時(shí)間：2022-05-24 03:59:30
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摘要:在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下,黑龍江省作為一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,民營企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等許多方面還有需要改善的地方。我們的政府部門、民營企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)形成合力,才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。
關(guān)鍵詞:黑龍江省;后危機(jī)時(shí)代;民營企業(yè);發(fā)展
2007年下半年,美國爆發(fā)了以住房抵押貸款為特征的次貸危機(jī),在隨后很短的時(shí)間內(nèi)就演變成了全球性的金融危機(jī),2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車公司等的相繼倒閉,金融危機(jī)像海嘯一樣開始大范圍向世界蔓延,并深入到了各國實(shí)體經(jīng)濟(jì),無論是歐美發(fā)達(dá)國家,還是中國、印度這樣的發(fā)展中大國,無論是珠三角的廣東、長(zhǎng)三角的江浙,還是像內(nèi)陸地區(qū)的黑龍江省,在經(jīng)濟(jì)上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻,珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)大量的中小企業(yè)停產(chǎn)的停產(chǎn)、倒閉的倒閉,特別是外向型的對(duì)外依存度比較高的出口創(chuàng)匯型中小企業(yè),面臨著生存的危機(jī),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營顯現(xiàn)出一派蕭條的景象,隨處可見。黑龍江作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融危機(jī)的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴(yán)重,但也遭到了嚴(yán)峻的沖擊。
黑龍江省民營(中小)企業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中曾譜寫了濃墨重彩的篇章,在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進(jìn)就業(yè)等各個(gè)方面都發(fā)揮了不可替代的作用?？v觀我國的經(jīng)濟(jì)版圖,凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),都是中小企業(yè)或者民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),通過上面和江蘇、浙江省份的比較,可以看出黑龍江民營企業(yè)和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,特別是當(dāng)前的后金融危機(jī)背景下,縱觀我省民營企業(yè),無論是從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、還是民營企業(yè)發(fā)展自身、企業(yè)融資等方面,在其發(fā)展的過程中還存在很多問題。
一、后金融危機(jī)背景下黑龍江民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
(一)民營(中小)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善
中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善,這不僅僅是黑龍江的問題。從中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境層面上看,長(zhǎng)久以來,我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展,民營企業(yè)發(fā)展雖比過去有了較大的進(jìn)步,但民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠完善,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是我國關(guān)于民營企業(yè)的法律法規(guī)保障體系雖已建立,但具體相關(guān)細(xì)節(jié)尚待完善,這是一個(gè)較為普遍的問題,在金融危機(jī)下可能表現(xiàn)的更為明顯。目前,促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)有2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》和2006年出臺(tái)的《黑龍江省中小企業(yè)促進(jìn)條例》,還有為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的沖擊,2009年國務(wù)院通過并實(shí)施的“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見”,法律法規(guī)雖然制定了,但那些條文框框還比較抽象,都是體制性的沒有具體細(xì)化,在政策執(zhí)行過程中還缺乏與之配套的的相關(guān)措施,具體的操作中會(huì)有很大的彈性,執(zhí)行起來實(shí)際效果也會(huì)大打折扣。
二是缺乏為民營企業(yè)“一站式”的社會(huì)化中介服務(wù)體系。國家對(duì)中小企業(yè)的支持應(yīng)該是全方位、多層次的,政府可以在財(cái)政、稅收等方面給企業(yè)以政策支持。當(dāng)然,社會(huì)上專業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)比如:會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢公司等等,都可給中小企業(yè)提供一些關(guān)于人才開發(fā)、企業(yè)管理、法律援助等方面的服務(wù)。國外的很多企業(yè)在和政府打交道過程中基本都通過中介機(jī)構(gòu),這樣通過專業(yè)化的服務(wù)效率就很高,在這方面國外有很多很好的經(jīng)驗(yàn)可以給我們以借鑒,我們通常講要轉(zhuǎn)變政府職能,向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,就是要求政府從一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)服務(wù)者的角色,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及的服務(wù),這也是新時(shí)期政府職能之所在。由于我國在這方面的社會(huì)化服務(wù)意識(shí)和水平比較低,政府在這方面還需要更加重視,加大調(diào)查研究,給予中小企業(yè)中介機(jī)構(gòu)以支持,為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
三是在某些領(lǐng)域民營企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的缺失。出于國家戰(zhàn)略的考慮,由于后金融危機(jī)背景下,黑龍江省國有企業(yè)行政壟斷的存在,在金融、能源、電力、通信等某些行業(yè),都設(shè)置了很高的進(jìn)入壁壘,民營企業(yè)是很難進(jìn)入這些行業(yè)的,行政上的壟斷造就了這些暴利行業(yè),而且在這些缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)中,企業(yè)唯利是圖現(xiàn)象非常嚴(yán)重,企業(yè)的服務(wù)意識(shí)也非常淡薄。從長(zhǎng)期以來國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營企業(yè)發(fā)展的,必須慢慢根除這種障礙,還民營企業(yè)一個(gè)公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)主體地位,營造一個(gè)有利于民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
(二)黑龍江民營企業(yè)自身素質(zhì)偏低
民營企業(yè)發(fā)展至今,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的歷史進(jìn)程,民營(中小企業(yè))占我國企業(yè)總數(shù)量的99%以上,數(shù)量上占有絕對(duì)的地位,中小企業(yè)已成為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,中小企業(yè)在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也取得了不俗的成績(jī),為黑龍江經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都作出了巨大貢獻(xiàn)。但在后金融危機(jī)背景下的今天,黑龍江中小企業(yè)也彰顯了自身在發(fā)展壯大中存在的問題。
一是中小企業(yè)基本都沒有建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度。第一,黑龍江有將近17.8萬家中小企業(yè),而這其中的大部分都是民營中小企業(yè),民營中小企業(yè)的一個(gè)典型特點(diǎn)就是管理上的家族式,企業(yè)決策都是業(yè)主一言堂,這種過于集中的家長(zhǎng)式管理往往造成一些重大決策失誤。企業(yè)內(nèi)部沒有或者無法執(zhí)行嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度,在我國的文化傳統(tǒng)中最講究人情、關(guān)系、面子,員工“近親繁殖”幾乎是每個(gè)企業(yè)的通病。許多中小企業(yè)的內(nèi)部職工 是業(yè)主的親戚朋友,往往礙于情面,無法按規(guī)章制度辦事,這就是家族制企業(yè)管理的弊端,過分依賴情感的作用必然削弱管理者的制度意識(shí),使得企業(yè)在小規(guī)模水平上長(zhǎng)期徘徊,束縛中小企業(yè)的健康發(fā)展。不可否認(rèn)家族式管理在過去的企業(yè)管理中也曾發(fā)揮的一定作用,但是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)比以前將更加激烈,中小企業(yè)簡(jiǎn)單化的家族式管理顯然己不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。第二,大多數(shù)中小企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃,忽視戰(zhàn)略管理的重要性或者礙于企業(yè)主的能力限制,根本沒有戰(zhàn)略管理的意識(shí),缺乏科學(xué)、民主的決策機(jī)制,這些問題可能在企業(yè)規(guī)模很小的時(shí)候,弊端還不太顯現(xiàn),但隨著企業(yè)的做大做強(qiáng),若不能適時(shí)建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。
二是中小企業(yè)經(jīng)營管理水平較低。黑龍江中小企業(yè)普遍管理水平較低,中小企業(yè)其實(shí)大部分都是民營企業(yè),在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式,企業(yè)的所有權(quán)歸家族所有,企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型的管理方式主宰著,“以人治企”的觀念陳舊,家族權(quán)力的過度集中,信息溝通的不通暢,許多中小企業(yè)都存在著“無戰(zhàn)略管理、無企業(yè)文化”的現(xiàn)象,在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目,管理模式的落后嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。管理學(xué)上有句話叫作“管理出效率”,而現(xiàn)代企業(yè)的管理是以人為本的管理,人才是一個(gè)企業(yè)中最為重要的資源之一。相當(dāng)一部分中小企業(yè)一直把資本作為企業(yè)核心資源進(jìn)行管理而忽視人本管理的思想,尤其是一些個(gè)體、私營中小企業(yè)更是如此企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展不僅需要資本的管理,更多的還是人力資本的問題。只有把“人、財(cái)、物”有效地結(jié)合在一起,企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)。若缺乏人才資源,企業(yè)也就成了無源之水,也就沒有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,每年我們都有大量的中小企業(yè)破產(chǎn),忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中小企業(yè)在人才的運(yùn)用方面和大企業(yè)相比有很大的差距,很難留住優(yōu)秀的人才,因此,中小企業(yè)更應(yīng)該重視這一點(diǎn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,金融危機(jī)對(duì)我省中小企業(yè)是一種挑戰(zhàn),中小企業(yè)主應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,看到重視人才的開發(fā)和管理對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性,未來的世界經(jīng)濟(jì)往來更加頻繁,全球經(jīng)濟(jì)一體化程度勢(shì)必得到加強(qiáng),中小企業(yè)所處外部環(huán)境會(huì)更加復(fù)雜,同時(shí)對(duì)中小企業(yè)在人才方面的要求也會(huì)越來越高。
三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足,核心競(jìng)爭(zhēng)力有限。黑龍江中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制,每年投入的研發(fā)資金不可能很大,一些科技型中小企業(yè)研發(fā)資金的投入比例雖然會(huì)高一些,但對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說,特別是那些民營中小企業(yè)基本上是沒有研發(fā)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是包含了更多的內(nèi)容,產(chǎn)品、價(jià)格、品牌、服務(wù)等等都是競(jìng)爭(zhēng)的手段,中小企業(yè)知名度小,產(chǎn)品的品牌效應(yīng)較差。在人們?nèi)找孀非蟾咂焚|(zhì)生活的今天,對(duì)物質(zhì)和精神方面的滿足會(huì)越來越高,中小企業(yè)要想做大做強(qiáng),必須順勢(shì)而為,提供能滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù),而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的根本保障,是加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求,也是企業(yè)在生存競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展的動(dòng)力源泉。
(三)民營企業(yè)融資難問題長(zhǎng)期未得到根本解決
近些年來,安徽省中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問題受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,各級(jí)政府部門和經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)為解決中小企業(yè)融資難問題做了很多有針對(duì)性的工作,特別是金融危機(jī)發(fā)生以來,國家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,中國人民銀行會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度,促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng),維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。目前財(cái)政部和工業(yè)信息化部已經(jīng)出臺(tái)了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,支持中小企業(yè)發(fā)展。但由于中小企業(yè)自身具有很多缺點(diǎn),相當(dāng)部分的中小企業(yè)仍面臨著融資困難的處境,融資問題一直是企業(yè)在發(fā)展過程中的難題,特別是中小企業(yè),一般政府的經(jīng)濟(jì)政策往往都比較偏好大企業(yè),特別是國有大企業(yè),中小企業(yè)總給人感覺沒受到足夠的重視,在宏觀金融政策、財(cái)政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等多方面存在著很多不公平的現(xiàn)象。銀行作為中小企業(yè)融資的主渠道,長(zhǎng)期以來并沒有很好地為中小企業(yè)做好融資服務(wù)工作,中小企業(yè)融資的特點(diǎn)表現(xiàn)在融資頻率比較高、而資金量較少,而國有大銀行作為一個(gè)金融機(jī)構(gòu)又“嫌貧愛富”,對(duì)國有大銀行的業(yè)務(wù)來說,服務(wù)中小企業(yè)是一種成本高且不怎么賺錢的買賣,這樣就缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新的動(dòng)力,也就不能較好地為中小企業(yè)服務(wù)。近年來逐漸發(fā)展起來的中小型商業(yè)銀行,由于資金來源的有限性,經(jīng)營管理水平較低、其發(fā)展滯后于中小企業(yè)的融資需求,也不能滿足中小企業(yè)的融資需求。而且目前我國的信用體系建設(shè)尚不夠健全,特別是中小企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失,信用擔(dān)保體系不完善,加上中小企業(yè)自身資本實(shí)力較弱,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差等原因往往造成其在經(jīng)營中融資較難,這樣極大地阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。特別是金融危機(jī)以來,安徽各級(jí)政府雖然在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面提高了認(rèn)識(shí),做了大量調(diào)查研究工作,但是由于種種現(xiàn)實(shí)原因,融資難問題仍是制約黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議
金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消退,在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻,國家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,政府果斷作出了“四萬億”的投資計(jì)劃以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過這些政策的落實(shí),我們完成了2009年GDP增速“保8”的任務(wù),這一成績(jī)的取得來之不易。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨穩(wěn)向好,這對(duì)于我們大量的民營(中小企業(yè))來說是一個(gè)利好的消息,在外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨穩(wěn)的情況下,無論是國家還是企業(yè),都應(yīng)該總結(jié)這次金融危機(jī)給我們帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化將使得金融危機(jī)的發(fā)生更加頻繁。
中小企業(yè)是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要力量,中小企業(yè)發(fā)展的如何,關(guān)系到黑龍江能否在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)率先在中部地區(qū)崛起,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重任。在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下,中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等等許多方面還有需要改善的地方,特別是像我們黑龍江這樣一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份。在新的歷史時(shí)期,黑龍江要想在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得較大的發(fā)展,我們的政府部門、中小企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)只有抱成一團(tuán),形成發(fā)展的合力,才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。
(一)積極推動(dòng)民營企業(yè)快速成長(zhǎng),支持一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大
1.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村積極開展創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位活動(dòng)。充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)彈性高、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活、就業(yè)門檻低的特點(diǎn),鼓勵(lì)具有一技之長(zhǎng)的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生乃至 機(jī)關(guān)干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小企業(yè)。 重點(diǎn)支持具有示范作用的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)示范功能。積極搞好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)支撐等活動(dòng),落實(shí)補(bǔ)助資金,扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;積極扶持一批成長(zhǎng)型中小企業(yè),發(fā)展壯大骨干企業(yè)群體;積極扶持擁有專利技術(shù)、管理科學(xué)、資本運(yùn)作水平高、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的成長(zhǎng)性中小企業(yè)加快發(fā)展。 發(fā)展一批配套中小企業(yè),延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過國有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)擴(kuò)散、零部件加工,帶動(dòng)一大批民營企業(yè)的發(fā)展。積極組織國有大中型企業(yè)與民營企業(yè)的對(duì)接活動(dòng),支持中小民營企業(yè)圍繞我省乙烯、汽車、飛機(jī)、電站設(shè)備、重型機(jī)械制造等骨干企業(yè)發(fā)展好配套項(xiàng)目,搞好零配件加工和延伸加工,發(fā)展專業(yè)化的配套企業(yè)。 大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群,提升中小企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照布局合理、土地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則,改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成,為民營企業(yè)發(fā)展壯大提供產(chǎn)業(yè)依托。積極發(fā)展一批高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造業(yè)集群、石油化工業(yè)集群、醫(yī)藥制造業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)揮好我省農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)產(chǎn)品總量大、品質(zhì)好的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)民營企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大作用。要引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞糧食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳制品、果蔬加工等做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變,著力培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)、具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
(二)加大改革創(chuàng)新力度,為民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供制度保障
1.鼓勵(lì)和支持大型民營企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,依托高校和科研機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。積極實(shí)施科技型中小企業(yè)孵化工程,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,采取市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,建立面向民營中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。 鼓勵(lì)支持民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng),不斷開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的“專、精、特、新”產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)增加科技投入,研發(fā)應(yīng)用新技術(shù),提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力,并為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)推廣節(jié)能、減排、環(huán)保新技術(shù)、新工藝,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 建立融資擔(dān)保體系,努力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問題。引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè),全面開展民營企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和企業(yè)誠信活動(dòng),幫助民營企業(yè)提升誠信度。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)自然人創(chuàng)辦信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和分散機(jī)制,降低擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)。 提高對(duì)民營企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的扶持力度。建立中小企業(yè)融資促進(jìn)會(huì),開展銀企對(duì)接活動(dòng)。積極引導(dǎo)民營企業(yè)開展資本運(yùn)營,推進(jìn)民營企業(yè)上市輔導(dǎo)工作,支持鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。 建立培養(yǎng)體系,全面提升民營企業(yè)管理水平。加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)和扶持省、市兩級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)基地;采取靈活多樣的方式,積極開展對(duì)民營企業(yè)家的培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn),努力造就一批具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,為民營企業(yè)培養(yǎng)國際經(jīng)貿(mào)合作方面的專業(yè)人才。
(三)努力打造良好的社會(huì)環(huán)境,確保民營經(jīng)濟(jì)健康順利發(fā)展
1.加快壟斷行業(yè)改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域,允許非公有制資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。完善政府特許經(jīng)營制度,規(guī)范招標(biāo)行為,支持非公有資本參與各類公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè),包括非營利性領(lǐng)域和營利性領(lǐng)域。 加大財(cái)稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財(cái)政預(yù)算中設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金;有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā),開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,完善金融服務(wù),提高對(duì)非公有制企業(yè)的貸款比重。 拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道,鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市,允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。 政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。政府部門要克服教條主義、本本主義;克服推諉扯皮、拖延搪塞的衙門作風(fēng),真正做到從大局出發(fā),為事業(yè)著想,真心誠意地為民營企業(yè)服務(wù)。
總之,黑龍江有豐富的資源、良好的環(huán)境,自然條件優(yōu)越,但是要發(fā)展好民營經(jīng)濟(jì),還需要政府提供良好的政治條件和社會(huì)條件。
［摘要］正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是我們討論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生何種影響的基礎(chǔ)，是探討網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與中國企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系的前提。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容之一的電子商務(wù)的發(fā)展，意味著企業(yè)在戰(zhàn)略思想、管理理念、運(yùn)行方式、組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的革命性變革。正是從這個(gè)意義上，我們說網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展，既是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)?？梢赃@樣斷言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)全球化背景下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)的基本商業(yè)運(yùn)作模式，動(dòng)搖在工業(yè)時(shí)代業(yè)已成為經(jīng)典的戰(zhàn)略思想和卓有成效的管理方法。對(duì)中國企業(yè)而言，首先必須意識(shí)到，信息化與電子商務(wù)已經(jīng)如此緊迫地逼到了各行業(yè)企業(yè)的面前。其次，中國企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，既要主動(dòng)地抓住機(jī)遇積極融入，又要穩(wěn)妥地防范風(fēng)險(xiǎn)和躲避陷阱。［關(guān)鍵詞］：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)
近兩年來，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的熱情迅速升溫，大量資金、人才和其他要素資源紛紛向網(wǎng)絡(luò)概念聚集，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的討論乃至爭(zhēng)論也一直成為社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，筆者認(rèn)為，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是我們討論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生何種影響的基礎(chǔ)，是探討網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與中國企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系的前提。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)
20世紀(jì)90年代中期才形成的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，以因特網(wǎng)的迅速普及為基本特征。短短的4年時(shí)間，因特網(wǎng)的使用人數(shù)就超過了5000萬，而達(dá)到這一規(guī)模，收音機(jī)、電視和電腦則分別花了38年、13年和16年。證據(jù)表明，因特網(wǎng)的出現(xiàn)完全可以與印刷術(shù)、蒸汽機(jī)、電話和裝配線等相媲美。
對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容之一的電子商務(wù)的發(fā)展，意味著企業(yè)在戰(zhàn)略思想、管理理念、運(yùn)行方式、組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的革命性變革。正是從這個(gè)意義上，我們說網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展，既是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。
我們不能因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了“泡沫”，而否定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)本身，以及它對(duì)人類生活方式和生產(chǎn)方式所帶來的影響。事實(shí)上，盡管一哄而起的網(wǎng)絡(luò)“激情”所導(dǎo)致的一輪“泡沫”已經(jīng)破滅，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大潮并不會(huì)因而停滯不前，相反，在股市的喧器和震蕩之后，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響正在越來越明顯地突出出來。同時(shí)，人們也日益清醒、冷靜地認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅不能離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且一定要扎根于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)力變革的最終實(shí)現(xiàn)，取決于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否進(jìn)一步整合。只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)力可以使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力獲得更大的提升，“新”經(jīng)濟(jì)與“傳統(tǒng)”經(jīng)濟(jì)的矛盾才有可能消除，盡管這需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的過程。因此，從企業(yè)運(yùn)行的角度，應(yīng)當(dāng)這樣定義網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是建立在國民經(jīng)濟(jì)信息化基礎(chǔ)之上，各類企業(yè)利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合各式各樣的信息資源，并依托企業(yè)內(nèi)部和外部的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的商務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)。按照這個(gè)定義，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不是網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)，也不等同于網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)濟(jì)，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中唱主角的，恰恰是應(yīng)用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合信息資源而進(jìn)行研發(fā)、制造、銷售和管理活動(dòng)的各類實(shí)體企業(yè)，自然也包括一切傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的各類企業(yè)，它們才是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。而各類網(wǎng)站企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)公司只不過是為各類實(shí)體企業(yè)提供各種各樣的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而已，它們中的一些不景氣正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的結(jié)果，并不意味著新興企業(yè)的破產(chǎn)。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理與發(fā)展的影響
可以這樣斷言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)全球化背景下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)的基本商業(yè)運(yùn)作模式，動(dòng)搖在工業(yè)時(shí)代業(yè)已成為經(jīng)典的戰(zhàn)略思想和卓有成效的管理方法。
目前看來，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響至少可以簡(jiǎn)要地歸納為以下幾個(gè)方面：
（1）企業(yè)成長(zhǎng)方面。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們正由穩(wěn)定的商品供應(yīng)壟斷者主宰的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時(shí)的商品供應(yīng)壟斷者主宰的經(jīng)濟(jì)，大批量制造和大批量銷售正在讓位于大批量定制。
因此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)不再集中于誰的科技更優(yōu)良，誰的規(guī)模更強(qiáng)大，誰的資本最雄厚，而是要看誰最先發(fā)現(xiàn)最終消費(fèi)者，并能最先滿足最終消費(fèi)者的需求。誰最先順利地為消費(fèi)者提供了其所需的商品或服務(wù)，誰就是成功者。這里并不是說企業(yè)可以忽視發(fā)展科技，而是要把技術(shù)研發(fā)看成是工具、手段，滿足消費(fèi)者的需求才是目的。
（2）企業(yè)經(jīng)營方式。以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的電子商務(wù)將極大地改變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營方式，擺脫常規(guī)的交易模式和市場(chǎng)局限。這不僅要求交易雙方和服務(wù)部門的商業(yè)信用和支付的銀行信用高度成熟，而且要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和客戶在電子網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)中的高度整合與兼容，使網(wǎng)上市場(chǎng)成為交易參與者密切關(guān)聯(lián)和利益攸關(guān)的集合體，從而改變了傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營方式和參與者之間的關(guān)系。其間，一些傳統(tǒng)的規(guī)則和慣例的確在發(fā)生變化。因特網(wǎng)可以使企業(yè)通過供應(yīng)鏈管理（SCM）急劇降低成本，將客戶關(guān)系管理（CRM）提高到超乎想象的新水平，進(jìn)入企業(yè)原來因?yàn)榈乩項(xiàng)l件而被排斥在外的市場(chǎng)，創(chuàng)造新的收入渠道，并最終重新界定它們所經(jīng)營的業(yè)務(wù)的本質(zhì)。網(wǎng)上交易之所以能在很短的時(shí)間內(nèi)得以迅速擴(kuò)張和普及，就在于它能夠在很大程度上降低成本。這是由于，一方面每個(gè)采購合約中投標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致價(jià)格下降；另一方面買方與賣方之間的談判可以大幅度減少，從而降低了交易成本。
（3）企業(yè)生產(chǎn)組織方式。在因特網(wǎng)的支持下，傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)組織方式發(fā)生了很大變化，所謂“虛擬垂直一體化”就是對(duì)這種新的生產(chǎn)組織方式的描述。這種生產(chǎn)組織方式以國際品牌為龍頭，通過原廠委托制造（OEM）的方式把生產(chǎn)過程分包給下游廠商，其極端的形式是全部產(chǎn)品均為外包生產(chǎn)，品牌公司只負(fù)責(zé) 設(shè)計(jì)和營銷。此外，我們還應(yīng)該意識(shí)到，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)大小的意義在減少，因?yàn)檫M(jìn)入虛擬市場(chǎng)的門檻很低，任何個(gè)人都能夠通過網(wǎng)絡(luò)與大企業(yè)同樣好地向全球市場(chǎng)提供非物質(zhì)產(chǎn)品，既不需要自己擁有生產(chǎn)設(shè)備，也不需要擁有銷售網(wǎng)絡(luò)。
（4）企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理。信息技術(shù)與信息系統(tǒng)將會(huì)使企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理進(jìn)一步電子化、信息化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)的變革?；谛畔⒑途W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一系列企業(yè)內(nèi)部管理方法和手段不斷開發(fā)出來，使企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制和管理更為高效、協(xié)調(diào)和及時(shí)。通過因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通，形成內(nèi)部的高度整合是企業(yè)信息化的第一步。第二步是上網(wǎng)尋找客戶、擴(kuò)大新的銷售渠道，形成新的管理職能。第三步是對(duì)價(jià)值鏈或供應(yīng)鏈進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)電子化管理的高效運(yùn)作，使企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。最后是通過網(wǎng)上銷售擴(kuò)大相關(guān)的服務(wù)范圍，使企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)一步完善。
（5）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)經(jīng)營管理的手段得以創(chuàng)新，從而使管理具有更高的效率。事實(shí)上，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的背景下，一方面，企業(yè)運(yùn)行的環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜多變、無法預(yù)測(cè)的趨勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下的金字塔式層級(jí)管理方式和組織結(jié)構(gòu)越來越難以適應(yīng)；另一方面，同樣在快速發(fā)展的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又為應(yīng)對(duì)這種趨勢(shì)提供了多種多樣的手段，推動(dòng)著管理方式和組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代嚴(yán)密的企業(yè)層級(jí)制組織理所當(dāng)然地受到?jīng)_擊，而在信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的強(qiáng)大支撐下，非層級(jí)制正呈如魚得水之勢(shì)，具體表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化和分立化等基本趨勢(shì)。運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段能夠提高企業(yè)的組織效率，使減少管理層次和管理職能部門成為企業(yè)改革與調(diào)整組織結(jié)構(gòu)的新時(shí)尚。
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)還會(huì)繼續(xù)展示其巨大的變革力量。同時(shí)，這也意味著企業(yè)運(yùn)行方式和管理方式有著無限的創(chuàng)新空間。
中國企業(yè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的國際趨勢(shì)和時(shí)代背景，已容不得我們對(duì)信息化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有模糊的認(rèn)識(shí)和膚淺的理解。實(shí)際上，正如前面所言，企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的理解和態(tài)度將決定其生存與發(fā)展的命運(yùn)。為此，我們只能丟掉幻想，積極參與，勇于創(chuàng)新，急起直追。
對(duì)中國企業(yè)而言，首先必須意識(shí)到，信息化與電子商務(wù)已經(jīng)如此緊迫地逼到了各行業(yè)企業(yè)的面前。我們必須從戰(zhàn)略的高度提高認(rèn)識(shí)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已不單純是一個(gè)電子信息技術(shù)的運(yùn)用或是商務(wù)模式的選擇問題，而是適應(yīng)和順應(yīng)國際潮流，在融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性選擇。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，這是[文秘站:]惟一的選擇，任何忽視和等待都是要不得的。只有徹底轉(zhuǎn)變觀念，中國企業(yè)才能夠通過學(xué)習(xí)來認(rèn)識(shí)和把握未來社會(huì)的基本走向，調(diào)整、變革企業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想、運(yùn)作模式和組織構(gòu)造，以求在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和合作中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
其次，中國企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，既要主動(dòng)地抓住機(jī)遇積極融入，又要穩(wěn)妥地防范風(fēng)險(xiǎn)和躲避陷阱。利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)脫胎換骨般地改造企業(yè)，是對(duì)企業(yè)家戰(zhàn)略遠(yuǎn)見、創(chuàng)新膽識(shí)、經(jīng)營智慧和管理藝術(shù)的最大考驗(yàn)。一般說來，近期要以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以電子商務(wù)為突破口，結(jié)合企業(yè)信息化戰(zhàn)略和對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)作方式的改造，促進(jìn)自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，適時(shí)推動(dòng)企業(yè)管理體制改革和經(jīng)營模式創(chuàng)新。當(dāng)務(wù)之急是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，用最新的、最適宜的電子信息技術(shù)改造企業(yè)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營組織方式。通?？梢赃x擇從最重要的局部流程或部門做起，然后逐步推廣，直至全面提升企業(yè)自身業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作水平和管理水平。
不同行業(yè)的企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)已建立起來的核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合宏觀環(huán)境和市場(chǎng)的變化，設(shè)計(jì)或選擇自己的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式和開展電子商務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)盈利的商業(yè)模式，并通過與不斷變化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用環(huán)境相適應(yīng)的多檔次技術(shù)和經(jīng)濟(jì)組合，完成循序漸進(jìn)地、從基礎(chǔ)到高端地分階段、分步驟發(fā)展過程。具體而言，中國企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合大體上需要經(jīng)歷這樣的過程：第一步：部署企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建企業(yè)電子信息管理和電子商務(wù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)硬件、軟件環(huán)境。其中，對(duì)不同行業(yè)中的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，可以考慮采用公共的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，通過公共接口直接接入公共電子信息管理系統(tǒng)或電子交易市場(chǎng)；第二步：一方面，在企業(yè)內(nèi)部建立網(wǎng)上協(xié)作環(huán)境，即通常所說的辦公自動(dòng)化，滿足信息的共享和及時(shí)上傳下達(dá)的要求，實(shí)現(xiàn)高效率的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作。另一方面，建立企業(yè)外部網(wǎng)站。從而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率，及時(shí)對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息；第三步：建設(shè)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)，最典型的系統(tǒng)是企業(yè)資源規(guī)劃管理（ERP）；第四步：建立針對(duì)企業(yè)經(jīng)營三個(gè)直接增值環(huán)節(jié)來設(shè)計(jì)的客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）和產(chǎn)品研發(fā)管理（PLM）等。
1打破地域限制,科技查新助推一大批周邊科技中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新
隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化和信息化的推進(jìn),信息服務(wù)對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展的重要性越來越明顯。那些地處邊遠(yuǎn)、偏僻的中小企業(yè),由于“信息不對(duì)稱”或距離的原因,使得企業(yè)在獲得有效信息和服務(wù)方面存在困難。他們渴望通過現(xiàn)有政策和有關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助,通過項(xiàng)目初期的科技查新,獲得新項(xiàng)目和資金的支持,從而使企業(yè)獲得新的發(fā)展機(jī)遇。天津市科技信息研究所從1990年即作為原國家科委首批授權(quán)的11家單位之一開展科技查新工作,多年來,不但為本市科技中小企業(yè)的發(fā)展提供了高質(zhì)量的服務(wù),還利用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)等諸多科技信息服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮我所的資源優(yōu)勢(shì)和查新人員的技術(shù)能力,擴(kuò)大了周邊地區(qū)及國內(nèi)其他地區(qū)的服務(wù)范圍,為那些地處邊遠(yuǎn)的科技型中小企業(yè)提供了到位的查新檢索服務(wù)。據(jù)我所查新檢索中心統(tǒng)計(jì),目前已為國內(nèi)近三分之二省份的客戶提供過科技查新報(bào)告,外地的查新課題數(shù)量已接近我所年查新課題總量的15%。以周邊地區(qū)廊坊、唐山等區(qū)域?yàn)槔?廊坊的科技型中小企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)和科技孵化中心的支持下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,企業(yè)科技創(chuàng)新如火如荼,新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)涉及輕工、精細(xì)化工、機(jī)械、天然氣工程、汽車設(shè)備、金屬制品等諸多行業(yè)。唐山為我國老工業(yè)城市,隨著近年來技術(shù)改造和創(chuàng)新不斷加大,涌現(xiàn)出一批科技型企業(yè),在機(jī)械制造、智能交通、冶金、化工、醫(yī)學(xué)研究等方面成果頻傳。我所每年承擔(dān)的周邊地區(qū)的科技查新合同如按照年完成總數(shù)量的10%計(jì)算將近350項(xiàng)?？萍疾樾鹿ぷ鞯膬?yōu)質(zhì)服務(wù),為周邊科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了基礎(chǔ),也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了相應(yīng)貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),加快科技型中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)召開一年多以后,天津科技型中小企業(yè)由2010年的1.25萬家迅速發(fā)展到了1.76萬家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5476.6億元。天津科技信息索科技查新檢索中心2009年查新課題為僅為1700項(xiàng),2012年即達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2800項(xiàng),為本地和周邊區(qū)域廣大科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展做了大量卓有成效的基礎(chǔ)性服務(wù)工作,對(duì)科技型中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了助推作用。
2目前查新工作中普遍存在的一些問題和對(duì)策
2.1由于查新者之間的專業(yè)素質(zhì)、對(duì)查新課題的理解、外語水平、文字表達(dá)方式等差異,同一課題的查新報(bào)告往往因人而異;假如在不同查新機(jī)構(gòu)的查新者之間,對(duì)課題查新點(diǎn)的理解或?qū)π路f性的判斷缺乏共識(shí),那么,同一課題的查新結(jié)論勢(shì)必會(huì)大相徑庭!凝聚查新者共識(shí)的基礎(chǔ)在于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《科技查新規(guī)范》。為了規(guī)范面向社會(huì)服務(wù)的查新機(jī)構(gòu)的行為,保證查新的公正性、準(zhǔn)確性和獨(dú)立性,維護(hù)查新有關(guān)各方的合法權(quán)益,所有查新機(jī)構(gòu)和人員都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》,理解和吃透查新機(jī)構(gòu)及查新人員從事查新活動(dòng)時(shí)所要遵循的各項(xiàng)原則,查新工作的基本流程,查新報(bào)告的基本內(nèi)容、要求以及撰寫格式,查新質(zhì)量控制等規(guī)范性條款。
2.2目前,仍有部分中小企業(yè)對(duì)科技查新工作不甚了解,常常是在上報(bào)材料的最后時(shí)刻才知道需要查新這一環(huán)節(jié),由于時(shí)間倉促,而致查新質(zhì)量難以管控并出現(xiàn)問題。例如,在每年的4月、11月等項(xiàng)目集中申報(bào)的時(shí)段,大量科技型中小企業(yè)蜂擁而至,排長(zhǎng)隊(duì)辦理科技查新委托,導(dǎo)致項(xiàng)目扎堆,查新人員應(yīng)接不暇。在這種情況下,如果不認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格把關(guān),就難免會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量低劣的虛假報(bào)告。所謂“虛假報(bào)告”并非都是有意造假。由于種種原因凡是檢索不到位,就很可能使本已存在的密切相關(guān)文獻(xiàn)漏檢,從而對(duì)查新課題的新穎性造成誤判。因此,查新機(jī)構(gòu)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo),提前通過本系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)信息,要求項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)提前準(zhǔn)備,避免項(xiàng)目查新的扎堆、排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí),科學(xué)、妥善地安排好科技查新人員的時(shí)間和工作量,結(jié)合人員的專業(yè)特長(zhǎng)合理分配查新課題,調(diào)動(dòng)工作積極性,保證查新工作的順利完成。
2.3有的中小科技型企業(yè)為獲取創(chuàng)新基金的支持,在創(chuàng)新項(xiàng)目中未經(jīng)授權(quán)就使用合作開發(fā)或有爭(zhēng)議的專利、技術(shù)、產(chǎn)品等成果,給科技查新工作帶來困難和隱患。如果不能嚴(yán)格把關(guān),這些查新報(bào)告的結(jié)論將極易引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠m紛,導(dǎo)致爭(zhēng)議或訴訟產(chǎn)生。2013年4月,筆者承接了開發(fā)區(qū)的一個(gè)車輪制造企業(yè)的查新委托,題目是一種低壓鑄造負(fù)壓水冷系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)本市就有兩家輪轂制造企業(yè)的專利與其相關(guān),其中一家為部分相關(guān),另一家為密切相關(guān)。經(jīng)比對(duì)密切相關(guān)文獻(xiàn),根據(jù)項(xiàng)目新穎性的相同排斥原則分析,該項(xiàng)目不但缺乏新穎性,而且涉嫌侵權(quán)。經(jīng)與委托方溝通,了解到該技術(shù)與上述兩家企業(yè)為同一專利技術(shù),但委托方并未取得原專利權(quán)人的授權(quán)。為保證查新結(jié)論的公允和避免可能帶來的爭(zhēng)議和糾紛,要求委托方必須提供相關(guān)證明材料。2個(gè)多月后,委托方終于拿來了專利共享證明,使該委托項(xiàng)目的查新得以順利通過。實(shí)踐證明,查新工作不但要為企業(yè)嚴(yán)格把關(guān),還要忠實(shí)履行查新機(jī)構(gòu)自身的社會(huì)責(zé)任,避免爭(zhēng)議和糾紛的出現(xiàn),規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。這也是科技查新工作面臨最具風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際問題,期望引起同行業(yè)的關(guān)注。根據(jù)目前科技查新工作中存在的部分問題,建議應(yīng)在提高認(rèn)識(shí)、服務(wù)模式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容和行業(yè)管理、內(nèi)部分工等方面進(jìn)行創(chuàng)新思考。進(jìn)一步加強(qiáng)科技查新機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),不斷提升科技查新人員的自身素質(zhì)和技能。善于把握和透徹理解科技查新中的項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)和項(xiàng)目新穎性判斷的原則。結(jié)合具體項(xiàng)目設(shè)定合理的文獻(xiàn)檢索范圍,周全的檢索選詞,妥善的檢索式設(shè)計(jì)與調(diào)整,最終作出科學(xué)、合理的結(jié)論,提高查新報(bào)告的質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)查新工作質(zhì)的飛躍,以創(chuàng)新思維,與時(shí)俱進(jìn)地提高科技查新工作水平。
2012年4月,國家財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》,其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)制定指導(dǎo)方針及實(shí)施細(xì)則。上海市早在2008年就開始推動(dòng)綠色建筑發(fā)展,是全國最早開展綠色建筑示范的城市,目前已編制完成了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,完善了符合上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、適合上海地域氣候特色的綠色建筑技術(shù)體系,并于2012年9月15日起實(shí)施《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》,旨在推廣和鼓勵(lì)綠色建筑的發(fā)展。本文在解讀有關(guān)發(fā)展綠色建筑的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)如何發(fā)展綠色建筑提出了一些建議。
一、綠色建筑的內(nèi)涵和發(fā)展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為:減輕建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)荷,即節(jié)約能源及資源;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環(huán)境親和,做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。根據(jù)2006年國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378-2006)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運(yùn)用現(xiàn)代建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)及其他高新科技的成果,把建筑建造成一個(gè)小的生態(tài)系統(tǒng),為使用者提供貼近自然、方便舒適并節(jié)能的使用環(huán)境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等,而是指對(duì)環(huán)境無污染的一種標(biāo)志,本質(zhì)是物質(zhì)系統(tǒng)的循環(huán),無廢無污、高效和諧、開放式閉合良性循環(huán)建立起建筑物內(nèi)外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)。
發(fā)展綠色建筑是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必要措施。低碳經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,最大限度地減輕對(duì)高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放,保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面是要積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,節(jié)能降耗;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新型工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。其核心問題就是綠色能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重新規(guī)劃。建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有規(guī)模大、投資大、能耗高、壽命周期長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣等特點(diǎn),在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下大力提倡發(fā)展綠色建筑,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
我國政府在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上所做出的承諾,我國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面將采取一系列強(qiáng)有力的節(jié)能減排措施,節(jié)能減排將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,保證執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。而另一方面我國正處于工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期,根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報(bào)告指出,我國的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%,預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到59%。目前,我國城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)方式仍然粗放,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。節(jié)能減排目標(biāo)和工業(yè)化、城市化發(fā)展的需求相沖突,而解決這一沖突的根本措施就是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新;以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),包括新能源、工業(yè)節(jié)能、資源回收、環(huán)保節(jié)能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關(guān)政策內(nèi)容及解讀
近幾年來,綠色建筑一直是國家、政府部門和行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。早在2006年我國政府就頒布實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,可見對(duì)綠色建筑發(fā)展的重視程度。為指導(dǎo)“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展,2012年我國針對(duì)綠色地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策相繼陸續(xù)出臺(tái)并付諸實(shí)施,為傳統(tǒng)地產(chǎn)商的“轉(zhuǎn)型”指明了方向,為綠色地產(chǎn)商的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),這些將有助于大規(guī)模推進(jìn)我國綠色建筑的發(fā)展。2012年4月,國家財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”),這是我國首次以正式文件形式提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo),其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見中包括六大部分內(nèi)容:一是發(fā)展綠色建筑的重要意義;二是推動(dòng)發(fā)展綠色建筑的主要目標(biāo)與基本原則;三是建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系;四是建立高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制;五是推進(jìn)發(fā)展規(guī)模化綠色建筑;六是引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見中對(duì)發(fā)展綠色建筑提出的具體實(shí)施要求有四點(diǎn):一是要求到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過30%,建筑建造和使用過程中的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)到2015年,新增綠色建筑面積達(dá)到10億平方米以上。二是首次明確了對(duì)高星級(jí)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為:二星級(jí)綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。三是鼓勵(lì)和支持綠化生態(tài)城區(qū)建設(shè):凡新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)及以上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其中二星級(jí)以上綠色建筑達(dá)到30%以上,2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于200萬平方米的集中連片發(fā)展新城區(qū),給予資金定額補(bǔ)助,資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元,對(duì)規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大,能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū),將相應(yīng)調(diào)整增補(bǔ)助額度。四是支持引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。保障性住房發(fā)展一星級(jí)綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地在政府辦公建筑、學(xué)校、 醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑中,率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起,政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2012年5月住建部又下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》,提出將設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金。科技部也印發(fā)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),其中明確提到,將加大財(cái)政對(duì)綠色建筑科技的投入力度。
國家針對(duì)綠色建筑相關(guān)扶持政策的密集出臺(tái),表明我國政府對(duì)發(fā)展綠色建筑、大規(guī)模推進(jìn)國內(nèi)綠色住宅消費(fèi)的態(tài)度和決心,這些將大大提高我國綠色建筑的發(fā)展水平,并撬動(dòng)萬億元的綠色建筑產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展綠色建筑是提高房地產(chǎn)開發(fā)商核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措
隨著國家利好政策的出臺(tái),綠色建筑成為未來房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展主流方向,越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)將開始轉(zhuǎn)型“綠色”,尤其是獲得相應(yīng)認(rèn)證的綠色建筑,正越來越多地受到國內(nèi)外開發(fā)商的重視。根據(jù)中國建筑科學(xué)研究院上海分院估算的數(shù)據(jù),近幾年,我國房地產(chǎn)開發(fā)商排名前十位的都在成體系的開發(fā)綠色建筑,而一些中型開發(fā)商甚至是把綠色建筑作為差異化競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。前者如萬科集團(tuán)、綠地集團(tuán)等;后者如南京的朗詩集團(tuán)等。作為國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商的龍頭,萬科集團(tuán)也是綠色建筑的先導(dǎo)者之一,早在2004年萬科就在上海做了第一個(gè)綠色建筑“朗潤(rùn)園”,當(dāng)時(shí)也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態(tài)建筑,朗潤(rùn)園除了按當(dāng)時(shí)的政府要求建成為“四高小區(qū)”外,還把節(jié)能率提高到一半以上,甚至為當(dāng)時(shí)政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團(tuán)也是較早介入綠色建筑的開發(fā)商,在上海,綠地集團(tuán)得到了上海市政府專向節(jié)能基金的資助;在其他一些地方,正是因?yàn)闈M足了當(dāng)?shù)卣d建綠色生態(tài)小區(qū)的要求,綠地集團(tuán)較為順利的取得了土地開發(fā)。
我國房地產(chǎn)企業(yè)在改革開發(fā)以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)從原始積累期發(fā)展到了穩(wěn)定發(fā)展期。房地產(chǎn)開發(fā)商要做大、做強(qiáng)就要從單一的開發(fā)銷售轉(zhuǎn)變成房地產(chǎn)開發(fā)銷售、租賃與經(jīng)營共舉,通過優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)沉淀獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求房地產(chǎn)開發(fā)商必須要從開發(fā)建設(shè)(增量)為主轉(zhuǎn)向經(jīng)營投資為主(存量),房地產(chǎn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)也將變?yōu)榉康禺a(chǎn)資產(chǎn)全生命周期(從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理直至報(bào)廢拆除)的管理,因此,未來建筑物業(yè)全生命周期內(nèi)的能源消耗將是房地產(chǎn)開發(fā)商自身的一項(xiàng)重大成本支出,而誰能把這項(xiàng)成本降低,就將大大提高自身產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而綠色建筑的所關(guān)注的核心點(diǎn)正是建筑物全生命周期內(nèi)的節(jié)能減排,節(jié)約各類資源,因此開發(fā)綠色建筑可以使開發(fā)企業(yè)大大降低經(jīng)營成本,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨成熟,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的品牌效應(yīng)越來越成為購房者選擇購房的重要因素之一,未來的房地產(chǎn)市場(chǎng)越來越成為品牌的競(jìng)爭(zhēng)。開發(fā)商如果能將綠色建筑作為經(jīng)營理念之一,則能夠加深購房者對(duì)開發(fā)企業(yè)的“社會(huì)責(zé)任感”印象,從而提高開發(fā)企業(yè)的品牌價(jià)值,增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。
因此,應(yīng)該說發(fā)展綠色建筑是今后房地產(chǎn)開發(fā)商提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。
就上海房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,明確標(biāo)明為綠色建筑的只有朗詩綠島、中鷹黑森林與印象鋼谷等,其他都是概念營銷,在某些部位使用了一些節(jié)能材料。“十二五”期間,上海計(jì)劃建設(shè)1000萬平方米綠色建筑,并在保障性住房中率先推進(jìn)綠色建筑,使民生工程更惠民。2012年上海市當(dāng)年度開工量10%以上的保障性住房必須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,并且鼓勵(lì)設(shè)計(jì)建造二星、三星的高星級(jí)保障性住房。上海還將依托虹橋商務(wù)區(qū)等8個(gè)低碳實(shí)踐區(qū)和7個(gè)低碳新城建設(shè),以及國際旅游度假區(qū)和世博后續(xù)開發(fā)利用兩個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目,將綠色建筑與可再生能源建筑一體化應(yīng)用、低碳建設(shè)、運(yùn)營與交通節(jié)能、低碳生活融為一體,引領(lǐng)和推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
摘要:中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要支持力量,但在其發(fā)展過程中也面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。通過從企業(yè)內(nèi)部和政府兩方面的分析,認(rèn)為中小企業(yè)自身應(yīng)從完善發(fā)展機(jī)制、提高企業(yè)素質(zhì)和管理創(chuàng)新等方面增強(qiáng)實(shí)力,政府則應(yīng)在政策優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)扶持,才能使我國中小企業(yè)走出困境,健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);發(fā)展;WTO;措施
目前,我國工商注冊(cè)的中小企業(yè)有1000多萬家,占全國企業(yè)總數(shù)的99%。到2000年末,全國60%的工業(yè)產(chǎn)值和40%的實(shí)現(xiàn)利稅來自中小企業(yè);中小企業(yè)的發(fā)展還解決了全國75%的勞動(dòng)者就業(yè)問題;我國1500億美元左右的出口總額中,約60%來源于中小企業(yè)?？梢?中小企業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用,具有大企業(yè)無法替代的戰(zhàn)略地位。然而,由于各方面原因,我國中小企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展中正面臨一系列的困難和挑戰(zhàn),本文試圖從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)角度著手分析,提出促進(jìn)我國中小企業(yè)走出困境、健康發(fā)展的對(duì)策和措施。
一、我國中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)
在我國現(xiàn)階段,中小企業(yè)尚是一種弱質(zhì)經(jīng)濟(jì),由于外部環(huán)境和企業(yè)規(guī)模、技術(shù)等原因,中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨一些難以逾越的障礙,致使企業(yè)發(fā)展陷入困境,問題突出表現(xiàn)在:(1)管理水平低下,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,技術(shù)含量低;(2)生產(chǎn)盲目性大,社會(huì)化和專業(yè)化程度低;(3)勞動(dòng)力密集,高層次人才資源流失嚴(yán)重;(4)資金嚴(yán)重不足,技術(shù)落后、設(shè)備陳舊等等。此外,相對(duì)于大型企業(yè)而言,我國歷來對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展重視不夠,扶持中小企業(yè)發(fā)展和為其提供全方位服務(wù)的法律保障體系及社會(huì)服務(wù)體系還沒有建立起來,這也從客觀上阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展。
我國加入WTO在給中小企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也使其面臨新的挑戰(zhàn):加入WTO后,市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”趨向透明,我國中小企業(yè)原來所具有的本地化優(yōu)勢(shì)將消失殆盡。外資企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低,其非經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)減小,與國內(nèi)中小企業(yè)將展開激烈競(jìng)爭(zhēng),傳統(tǒng)的國有和集體中小企業(yè),由于設(shè)備老化、技術(shù)素質(zhì)低和經(jīng)營機(jī)制問題,融資難的問題將更加突出,企業(yè)改制難度加大;而高科技中小企業(yè)將面臨國外同類資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)的嚴(yán)重沖擊。
二、促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1. 中小企業(yè)自身應(yīng)采取的措施。
(1)中小企業(yè)必須提高自身素質(zhì)。與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)尤其是國有中小企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備落后、職工素質(zhì)低、人才匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量差的問題。為此,中小企業(yè)可以通過教育培訓(xùn),提高企業(yè)人員的文化知識(shí)和科技知識(shí)水平,從而提高管理者的管理能力,提高職工的技術(shù)熟練水平,加速企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;通過技術(shù)創(chuàng)新,改變技術(shù)設(shè)備落后的現(xiàn)狀,增強(qiáng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的能力,以期熟練地駕馭市場(chǎng)。
(2)加速建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。企業(yè)要參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),就必須首先建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。針對(duì)我國中小企業(yè)的特點(diǎn),企業(yè)改制可以采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等多種形式,各中小企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),從自身?xiàng)l件出發(fā),選擇適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制,明確自己企業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo),制定靈活的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
(3)培養(yǎng)管理創(chuàng)新的能力。中小企業(yè)內(nèi)部存在的問題之一是缺乏管理組織能力,在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài),在組織經(jīng)營上處于無序狀態(tài)。產(chǎn)前沒有市場(chǎng)調(diào)查和研究,沒有嚴(yán)格的成本核算;產(chǎn)中沒有生產(chǎn)控制,沒有營銷策略;產(chǎn)后沒有售后服務(wù)等等。管理創(chuàng)新應(yīng)包括人事管理、營銷管理、組織管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的創(chuàng)新。企業(yè)可以通過這些方面的創(chuàng)新,提高管理透明度,健全民主管理渠道,創(chuàng)造一個(gè)充分發(fā)揮職工潛能、調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境;也可以根據(jù)市場(chǎng)的變化,適時(shí)調(diào)整企業(yè)管理方式、經(jīng)營手段,有效地抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)健全企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度。目前相當(dāng)部分中小企業(yè)由于客觀和人為因素沒有建立起完整的會(huì)計(jì)核算制度,這些企業(yè)中雖然有的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)較好,但由于申請(qǐng)信貸時(shí)不能提供健全的財(cái)務(wù)報(bào)表和貸款資金營運(yùn)分析,使銀行難以了解它們的財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營發(fā)展前景,并增大了貸款風(fēng)險(xiǎn),因此很難獲得銀行的信貸支持。針對(duì)這種情況,中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn),建立健全會(huì)計(jì)賬簿,完善會(huì)計(jì)制度。對(duì)于沒有條件設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的小規(guī)模企業(yè),應(yīng)從稅務(wù)咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員建帳核算。
(5)制定符合自身?xiàng)l件的“小生位”經(jīng)營戰(zhàn)略。一般說來,我國中小企業(yè)屬地方管轄。由于地方保護(hù)主義盛行,造成了中小企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入的問題。有相當(dāng)多行業(yè)產(chǎn)品供大于求,出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性”過剩,為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)以致于生產(chǎn)同一產(chǎn)品的中小企業(yè)競(jìng)相壓價(jià),甚至偷工減料、以次充好,嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。另外,重復(fù)建設(shè)使得中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低,“小而全”的企業(yè)比比皆是,企業(yè)之間缺乏社會(huì)化、專業(yè)化分工協(xié)作,與大企業(yè)也沒有建立協(xié)作體系,因此,在大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)面前力單勢(shì)薄,生存艱難。要改變這種局面,中小企業(yè)應(yīng)該選擇“小生位”戰(zhàn)略?！靶∩弧睉?zhàn)略由美國管理學(xué)家彼得·德魯克提出,意思是企業(yè)要壟斷市場(chǎng)中的某一個(gè)小領(lǐng)域,使自己免 受競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),在大企業(yè)的邊緣地帶發(fā)揮自己獨(dú)到的專長(zhǎng),爭(zhēng)取在一些特殊產(chǎn)品和技術(shù)上成為佼佼者。“小生位”戰(zhàn)略有“自然小生位”、“互補(bǔ)小生位”“服務(wù)小生位”等很多種,如企業(yè)可選擇生產(chǎn)一些小批量特殊專用產(chǎn)品,或者與大企業(yè)生產(chǎn)形成互補(bǔ)關(guān)系,甚至通過提供特殊的售后服務(wù),也能夠在無差異市場(chǎng)上或分出相對(duì)安全的經(jīng)營區(qū)域。 2. 政府應(yīng)采取的措施。
(1)制定和完善推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)中小企業(yè)的宏觀調(diào)控不是干預(yù),而主要是通過制定特殊的優(yōu)惠政策,幫助中小企業(yè)走出困境,扶植中小企業(yè)發(fā)展。主要相關(guān)政策包括以下幾個(gè)方面:①產(chǎn)業(yè)政策。國家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策中應(yīng)當(dāng)有鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)從事國家急需發(fā)展產(chǎn)業(yè)的
專門政策措施,促進(jìn)中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)合理布局。尤其要重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)業(yè)型、吸收勞動(dòng)力型和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè),建立中小企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入和退出的良好機(jī)制;要堅(jiān)持“小而特、小而專、小而精、小而新”的發(fā)展方向,運(yùn)用綜合的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向,促進(jìn)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群,快速產(chǎn)生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。②稅收政策。由于中小企業(yè)相對(duì)大企業(yè)來說實(shí)力弱、生產(chǎn)率低,為了提高中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力,充分發(fā)揮中小企業(yè)科技創(chuàng)新、解決社會(huì)就業(yè)問題的作用,政府應(yīng)在財(cái)稅政策方面給予適當(dāng)傾斜,具體可采取如下措施:取消按所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)制定的稅收政策優(yōu)惠,堅(jiān)持稅收優(yōu)惠按國家產(chǎn)業(yè)政策向農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其它需要國家扶持的產(chǎn)業(yè)傾斜,為各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收政策環(huán)境;取消增值稅一般納稅人的應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)不論規(guī)模大小,只要有固定場(chǎng)所,財(cái)務(wù)制度健全,遵守增值稅專用發(fā)票管理規(guī)章制度,沒有偷稅行為,都應(yīng)享受一般納稅人待遇;允許個(gè)人獨(dú)資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇,消除私有中小企業(yè)主雙重納稅現(xiàn)象等。③促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的政策。小企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵就在于它們是否能通過優(yōu)化企業(yè)資源的組合以獲取持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了獲得這種優(yōu)勢(shì),小企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。小企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體,必須意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的可能性和必要性,愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并且能夠獲得技術(shù)創(chuàng)新所需的資金。因此,政府可以在政策上予以扶持,例如,允許小企業(yè)在技術(shù)成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)過程中,技術(shù)開發(fā)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用,不受比例限制。符合促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化要求和規(guī)定的,可享受企業(yè)所得稅先征后返的優(yōu)惠政策。組建多元投資主體企業(yè)時(shí),具有創(chuàng)造能力的人力資本(管理才能、技術(shù)成果)等要素可視作物化資本,作為資產(chǎn)參與投資,并適當(dāng)放寬無形資產(chǎn)投資比例限制等。
(2)為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造融資支持。當(dāng)前制約中小企業(yè)發(fā)展的最大因素就是融資難,貸款難。一般國有商業(yè)銀行的信貸政策,首先是保證大型企業(yè)的需要,如有余力,才會(huì)適當(dāng)照顧中小企業(yè)。由于僧多粥少,中小企業(yè)貸款來源很不穩(wěn)定,致使生產(chǎn)經(jīng)營難以及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化。據(jù)調(diào)查,有些高科技中小企業(yè),即使市場(chǎng)前景較好,效益較高,也難以得到銀行貸款。為此,政府可采取的措施有:①建立為小企業(yè)融資服務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)。可以仿效國外做法,由中央財(cái)政撥款,或由中央和地方政府共同出資建立中小企業(yè)政策性銀行,也可委托現(xiàn)有商業(yè)銀行辦理小企業(yè)政策性融資業(yè)務(wù),這類金融機(jī)構(gòu)不以贏利為目的,而是執(zhí)行扶持小企業(yè)發(fā)展的政策,保證貸款的專項(xiàng)使用,真正體現(xiàn)支持小企業(yè)發(fā)展的目的。②成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供有償服務(wù)。如設(shè)立中小企業(yè)信用保證基金或組建專門的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)擔(dān)保獲得金融機(jī)構(gòu)貸款。③開拓中小企業(yè)直接融資渠道。美國、新加坡及中國臺(tái)灣都有第二板市場(chǎng),其上市條件較主板市場(chǎng)低,有利于中小企業(yè)、高科技企業(yè)上市融資。我國也可在滬、深兩個(gè)證交所建立交易成本較低、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較寬松的第二板市場(chǎng)和地方柜臺(tái)交易市場(chǎng),為中小企業(yè)提供直接融資和產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所。
(3)創(chuàng)建為中小企業(yè)提供所需的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物,它可以完成政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息溝通和聯(lián)系,以及企業(yè)行為的日常監(jiān)督等職能。我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,對(duì)于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的中小企業(yè)來說,健全的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)顯得尤為重要。具體來說,可以創(chuàng)辦中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)服務(wù)中心和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu),這些服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面為中小企業(yè)提供市場(chǎng)、技術(shù)、出口、人才、協(xié)作等信息,另一方面為中小企業(yè)提供理財(cái)、投資、工程設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)和稅務(wù)以及廣告等咨詢和服務(wù),并負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策制定。
遼寧省鐵嶺市郵政局 周國英
一、經(jīng)營戰(zhàn)略隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,郵政企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的逐步推進(jìn),郵政企業(yè)如何圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行經(jīng)營是我們需要研究的首要問題。
競(jìng)爭(zhēng)生存是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然法則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,誰的經(jīng)營手段高明,誰能適應(yīng)供求規(guī)律,誰就能更好地生存。而市場(chǎng)占有率則是衡量企業(yè)生存狀態(tài)的一個(gè)指標(biāo),最大限度地占有市場(chǎng)份額成為各企業(yè)追求的基本目標(biāo)。
競(jìng)爭(zhēng)制勝的要件有兩個(gè):一個(gè)是強(qiáng)化自己,另一個(gè)是弱化對(duì)方。在強(qiáng)化自己方面,郵政企業(yè)要樹立規(guī)模經(jīng)營觀念。自郵電分營以來,我局在新業(yè)務(wù)開發(fā)中采取了不少措施,也增開了多項(xiàng)新業(yè)務(wù),但效益不明顯,原因就在于我們開發(fā)的業(yè)務(wù)沒有在同類行業(yè)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),沒有占領(lǐng)足夠的市場(chǎng)份額。如郵購、音像租賃、代繳費(fèi)等業(yè)務(wù)都沒有形成規(guī)模。又如報(bào)刊零售業(yè)務(wù),由于我們沒有固定的報(bào)刊零售點(diǎn),只能是到處打游擊,顯然這不符合郵政企業(yè)規(guī)模發(fā)展和報(bào)刊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。報(bào)刊應(yīng)該是郵政的標(biāo)志型業(yè)務(wù),其他任何部門,包括報(bào)刊社都不可能成為這一市場(chǎng)的主體。因此,我們必須強(qiáng)化在這方面的投資,利用郵政企業(yè)公眾性形象優(yōu)勢(shì)取得地方政府的支持,興建報(bào)刊亭,構(gòu)筑陣地,搶回報(bào)刊零售市場(chǎng),并且要逐步形成規(guī)模,確保郵政在報(bào)刊訂閱和零售市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。
自由競(jìng)爭(zhēng)和壟斷經(jīng)營在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是辯證發(fā)展的。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大局講,崇尚自由競(jìng)爭(zhēng),但從企業(yè)部門利益講,希望實(shí)現(xiàn)壟斷經(jīng)營。而要實(shí)現(xiàn)壟斷就得靠規(guī)模,只有上規(guī)模才能降成本,才有能力以低價(jià)格吸引用戶,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。壟斷性專營有兩種:一種是法律壟斷性專營,一種是事實(shí)壟斷性專營。如郵政函件、郵票出售屬于前者,這些是靠國家法律和政策支持得以實(shí)現(xiàn)壟斷性經(jīng)營的;而報(bào)刊銷售、特快專遞等屬于后者,雖然它們也存在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),但其占有較大的市場(chǎng)份額,靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)取得壟斷地位。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律壟斷性專營將越來越少,因此我們的目標(biāo)是盡量擴(kuò)大事實(shí)壟斷性專營的范圍。對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)應(yīng)加快發(fā)展,把規(guī)模做大;對(duì)郵政新業(yè)務(wù)開發(fā)不能太雜,應(yīng)該集中精力抓好幾項(xiàng)有市場(chǎng)潛力的新業(yè)務(wù),逐步培育成郵政新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)然,郵電分營不久,郵政對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有個(gè)適應(yīng)的過程,但我們應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用自己的規(guī)模優(yōu)勢(shì),通過兼并弱者,達(dá)到強(qiáng)化自身的目的。
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),在弱化對(duì)手方面,我們不能采取不正當(dāng)?shù)氖侄?。弱化?duì)手在目前主要應(yīng)是了解對(duì)手,學(xué)習(xí)對(duì)手,吸收對(duì)手。郵政企業(yè)走進(jìn)市場(chǎng),遇到的對(duì)手大多是私營企業(yè)。由于私營企業(yè)是隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的,他們的經(jīng)營方式靈活,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),很快就成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“寵兒”。國有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于資金比較雄厚,社會(huì)地位較高,而弱點(diǎn)就在于經(jīng)營方式比較死板,轉(zhuǎn)向比較緩慢。所以,國有企業(yè)要從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制經(jīng)營,必然會(huì)落后私營企業(yè)一步。如果我們郵政企業(yè)能夠借鑒私營企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),把自己的優(yōu)勢(shì)與私營企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營方式結(jié)合起來,我們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)無往而不勝。
另外,我們要在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)迎合用戶和市場(chǎng)的需求。如報(bào)刊市場(chǎng),訂閱額在逐步下降,零售額卻不斷增加,這反映了市場(chǎng)和用戶的需求。我們不能再只靠拉關(guān)系、求政策來擴(kuò)大訂閱,而是應(yīng)該注意研究怎樣采取多種服務(wù)形式滿足用戶的需求,刺激用戶的消費(fèi)欲望。如我局經(jīng)營的《球報(bào)》,用戶要求見報(bào)快,就有私人起早去沈陽背報(bào)紙,與我們展開競(jìng)爭(zhēng)。我局立即組開了一條早間報(bào)刊郵路去沈陽拉運(yùn)報(bào)刊,而不再受休息日和休息時(shí)間的限制。由于我們用車方便,再加上與報(bào)社長(zhǎng)期的合作關(guān)系,自然在競(jìng)爭(zhēng)中取得了優(yōu)勢(shì),奪回了市場(chǎng)?！侗本┣嗄陥?bào)》組織的“小紅帽”發(fā)行隊(duì)伍,在零售報(bào)紙的同時(shí),還回收廢舊報(bào)紙,受到廣大讀者的歡迎,無形中為報(bào)紙做了宣傳,報(bào)紙的發(fā)行量逐年攀升?！侗本┣嗄陥?bào)》的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們郵政企業(yè)也是很有啟發(fā)的。
[摘要]正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是我們討論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生何種影響的基礎(chǔ)，是探討網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與中國企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系的前提。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容之一的電子商務(wù)的發(fā)展，意味著企業(yè)在戰(zhàn)略思想、管理理念、運(yùn)行方式、組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的革命性變革。正是從這個(gè)意義上，我們說網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展，既是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。可以這樣斷言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)全球化背景下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)的基本商業(yè)運(yùn)作模式，動(dòng)搖在工業(yè)時(shí)代業(yè)已成為經(jīng)典的戰(zhàn)略思想和卓有成效的管理方法。 對(duì)中國企業(yè)而言，首先必須意識(shí)到，信息化與電子商務(wù)已經(jīng)如此緊迫地逼到了各行業(yè)企業(yè)的面前。其次，中國企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，既要主動(dòng)地抓住機(jī)遇積極融入，又要穩(wěn)妥地防范風(fēng)險(xiǎn)和躲避陷阱。
近兩年來，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的熱情迅速升溫，大量資金、人才和其他要素資源紛紛向網(wǎng)絡(luò)概念聚集，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的討論乃至爭(zhēng)論也一直成為社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，筆者認(rèn)為，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是我們討論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生何種影響的基礎(chǔ)，是探討網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與中國企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系的前提。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)
20世紀(jì)90年代中期才形成的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，以因特網(wǎng)的迅速普及為基本特征。短短的4年時(shí)間，因特網(wǎng)的使用人數(shù)就超過了5000萬，而達(dá)到這一規(guī)模，收音機(jī)、電視和電腦則分別花了38年、13年和16年。證據(jù)表明，因特網(wǎng)的出現(xiàn)完全可以與印刷術(shù)、蒸汽機(jī)、電話和裝配線等相媲美。
對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容之一的電子商務(wù)的發(fā)展，意味著企業(yè)在戰(zhàn)略思想、管理理念、運(yùn)行方式、組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的革命性變革。正是從這個(gè)意義上，我們說網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展，既是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。
我們不能因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了“泡沫”，而否定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)本身，以及它對(duì)人類生活方式和生產(chǎn)方式所帶來的影響。事實(shí)上，盡管一哄而起的網(wǎng)絡(luò)“激情”所導(dǎo)致的一輪“泡沫”已經(jīng)破滅，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大潮并不會(huì)因而停滯不前，相反，在股市的喧器和震蕩之后，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響正在越來越明顯地突出出來。同時(shí)，人們也日益清醒、冷靜地認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅不能離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且一定要扎根于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)力變革的最終實(shí)現(xiàn)，取決于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否進(jìn)一步整合。只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)力可以使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力獲得更大的提升，“新”經(jīng)濟(jì)與“傳統(tǒng)”經(jīng)濟(jì)的矛盾才有可能消除，盡管這需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的過程。因此，從企業(yè)運(yùn)行的角度，應(yīng)當(dāng)這樣定義網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是建立在國民經(jīng)濟(jì)信息化基礎(chǔ)之上，各類企業(yè)利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合各式各樣的信息資源，并依托企業(yè)內(nèi)部和外部的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的商務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)。按照這個(gè)定義，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不是網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)，也不等同于網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)濟(jì)，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中唱主角的，恰恰是應(yīng)用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合信息資源而進(jìn)行研發(fā)、制造、銷售和管理活動(dòng)的各類實(shí)體企業(yè)，自然也包括一切傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的各類企業(yè)，它們才是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。而各類網(wǎng)站企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)公司只不過是為各類實(shí)體企業(yè)提供各種各樣的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而已，它們中的一些不景氣正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的結(jié)果，并不意味著新興企業(yè)的破產(chǎn)。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理與發(fā)展的影響
可以這樣斷言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)全球化背景下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)的基本商業(yè)運(yùn)作模式，動(dòng)搖在工業(yè)時(shí)代業(yè)已成為經(jīng)典的戰(zhàn)略思想和卓有成效的管理方法。
目前看來，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響至少可以簡(jiǎn)要地歸納為以下幾個(gè)方面：
（1）企業(yè)成長(zhǎng)方面。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們正由穩(wěn)定的商品供應(yīng)壟斷者主宰的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時(shí)的商品供應(yīng)壟斷者主宰的經(jīng)濟(jì)，大批量制造和大批量銷售正在讓位于大批量定制。
因此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)不再集中于誰的科技更優(yōu)良，誰的規(guī)模更強(qiáng)大，誰的資本最雄厚，而是要看誰最先發(fā)現(xiàn)最終消費(fèi)者，并能最先滿足最終消費(fèi)者的需求。誰最先順利地為消費(fèi)者提供了其所需的商品或服務(wù)，誰就是成功者。這里并不是說企業(yè)可以忽視發(fā)展科技，而是要把技術(shù)研發(fā)看成是工具、手段，滿足消費(fèi)者的需求才是目的。
（2）企業(yè)經(jīng)營方式。以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的電子商務(wù)將極大地改變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營方式，擺脫常規(guī)的交易模式和市場(chǎng)局限。這不僅要求交易雙方和服務(wù)部門的商業(yè)信用和支付的銀行信用高度成熟，而且要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和客戶在電子網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)中的高度整合與兼容，使網(wǎng)上市場(chǎng)成為交易參與者密切關(guān)聯(lián)和利益攸關(guān)的集合體，從而改變了傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營方式和參與者之間的關(guān)系。其間，一些傳統(tǒng)的規(guī)則和慣例的確在發(fā)生變化。因特網(wǎng)可以使企業(yè)通過供應(yīng)鏈管理（SCM）急劇降低成本，將客戶關(guān)系管理（CRM）提高到超乎想象的新水平，進(jìn)入企業(yè)原來因?yàn)榈乩項(xiàng)l件而被排斥在外的市場(chǎng)，創(chuàng)造新的收入渠道，并最終重新界定它們所經(jīng)營的業(yè)務(wù)的本質(zhì)。網(wǎng)上交易之所以能在很短的時(shí)間內(nèi)得以迅速擴(kuò)張和普及，就在于它能夠在很大程度上降低成本。這是由于，一方面每個(gè)采購合約中投標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致價(jià)格下降；另一方面買方與賣方之間的談判可以大幅度減少，從而降低了交易成本。
（3）企業(yè)生產(chǎn)組織方式。在因特網(wǎng)的支持下，傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)組織方式發(fā)生了很大變化，所謂“虛擬垂直一體化”就是對(duì)這種新的生產(chǎn)組織方式的描述。這種生產(chǎn)組織方式以國際品牌為龍頭，通過原廠委托制造（OEM）的方式把生產(chǎn)過程分包給下游廠商，其極端的形式是全部產(chǎn)品均為外包生產(chǎn)，品牌公司只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和營銷。此外，我們還應(yīng)該意識(shí)到，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)大小 的意義在減少，因?yàn)檫M(jìn)入虛擬市場(chǎng)的門檻很低，任何個(gè)人都能夠通過網(wǎng)絡(luò)與大企業(yè)同樣好地向全球市場(chǎng)提供非物質(zhì)產(chǎn)品，既不需要自己擁有生產(chǎn)設(shè)備，也不需要擁有銷售網(wǎng)絡(luò)。
（4）企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理。信息技術(shù)與信息系統(tǒng)將會(huì)使企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理進(jìn)一步電子化、信息化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)的變革?；谛畔⒑途W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一系列企業(yè)內(nèi)部管理方法和手段不斷開發(fā)出來，使企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制和管理更為高效、協(xié)調(diào)和及時(shí)。通過因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通，形成內(nèi)部的高度整合是企業(yè)信息化的第一步。第二步是上網(wǎng)尋找客戶、擴(kuò)大新的銷售渠道，形成新的管理職能。第三步是對(duì)價(jià)值鏈或供應(yīng)鏈進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)電子化管理的高效運(yùn)作，使企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。最后是通過網(wǎng)上銷售擴(kuò)大相關(guān)的服務(wù)范圍，使企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)一步完善。
（5）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)經(jīng)營管理的手段得以創(chuàng)新，從而使管理具有更高的效率。事實(shí)上，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的背景下，一方面，企業(yè)運(yùn)行的環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜多變、無法預(yù)測(cè)的趨勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下的金字塔式層級(jí)管理方式和組織結(jié)構(gòu)越來越難以適應(yīng)；另一方面，同樣在快速發(fā)展的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又為應(yīng)對(duì)這種趨勢(shì)提供了多種多樣的手段，推動(dòng)著管理方式和組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代嚴(yán)密的企業(yè)層級(jí)制組織理所當(dāng)然地受到?jīng)_擊，而在信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的強(qiáng)大支撐下，非層級(jí)制正呈如魚得水之勢(shì)，具體表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化和分立化等基本趨勢(shì)。運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段能夠提高企業(yè)的組織效率，使減少管理層次和管理職能部門成為企業(yè)改革與調(diào)整組織結(jié)構(gòu)的新時(shí)尚。
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)還會(huì)繼續(xù)展示其巨大的變革力量。同時(shí)，這也意味著企業(yè)運(yùn)行方式和管理方式有著無限的創(chuàng)新空間。
中國企業(yè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的國際趨勢(shì)和時(shí)代背景，已容不得我們對(duì)信息化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有模糊的認(rèn)識(shí)和膚淺的理解。實(shí)際上，正如前面所言，企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的理解和態(tài)度將決定其生存與發(fā)展的命運(yùn)。為此，我們只能丟掉幻想，積極參與，勇于創(chuàng)新，急起直追。
對(duì)中國企業(yè)而言，首先必須意識(shí)到，信息化與電子商務(wù)已經(jīng)如此緊迫地逼到了各行業(yè)企業(yè)的面前。我們必須從戰(zhàn)略的高度提高認(rèn)識(shí)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已不單純是一個(gè)電子信息技術(shù)的運(yùn)用或是商務(wù)模式的選擇問題，而是適應(yīng)和順應(yīng)國際潮流，在融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性選擇。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，這是惟一的選擇，任何忽視和等待都是要不得的。只有徹底轉(zhuǎn)變觀念，中國企業(yè)才能夠通過學(xué)習(xí)來認(rèn)識(shí)和把握未來社會(huì)的基本走向，調(diào)整、變革企業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想、運(yùn)作模式和組織構(gòu)造，以求在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和合作中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
其次，中國企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，既要主動(dòng)地抓住機(jī)遇積極融入，又要穩(wěn)妥地防范風(fēng)險(xiǎn)和躲避陷阱。利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)脫胎換骨般地改造企業(yè)，是對(duì)企業(yè)家戰(zhàn)略遠(yuǎn)見、創(chuàng)新膽識(shí)、經(jīng)營智慧和管理藝術(shù)的最大考驗(yàn)。一般說來，近期要以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以電子商務(wù)為突破口，結(jié)合企業(yè)信息化戰(zhàn)略和對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)作方式的改造，促進(jìn)自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，適時(shí)推動(dòng)企業(yè)管理體制改革和經(jīng)營模式創(chuàng)新。當(dāng)務(wù)之急是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，用最新的、最適宜的電子信息技術(shù)改造企業(yè)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營組織方式。通?？梢赃x擇從最重要的局部流程或部門做起，然后逐步推廣，直至全面提升企業(yè)自身業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作水平和管理水平。
不同行業(yè)的企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)已建立起來的核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合宏觀環(huán)境和市場(chǎng)的變化，設(shè)計(jì)或選擇自己的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式和開展電子商務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)盈利的商業(yè)模式，并通過與不斷變化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用環(huán)境相適應(yīng)的多檔次技術(shù)和經(jīng)濟(jì)組合，完成循序漸進(jìn)地、從基礎(chǔ)到高端地分階段、分步驟發(fā)展過程。具體而言，中國企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合大體上需要經(jīng)歷這樣的過程：第一步：部署企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建企業(yè)電子信息管理和電子商務(wù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)硬件、軟件環(huán)境。其中，對(duì)不同行業(yè)中的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，可以考慮采用公共的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，通過公共接口直接接入公共電子信息管理系統(tǒng)或電子交易市場(chǎng)；第二步：一方面，在企業(yè)內(nèi)部建立網(wǎng)上協(xié)作環(huán)境，即通常所說的辦公自動(dòng)化，滿足信息的共享和及時(shí)上傳下達(dá)的要求，實(shí)現(xiàn)高效率的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作。另一方面，建立企業(yè)外部網(wǎng)站。從而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率，及時(shí)對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息；第三步：建設(shè)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)，最典型的系統(tǒng)是企業(yè)資源規(guī)劃管理（ERP）；第四步：建立針對(duì)企業(yè)經(jīng)營三個(gè)直接增值環(huán)節(jié)來設(shè)計(jì)的客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）和產(chǎn)品研發(fā)管理（PLM）等。
人力資源管理在國內(nèi)發(fā)展也才僅僅幾年的時(shí)間，由此而引發(fā)的新思想新理念卻層出不窮。從人力資源管理到人力資源開發(fā)，從職業(yè)生涯規(guī)劃到人力資本運(yùn)營，變化之快無不讓人眼化繚亂。再到書店的管理書架上看看吧，那琳瑯滿目關(guān)于“人力資源管理”的管理的書籍能把從古到今的時(shí)間拉在了一起，能把西方理論與東方思維進(jìn)行的合并。內(nèi)容之廣、涉及之深往往更會(huì)讓你無所適從。大有“一夜春風(fēng)來，千樹萬樹百花開”的氣勢(shì)，更多的讓很多人都“誤讀”了“人力資源”的繁榮。在你感嘆知識(shí)發(fā)展之快時(shí)，是否也給你內(nèi)心帶來滿懷的疑惑與不安？那些真正從事人力資源管理的從業(yè)者，在面對(duì)實(shí)踐中的現(xiàn)況又有怎樣的看法和體會(huì)呢？我想對(duì)于那些真正想在人力資源管理上有所作為的人都感受一種越來越難做的壓力，用“舉步為艱”一詞想必也不過分。那么，利用作為帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的主體、在管理上力求務(wù)實(shí)求新的民營企業(yè)來加以分析，我想也更能代表性的反映出國內(nèi)企業(yè)在管理上所存在的問題。
那么，就讓我們先來看看都出了些什么問題呢？
1、口號(hào)變了，可意識(shí)沒變。
隨著人力資源管理被炒的火熱，每個(gè)老板都一夜間都可以開口便是“以人為本”，閉口便說“重視人才﹑開發(fā)人才”?？墒聦?shí)上一些企業(yè)高層決策者對(duì)人力資源管理還缺乏深入透徹的理解，僅僅出于膚淺的認(rèn)識(shí)搞了一些表面化的東西，誤以為模仿式地成立個(gè)人力資源管理部門、設(shè)置幾個(gè)人力資源管理職位、招聘一兩名背景不錯(cuò)的所謂人力資源管理高手、上一套人力資源管理軟件就可以起到立竿見影甚至出神入化的效果，對(duì)于人力資源管理在公司整體運(yùn)作體系中的“定位”還缺乏深入的、理性的思考，對(duì)于日常的人力資源管理工作還缺乏必要的理解、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，更有甚者把“以人為本”最大的作用用來裝點(diǎn)企業(yè)的門面、豐富“職場(chǎng)政客”的語言?！叭肆Y本管理”不幸也被職場(chǎng)政治所調(diào)戲、所濫用。尤其即是企業(yè)的投資者﹐又是人力資源管理成員的考核者的老板，決定了企業(yè)的投資方向和人員考核因素，在領(lǐng)導(dǎo)和工作判定上，難免會(huì)經(jīng)常忽視人力資源管理者的意向和行為，由此將直接影響操作者的態(tài)度和熱情。
同時(shí)﹐由于人力資源工作的隱性和長(zhǎng)期性，導(dǎo)致無法如生產(chǎn)和銷售那樣，可以用具體的數(shù)量恒量，同時(shí)因人本身的不確定性﹐同樣像其它工作一樣，給予肯定的改善期限。以及它本身所特有的延滯性，無法很快看到成績(jī)。這些都將是影響老板決策的重要原因。雖然人人都知道十年種樹，百年育人?？芍袊殘?chǎng)卻缺乏如日本企業(yè)的那種終生雇傭情結(jié)，當(dāng)經(jīng)營者仍然把“人力”當(dāng)作“成本”而非“資本”時(shí)、當(dāng)管理者仍不懂去用企業(yè)文化留人時(shí)，便會(huì)產(chǎn)生“人才投入，誰知以后是否為我所用﹖”的想法。種種原因﹐都最終導(dǎo)致老板的忽視。也便產(chǎn)生目前很多企業(yè)所出現(xiàn)的“人力資源重要﹐但不主要的局面”。
再者是管理者意識(shí)，這里所說的管理者是泛指各部門主管，也包含人力資源管理者。首先，一個(gè)人力資源管理者應(yīng)該具備根本的人力資源概念和系統(tǒng)思考。而很多時(shí)候中小型企業(yè)往往因?yàn)楹鲆暼肆Y源管理或其它原因，會(huì)隨意安排自己親屬或其它閑置人員替代，因而會(huì)因?yàn)樗麄儽旧淼乃刭|(zhì)而無法去執(zhí)行真正的人力資源管理。而且，隨著人力資源管理職能工作的日益深入和專業(yè)化，一個(gè)不具備系統(tǒng)思考的人力資源管理者，即使具備較全面的理論基礎(chǔ)，也很難根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀分析，而七拼八湊，做出一些似是而非的舉措。試想，如此這般，怎么會(huì)有好的結(jié)果。因此，人力資源管理者自身的工作方法是否科學(xué)，還有待于其自身“功力”的提升。
另外，對(duì)于其它管理人員的意識(shí)同樣是很重要的。我們知道，人力資源管理應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，策略性的。因此，在他做出系統(tǒng)可行的方案時(shí)，必須取得各部門的配合，達(dá)到互動(dòng)的效果，才能整體發(fā)揮人力資源理念。同時(shí)，管理者通常是員工的一線領(lǐng)導(dǎo)者，他的行為也將直接影響的人力資源的貫穿和實(shí)施效果。
其次是員工的意識(shí)。人力資源所面臨最大的群體莫過于員工了，企業(yè)開展人力資源工作的最終目的便是調(diào)動(dòng)員工的積極性，提供戰(zhàn)略性的服務(wù)和支持?？涩F(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)并沒有去有意識(shí)的建立和宣導(dǎo)自己的企業(yè)文化，人力資源的任何措施都會(huì)被員工看作“為虎作倀”的工具而加以抵制。因此，人力資源工作不僅僅是管理會(huì)議上討論和文件上強(qiáng)調(diào)的。他必須深入基層，在員工思想上做好工作，讓員工真正了解企業(yè)人力資源管理的本意、取得員工的認(rèn)同和配合。這樣，才能將人力資源上下一心的貫徹下去，直接影響企業(yè)的整體業(yè)績(jī)。
2、職能的專業(yè)化，使工作變得更加復(fù)雜。
在實(shí)踐過程中，人力資源管理者在面對(duì)著日益專業(yè)化的薪酬管理、職位描述、員工培訓(xùn)、績(jī)效管理、企業(yè)文化的建設(shè)等專業(yè)難題時(shí)，往往難以逐一破解。
⑴薪酬管理
在企業(yè)的快速發(fā)展過程中，隨著組織的結(jié)構(gòu)和人員的組成不斷的變化，公司既成的薪酬格局就在一次次的“特殊處理”中屢被打破，加之歷史形成的原因，企業(yè)在忙于業(yè)務(wù)拓展過程中未能及時(shí)對(duì)公司的薪酬格局加以理順，導(dǎo)致問題越積越多，相對(duì)“高薪”的難以降下來，相對(duì)“低薪”的，企業(yè)又不愿“不明不白”地提上去——維持吧，怨言難消，影響工作的士氣；尋求變革吧，不僅要考慮增加成本是“放老板的血”，還要考慮到牽涉到每個(gè)人的利益就是“扎手的刺”，不知該如何切入。很多企業(yè)為了盡量避免“麻煩”，還實(shí)施了嚴(yán)厲的“薪酬保密”：禁止打聽其他員工的薪酬，也禁止向別人透漏自己的薪酬。事實(shí)上，企業(yè)始終都無法真正落實(shí)“薪酬保密”，這也是沒有辦法的辦法。
⑵職位描述
職位描述是在“崗位職責(zé)”基礎(chǔ)上，對(duì)職位管理的進(jìn)一步發(fā)展，包括任職資格描述、職責(zé)描述、權(quán)限描述、直接上級(jí)和直接下屬等。對(duì)人力資源管理而言，職位描述的難點(diǎn)在于文字量大、任務(wù)較重，需要對(duì)公司上下幾乎所有工作環(huán)節(jié)進(jìn)行摸底掃描。如請(qǐng)專業(yè)咨詢公司做，費(fèi)用較高，恐怕老板不滿意，可是自己做時(shí)，又會(huì)出現(xiàn)職位描述往往趕不上公司情況的變化快，需要不斷依情況變化對(duì)職務(wù)描述進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。同時(shí)，由于在對(duì)“職位描述”的理解上，常與公司高層不一致，更會(huì)導(dǎo)致人力資源管理者無所適從。比如，公司高層認(rèn)為：一套規(guī)范科學(xué)的“職位描述”就可以鞭策每位員工自覺盡職盡責(zé)，徹底解決扯皮現(xiàn)象，并且就工作中出現(xiàn)的問題可以明確找到責(zé)任人——如果高層真是這樣理解“職位描述”，這些就確實(shí)挺讓人力資源管理者們?yōu)?
難的。過去，大約80％的工作可以根據(jù)明確的規(guī)章和程序處理，只有大約20的工作需要做出判斷。今天，自主管理和工作的綜合性與復(fù)雜性使工作中的這種比例已經(jīng)顛倒過來。而有些高層更會(huì)認(rèn)為“職位描述”就是費(fèi)力不討好的花架子，根本不值一做。你總不能違命而為吧。⑶員工培訓(xùn)
員工培訓(xùn)總是要搞的，難點(diǎn)在于公司高層往往關(guān)注那些“拿來就能用”的“快餐”式培訓(xùn)，人力資源管理者們希望使培訓(xùn)系統(tǒng)化，而員工或許希望培訓(xùn)內(nèi)容能對(duì)自己的職業(yè)生涯有幫助，如此三方對(duì)培訓(xùn)的理解也有偏差，難于統(tǒng)一；由于各種原因，接受培訓(xùn)的員工往往難于聚攏到一塊兒或難于使培訓(xùn)持續(xù)進(jìn)行。比如由于參訓(xùn)員工的工作地點(diǎn)或時(shí)間比較分散，工作又一時(shí)“走不開”，總不能為了培訓(xùn)不要生產(chǎn)吧。再比如，本來對(duì)一個(gè)特定的員工群體制定一個(gè)全年的系列培訓(xùn)，結(jié)果系列培訓(xùn)進(jìn)行還不到一半，這些學(xué)員的大部分都已離職，使得培訓(xùn)難以繼續(xù)；再者，人力資源管理者們也會(huì)不失時(shí)機(jī)地借“培訓(xùn)”為自己“作戲”，或以“自娛自樂”的方式“聊以自慰”，以此“捍衛(wèi)”人力資源管理者們的專業(yè)形象，或考慮到培訓(xùn)效果說不清，人力資源管理者們也要給企業(yè)一個(gè)“少花錢多辦事”的交代，這些也令培訓(xùn)融入一些不健康的東西，進(jìn)一步模糊了培訓(xùn)的效果，加劇了培訓(xùn)的“老化”。
⑷績(jī)效管理
可以這樣說，人力資源管理的核心環(huán)節(jié)就是績(jī)效管理，其它管理環(huán)節(jié)如薪酬管理、職位描述、員工培訓(xùn)等都要適應(yīng)績(jī)效管理的要求。績(jī)效管理的難點(diǎn)在于績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)難于確定，這幾乎是所有搞過績(jī)效管理的人力資源管理者的切身體會(huì)。首先，一些工作崗位的工作性質(zhì)決定了績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的“模糊”性，特別是那些工作成果難于量化的工作崗位。其次，即使在開始暫時(shí)確定了績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，也難以保持必要的穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)的“創(chuàng)意”、政策的變化、市場(chǎng)的作怪往往迫使績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)過頻過快地“與時(shí)俱進(jìn)”。對(duì)多數(shù)企業(yè)來說，尤其是中小型民營企業(yè)，深入搞績(jī)效管理（特別是績(jī)效評(píng)估）往往費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，其結(jié)果要么使績(jī)效管理半途而廢，要么搞了今年卻沒明年；
另外，各方對(duì)績(jī)效管理的理解存在明顯的偏差：公司高層往往想借績(jī)效管理分清員工的好壞優(yōu)劣，甚至把績(jī)效管理當(dāng)成了裁員的工具和借口；人力資源管理者往往過于學(xué)術(shù)化地看待績(jī)效管理以至曲高和寡；普通員工則指望績(jī)效管理體現(xiàn)自己的勞動(dòng)價(jià)值，并借此得到更多的實(shí)惠；“職場(chǎng)政客”們更是借機(jī)深藏不露地施展神通、興風(fēng)作浪。如此下來，通過績(jī)效管理或許解決了一些問題、或許搞清楚了一些問題，但由此往往也產(chǎn)生了更多的新問題，“不公平”、“不合理”、“暗箱操作”、“不如不搞”、“不干了”——群眾的眼睛是雪亮的，群眾的聲音更是嘹亮的，群眾的熱情絕對(duì)是可怕的！真是剪不斷、理還亂！
如做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展的方向，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
觀念創(chuàng)新，為非煤企業(yè)打開快速發(fā)展之門
觀念是一股強(qiáng)大的社會(huì)力量，它可以促成一項(xiàng)改革的成功，也可以將它扼殺在搖籃之中。說到底，企業(yè)的成敗主要取決于企業(yè)的發(fā)展理念。作為非煤企業(yè)的管理者首先要與時(shí)俱進(jìn)，有創(chuàng)新觀念。其次，就是如何轉(zhuǎn)變職工的觀念。領(lǐng)導(dǎo)再新的觀念，必需由職工去執(zhí)行，職工理會(huì)不了精神，執(zhí)行起來就不力。轉(zhuǎn)變職工的觀念，一是要“引”。通過形勢(shì)教育，引導(dǎo)職工思想觀念的轉(zhuǎn)變。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、政工干部講形勢(shì)與邀請(qǐng)專家講座相結(jié)合，充分發(fā)揮媒體作用與開展主題教育、討論活動(dòng)相結(jié)合，引導(dǎo)職工積極更新觀念，轉(zhuǎn)變觀念；二是要“帶”。通過管理層、黨團(tuán)骨干觀念的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)職工思想觀念轉(zhuǎn)變。由于所處的環(huán)境、受到的教育、承擔(dān)的責(zé)任、接受的信息等情況不同，企業(yè)管理層與黨團(tuán)骨干對(duì)改革創(chuàng)新更容易產(chǎn)生認(rèn)同感，觀念更新容易一些。其言行往往對(duì)周圍的群眾具有影響和帶動(dòng)作用。通過機(jī)關(guān)帶基層、管理層與黨團(tuán)帶群眾，在潛移默化中使職工隊(duì)伍觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變；三是要“激”。通過企業(yè)成敗典型的宣傳，激發(fā)職工思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳正反典型，可使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到，成功企業(yè)的一個(gè)共同特點(diǎn)就是職工觀念新，企業(yè)思路新，充滿活力；而失敗以及被淘汰企業(yè)的職工觀念必然落后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。從而激發(fā)廣大職工的思想觀念不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，樹立自立自強(qiáng)、開拓進(jìn)取的觀念。
突出技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)水平
產(chǎn)品是企業(yè)經(jīng)營的核心，是企業(yè)生命力所在。要做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)，必須把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)力帶動(dòng)整體發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。技術(shù)創(chuàng)新可通過以下幾種途徑：一是引進(jìn)新技術(shù)。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)品采取具有技術(shù)含量高的單位進(jìn)行外部聯(lián)營，以產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈的方式對(duì)外招商。在外部聯(lián)營的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大商貿(mào)流通或其它產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，形成多邊寬帶聯(lián)營格局，不斷提高自己產(chǎn)品技術(shù)含量；二是對(duì)專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的特殊行業(yè)，根據(jù)使用年限進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，增加使用年限。這就要在總結(jié)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，減少頻繁大修，降低中間投入費(fèi)用，使老機(jī)組煥發(fā)活力，創(chuàng)造新效益；三是把支柱產(chǎn)品的深加工作為主攻方向，積極探索深加工技術(shù)，把現(xiàn)實(shí)的初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)創(chuàng)效能力。四是大搞綜合利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理利用固廢資源。五是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)難度大，但可以抓住本省南方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)信息收集，在相關(guān)條件具備的情況下積極參與基礎(chǔ)設(shè)施、生物工程等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
管理創(chuàng)新，為企業(yè)自身素質(zhì)強(qiáng)化升級(jí)
管理創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的重要內(nèi)容。徐礦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)主要是非煤產(chǎn)業(yè)，而且非煤產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間生產(chǎn)規(guī)模到效益規(guī)模將會(huì)發(fā)生重大變化，所以必須以管理為基礎(chǔ)，確保非煤系統(tǒng)效益的增長(zhǎng)與壯大。企業(yè)管理創(chuàng)新一是戰(zhàn)略管理，這是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的謀化。集中研究發(fā)展戰(zhàn)略和策略，綜合系統(tǒng)管理、市場(chǎng)營銷、融資和財(cái)務(wù)、生產(chǎn)和操作、研究和開發(fā)、企業(yè)信息化建設(shè)等方面的問題，以保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是扁平化組織。一個(gè)良好的企業(yè)，必須有一個(gè)良好的組織結(jié)構(gòu)，非煤企業(yè)隨著發(fā)展其經(jīng)營的范圍、產(chǎn)品范圍將逐漸擴(kuò)大，形成跨地區(qū)、跨國界的經(jīng)營已成為可能。過樣一來，過去那種金字塔型的管理組織結(jié)構(gòu)就難以適應(yīng)現(xiàn)代動(dòng)態(tài)環(huán)境和經(jīng)營的變化，扁平化組織結(jié)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。三是虛擬經(jīng)營?，F(xiàn)階段企業(yè)在有限的資源條件下，為了取得競(jìng)爭(zhēng)中的最大優(yōu)勢(shì)，只保留企業(yè)中最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的功能，而將其他的功能虛擬化，通過各種方式借助外界力量進(jìn)行融合彌補(bǔ)，其目的是在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮企業(yè)有限資源的優(yōu)勢(shì)；四是人本管理。最成功的企業(yè)里的管理都是真正面向人、重視人的管理。管理中讓員工自己控制自己的命運(yùn)，表現(xiàn)和發(fā)展自己的才干，了解公司的經(jīng)營情況，感到工作有意義、有保障，依靠共同的信念來激勵(lì)大家。
