媛孫學(xué)珊工作單位:天津理工大學(xué)中環(huán)信息學(xué)院
摘要:風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和各個(gè)領(lǐng)域,是項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。其實(shí)質(zhì)是以最為經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害性后果。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)等一整套系統(tǒng)而科學(xué)管理方法。從風(fēng)險(xiǎn)的基本概念出發(fā),重點(diǎn)闡述風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、識(shí)別、分析、評(píng)估與控制,希望對(duì)實(shí)踐具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)控制
1風(fēng)險(xiǎn)的概述和特征
1.1風(fēng)險(xiǎn)概述
風(fēng)險(xiǎn)的定義最初出現(xiàn)于1901年美國(guó)的A.M.威利特所著的博士論文《風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)理論》:“風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)于不愿意發(fā)生事件發(fā)生的不確定性的客觀體現(xiàn)?!边@一定義強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和不確定性。其后許多專家學(xué)者在此基礎(chǔ)上給風(fēng)險(xiǎn)下了各種大同小異的定義。
雖然風(fēng)險(xiǎn)的定義很多,但大致可分兩類,第一類定義強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。第二類定義強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性。
事實(shí)上,風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)事件的不確定性和它可能帶來(lái)不確定結(jié)果的綜合效應(yīng)。
1.2風(fēng)險(xiǎn)的特征
風(fēng)險(xiǎn)的特征指風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)及其發(fā)生規(guī)律的表現(xiàn)。包括:客觀性、不確定性、可預(yù)測(cè)性、損失性、結(jié)果雙重性。
2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概念和產(chǎn)生的原因
2.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義
一般認(rèn)為:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目所處環(huán)境和條件本身的不確定性和主觀上不能準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)或控制影響因素,使項(xiàng)目的最終結(jié)果與項(xiàng)目相關(guān)利益主體的期望產(chǎn)生背離,從而給項(xiàng)目相關(guān)利益主體帶來(lái)?yè)p失的可能性。
2.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的根本原因是人們對(duì)于項(xiàng)目發(fā)展與變化情況的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)決策等方面出現(xiàn)問(wèn)題,包括:
①人們的認(rèn)識(shí)能力有限。
②信息本身的滯后性特征。
③項(xiàng)目信息資源管理和溝通管理方面的問(wèn)題。
3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源是多方面的,不同的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有不同的引發(fā)來(lái)源。主要包括:
(1)自然風(fēng)險(xiǎn):指由于自然因素的不確定性對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目造成影響,從而對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和經(jīng)營(yíng)者造成損失。
(2)政治風(fēng)險(xiǎn):指由于政策的潛在變化給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。包括:政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政治體制改革風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保政策變化風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)體制改革風(fēng)險(xiǎn)、土地使用制度改革風(fēng)險(xiǎn)、住房制度改革風(fēng)險(xiǎn)等。
(3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):指一系列與經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的不確定因素,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響。包括:融資、財(cái)務(wù)、地價(jià)、市場(chǎng)供求、工程招投標(biāo)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):指由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)變量的變動(dòng)給房地產(chǎn)投資可能帶來(lái)的損失。包括:科技進(jìn)步,建筑施工技術(shù)和工藝革新、建筑材料改變和更新、設(shè)計(jì)變動(dòng)和計(jì)算失誤、生產(chǎn)力短缺等風(fēng)險(xiǎn)。
(5)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn):指由于人文社會(huì)環(huán)境因素的變化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響,從而給從事房地產(chǎn)商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)?yè)p失的可能性。包括:城市規(guī)劃、容積率變更、區(qū)域發(fā)展和文物保護(hù)、社會(huì)治安、公眾干預(yù)等風(fēng)險(xiǎn)。
(6)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn):指因國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化導(dǎo)致對(duì)地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。包括:國(guó)際投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、貨幣匯率變化風(fēng)險(xiǎn)。
(7)內(nèi)部決策和管理風(fēng)險(xiǎn):指由于開(kāi)發(fā)商策劃失誤、決策錯(cuò)誤或經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致預(yù)期的收入水平不能實(shí)現(xiàn)。包括:投資方式、地點(diǎn)、類型選擇、組織管理、時(shí)間管理、合同管理等風(fēng)險(xiǎn)。
4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定義
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指風(fēng)險(xiǎn)管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后,運(yùn)用各種方法對(duì)尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要內(nèi)容有:識(shí)別引起風(fēng)險(xiǎn)的因素有哪些,什么是主要因素,以及這些風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果如何。4.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程
(1)確認(rèn)不確定性的客觀存在。首先要辨認(rèn)所發(fā)現(xiàn)或推測(cè)的因素是否存在不確定性,然后確認(rèn)這種不確定性的客觀存在。
(2)建立初步風(fēng)險(xiǎn)因素清單。把客觀存在的和潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素列出清單,應(yīng)包括各種影響環(huán)境、決策等。
(3)確立各種風(fēng)險(xiǎn)事件并推測(cè)其結(jié)果。根據(jù)初步風(fēng)險(xiǎn)清單中所列的各種主要風(fēng)險(xiǎn)因素,推測(cè)與其相關(guān)聯(lián)的各種可能性,重點(diǎn)是資金的財(cái)務(wù)結(jié)果。
(4)制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)圖。分析某風(fēng)險(xiǎn)其發(fā)生的可能性大小及其潛在的危害。
(5)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。首先能加深對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解,其次能辨清風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),有助于制定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
(6)建立風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要。這是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程的最后一個(gè)步驟。通過(guò)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要,可將項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)匯總并排列出輕重緩急,能給人一種總體風(fēng)險(xiǎn)印象圖。
4.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要方法
(1)分解法:就是將項(xiàng)目管理過(guò)程中復(fù)雜的難于理解的事物分解成比較簡(jiǎn)單的容易被認(rèn)識(shí)的事物,將大系統(tǒng)分解成小系統(tǒng),這也是人們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)常用的方法;
(2)故障樹(shù)法:就是利用圖解的形式將大的風(fēng)險(xiǎn)分解成各種小的風(fēng)險(xiǎn),或?qū)Ω鞣N引起風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分解。該法是利用樹(shù)狀圖將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由粗到細(xì),由大到小,分層排列的方法,這樣容易找出所有的風(fēng)險(xiǎn)因素,關(guān)系明確。
(3)專家調(diào)查法:包括集思廣議法和德?tīng)柗品āF渲泻笳呤敲绹?guó)著名咨詢機(jī)構(gòu)蘭德公司于五十年代初發(fā)明的。它主要依靠專家的直觀能力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,即通過(guò)調(diào)查意見(jiàn)逐步集中,直至在某種程度上達(dá)到一致,故又叫專家意見(jiàn)集中法。
(4)流程圖:用于給出一個(gè)項(xiàng)目的工作流程,項(xiàng)目各個(gè)不同部分之間的相互關(guān)系等信息的圖表。
(5)情景分析法:通過(guò)有關(guān)數(shù)字、圖表和曲線等,對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的某個(gè)狀態(tài)或某種情況進(jìn)行詳細(xì)的描繪和分析,從而識(shí)別引起項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素及其影響程度的一種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。
(6)財(cái)務(wù)報(bào)表法:根據(jù)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ),將每一會(huì)計(jì)科目作為以風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行分析并發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),然后匯總,得出結(jié)論的方法。
(7)敏感性分析法:研究項(xiàng)目生命周期內(nèi),當(dāng)項(xiàng)目的變數(shù)以及項(xiàng)目的各種前提假設(shè)發(fā)生變動(dòng)時(shí),項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)何種變化以及變化范圍有多大。
5項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估
5.1對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的認(rèn)識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估就是在前期預(yù)側(cè)和識(shí)別的基礎(chǔ)上建立系統(tǒng)模型,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響進(jìn)行定量分析,并估算出各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其損失大小,從而找到該項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),為重點(diǎn)處置這種風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果將影響風(fēng)險(xiǎn)管理的決策,它的準(zhǔn)確性決定了風(fēng)險(xiǎn)管理的正確性。
5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法
按性質(zhì)分為定性、定量及兩者結(jié)合的方法。定性的方法主要有層次分析法和專家評(píng)分法等;定量的方法主要有蒙特卡羅模擬法、圖形評(píng)審技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)等。按用途分為:風(fēng)險(xiǎn)源分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率預(yù)測(cè)、頻率統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)后果的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)決策、管理計(jì)劃和對(duì)策的制訂等方法。按適用評(píng)估對(duì)象分為:針對(duì)工期、事故(或故障)、合同、管理、匯(利)率、自然氣候、工程地質(zhì)條件、災(zāi)害、預(yù)測(cè)和決策等的分析評(píng)估方法。
6項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
(1)減輕風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)緩和或預(yù)知等手段來(lái)減輕風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減緩風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利后果。
(2)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。是一種主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,通常采取有形和無(wú)形的手段。
(3)回避風(fēng)險(xiǎn)。指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅發(fā)生可能性太大,不利后果也太嚴(yán)重,又無(wú)其他策略可用時(shí),主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案,從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。
(4)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。指將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至參與該項(xiàng)目的其他人或組織,所以又叫合伙分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
(5)接受風(fēng)險(xiǎn)。指有意識(shí)地選擇承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果??梢允侵鲃?dòng)的,也可以是被動(dòng)的。接受風(fēng)險(xiǎn)是最省事最省錢的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法。
(6)儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。指根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律事先制定應(yīng)急措施和制定一個(gè)科學(xué)高效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃,一旦項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況與計(jì)劃不同,就動(dòng)用后備應(yīng)急措施。
7項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制
(1)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制概念。
風(fēng)險(xiǎn)控制是指利用某些技術(shù),如原型化、可靠性工程學(xué)以及某些項(xiàng)目管理方法等設(shè)法避開(kāi)或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
(2)項(xiàng)目控制步驟。
前面所做的一切研究,目的就在于實(shí)現(xiàn)良好的風(fēng)險(xiǎn)控制。在結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建議使用以下風(fēng)險(xiǎn)控制步驟:①與現(xiàn)在在職的項(xiàng)目成員協(xié)商,確定人員流動(dòng)的原因;②在項(xiàng)目開(kāi)始前,把緩解這些原因的工作列入已擬定的控制計(jì)劃中;③當(dāng)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí),做好人員流動(dòng)會(huì)出現(xiàn)的準(zhǔn)備,采取一些辦法以確保人員一旦離開(kāi)時(shí)項(xiàng)目仍能繼續(xù);④建立項(xiàng)目組,以使所有項(xiàng)目成員能及時(shí)了解有關(guān)項(xiàng)目活動(dòng)的信息;⑤制定文檔標(biāo)準(zhǔn),并建立一種機(jī)制以保證文檔能及時(shí)產(chǎn)生;⑥對(duì)所有工作組織細(xì)致的評(píng)審,使更多人能夠按計(jì)劃進(jìn)度完成自己的工作;⑦對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵性的技術(shù)人員,要培養(yǎng)后備人員;⑧在項(xiàng)目里程碑處進(jìn)行事件跟蹤和主要風(fēng)險(xiǎn)因素跟蹤,以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的再評(píng)估;⑨在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素相關(guān)信息的收集工作。
缺乏真正的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制是導(dǎo)致軟件項(xiàng)目失敗的最重要原因。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,做到真正風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)的迭代式開(kāi)發(fā),盡早排除架構(gòu)(性能上)的風(fēng)險(xiǎn)也是最重要的。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理是軟件項(xiàng)目管理的第一管理要點(diǎn)。
當(dāng)筆者三年前讀到《漫談企業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目的軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程:一個(gè)PRM系統(tǒng)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》時(shí),就發(fā)現(xiàn)它是一篇非常難得的好文章。
國(guó)內(nèi)類似這樣的軟件工程案例分析太少了,很多人沒(méi)有時(shí)間寫(xiě)或舍不得與旁人分享其中的美妙,何況這篇文章還是專門針對(duì)XP、RUP并涉及到敏捷統(tǒng)一過(guò)程實(shí)踐的。
除了這篇PRM(伙伴關(guān)系管理)案例外,Johnson其實(shí)早在2002年7 月還發(fā)表過(guò)一篇《從一個(gè)項(xiàng)目談XP在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用》,該文在網(wǎng)絡(luò)上流傳甚廣。
這兩篇文章好像是國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上最早公開(kāi)的XP(極限編程)實(shí)踐案例,還是嘗試XP、RUP整合的案例。姑且不論它們是否真正做到了敏捷,整合是否成功,但這兩個(gè)應(yīng)用案例的結(jié)果恰好一個(gè)成功,一個(gè)失敗,其價(jià)值就在于真實(shí)性和典型性,具有很好的說(shuō)服力和教育意義。
不管結(jié)果如何,PRM原文的篇幅不長(zhǎng),卻有很多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方。筆者認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目無(wú)論從商務(wù)角度,還是從工程技術(shù)的角度來(lái)看,都是比較失敗的。
PRM系統(tǒng)雖然通過(guò)2個(gè)月緊張的敏捷、迭代開(kāi)發(fā)并準(zhǔn)時(shí)交付使用,但卻后來(lái)出現(xiàn)性能問(wèn)題,大半年之后仍然沒(méi)有通過(guò)客戶驗(yàn)收,不但有幾十萬(wàn)尾款沒(méi)有收到,而且還影響了開(kāi)發(fā)商其它項(xiàng)目的投標(biāo)。
為什么一個(gè)曾一度成功按時(shí)交付的系統(tǒng),在新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成、上線運(yùn)行的幾個(gè)月后會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的性能問(wèn)題,并暴露出系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)上的缺陷,導(dǎo)致遲遲無(wú)法獲得客戶的信任,讓項(xiàng)目各方都陷于被動(dòng)和尷尬呢?
是XP、RUP不行?還是敏捷過(guò)程、方法不行?有沒(méi)有可能事先避免這種典型的風(fēng)險(xiǎn)呢?以上所有這些有趣的問(wèn)題,都值得我們深入探究。
敏捷開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)是首先做到迭代式(Iterative)開(kāi)發(fā)。迭代不僅僅是把整個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)任務(wù)逐一分解、按階段分步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
如果迭代的含義僅僅停留在這個(gè)層面上,那么提出用迭代演進(jìn)式過(guò)程取代瀑布型開(kāi)發(fā)模型也就毫無(wú)意義,因?yàn)槲覀冏鋈魏喂ぷ鞅緛?lái)就是要一天一天、一塊一塊地來(lái)完成,不管瀑布型還是演進(jìn)式皆如此。
迭代真正的目的是為了通過(guò)加速客戶反饋,顯著地消除開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn),這就要求每次迭代結(jié)束必須有一個(gè)可運(yùn)行、可演示的系統(tǒng)。這時(shí)的系統(tǒng)可能功能上還不完整,僅僅是一個(gè)骨架,但它總是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中最難、最重要同時(shí)是風(fēng)險(xiǎn)最大的部分。
RUP核心之一:風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)的迭代
風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)的迭代是RUP的核心特征之一,XP對(duì)此強(qiáng)調(diào)的不夠,在早期的XP項(xiàng)目中主要是客戶驅(qū)動(dòng)的。所以,真正的迭代式開(kāi)發(fā)在項(xiàng)目早期就允許客戶對(duì)可運(yùn)行的系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證,從而使項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)減到最小。
開(kāi)發(fā)工作也應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小來(lái)安排,通過(guò)迭代及時(shí)調(diào)整優(yōu)先級(jí),風(fēng)險(xiǎn)越大的任務(wù)越應(yīng)該及早設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、測(cè)試和反饋。
我們知道,RUP從風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)出發(fā)把一個(gè)軟件項(xiàng)目分為四個(gè)階段:起始階段、細(xì)化階段、構(gòu)造階段和移交階段,這四個(gè)階段分別對(duì)應(yīng)著項(xiàng)目的四個(gè)里程碑。起始階段主要消除項(xiàng)目的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化階段應(yīng)該盡力消除項(xiàng)目的主要技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):架構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)(同時(shí)包括功能和非功能兩方面)。
很遺憾,PRM項(xiàng)目是在到了項(xiàng)目最后一個(gè)階段:移交階段。在系統(tǒng)運(yùn)行了幾個(gè)月、數(shù)據(jù)遷移完成之后才發(fā)現(xiàn)架構(gòu)設(shè)計(jì)上存在著嚴(yán)重的性能缺陷需要修補(bǔ)。重要的是:在項(xiàng)目之初的合同上其實(shí)就已經(jīng)對(duì)數(shù)據(jù)遷移、上線運(yùn)行的要求作出了規(guī)定。
這導(dǎo)致了最大架構(gòu)級(jí)風(fēng)險(xiǎn):系統(tǒng)性能滿足用戶的真實(shí)需要嗎?直到臨近項(xiàng)目結(jié)束也未能被消除。實(shí)際上PRM項(xiàng)目的“細(xì)化階段”并未真正完成,建立穩(wěn)定、可靠的系統(tǒng)架構(gòu)的里程碑目標(biāo)也從未達(dá)到。
在項(xiàng)目幾近成功、圓滿結(jié)束的時(shí)候,突然爆炸一顆碩大的“地雷”(嚴(yán)重的系統(tǒng)缺陷或問(wèn)題),導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度拖延甚至失控,人員失和,資金拖欠,這就是軟件開(kāi)發(fā)中最糟糕的一種情況。
不幸的是,這種在各種經(jīng)典教材中都能大量看到的案例,再一次地在已經(jīng)(部分)采用了敏捷XP、RUP實(shí)踐的PRM項(xiàng)目上重演了。那么,我們有沒(méi)有可能事先防范PRM項(xiàng)目這顆延遲爆炸的“地雷”呢?
當(dāng)年P(guān)RM項(xiàng)目已經(jīng)花了10個(gè)月的時(shí)間,卻仍未能通過(guò)客戶驗(yàn)收。前期用了2個(gè)月完成功能開(kāi)發(fā),2個(gè)月部署和試運(yùn)行,從第5個(gè)月完成實(shí)際數(shù)據(jù)導(dǎo)入、開(kāi)始正式運(yùn)行起,就出現(xiàn)了嚴(yán)重的性能問(wèn)題。
隨后的6個(gè)月基本上都用在了系統(tǒng)的性能優(yōu)化和改進(jìn)上??傮w上項(xiàng)目開(kāi)發(fā)給人一種手忙腳亂、進(jìn)度失控的感覺(jué)?,F(xiàn)在看來(lái),PRM項(xiàng)目的進(jìn)度至少延誤了一倍時(shí)間。
軟件工程不相信眼淚
如果PRM團(tuán)隊(duì)和客戶從一開(kāi)始就意識(shí)到系統(tǒng)潛在的性能問(wèn)題,明確了對(duì)系統(tǒng)容量的要求;如果PRM系統(tǒng)的架構(gòu)師擁有足夠的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)表示層、控制層和數(shù)據(jù)資源層在上線之前就已經(jīng)得到優(yōu)化,提供了足夠的性能;如果架構(gòu)設(shè)計(jì)評(píng)審產(chǎn)生了真正的效用;如果 PRM 團(tuán)隊(duì)做到了完備的系統(tǒng)測(cè)試;如果時(shí)間能夠倒流……。
所有這些“如果”當(dāng)中,只要有一條靈驗(yàn),那么那顆可惡的“地雷”可能就不復(fù)存在了。
PRM項(xiàng)目可不可以做得更成功呢?答案是肯定的,我們不妨逆向思維:如果PRM團(tuán)隊(duì)能夠把這個(gè)項(xiàng)目重頭再做一遍,把吸取到的教訓(xùn)和學(xué)到的軟件工程“新”知識(shí)都用上,在5個(gè)月內(nèi)提供滿足客戶實(shí)際要求的系統(tǒng)應(yīng)該足夠了,至少PRM團(tuán)隊(duì)下次再遇到類似的項(xiàng)目他們成功的幾率肯定會(huì)大許多。
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),成熟的軟件工程可以設(shè)置幾道防線,采取許多措施。如果PRM項(xiàng)目按照RUP 風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)的迭代方式來(lái)做,那么從項(xiàng)目一開(kāi)始我們就應(yīng)該對(duì)需求、架構(gòu)進(jìn)行更為細(xì)致、全面的分析,既包括功能,也包括非功能,還可以通過(guò)多次迭代反饋來(lái)確認(rèn)分析的結(jié)果。
假設(shè)如果不知道有哪些風(fēng)險(xiǎn),我們又如何來(lái)防范?所以,關(guān)鍵是要建立一張隨著迭代演進(jìn)不斷被動(dòng)態(tài)更新維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)清單(RUP工件叫Risk List),制定出防范其中所有主要風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。
就PRM項(xiàng)目而言,一方面,功能開(kāi)發(fā)不是一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橛信f的PHP系統(tǒng)、源代碼和現(xiàn)成的算法可以參考。另一方面,J2EE的應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)得不好可能會(huì)存在性能問(wèn)題。
因此,我們應(yīng)該把注意力更多放到系統(tǒng)的非功能風(fēng)險(xiǎn)上(性能、可靠性、可維護(hù)性等)。具體表現(xiàn)為:客戶應(yīng)用訪問(wèn)的最大并發(fā)用戶數(shù)到底是多少?我們交付到客戶手里的系統(tǒng)最大容量又是多少?怎樣才能保證系統(tǒng)的性能?如果上線后性能達(dá)不到,不能滿足客戶要求怎么辦?等等。
明確了項(xiàng)目所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),比如系統(tǒng)的性能問(wèn)題,我們就可以根據(jù)需求和設(shè)計(jì)方案制定出完善的、有針對(duì)性的測(cè)試計(jì)劃。包括在客戶可接受的響應(yīng)時(shí)間要求下,系統(tǒng)最大能夠支持多少個(gè)用戶的并發(fā)訪問(wèn)(具體可細(xì)分為增、刪、改、查等多個(gè)操作類型)。
明確了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、需求還不行,作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案的落實(shí),我們還應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)性能、可靠性等方面的設(shè)計(jì),真正(通過(guò)編碼)做出一個(gè)符合要求的架構(gòu)(框架)基礎(chǔ),通過(guò)迭代開(kāi)發(fā)、測(cè)試和評(píng)審對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)證。
在開(kāi)發(fā)階段,系統(tǒng)還未部署,如果我們無(wú)法獲得真實(shí)的用戶和使用環(huán)境怎么辦?用模擬測(cè)試!對(duì),如果嚴(yán)格按照 RUP 風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)的迭代演進(jìn)式開(kāi)發(fā)進(jìn)行管理,在半年多的時(shí)間里應(yīng)該還是有機(jī)會(huì)盡早發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的。
但是,這種方式可以消除局部的缺陷,但卻很難發(fā)現(xiàn)全局性的架構(gòu)問(wèn)題。對(duì)于軟件架構(gòu),“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的做法往往是行不通的。
PR項(xiàng)目雖然模仿X迭代周期,甚至每天都開(kāi)例會(huì)(這有點(diǎn)像Scrum),很容易獲得真實(shí)的項(xiàng)目情況,就像"掀開(kāi)地毯下面的東西",保證了初始版本的準(zhǔn)時(shí)交付(在保證PRM前期進(jìn)度方面,迭代還是有功勞的),卻仍然沒(méi)有能夠防止較大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生(交付系統(tǒng)幾個(gè)月后才逐漸暴露出性能和架構(gòu)上的質(zhì)量問(wèn)題)。
可以說(shuō),這并沒(méi)有達(dá)到XP或RUP迭代開(kāi)發(fā)的最終目的。在項(xiàng)目初期,沒(méi)有把合同中已經(jīng)提到的數(shù)據(jù)遷移視為一個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),是前期分析工作或者說(shuō)整個(gè)項(xiàng)目的一大失誤。
摘要:系統(tǒng)集成項(xiàng)目中項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容就是對(duì)項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)的管理。只有協(xié)調(diào)好這幾個(gè)要素的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的整合。才能夠有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理。最終達(dá)到用戶需求和保障公司的利益。
關(guān)鍵詞:成本控制;進(jìn)度控制;質(zhì)量控制;風(fēng)險(xiǎn)控制;項(xiàng)目計(jì)劃;利益相關(guān)性;需求調(diào)研;階段性評(píng)估;文檔跟蹤
1 前言
信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的核心就是要通過(guò)合理的項(xiàng)目計(jì)劃和有效的溝通,對(duì)項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合,確保項(xiàng)目的組成要素在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間有機(jī)地結(jié)合在一起,以順利、成功地完成項(xiàng)目。
我所負(fù)責(zé)的建筑材料自動(dòng)檢測(cè)管理系統(tǒng)項(xiàng)目是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程項(xiàng)目。從技術(shù)角度看:主要包括機(jī)柜安裝,強(qiáng)電安裝,綜合布線部分、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備調(diào)試,檢測(cè)系統(tǒng)軟件安裝調(diào)試等。從項(xiàng)目關(guān)系方角度講,有多個(gè)協(xié)作的硬件設(shè)備提供商、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成商、軟件系統(tǒng)服務(wù)商以及作為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)的我院信息中心。由此可見(jiàn),這是一個(gè)涉及業(yè)務(wù)廣泛、技術(shù)復(fù)雜、多方參與的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。
在項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中,我深刻體會(huì)到,項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的重要性,以及對(duì)這幾個(gè)要素進(jìn)行協(xié)調(diào)整合的難度。因?yàn)檫@幾個(gè)要素都是項(xiàng)目的相關(guān)利益者不容忽視的。該項(xiàng)目是湖北省建筑材料自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,其實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量和成本等,受到來(lái)自其主管部門的嚴(yán)格要求和控制,因此,項(xiàng)目的整體管理十分重要。
2 項(xiàng)目計(jì)期是項(xiàng)目要素協(xié)調(diào)整合的基礎(chǔ)
項(xiàng)目計(jì)劃是一個(gè)用來(lái)協(xié)調(diào)所有其他計(jì)劃、以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和控制的文件。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、全面、周詳?shù)挠?jì)劃,才能使項(xiàng)目得以順利實(shí)施并最終取得成功。項(xiàng)目計(jì)劃記錄了計(jì)劃的假設(shè)條件和方案選擇,為各利益相關(guān)者之間的溝通提供了一個(gè)參照,并確定了關(guān)鍵管理審查的內(nèi)容、范圍和時(shí)間,同時(shí),為進(jìn)度評(píng)測(cè)和項(xiàng)目控制提供了一個(gè)基線。合理的項(xiàng)目計(jì)劃,是協(xié)調(diào)和整合項(xiàng)目。并使項(xiàng)目能夠順利完成的基礎(chǔ)。
在建筑材料自動(dòng)檢測(cè)管理系統(tǒng)項(xiàng)目中,我們對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃具體內(nèi)容的確定,結(jié)合項(xiàng)目的各方面實(shí)際情況,參照我院項(xiàng)目計(jì)劃編制的模板。抓住本項(xiàng)目的特點(diǎn),召集各方面的專家分析項(xiàng)目特點(diǎn)。著重在項(xiàng)目組織、管理過(guò)程、溝通機(jī)制、技術(shù)過(guò)程和進(jìn)度等方面,及成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制方面進(jìn)行規(guī)劃。我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃之前或在制定過(guò)程中。與各方面進(jìn)行充分溝通,對(duì)項(xiàng)目整體計(jì)劃內(nèi)容充分協(xié)商后敲定。
由于該項(xiàng)目涉眾較多,為了更好地把握項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種相關(guān)因素。在項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程中,會(huì)同技術(shù)管理部門、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了利益相關(guān)性分析,作為我院內(nèi)部使用的一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃附件。這些分析幫助了我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)如何協(xié)調(diào)好成本、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系起到了很好的推動(dòng)作用。
3 如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本控制
首先,系統(tǒng)集成項(xiàng)目是相關(guān)技術(shù)或者相關(guān)設(shè)備在企業(yè)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。其項(xiàng)目的實(shí)施都建立在用戶提出的項(xiàng)目需求之上。然而,由于一些不確定的因素,以及項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間較長(zhǎng),常常出現(xiàn)這樣的情況,在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,業(yè)務(wù)需求卻因?yàn)橐恍┎淮_定的因素發(fā)生了變化,致使項(xiàng)目不得不重新進(jìn)行調(diào)整。這是影響項(xiàng)目成本的主要因素。
產(chǎn)生這種情況的原因,一方面是因?yàn)轫?xiàng)目組前期調(diào)研不夠深入,沒(méi)有全面掌握用戶方的真正需求和這些需求可能發(fā)生的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),以及因此可能帶來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)度變化;另一方面是因?yàn)殡S著項(xiàng)目的深入,用戶對(duì)項(xiàng)目在業(yè)務(wù)中的應(yīng)用有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。想要控制這種來(lái)自需求改變的成本增加,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除了在項(xiàng)目前期進(jìn)行更加深入的項(xiàng)目調(diào)研外,還應(yīng)該加大和用戶的溝通力度,讓用戶對(duì)項(xiàng)目在業(yè)務(wù)中的應(yīng)用可能發(fā)生的變化,有更清楚的認(rèn)識(shí),便于我們駕馭項(xiàng)目,從而更加有效地控制成本。
其次。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于用戶對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度的需求因一些變化越來(lái)越高,不斷增加的項(xiàng)目需求,將使項(xiàng)目預(yù)算不斷增加。從而形成影響項(xiàng)目成本的又一重要因素。對(duì)于這種情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要區(qū)別對(duì)待。如果確系有助于項(xiàng)目期望的實(shí)現(xiàn)并能夠幫助用戶提高項(xiàng)目實(shí)施效果的需求,哪怕影響到項(xiàng)目的成本和延長(zhǎng)項(xiàng)目的實(shí)施周期也要采納這種需求,這是對(duì)項(xiàng)目的一種有益補(bǔ)充:如果與項(xiàng)目期望關(guān)系不大甚至沒(méi)有關(guān)系的需求,則通過(guò)和用戶進(jìn)行有效的解釋和溝通,盡量不采用。
最后,項(xiàng)目成本的另一主要來(lái)源是人力資源成本,因此,在看到項(xiàng)目的硬件、軟件等硬性成本同時(shí),也不能忽略人力資源這一軟性成本。有效控制項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、合理配置人力資源、避免人力資源浪費(fèi)是控制這項(xiàng)成本的關(guān)鍵。
4 如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度的控制
首先,要明確項(xiàng)目期望值,做好需求調(diào)研,圍繞用戶的需求,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目目標(biāo),目的是滿足用戶需求。與用戶需求關(guān)系不大或者毫無(wú)關(guān)系的內(nèi)容。緩建或根本不建,將項(xiàng)目資源聚焦在更容易把控和量化的目標(biāo)上來(lái)。項(xiàng)目實(shí)施完全圍繞該需求進(jìn)行,這也是項(xiàng)目實(shí)施中最重要的一點(diǎn)。
其次,系統(tǒng)集成項(xiàng)目是需要多部門、多環(huán)節(jié)充分協(xié)作的系統(tǒng)工程,任何部門和環(huán)節(jié)的時(shí)間延誤,都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施周期的延長(zhǎng)。因此,對(duì)影響項(xiàng)目進(jìn)度的“短板”環(huán)節(jié),進(jìn)行著力攻堅(jiān),促進(jìn)其與項(xiàng)目的其他環(huán)節(jié)步調(diào)一致,協(xié)同共進(jìn),能夠有效保障項(xiàng)目的實(shí)施周期。
再次,信息化項(xiàng)目往往周期較長(zhǎng),因此需要針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施階段制定項(xiàng)目時(shí)間保障機(jī)制,保證項(xiàng)目每一天都有明確的目標(biāo),才能對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行有效掌控。
最后,由于信息化項(xiàng)目涉及面較廣,參與人數(shù)眾多,人員的素質(zhì)參差不齊。對(duì)項(xiàng)目的把握也各不相同。因此,在項(xiàng)目開(kāi)始前需對(duì)參與項(xiàng)目的人員甚至高層管理人員,進(jìn)行項(xiàng)目普及性培訓(xùn),在項(xiàng)目進(jìn)行中進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目培訓(xùn)。提高每一位參與人員的項(xiàng)目能力,才能有效提高項(xiàng)目實(shí)施的效率,從而保障項(xiàng)目的實(shí)施周期。
5 如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制
信息化項(xiàng)目的質(zhì)量控制包括兩個(gè)方面:一方面是IT技術(shù)本身(硬件、軟件、系統(tǒng))的質(zhì)量控制;另一方面也是最重要的一方面,是IT技術(shù)應(yīng)用于用戶的質(zhì)量控制。對(duì)于前者,我們可以依照國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量,而對(duì)于后者,則沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),并難以實(shí)行量化控制。但無(wú)論如何,信息化項(xiàng)目的主體是用戶,檢驗(yàn)IT技術(shù)應(yīng)用于用戶質(zhì)量好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)該是項(xiàng)目在用戶中的實(shí)施效果。因此,做好信息化項(xiàng)目中的質(zhì)量控制需做到:
(1)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)估。信息化項(xiàng)目的最終效果體現(xiàn)在用戶的應(yīng)用上,因此,不適應(yīng)用戶實(shí)際情況的方案即使技術(shù)再先進(jìn)、架構(gòu)再穩(wěn)定也不是好的方案。這就要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在指定項(xiàng)目方案時(shí)。首先要對(duì)其進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)估:一方面,評(píng)估項(xiàng)目方案與用戶其他項(xiàng)目的技術(shù)路線是否一致。信息化項(xiàng)目是影響用戶多個(gè)層面的系統(tǒng)工程,是與其他項(xiàng)目緊密相連的。如果信息化各個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)路線不一致,將會(huì)導(dǎo)致信息化項(xiàng)目間信息流通不暢、數(shù)據(jù)接口不一致,形成各種信息“孤島”;另一方面,評(píng)估項(xiàng)目方案與用戶業(yè)務(wù)的結(jié)合程度。信息化系統(tǒng)最終用戶是業(yè)務(wù)部門,因此。項(xiàng)目方案要適應(yīng)用戶的業(yè)務(wù)需求,并
摘要:文章以臨策鐵路建設(shè)項(xiàng)目為主體,以項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程為主線,應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論,針對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目工程量大,建設(shè)工期長(zhǎng),投資巨大,易受不可抗拒因素和意外事故的影響的特點(diǎn),介紹了應(yīng)對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方法。
關(guān)鍵詞:臨策鐵路;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)控制
0引言
臨策鐵路工程項(xiàng)目具有所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素多和影響重等諸多特點(diǎn),有必要以科學(xué)的方法和手段具體地研究臨策鐵路工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和變化的規(guī)律,使之盡可能接近并反映實(shí)際的情況變化,防患于未然,以便使風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失降低到最低的限度。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平仍處于引進(jìn)、吸引和消化階段,與國(guó)外差距明顯,借此國(guó)家大力進(jìn)行鐵路工程建設(shè)的時(shí)機(jī),將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用到鐵路建設(shè)中去,從臨策鐵路建設(shè)的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將有助于不斷完善提高我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理理論水平,在實(shí)際的工程項(xiàng)目中具體實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,將有益于經(jīng)濟(jì)建設(shè),也將是時(shí)代的需求。
1臨策鐵路項(xiàng)目概況
隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快,對(duì)煤炭、金屬礦石等資源的需求量迅速增長(zhǎng),致使國(guó)內(nèi)資源更加緊張。充分利用國(guó)外礦產(chǎn)資源,建立國(guó)內(nèi)與國(guó)外相結(jié)合的穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)、多元化的礦產(chǎn)資源保障體系,將是提高我國(guó)礦產(chǎn)資源保障能力,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。蒙古國(guó)擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),特別是銅、鐵、鉛鋅等金屬和煤炭等資源,具有儲(chǔ)量大,品位高,開(kāi)采條件好的特點(diǎn)。中蒙兩國(guó)是友好鄰邦,兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作歷史悠久,因此利用蒙古國(guó)資源有較好的內(nèi)、外部條件和明顯的地緣優(yōu)勢(shì)。修建臨策鐵路十分必要。
臨河至策克鐵路位于我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的巴彥淖爾市、阿拉善盟境內(nèi),項(xiàng)目東起京蘭通道的包蘭鐵路的臨河車站,向西北方向依次經(jīng)巴彥淖爾市的杭錦后旗、阿拉善蒙的圖克木、蘇紅圖和額濟(jì)納旗,然后向北利用在建的嘉策鐵路至策克口岸,線路全長(zhǎng)755.159公里。
本線的建設(shè)對(duì)促進(jìn)邊疆地區(qū)繁榮穩(wěn)定,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),鞏固國(guó)防,促進(jìn)沿線地區(qū)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貫徹“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略,確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均具有重要的意義。
2鐵路工程建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
2.1鐵路工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理是加快鐵路建設(shè)的客觀要求
以臨策鐵路為例,資金來(lái)源渠道主要有四種:鐵路建設(shè)基金、國(guó)債、地方政府、企業(yè)投資、銀行貸款。逐步實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化。投資主題的改革,既帶來(lái)了鐵路建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇,也帶來(lái)了鐵路建設(shè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了保證鐵路建設(shè)資金的有效運(yùn)用,滿足大面積快速鐵路建設(shè)的需要,必須全面重視鐵路建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的管理。
2.2鐵路工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理有利于提高鐵路項(xiàng)目的管理水平
近年來(lái),鐵路財(cái)務(wù)加大資金集中力度,全面開(kāi)展銀行賬戶清理,加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,為和諧鐵路建設(shè)發(fā)揮了重大的作用。但目前鐵路管理還存在著一些問(wèn)題,如:缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、職責(zé)不清、資源利用效益不高、內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制存在缺陷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制還沒(méi)有建立、風(fēng)險(xiǎn)管理人才缺乏等。
建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,有利于樹(shù)立鐵路企業(yè)的良好形象,為企業(yè)提供相對(duì)安全穩(wěn)定的理財(cái)環(huán)境,增強(qiáng)自身決策的科學(xué)性,提高決策質(zhì)量和管理水平。
3鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模宏大、投資巨大、影響深遠(yuǎn),所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類繁多,各種風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。項(xiàng)目從立項(xiàng)到完成后運(yùn)行的整個(gè)生命周期中,都必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)分析臨策鐵路,可見(jiàn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有如下特點(diǎn)。
3.1風(fēng)險(xiǎn)的偶然性和必然性
任何具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果,是一種隨機(jī)現(xiàn)象,個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的,雜亂無(wú)章的。但對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的觀察和統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,這就使人們有可能用概率統(tǒng)計(jì)方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析方法去計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度,同時(shí)也導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的迅速發(fā)展。
3.2風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)性
臨策鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分析的動(dòng)態(tài)性具有如下3個(gè)方面的特點(diǎn):
第一,各類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隨項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展依次相繼出現(xiàn)。如管理風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),政策風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。
第二,風(fēng)險(xiǎn)分析與管理具有較為明確的階段性。一般地,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析可分為明確問(wèn)題、辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)階段,風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)關(guān)系分析、建立或選擇模型階段,風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)估計(jì)階段,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)組合評(píng)價(jià)與結(jié)果解釋階段,風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與決策階段等。
第三,風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理存在于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,即存在于項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始到項(xiàng)目竣工為止的全過(guò)程。
3.3風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境適應(yīng)性
各種風(fēng)險(xiǎn)之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系,它們通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)特定的環(huán)境和各種可能的途徑進(jìn)行組合,形成特殊的復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)。
任何一個(gè)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目都存在于一定的環(huán)境中,與外界環(huán)境進(jìn)行人流、物流與信息流的交換。同一類型的項(xiàng)目在不同的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境中,其風(fēng)險(xiǎn)所受環(huán)境影響的程度也不相同,臨策鐵路項(xiàng)目也不例外。
3.4風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性
鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),規(guī)模大,涉及范圍廣,風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜。如臨策鐵路建設(shè)項(xiàng)目工期大約兩年,線路全長(zhǎng)755.159公里,投資估算總額為431625.4萬(wàn)元,每正線公里571.57萬(wàn)元;其中靜態(tài)投資418058.23萬(wàn)元,每正線公里553.6萬(wàn)元;貸款利息8989.22萬(wàn)元;鋪底流動(dòng)資金4530.95。這些因素致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣,而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間及與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性,這是重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要特征之一。
4鐵路工程加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施
4.1建立鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于鐵路工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該指定專人負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目承攬階段,面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目的決策風(fēng)險(xiǎn),此時(shí)應(yīng)在公司本部指定一名負(fù)責(zé)人,隨著項(xiàng)目的進(jìn)展,及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)地識(shí)別、評(píng)估及制定相應(yīng)的管理措施,并監(jiān)督實(shí)施。參加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的人員應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、合同管理人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、法律顧問(wèn)等專業(yè)人員組成。在項(xiàng)目實(shí)施階段,項(xiàng)目部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)人員動(dòng)態(tài)地對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,同時(shí)指定公司風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行技術(shù)上的支持和決策上的幫助。
4.2注重鐵路工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
工程合同是工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要法律依據(jù)。工程項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則,風(fēng)險(xiǎn)將可能給工程項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。應(yīng)根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,在理論上通過(guò)適當(dāng)選擇合同的計(jì)價(jià)形式,來(lái)降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn)。
4.3發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的作用
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,業(yè)主和設(shè)計(jì)單位應(yīng)先預(yù)測(cè)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度進(jìn)行研究,即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析。在投標(biāo)報(bào)價(jià)前,施工單位應(yīng)考察和分析業(yè)主的經(jīng)濟(jì)狀況、工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段,施工單位要熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場(chǎng)勘察,考慮投標(biāo)單價(jià)和總價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)因素。在訂立合同階段,對(duì)于過(guò)分苛刻的合同條款應(yīng)該提出修改要求,以減少合同風(fēng)險(xiǎn)。在目前工程項(xiàng)目規(guī)范機(jī)制有待健全的情況下,要增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的抵御和抗拒項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力,從企業(yè)的自身管理入手,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的作用,有針對(duì)性地化解風(fēng)險(xiǎn),并不斷探索預(yù)防、控制、轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑和方法。
4.4建立完善的鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包括工程延期、費(fèi)用超支、工程質(zhì)量不符合原定標(biāo)準(zhǔn)等幾種情況。鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的核心就是采用經(jīng)濟(jì)和法律手段規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、有效控制風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)采用法律和經(jīng)濟(jì)手段,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立工程風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)控機(jī)制,并且盡量避免行政干預(yù)。同時(shí)也應(yīng)注意到, 工程風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)鐵路領(lǐng)域尚屬新生事物,鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系還沒(méi)有建立起來(lái),應(yīng)盡快完善鐵路工程安全管理法律體系,構(gòu)建既適合我國(guó)國(guó)情又符合國(guó)際慣例的鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式。
5結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用目標(biāo)控制的前提。加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,要立足于收集、分析和預(yù)測(cè),特別要重視經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的特殊作用。正確及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)鐵路施工項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作,也是保證工程項(xiàng)目工期短、造價(jià)低、質(zhì)量好的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基本保證。