時間：2022-05-24 04:13:26
序論：在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國城鄉(xiāng)一體化的重要組成部分，肩負著帶動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要使命，在我國經(jīng)濟發(fā)展建設中占有重要的地位。在我國大力發(fā)展經(jīng)濟，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的背景下，全國各地涌現(xiàn)出越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設起到了重要作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產經(jīng)營中仍然存在許多主觀和客觀因素，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設和發(fā)展中或多或少的存在著一些問題，這些問題，已經(jīng)嚴重阻礙制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，需要在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題并及時改正，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展更加迅速，規(guī)模不斷增大，并帶動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；現(xiàn)狀分析；企業(yè)管理
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀
我國是一個傳統(tǒng)農業(yè)大國，改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有很重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常由農村集體經(jīng)濟組織或務農人員個體投資建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立的支援農業(yè)生產的中小型企業(yè)，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)形式各異、層次不同、經(jīng)營品種多樣的個體企業(yè)或合作企業(yè)的統(tǒng)稱。自從改革開放以來，我國施行了城市一體化的重要建設方針之后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設異常迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設也日趨完善，其生產質量和生產效率絲毫不遜色于城市企業(yè)，成為我國經(jīng)濟建設的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營目的也從支援農業(yè)建設轉變?yōu)槿轿弧⒖珙I域，將產品市場拓展到全國各地乃至全世界。許多很早以前建立的小品牌也已經(jīng)成為了其行業(yè)領域的領軍企業(yè)，例如恒安紙業(yè)、雙匯肉業(yè)等。這些小企業(yè)通過使用先進的科學管理，靠著過硬的產品質量和價格，贏得了廣大消費者的青睞，才獲得了今天這樣輝煌的成就。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)，不僅管理者有著農民和企業(yè)家的雙重身份，而且大多數(shù)員工也既是農民，又是工人。由于農業(yè)生產具有時效性，務農人員在農忙時節(jié)時需要回農田完成農活，同時也在工廠里按時上下班，這種生產模式不僅給了務農人員更多的經(jīng)濟收入，同時也使企業(yè)生產適應了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的運營環(huán)境。雖然在經(jīng)濟投入方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本并不雄厚，在市場上的占有率也較低，對產品的推廣、銷售方式也不成熟，但使用這種靈活的生產用工方式使其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場占有一席之地，同時可以雇傭較為便宜的人力資源，各類生產原材料也可以在周邊農村進行采購，大大降低了運輸成本和生產成本，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場站穩(wěn)腳跟提供了幫助，為其進入國家市場提供了充足的經(jīng)驗。同時國家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有更加充足的資本進入國家、甚至國際市場。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問題和改進方式
（一）盲目管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然相^于城市企業(yè)生產水平較低，產品科技含量較低，但是與城市大型工業(yè)形成良好的互補，主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)主要涉及紡織、食品、五金機械等日用生活品，而城市大型工業(yè)生產的大多是電子設備和高級工藝品，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場上占有的前景是十分廣闊的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者需要清楚地認識到這點，但事實上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家大多是由務農人員個體出資建設，其管理人員文化水平和管理水平較為低下，不能對市場進行很好的把控。一味盲從某些工廠的生產方式或某一產品的市場利潤，不考慮市場變動，將資金盲目的大規(guī)模投資于某些在市場上有著崛起跡象的產品。長此以往，這樣的資金投入方式不僅不能給企業(yè)帶來效益，反而會影響企業(yè)的資本和經(jīng)營，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營困難甚至倒閉。
事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場環(huán)境與其農業(yè)生產有著密不可分的關系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所處的地域環(huán)境都有所不同，不管是當?shù)剞r產品資源、交通運輸情況和人力資源情況都會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營模式，而經(jīng)營模式又由生產成本決定，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營時需要因地制宜，通過對自然環(huán)境和人文環(huán)境進行研究分析，制定適合企業(yè)的生產、運營方式，才能保證企業(yè)的生產力適應市場經(jīng)濟的，使企業(yè)資本得到積累和發(fā)展。
（二）思想觀念保守
隨著我國城市化建設和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距在不斷的縮小。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都開始向城市的大型工業(yè)企業(yè)學習，引入先進的生產機械，雇傭高素質的專業(yè)人才，其目的是為了發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快融入城市，開拓更大的銷售市場。但實際上，城市企業(yè)的建設不僅僅是依靠先進的器械和雄厚的資金，更重要的是其先進的管理理念和管理技術，而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家思想水平較為落后，受到老觀念、老傳統(tǒng)的限制，同時自身的管理意識也存在缺陷，盡管引入了先進的生產機械和專業(yè)人才，但不能對資源進行有效、合理的整合管理，導致不能人盡其才物盡其用，使產品生產力達不到預期效果。同時，在企業(yè)還未發(fā)展之前，有些不合理、不科學的運作模式就已經(jīng)在企業(yè)中根深蒂固，管理者也沒有相應的意識進行改進和修整，對員工的管理也較為松散，員工在這樣自由散漫的工作環(huán)境下進行工作不僅無法保證生產質量，而且也對生產危險不夠重視，導致安全事故頻發(fā)。
面對這種情況，需要管理者對自己的經(jīng)營手段和管理方式中所存在的問題引起高度重視，而國家監(jiān)督部門也要對這類企業(yè)進行有效的監(jiān)督管理，督促其出臺相關的管理規(guī)定，并監(jiān)督其嚴格執(zhí)行，不僅要對其生產水平和生產質量進行把關，還要對相關管理者和企業(yè)家進行培訓教育，使其能夠學習先進的管理方式和管理經(jīng)驗，并將這種管理模式更好的運用到生產管理中去。
（三）員工素質和管理能力有限
雖然我國城市化建設較為迅速，但我國作為農業(yè)大國，務農人員和農村數(shù)量較多，要將所有農村進行城市化建設，并提高所有務農人員的教育水平還有很長的路要走。在這種背景下，一些自然環(huán)境和人文環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展就顯得緩慢、生產力低下、經(jīng)營效益欠佳，究其原因是缺乏充足的資金和高素質的員工，缺乏高素質的管理人才。由于目前我國教育水平兩極化較為嚴重，農村的教育水平較城市相對較低，而務農人員的收入大多來自務農和打工，大部分農民因微薄的收入，無力將子女送進城市進行高素質的基礎教育。同時，務農人員在思想觀念上也較為保守，沒有長遠的眼光規(guī)劃自己和子女的未來，不注重技能的培訓和培養(yǎng)，只是簡單地靠體力賺取生活費。這類問題的存在導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工素質不高和企業(yè)生產力的低下，企業(yè)的發(fā)展前景得不到較為有效的改善。
面對這種情況，需要國家和各級政府出臺相應的幫扶政策，一方面要加大對農民工技能培訓的投入，另一方面要鼓勵年輕的高素質人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫助建設，同時派遣專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員和職工進行系統(tǒng)的管理培訓和生產培訓，提高其管理能力和工作素質，使生產力得到提高。同時通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)施行資金幫扶政策，可以在一定程度上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金壓力，從而使其有更多的資金保證企業(yè)的正常運營和聘傭高素質的經(jīng)營管理人才。
三、總結
就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展形式，雖然生產力和市場占有率相對較低，管理水平和生產水平也還處于初級階段，不管是生產方式和管理方式都需要對其進行一系列的改進。要想改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產競爭上的被動局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家必須對自己和員工有更嚴格的要求，加強對員工的素質教育和專業(yè)技能培訓，使員工在工作時能夠更加有效率的進行工作。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家也應該學習現(xiàn)代化企業(yè)的管理方法，引入效率更高的現(xiàn)代生產設備，讓機械代替人工，使生產效率和質量得到較大的提升。我國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設中出臺了一系列大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策和辦法，為了把握住這個機會，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家有敏銳的商機嗅覺和廣闊的市場視野，從而更好的利用獨特的資源優(yōu)勢，借助國家經(jīng)濟發(fā)展的有利時機和優(yōu)惠政策，加快發(fā)展的步伐，經(jīng)過不懈的努力和堅持，為建設美麗家鄉(xiāng)增光添彩，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增光添彩！
（作者單位：山西省新絳縣中小企業(yè)局）
中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，呈現(xiàn)出三個主要特點：一是從高速增長轉為中高速增長；二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。在經(jīng)濟新常態(tài)下，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來了機遇，同時也帶來了一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展問題將是我國農村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要任務之一。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占90%以上是勞動密集型企業(yè)、農產品加工和農村服務業(yè)，占95%左右為個體私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)，98%是中小型企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構中傳統(tǒng)產業(yè)比重偏高，占60%以上，第三產業(yè)比重偏低；產品結構不合理，結構性過剩突出，初級產品多，精深加工、附加值高的產品少；企業(yè)結構散亂，80%的企業(yè)分布在自然村落，大而全、小而全、低水平重復建設仍然存在；區(qū)域結構失衡，東、中、西部差距進一步拉大，中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大大滯后于東部地區(qū)。
此外，企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，素質偏低，缺乏競爭力，一些企業(yè)技術創(chuàng)新能力較弱，技術裝備落后；一些企業(yè)內部制度不健全，管理混亂，產品質量差；一些企業(yè)職工素質偏低，技術、管理人才，特別是知識型、創(chuàng)新型、復合型的企業(yè)家人才稀缺。少數(shù)企業(yè)污染環(huán)境，浪費資源。企業(yè)負擔較重，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費的項目多達上千種，其中許多是不合理收費，不合理負擔約占企業(yè)利潤的20%。
符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點的投資機制和機構，以及相應的擔保機制和機構尚未建立，商業(yè)銀行集約化經(jīng)營與企業(yè)廣泛的融資需求不相適應，融資和擔保困難，造成融資渠道不暢，資金嚴重匱乏，資金投入呈逐年下降趨勢。服務體系不健全、不完善。在技術推廣、成果轉化、人才培養(yǎng)、智力引進、市場開拓及信息服務等方面建設滯后，手段缺乏，難以適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的需要。
二、對經(jīng)濟新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新認識
1.發(fā)展動力多元化趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力將從過去單一由投資拉動為主向要素、投資、消費、創(chuàng)新等多元推動轉變。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)傳統(tǒng)的生產要素已不具備明顯的比較優(yōu)勢，但一些新生產要素（如體制機制創(chuàng)新、農業(yè)結構調整、資金投入等）的出現(xiàn)將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重新建立起比較優(yōu)勢，從而形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的著力點。二是隨著新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資需求保持穩(wěn)定增長，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，進一步激發(fā)了民間資本的投資熱情，從而拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村擁有巨大的消費市場，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，阿里、京東等企業(yè)的縣域電商戰(zhàn)略，未來消費對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟的拉動作用將明顯增強。四是我國改革創(chuàng)新力度逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)滲透，國務院支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新浪潮，全面增強創(chuàng)新對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的驅動能力。
2.經(jīng)濟結構合理化趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的結構性問題十分明顯。在全球經(jīng)濟再平衡和中國發(fā)展進入新常態(tài)背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要融入經(jīng)濟全球化趨勢，這就對轉方式調結構提出更高要求。十八屆三中全會圍繞穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展出臺的一系列重大改革舉措，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)構建現(xiàn)代產業(yè)體系，完善現(xiàn)代市場體系，深化收入分配制度改革，產生了積極的推動作用。同時隨著“四化同步”的深入推進，新型城鎮(zhèn)化進程的加快，極大地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費市場的膨脹和需求結構改變?！笆濉睍r期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要堅持把經(jīng)濟結構調整作為加快轉變發(fā)展方式的主攻方向，將三次產業(yè)深度融合作為優(yōu)化結構的戰(zhàn)略重點，穩(wěn)步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟結構合理化。
3.城鄉(xiāng)發(fā)展一體化趨勢。推進城鄉(xiāng)一體化是保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎，是解決“三農”問題的重要途徑，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是全面建成小康社會的必然要求。城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展。“十三五”時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路，逐步形成城鄉(xiāng)居民基本權益平等化、公共服務均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化及產業(yè)發(fā)展融合化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。
三、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾點建議
1.發(fā)揮市場配置土地資源的基礎性作用，加快產業(yè)集聚。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，規(guī)范有序競爭的市場環(huán)境，促進生產要素有效流動、集聚和優(yōu)化配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很重要的制約因素是土地產權影響融資貸款問題及未形成產業(yè)集聚市場效應。政府應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)集聚為規(guī)劃目標，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域為單元，結合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃及區(qū)位交通等因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展產業(yè)功能區(qū)，將辦理審批手續(xù)后產權完整的成片土地，按幅分割出讓或租賃給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并建設和完善道路、生活、文化、教育等相關配套設施，逐步吸引相關企業(yè)入駐，特別是積極引進關聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡的產業(yè)龍頭作用，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。同時，對企業(yè)自身因素或客觀發(fā)展需要無法進駐成片區(qū)域的，應著力引導企業(yè)辦理用地審批手續(xù)和土地使用權證，破解企業(yè)融資難題。
2.突出創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，助力產業(yè)升級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略最薄弱的環(huán)節(jié)，在“十三五”時期要從多方面突出創(chuàng)新驅動的新引擎作用。在產業(yè)發(fā)展方面，積極引進新技術新產品新商業(yè)模式，培育戰(zhàn)略新興產業(yè)和電子商務；促進互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產業(yè)的融合創(chuàng)新，發(fā)展農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；推動產業(yè)結構調整，壯大生產性服務業(yè)。在體制機制改革方面，完善知識產權保護制度，嚴厲打擊侵權行為；廢除地方保護規(guī)章制度，打破行政壁壘；繼續(xù)簡政放權，釋放民營經(jīng)濟活力。在人才戰(zhàn)略方面，營造優(yōu)越創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引畢業(yè)生、農民工等人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；政企校多方合作，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才；加強教育投入，實施教育興鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
3.積極發(fā)展配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展服務業(yè)，提升服務能力與水平。發(fā)展配套產業(yè)，開發(fā)配套產品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團的合作力度，生產為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。大力發(fā)展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業(yè)及勞動密集型企業(yè)。發(fā)展獨具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極開發(fā)旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通，大力發(fā)展企業(yè)化運作的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點扶持發(fā)展一批服務領域廣、組織化程度高、經(jīng)營機制靈活、帶動能力強的農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵發(fā)展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業(yè)和文化產業(yè)。同時，加強政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的引領作用。切實加大相關政策的督促落實和科學發(fā)展的指導工作力度，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質，依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強誠信意識、加強企業(yè)內部管理，健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協(xié)調解決生產經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標，充分調動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調機制，加強各部門之間協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財務、統(tǒng)計工作，穩(wěn)定隊伍、加強財務統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作，提高其業(yè)務素質，提高統(tǒng)計信息質量。
我國經(jīng)濟新常態(tài)下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。只要堅定不移的推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展，必將加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟轉型升級。
（作者單位：山東省菏澤市曹縣蘇集鎮(zhèn)政府）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農村集體經(jīng)濟組織或者農民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農業(yè)義務的各類企業(yè)，是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱。
20世紀80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，但是當前在發(fā)展的過程中暴露出一些問題，尤其是中國加入WTO以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內部和外部環(huán)境更加嚴峻。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產權制度存在缺陷
從產權制度來看，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經(jīng)營、承包經(jīng)營，以及股份合作制。前面兩種形式的產權關系模糊，名義上財產歸集體所有，而實際包括企業(yè)職工在內的鄉(xiāng)村群眾并沒有對財產的支配權、處置權，真正擁有財產支配權和處置權的是鄉(xiāng)村行政組織和領導。
而對于股份合作制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很多還發(fā)展很不成熟，企業(yè)的經(jīng)營者只簡單的把它看做是一個融資的渠道，并沒有把推行股份合作制看作是企業(yè)產權制度、組織形式、經(jīng)營機制的重大變革，是建立新的企業(yè)制度，發(fā)展市場經(jīng)濟的需要。
2.企業(yè)的內部管理制度比較落后
長久以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內部管理始終以粗放式經(jīng)營為主，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關系，缺乏合理的績效考核機制和人才選拔機制，從而導致家族式的管理方式。
在對待企業(yè)員工上，企業(yè)管理者忽視了企業(yè)員工既是“經(jīng)濟人”，也是“社會人”的現(xiàn)實。企業(yè)員工不僅有物質方面的需要，而且還有社交的需要、尊敬的需要、自我實現(xiàn)的需要，很多企業(yè)缺乏激勵機制；在員工培訓方面，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，甚至不進行培訓，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了企業(yè)短期經(jīng)濟目標的是實現(xiàn)，往往只對企業(yè)員工進行一般職業(yè)技能的掌握，而且時間較短，制約了員工整體素質的提高。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏資金供應和技術創(chuàng)新
從生產要素來看，資金缺乏仍是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要難題。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從農村的集體企業(yè)發(fā)展起來的，其資金主要來源于自身的經(jīng)營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩(wěn)定的資金來源。當企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題時，企業(yè)很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導致破產。
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期以來主要從事那些科學技術含量低、環(huán)境污染嚴重、浪費資源的低水平產業(yè)，產品生產只重數(shù)量，忽視質量，片面追求產品的低成本，因而嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭實力。
4.人才和勞動力缺乏的問題成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須解決的問題
目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以勞動密集型為主要特征的，缺乏高素質的人才。缺乏人才和技術是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在的問題。加入WTO后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提高市場競爭力，要發(fā)展，關鍵在人才。
一般情況下，外資企業(yè)和大型國企依靠其雄厚的資本和技術、管理等多方面的優(yōu)勢，一方面，它們必然會留住很多高技術、高學歷的人才，使得很少有人才來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；另一方面，城市會吸引農業(yè)剩余勞動力的轉移，這些農業(yè)勞動力以“民工潮”的形式流向東部沿海城市的工業(yè)或服務業(yè)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏基本的勞動力，處于對外吸引不了人才，對內留不住的尷尬局面。
二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展策略和趨勢
1.依靠政府政策，從宏觀上調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實行多元化發(fā)展
為了適應市場的多變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應采取多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略。這種多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略，應該是在充分考量企業(yè)自身發(fā)展的實際，同時考慮本地區(qū)的各種資源，包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點，發(fā)展具有地方特色的多元經(jīng)營領域。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產經(jīng)營方式、靈活多變的經(jīng)營戰(zhàn)略，既有別于國有企業(yè)單一化的生產經(jīng)營現(xiàn)狀，又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營方式。
2.改善經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)活力能否建立一套靈活有效的經(jīng)營機制，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功與否的關鍵所在
企業(yè)應有靈活的發(fā)展和營銷機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存與發(fā)展始終依賴于市場，以市場為導向，充分發(fā)揮市場機制的作用，按照市場需求來配置資源，組織生產經(jīng)營活動，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。
積極汲取先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，認真學習現(xiàn)代化管理知識，及時總結本企業(yè)的管理經(jīng)驗。國內外的先進企業(yè)，特別是國內的經(jīng)濟體制改革的試點企業(yè)，它們在企業(yè)管理的某些方面，如生產管理、質量管理、勞動管理、財務管理、物資管理等方面有許多成功的經(jīng)驗。
3.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術創(chuàng)新
創(chuàng)新，永遠是企業(yè)長久發(fā)展的動力。從總體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術進步的思路應是：首先，盡量采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當前情況的先進適用技術。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟、技術水平很不平衡，采用技術應因地制宜，發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)應區(qū)別對待；其次，搞好規(guī)劃，量力而行，循序漸進。盡管技術創(chuàng)新主要還是市場行為，技術創(chuàng)新的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導都要有技術創(chuàng)新意識，要制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術創(chuàng)新的政策，強化政府激勵技術創(chuàng)新的手段。
4.建立有效的人才戰(zhàn)略
一方面，立足培養(yǎng)是開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才的戰(zhàn)略基點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)本地的技術人才應從本地的實際情況出發(fā)，綜合運用各種靈活的培訓方法，開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有人才資源和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后備人力資源。
另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極引進急需的人才，尤其是技術骨干和專業(yè)帶頭人，在這一點上，應該大膽引進，在不違反原則的情況下，不惜花大代價；更要建立好自身的企業(yè)文化和人力管理制度，吸引更多的外來人才。
自從加入世貿組織后，我國進一步開放國內市場，放寬市場準入條件和領域，一些資金雄厚、技術實力強的跨國公司將進入我國市場，市場經(jīng)濟的效益準則提醒我們，最大的競爭無疑會挑戰(zhàn)自然壟斷行業(yè)，加快管理創(chuàng)新，提高自身核心競爭力已顯得迫在眉睫。
企業(yè)管理，是一種特殊的社會實踐，它是協(xié)調集體活動以達成預定目的的過程。其目的可以是政治的、經(jīng)濟的、文化教育的或綜合性的。企業(yè)管理是管理領域影響最大的一個分支，但如同其他管理一樣，通過計劃、組織、激勵、協(xié)調、控制等施加于生產經(jīng)營活動，使之符合客觀規(guī)律，從而取得良好效果。企業(yè)管理，是指按照客觀經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)生產特點，對企業(yè)生產經(jīng)營活動，實行計劃、組織、指揮、協(xié)調與控制，使產、供、銷各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)相互銜接，密切配合；使人、財、物各因素，得到合理組織，充分利用，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益，滿足社會的需要。
管理創(chuàng)新的主要原則，所謂企業(yè)的管理創(chuàng)新，就是不斷地根據(jù)市場和社會變化，重組人才、資本和科技要素，經(jīng)創(chuàng)造滿足市場需要，同時達到自身的效益目標和社會整體目標實現(xiàn)的過程。管理創(chuàng)新的主要原則包括：
一、管理創(chuàng)新應堅持以人為本
（1）當代企業(yè)管理創(chuàng)新是以人為中心的管理創(chuàng)新，人力資源是當代企業(yè)最寶貴的資源，人力資源所具有的創(chuàng)造性和可持續(xù)利用性，是世界上任何一種物質資源所無法比擬和替代的。如何尊重人、愛惜人、發(fā)揮人的潛力，每個企業(yè)管理者必須做到以下五點：一要尊重員工的主體意識，充分肯定員工在企業(yè)生產經(jīng)營活動中的主體作用；二要著力培育員工的獻身精神和忠誠度；三要不斷激發(fā)員工的創(chuàng)新精神；四要為精英人才構筑施展才華的舞臺；五要構建有效的激勵和約束機制。
（2）管理創(chuàng)新是一個發(fā)揚民主、集思廣益的過程。在新形勢下，科技的迅猛發(fā)展，使社會分工愈來愈細，作為一個企業(yè)的領導者，其知識、經(jīng)驗、技能及思維能力等是很有限的，領導者在決策中的職能不僅僅是“拍板”，而應該是決策全過程的組織者和指揮者，一旦發(fā)生重大決策失誤或處事有失公正，將直接引發(fā)職工的不滿甚至嚴重的對立情緒。這就對企業(yè)管理創(chuàng)新工作提出了一個客觀要求，即企業(yè)每項新決策都必須走群眾路線，發(fā)揚民主精神，在充分醞釀、集思廣益的基礎上形成，以保證決策的科學性和可行性。
（3） 管理創(chuàng)新就是要讓企業(yè)一切行為自覺地服務市場。該怎么干、有什么措施、達到什么預期水平。特別是生產與營銷要緊密地聯(lián)系起來，市場需求什么，就生產什么，千方百計地滿足顧客的要求。
二、管理創(chuàng)新的主要內容
1.適應知識經(jīng)濟時代的要求，進行企業(yè)的知識管理
（1）人類歷史嶄新的一頁――知識經(jīng)濟時代即將來臨。從外部環(huán)境來看，知識管理是企業(yè)在商業(yè)新世界中求生存的需要，當企業(yè)面對日益增長著的非連續(xù)性的環(huán)境變化時，知識管理是針對組織的適應性、組織的生存及組織的創(chuàng)新能力等重要方面的一種迎合性措施；知識管理是企業(yè)培育核心競爭力和競爭優(yōu)勢的需要，對于知識企業(yè)而言，人力資本為核心要素和能力，它包括知識與技能、實體技術系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、價值系統(tǒng)、價值觀與規(guī)范五個構面。唯有知識管理能夠使企業(yè)與眾不同，并提供企業(yè)競爭優(yōu)勢。同時，員工的流動帶來企業(yè)知識流失嚴重，迫切需要將員工個人知識轉變?yōu)槠髽I(yè)共享的知識。
（2）要建立大家愿意分享知識的文化。組織若要有效進行知識管理，需先充分掌握并匯集組織人員的知識，進而轉化為組織知識。個人知識要成為組織知識，需要具有主動積極與胸襟開放的組織成員，樂意傳達個人知識并與人知識交流，此外，組織必須塑造出一個有利于互動的知識環(huán)境，激勵成員開放討論、深度會談、經(jīng)驗交流與觀察學習等途徑，創(chuàng)造新知識與擴展組織知識。知識型企業(yè)通常應具備以下文化特征：尊重個人、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵團隊精神、相互信任、員工樂于分享新知識、持續(xù)學習與發(fā)展。
2. 適應市場經(jīng)濟新時代的要求，進行電力企業(yè)的制度創(chuàng)新
（1）要建立內部競爭上崗機制。中層以上管理人員實行競聘上崗，員工實行雙向選擇。要使每個員工明白：不敬業(yè)則待業(yè)，不愛崗則下崗。結合開展減員增效工作，“精干主業(yè)，規(guī)范副業(yè)”，主、副業(yè)都要按需定員，競爭上崗。
（2）要建立動態(tài)管理用工機制，形成“考核―上崗―試崗―下崗―培訓―上崗”的規(guī)范的動態(tài)崗位管理。每年進行全員考工考核，實行5%末位滾動淘汰制度。
（3）要建立具有激勵作用的內部分配機制。把崗位級別與收入掛鉤，高崗級高收入，崗易薪易，促使員工向高崗位競爭。
（4）要建立培訓、考核、使用、待遇一體化的培訓激勵機制。每個員工的聘用或晉級，都必須經(jīng)過崗位資格認證。培訓激勵機制的建立，能夠調動員工的學習積極性，變“要我學”為“我要學”。
財務管理是企業(yè)經(jīng)營管理的中心，因為它是通過價值形態(tài)對企業(yè)資金運動的一項綜合性的管理，滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中。加強財務管理是電力企業(yè)經(jīng)營管理工作改革的中心內容，是適應電力企業(yè)公司化改組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)建一流管理電力公司的迫切需要。
成本管理的環(huán)節(jié)包括預測、計劃、決策、核算、分析、檢查和考核。實行全過程管理就是要全面開展這些工作，并貫穿于生產經(jīng)營過程的始終。全因素管理就是管理影響產品成本的一切因素。
選擇合適的績效管理方法，是搞好績效管理的基礎。對于績效目前方法很多，有組織層面，有個人層面；有適宜操作人員的方法，也有適宜管理人員的方法。目前不少績效管理方法已開始將組織和個人層面結合起來。常見的績效管理工具有：①等級評估法。將被考核崗位的工作內容劃分為幾個模塊，具體描述每個模塊中的達標標準，對每個模塊中的完成情況進行評估。②目標考核法。在工作期限結束時，考核人根據(jù)被考核人的工作狀況及原先制定的標準進行考核。③關鍵事件法。從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，從企業(yè)到部門到員工層層分解指標，通過對這些指標的監(jiān)控和考核，實現(xiàn)員工和企業(yè)績效的提升。④情景模擬法。要求員工在模擬的情景中完成目標規(guī)定的工作，評價小組根據(jù)完成情況進行考核。方法的選擇應結合實際，找出最適合企業(yè)的做法。可以多種方法結合使用。
總之，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)制勝的關鍵。企業(yè)只有通過管理的開拓創(chuàng)新，才能在激烈的市場競爭中找到自我，找到癥結，找到解決問題的辦法，找到今后的發(fā)展方向，才能在新世紀的復雜舞臺上參與競爭，持續(xù)發(fā)展，在復雜多變的環(huán)境下立于不敗之地。
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國特殊年代的特殊產物，曾經(jīng)為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出過重要的貢獻。在新的產權結構下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內涵和特征都發(fā)生了根本性的改變，因此，有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理模式做出新的審視和思考。
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 管理模式 創(chuàng)新
0引言
隨著我國加入WTO步伐的臨近，我國企業(yè)將面臨國際化的市場競爭，作為在中國經(jīng)濟中占有半壁江山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須抓住機遇，盡快克服自身管理的不足，努力進行管理創(chuàng)新，用現(xiàn)代科學技術和手段改造傳統(tǒng)管理，實施科學管理，不斷提高競爭能力，以期在新的經(jīng)濟環(huán)境中占有一席之地，并求得更大的發(fā)展。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)狀及問題
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員素質整體偏低
中國勞動力市場尚處于剛剛發(fā)育階段,難以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供有效的人才供給。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長大都多數(shù)來自于基層,沒有系統(tǒng)的學過管理知識,科學文化水平和專業(yè)知識水平都較低,缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識和技能,不善于用經(jīng)濟、法律的手段來進行管理,使企業(yè)在產品開發(fā)、市場營銷、資金運作和人事管理等方面無法適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,從而嚴重制約著企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍遇到企業(yè)發(fā)展和人才緊缺的矛盾,尤其隨著企業(yè)技術裝備水平的提高,急需大量優(yōu)秀的專業(yè)人才,而在經(jīng)營企業(yè)成長、壯大的過程中,人才素質低與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展始終是一對突出的矛盾。
1.2績效評估體系和激勵機制嚴重落后
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理層次少,管理機構和管理人員也比較少,管理水平一直比較低。在生產管理上重數(shù)量,輕質量;在行為管理上重硬件,輕軟件。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有高效的績效評估和激勵機制,造成高素質人才外流、技術人員跳槽頻繁、人才的穩(wěn)定性弱、企業(yè)的后續(xù)發(fā)展乏力。再次企業(yè)的信息管理意識落后,沒有形成一個有效的信息管理系統(tǒng),不利于員工發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,不僅造成工作效率低下,更錯過了眾多的發(fā)展機遇。這種管理的落后性由于被靈活的經(jīng)營機制所掩蓋而一直未引起足夠的重視。隨著兩個根本性轉變的深入進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制上的優(yōu)勢已不復存在,而管理滯后的矛盾就愈益顯現(xiàn)。
2實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新管理
2.1管理觀念創(chuàng)新管理創(chuàng)新
首先是管理觀念的創(chuàng)新，這是其他一切創(chuàng)新的前提。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者的管理觀念創(chuàng)新。只有領導具有創(chuàng)新意識，才能組織各種創(chuàng)新活動，開展各種創(chuàng)新工作。但隨著國內經(jīng)濟形勢、國內外市場的變化及企業(yè)自身規(guī)模的擴大，單靠經(jīng)驗管理已無法行得通，“大個體戶”的管理方式已不再適應，企業(yè)又面臨著必須用新思路解決的新問題，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理者必須積極學習吸收先進的管理思想方法，用科學的管理思想武裝頭腦。其次，要確立“以人為本”的管理觀念。在人類進入知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟增長則變成依靠更多的信息、知識、智力等無形資產生產要素的投入，知識已成為最主要的生產要素。而作為知識載體的人成為企業(yè)各生產要素中最具彈性、最具經(jīng)濟增長潛力的資源。
“以人為本”的管理觀念是以培養(yǎng)人的能力并使其潛能有效釋放為著眼點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領導者應通過各種優(yōu)厚條件招納人才，特別是高科技人才和管理人才，以利于企業(yè)成長和參與市場競爭的要求。要從單純注重資歷向注重專業(yè)技能和綜合素質轉變，大膽重用有獨特技能的人才，甚至包括有某種缺點的人才;在人才選擇上，應積極采用公開考試考評等競聘方式選拔人才;在人才使用上，要通過多提供實現(xiàn)個人價值的機會和優(yōu)厚的待遇，通過“給舞臺、給目標、給權力、給環(huán)境、給責任、給利益”的方式留住人才，并發(fā)揮人才的作用。
2.2組織創(chuàng)新
只有創(chuàng)新的組織,企業(yè)的創(chuàng)新活動才能順利實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織創(chuàng)新與其他創(chuàng)新相比更具有滯后性和被動性。組織創(chuàng)新主要涉及到組織的正式框架、溝通系統(tǒng)和權力分配系統(tǒng)三部分。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織機構顯示出明顯的集權性,內部協(xié)調困難,制度僵化,缺乏彈性和應變能力。要進行組織的創(chuàng)新,首先要清楚不同組織類型(包括直線制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制、扁平型、網(wǎng)絡化)的特征及應用條件,并了解組織演變的規(guī)律,通過系統(tǒng)的科學指標來分析企業(yè)組織結構所存在的問題,從而建立適合本企業(yè)目前和長期發(fā)展的組織體系,通過體制保證、戰(zhàn)略設計和創(chuàng)新動力三方面使組織與企業(yè)的發(fā)展相適應。
2.3技術創(chuàng)新
技術創(chuàng)新的實質,是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營中不斷地用新理論、新技術和新方法,從而實現(xiàn)自然資源、物質資源和勞動力資源的優(yōu)化配置,我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品還不同程度上存在著產品附加值和科技含量低以及以吃原料、吃資源為主的高耗能、污染重的粗加工和初加工等問題因此必須要下大力氣促進產品的優(yōu)化升級并提高科技含量,大力發(fā)展高新技術產業(yè)。高素質的人才是企業(yè)的利潤源泉,人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力是企業(yè)競爭實力的核心,要通過獎勵機制來激勵他們,并實現(xiàn)高新技術成果的商品化和產業(yè)化。
2.4營銷創(chuàng)新
面對國際市場的激烈競爭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須強化營銷策略,不斷完善營銷機制,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術,到國外開推廣會或展覽會等,實施“走出去”的戰(zhàn)略。要積極主動地了解國內市場和國際市場的行情及各國消費者的不同消費習慣,因地制宜地制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略,采取靈活多樣的營銷方式打入國際市場,在國外利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢建立銷售企業(yè),開辦跨國公司,但開拓國際市場要注意量力而行,有計劃、有步驟地協(xié)調進行,不要遍地開花,而要適當突出重點。
3管理質量的提高
3.1要培養(yǎng)管理人才，提高管理水平
隨著管理工作的不斷深入，我省各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門和企業(yè)，通過各種渠道，利用多種形式，培養(yǎng)招聘了一大批管理人才，管理水平有了提高。但是，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，管理人分的缺乏，管理水平的低下，仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一個突出問題，這些問題嚴重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。為了解決人才不足，管理水平低的間題，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門和企業(yè)要把培養(yǎng)造就具有較高管理水平的呼人才做為各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門和企業(yè)刻不容緩的大事來對待。
3.2要加強對管理工作的領導
為把管理工作搞上去，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門和企業(yè)，都要把管理工作做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的大事來對待，切實加強領導。一定要列入議事日程，經(jīng)常研究，及時部署和督促指導:要明確一名領導主抓這項工作，并建立健全企業(yè)管理機構。配備和充實管理人員，做到有具體辦事機構管，有具體人員抓;要深入實際調查研究，總結推廣經(jīng)驗，研究解決管理匕存在的問題，推動管理工作的順利開展。
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中產生的特殊產物，在我國經(jīng)濟建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮著重要的作用。然而，近些年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度雖然十分驚人，但是發(fā)展質量卻不容樂觀，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟指標出現(xiàn)增長幅度下降的趨勢。伴隨我國經(jīng)濟體制和產權制度的改革，在經(jīng)濟轉型期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行管理模式的創(chuàng)新與改革是勢在必行的。本文有必要對轉型時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理模式做出新的審視和思考。
關鍵詞：經(jīng)濟轉型期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；管理模式；創(chuàng)新
一、經(jīng)濟轉型期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理模式創(chuàng)新的影響因素
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在一定程度上推動了我國農村生產力的發(fā)展，繁榮了地方經(jīng)濟，帶動了國民經(jīng)濟的發(fā)展，為我國整體經(jīng)濟的繁榮貢獻了力量。但是，在經(jīng)濟轉型期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度呈現(xiàn)遞減態(tài)勢，整體經(jīng)濟效益下降，在新形勢下很有必要進行管理模式的創(chuàng)新，下面主要分析了影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要因素。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺少高素質的從業(yè)人員
從我國勞動者的整體素質來看，較過去出現(xiàn)了很大幅度的提升。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員素質沒有出現(xiàn)與時俱進的增長。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的許多從業(yè)人員沒有受過高等教育，缺少必備的管理知識和業(yè)務技能，在企業(yè)的整個經(jīng)營管理過程中不能夠對企業(yè)進行有效操控與管理，對于產品開發(fā)環(huán)節(jié)、資金管理環(huán)節(jié)、營銷環(huán)節(jié)等都不能發(fā)揮應有作用，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織機構不健全
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他經(jīng)濟組織相比較，整體的規(guī)模偏小，抵抗市場風險的能力較弱，而且沒有健全的組織機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施有效管理和控制。通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理機制是家庭式或者獨裁式的管理，在人事關系上也是管理者一人說了算，不能有效地發(fā)揮民主的作用，使得管理缺少科學性，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長遠發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術水平有待進一步提高
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不具備先進的技術水平，使用的設備更新速度較慢，而且技術能力和信息管理能力不強，缺少對新產品的研制和開發(fā)，因此產品通常處于產業(yè)鏈的低端，只能靠產品代工等形式賺取廉價費用。缺少技術創(chuàng)新必將制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產中存在著嚴重的污染等環(huán)境問題，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的協(xié)調一致。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在產權不明晰、權責不明確等問題
政企不分、產權不清和權責不明確等問題業(yè)已發(fā)展成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要制約因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中的“有經(jīng)濟，無組織”的情況制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對于權責區(qū)分不明確，缺乏必要的管控和監(jiān)管手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟組織職能不能得到應有的發(fā)揮。體制上的不順暢、管理上的不規(guī)范都不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
二、經(jīng)濟轉型期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理模式創(chuàng)新的策略
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織結構的創(chuàng)新
組織結構的創(chuàng)新是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持活力的重要舉措。相對而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織結構創(chuàng)新具有一定的被動型和滯后性，企業(yè)內部權利過于集中，企業(yè)的管理彈性、市場反應與應變能力相對緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有充分結合企業(yè)自身的框架結構、權利分配以及溝通機制，對企業(yè)在新時期的組織類型進行合理的選擇和科學的創(chuàng)新，如扁平型、直線職能制、矩陣制、事業(yè)部制等組織結構的創(chuàng)新與建立，能夠有效保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的設計與實施，為企業(yè)在未來的發(fā)展增添更多的動力與支持。
(二)經(jīng)營管理觀念的創(chuàng)新
在知識經(jīng)濟背景下，企業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和競爭環(huán)境日新月異，知識和技術的重要性日益凸顯。但是，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理思路比較保守，管理觀念相對落后，在很大程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展，限制了企業(yè)競爭實力的有效提升。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須增強“外向型”管理意識和經(jīng)營觀念，要用發(fā)展的眼光著眼于國際市場，尊重知識產權、遵守公平競爭秩序、重視企業(yè)的風險管理等。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高層管理者必須對經(jīng)營管理觀念的創(chuàng)新給予高度重視，只有企業(yè)領導重視了，從能充分發(fā)揮員工的潛能和優(yōu)勢，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理觀念的盡快樹立。
(三)技術創(chuàng)新與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構的升級
科學技術是第一生產力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了進一步提高自身的發(fā)展?jié)摿透偁帉嵙?，必須充分重視科學技術的應用與創(chuàng)新。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從自身的生產技術狀況出發(fā)，準確查找與國內外知名企業(yè)的技術差距，積極實施“科技興企”的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，加快企業(yè)的技術更新速度，在提高企業(yè)自身生產經(jīng)營效率的同時，不斷豐富產品的結構、提高產生的質量，實現(xiàn)產業(yè)結構的不斷升級。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當充分重視與農村、農民、農業(yè)之間的聯(lián)系，重視自身在我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的責任與義務，促進我國農業(yè)現(xiàn)代化的盡快實現(xiàn)。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領導要不斷提高自身在技術創(chuàng)新與應用方面的素質與能力，實現(xiàn)科學技術在企業(yè)生產、銷售、物流等環(huán)節(jié)的積極作用，帶動企業(yè)的更加發(fā)展。
三、結語
綜上所述，在經(jīng)濟轉型期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新是勢在必行的，是適應新時期經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要作用，而且伴隨著經(jīng)濟結構的調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用將會越來越明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷實現(xiàn)管理模式上的創(chuàng)新，才能不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力和影響力，為社會主義經(jīng)濟建設發(fā)揮更重要的作用。
【摘 要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國特定歷史條件下催生的新的經(jīng)濟組織形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有其獨特的發(fā)展道路和頑強的生命力，是我國的經(jīng)濟重要的組成部分。本文通過分析我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當前存在的問題，就如何解決當前存在的問題，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和未來發(fā)展趨勢提出了一些個人見解。
【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理；模式；探討
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國特殊年代的特殊產物，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。但是，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項主要經(jīng)濟指標增長率大幅下降。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革基本完成，在這樣一個轉型時期，原來以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)為主體的格局已經(jīng)演變成個人、私營企業(yè)為主體。在新的產權結構下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內涵和特征都發(fā)生了根本性的改變，因此，有必要對轉型時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理模式做出新的審視和思考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何面對產權制度的改革、市場競爭環(huán)境的變化和經(jīng)濟增長方式的轉型和知識經(jīng)濟的新挑戰(zhàn)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從管理思想、管理模式、管理體系、管理內容、管理方式和管理手段上進行全面創(chuàng)新，實現(xiàn)管理運作市場化、管理組織高效化、管理制度規(guī)范化、管理方式科學化和管理手段現(xiàn)代化，以管理的創(chuàng)新推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
1.影響創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的不利因素
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為我國中小企業(yè)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展極大地發(fā)展了我國農村社會生產力，為繁榮農村經(jīng)濟、打造農民的小康生活和加速城市化進程做出了巨大貢獻。但近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產和效益出現(xiàn)了下降的趨勢，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度下降、失業(yè)人數(shù)增多和虧損企業(yè)數(shù)量增多。究其原因，有以下一些方面：
1.1企業(yè)員工素質較低
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于人員素質的低下，同時欠缺系統(tǒng)的企業(yè)管理知識和技能，使企業(yè)在產品開發(fā)、市場營銷、資金運作和人事管理等方面無法適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，從而嚴重制約著企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
1.2企業(yè)技術水平落后
大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏先進的技術設備和與之相應的技術能力和信息管理，導致企業(yè)新產品開發(fā)速度慢、成功率低、產品質量較低和技術含量不足等環(huán)境污染嚴重等諸多問題，由于缺乏技術創(chuàng)新，因此經(jīng)常處于這種引進-落后-再引進的惡性循環(huán)當中，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。
1.3企業(yè)組織機構不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍規(guī)模較小，因此很難達到經(jīng)濟規(guī)模，導致抗御市場風險能力差，企業(yè)組織機構普遍采用直線制或直線職能制，企業(yè)內部領導體制一般是家長式、家庭式或獨裁式的管理，在人事關系上“裙帶風”盛行，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。
1.4企業(yè)產權不明晰
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在著政企不分、產權不清和權責不明的問題，往往存在“有經(jīng)濟、無組織”的現(xiàn)象，集體經(jīng)濟組織的職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政府職能所取代，在資產管理上，體制不順，使用不當，管理不嚴，缺核算，少考核，導致企業(yè)資產流失現(xiàn)象嚴重。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理思路探討
2.1觀念創(chuàng)新
正如水無常型，文無定法。管理觀念也并非恒久不變。管理理念是企業(yè)管理模式的靈魂，企業(yè)管理模式的構造、運行均以管理理念為精神指導。近代企業(yè)管理理論的發(fā)展和變化，充分體現(xiàn)了管理理念在企業(yè)管理模式各構成要素及其相互作用和運行中的核心作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國特殊時代的特殊產物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領導者大部分是本地的領導者，本質上是農民中的能人。因此，從開始踏入市場時，由于他們有膽有識，經(jīng)營靈活，很快在市場中找到了獲利空間。但是由于受到特定制度環(huán)境的制約，經(jīng)營環(huán)境的轉變，就注定了他們的發(fā)展是畸形的，一邊迎合上級部門的生產目標干預，一邊又要使自己的企業(yè)得以生存，他們在制度的夾縫中打著擦邊球。他們自身的缺陷也對企業(yè)的發(fā)展產生不利的影響，因此，轉型時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)首先面臨的問題就是轉變自身的管理觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須增強外向型經(jīng)營觀念和意識，掌握在國際大市場中參與競爭的經(jīng)營藝術，要樹立公平競爭、尊重知識產權、遵從國際慣例和投資風險的觀念。要樹立科學的管理是企業(yè)成功的基石的理念，將創(chuàng)新看成是整個企業(yè)的任務，高層管理者對創(chuàng)新必須承擔義務，并給予有力的支持，在企業(yè)的關鍵崗位上配備創(chuàng)新型人才，將技術和市場進行有機結合，同時創(chuàng)新具有一定程度上的風險性，因此企業(yè)管理者必須建立科學的創(chuàng)新管理機制，從而保證企業(yè)創(chuàng)新的順利進行。
2.2組織創(chuàng)新
現(xiàn)代管理理論認為，公司的組織模式必須使它在普通人的領導下持續(xù)運作，一個人管理的機構不可能長久。中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)許多都具有創(chuàng)立者的個人特色。企業(yè)是組織人們?yōu)楣餐哪繕硕鴬^斗的一種手段，現(xiàn)代生產的基礎是社會組織。除了大規(guī)模生產以外，決定企業(yè)社會機構和經(jīng)濟職能的仍然是組織，即按計劃對人力勞動在物質資料之間進行分配。組織是工業(yè)的基礎 人文組織是任何行業(yè)都不可缺少的，它是工業(yè)區(qū)別于工廠手工業(yè)的重要特征。只有創(chuàng)新的組織，企業(yè)的創(chuàng)新活動才能順利實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織創(chuàng)新與其他創(chuàng)新相比更具有滯后性和被動性。組織創(chuàng)新主要涉及到組織的正式框架、溝通系統(tǒng)和權力分配系統(tǒng)三部分。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織機構顯示出明顯的集權性，內部協(xié)調困難，制度僵化，缺乏彈性和應變能力。要進行組織的創(chuàng)新，首先要清楚不同組織類型(包括直線制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制、扁平型、網(wǎng)絡化)的特征及應用條件，并了解組織演變的規(guī)律，通過系統(tǒng)的科學的指標來分析企業(yè)組織結構所存在的問題，從而建立適合本企業(yè)目前和長期發(fā)展的組織體系，通過體制保證、戰(zhàn)略設計和創(chuàng)新動力三方面使組織與企業(yè)的發(fā)展相適應。
2.3技術創(chuàng)新
技術創(chuàng)新的實質，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營中不斷地用新理論、新技術和新方法，從而實現(xiàn)自然資源、物質資源和勞動力資源的優(yōu)化配置，我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品還不同程度上存在著產品附加值和科技含量低以及以吃原料、吃資源為主的高耗能、污染重的粗加工和初加工等問題，因此必須要下大力氣促進產品的優(yōu)化升級并提高科技含量，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。高素質的人才是企業(yè)的利潤源泉，人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力是企業(yè)競爭實力的核心，要通過獎勵機制來激勵他們，并實現(xiàn)高新技術成果的商品化和產業(yè)化。
2.4營銷策略、機制創(chuàng)新
面對國際市場的激烈競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須強化營銷策略，不斷完善營銷機制，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，到國外開推廣會或展覽會等，實施“走出去”的戰(zhàn)略。要積極主動地了解國內市場和國際市場的行情及各國消費者的不同消費習慣，因地制宜地制訂自己的發(fā)展戰(zhàn)略，采取靈活多樣的營銷方式打入國際市場，在國外利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢建立銷售企業(yè)，開辦跨國公司，但開拓國際市場要注意量力而行，有計劃、有步驟地協(xié)調進行，不要遍地開花，而要適當突出重點。
2.5服務創(chuàng)新
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要不斷深化服務體系，努力實現(xiàn)服務信息化，大力發(fā)展市場信息網(wǎng)絡，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)技術，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關經(jīng)濟信息的收集、傳輸、反饋、規(guī)劃和分享，大力發(fā)展電子商務，加快信息資源的開發(fā)利用，從而完善企業(yè)的服務體系。
[摘要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在我國農村特殊歷史條件下產生的新的經(jīng)濟組織形式，在改革開放30年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以其獨特的發(fā)展道路和頑強的生命力，對我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了重大的貢獻。本文介紹了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當前面臨的問題，并提出系列可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，對未來的發(fā)展趨勢進行展望。
[關鍵詞] 改革開放 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農村集體經(jīng)濟組織或者農民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農業(yè)義務的各類企業(yè)，是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱。
20世紀80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，但是當前在發(fā)展的過程中暴露出一些問題，尤其是中國加入WTO以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內部和外部環(huán)境更加嚴峻。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產權制度存在缺陷
從產權制度來看，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經(jīng)營、承包經(jīng)營，以及股份合作制。前面兩種形式的產權關系模糊，名義上財產歸集體所有，而實際包括企業(yè)職工在內的鄉(xiāng)村群眾并沒有對財產的支配權、處置權，真正擁有財產支配權和處置權的是鄉(xiāng)村行政組織和領導。
而對于股份合作制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很多還發(fā)展很不成熟，企業(yè)的經(jīng)營者只簡單的把它看做是一個融資的渠道，并沒有把推行股份合作制看作是企業(yè)產權制度、組織形式、經(jīng)營機制的重大變革，是建立新的企業(yè)制度，發(fā)展市場經(jīng)濟的需要。
2.企業(yè)的內部管理制度比較落后
長久以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內部管理始終以粗放式經(jīng)營為主，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關系，缺乏合理的績效考核機制和人才選拔機制，從而導致家族式的管理方式。
在對待企業(yè)員工上，企業(yè)管理者忽視了企業(yè)員工既是“經(jīng)濟人”，也是“社會人”的現(xiàn)實。企業(yè)員工不僅有物質方面的需要，而且還有社交的需要、尊敬的需要、自我實現(xiàn)的需要，很多企業(yè)缺乏激勵機制；在員工培訓方面，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，甚至不進行培訓，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了企業(yè)短期經(jīng)濟目標的是實現(xiàn)，往往只對企業(yè)員工進行一般職業(yè)技能的掌握，而且時間較短，制約了員工整體素質的提高。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏資金供應和技術創(chuàng)新
從生產要素來看，資金缺乏仍是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要難題。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從農村的集體企業(yè)發(fā)展起來的，其資金主要來源于自身的經(jīng)營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩(wěn)定的資金來源。當企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題時，企業(yè)很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導致破產。
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期以來主要從事那些科學技術含量低、環(huán)境污染嚴重、浪費資源的低水平產業(yè)，產品生產只重數(shù)量，忽視質量，片面追求產品的低成本，因而嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭實力。
4.人才和勞動力缺乏的問題成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須解決的問題
目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以勞動密集型為主要特征的，缺乏高素質的人才。缺乏人才和技術是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在的問題。加入WTO后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提高市場競爭力，要發(fā)展，關鍵在人才。
一般情況下，外資企業(yè)和大型國企依靠其雄厚的資本和技術、管理等多方面的優(yōu)勢,一方面，它們必然會留住很多高技術、高學歷的人才，使得很少有人才來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；另一方面，城市會吸引農業(yè)剩余勞動力的轉移，這些農業(yè)勞動力以“民工潮”的形式流向東部沿海城市的工業(yè)或服務業(yè)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏基本的勞動力，處于對外吸引不了人才，對內留不住的尷尬局面。
二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展策略和趨勢
1.依靠政府政策，從宏觀上調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實行多元化發(fā)展
為了適應市場的多變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應采取多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略。這種多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略，應該是在充分考量企業(yè)自身發(fā)展的實際，同時考慮本地區(qū)的各種資源，包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點，發(fā)展具有地方特色的多元經(jīng)營領域。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產經(jīng)營方式、靈活多變的經(jīng)營戰(zhàn)略，既有別于國有企業(yè)單一化的生產經(jīng)營現(xiàn)狀，又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營方式。
2.改善經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)活力能否建立一套靈活有效的經(jīng)營機制，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功與否的關鍵所在
企業(yè)應有靈活的發(fā)展和營銷機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存與發(fā)展始終依賴于市場，以市場為導向，充分發(fā)揮市場機制的作用，按照市場需求來配置資源，組織生產經(jīng)營活動，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。
積極汲取先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，認真學習現(xiàn)代化管理知識，及時總結本企業(yè)的管理經(jīng)驗。國內外的先進企業(yè)，特別是國內的經(jīng)濟體制改革的試點企業(yè)，它們在企業(yè)管理的某些方面，如生產管理、質量管理、勞動管理、財務管理、物資管理等方面有許多成功的經(jīng)驗。
3.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術創(chuàng)新
創(chuàng)新，永遠是企業(yè)長久發(fā)展的動力。從總體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術進步的思路應是：首先，盡量采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當前情況的先進適用技術。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟、技術水平很不平衡，采用技術應因地制宜，發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)應區(qū)別對待；其次，搞好規(guī)劃，量力而行，循序漸進。盡管技術創(chuàng)新主要還是市場行為，技術創(chuàng)新的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導都要有技術創(chuàng)新意識，要制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術創(chuàng)新的政策，強化政府激勵技術創(chuàng)新的手段。
4.建立有效的人才戰(zhàn)略
一方面，立足培養(yǎng)是開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才的戰(zhàn)略基點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)本地的技術人才應從本地的實際情況出發(fā)，綜合運用各種靈活的培訓方法，開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有人才資源和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后備人力資源。
另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極引進急需的人才，尤其是技術骨干和專業(yè)帶頭人，在這一點上，應該大膽引進，在不違反原則的情況下，不惜花大代價；更要建立好自身的企業(yè)文化和人力管理制度，吸引更多的外來人才。
【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新是當前促使企業(yè)自身進步的主要動力?，F(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，作為現(xiàn)代企業(yè)的管理者，必須把握企業(yè)管理創(chuàng)新的最新要求和發(fā)展趨勢。本文從加強企業(yè)信息化管理，加強企業(yè)領導者戰(zhàn)略財務管理意識，努力建立內部稽核監(jiān)督制度，建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的企業(yè)薪酬制度，留住企業(yè)有用人才等方面，淺談如何促進企業(yè)管理高效運行的問題。
【關鍵詞】企業(yè)管理;創(chuàng)新;實踐;信息
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新是當前促使企業(yè)進步的主要動力?，F(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，作為現(xiàn)代企業(yè)的管理者，必須把握企業(yè)管理創(chuàng)新的最新要求和發(fā)展趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者應不斷進行創(chuàng)新實踐，認真分析激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力的各種因素，想方設法增強企業(yè)核心競爭能力，使得企業(yè)管理日趨規(guī)范化，同時也能夠讓企業(yè)獲得可持續(xù)性的跨越式發(fā)展。高效的企業(yè)管理能大大地推動企業(yè)生產率的提高和企業(yè)技術革新的速度，同時，也能夠最大限度地節(jié)約和降低成本，由此可見，科學的管理方法已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存、發(fā)展及壯大的重要根基?，F(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理做幾點探索。
１．加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化管理
隨著中國企業(yè)逐步走向世界，企業(yè)之間的競爭日益激烈，通過實行信息化改造無疑是幫助國內企業(yè)提高核心競爭力的有效途徑之一。而幫助企業(yè)認識信息化的重要性和有效性，引導企業(yè)加大信息化的投入，改變我國企業(yè)信息化落后的狀況，縮小與國際先進水平的差距，已經(jīng)成為政府部門比較重視的問題。搭建信息化平臺可以加快企業(yè)內部信息流轉速度，規(guī)范工作流程，提高企業(yè)管理的自動化程度，提高工作效率、降低生產成本，使企業(yè)的經(jīng)營和管理上一個臺階。利用信息化平臺，搭建資金收支兩條線，從源頭上杜絕腐敗平臺。為防范企業(yè)財務風險，加強控制資金管理的力度，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始利用信息化平臺實行資金“收支兩條線”管理。在全面預算的框架下，對納入收支兩條線管理的下屬單位實行月度資金收支計劃控制和分賬戶操作。即公司總部作為下屬單位的唯一總代表，在銀行開設結算帳戶，負責對納入收支兩條線的下屬單位實施資金集中歸集及統(tǒng)一撥付。下屬各單位均在資金結算中心開立一個收入專用賬戶和一個支出結算賬戶。收入專用戶用于歸集貨款，支出方只能為公司總部，每日信息化平臺自動將萬元以上資金劃轉至公司結算賬戶；支出結算賬戶用于日常支付，收入方只能從公司總部撥入款項。每月各下屬單位上報公司總部資金收支計劃，公司總部按照公司總體資金狀況，本著量入為出的原則，對現(xiàn)金流預測和偏差率等控制作為分析手段，平衡后對下屬單位安排撥款。通過該模式的有效運作實施，使資金在一個封閉的流程中循環(huán)，杜絕資金的體外循環(huán)，實現(xiàn)了資金統(tǒng)一調度和集中管理，加強了資金使用的監(jiān)控，同時通過與銀行合作創(chuàng)建的資金遠程集中管理平臺升級，實現(xiàn)了公司內銀行付款賬戶自主瞬間轉入轉出功能,減少了人為因素對資金效率的影響，加速了資金周轉。
2.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導者戰(zhàn)略財務管理意識，努力建立內部稽核監(jiān)督制度
要防范會計核算工作中的差錯和有關人員舞弊，堅持對經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生前審核批準，經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生辦理中的審核和經(jīng)濟事項發(fā)生后會計稽核。要事前審核經(jīng)濟業(yè)務的合理性、合法性，有無違反政策規(guī)定和本企業(yè)規(guī)章制度，是否應該準予批準。在業(yè)務辦理過程中審核各項手續(xù)是否齊備，憑證是否符合要求，內容是否正確，是否在授權范圍內經(jīng)辦，對已辦理的經(jīng)濟業(yè)務，稽核人員還將事后審核，審核憑證是否真實，相關內容是否完整清晰，辦理是否恰當?shù)?；審核中發(fā)現(xiàn)問題應及時糾正。會計稽核還要對會計憑證，會計賬簿，會計報表審核。保證記賬憑證所附原始憑證完整，手續(xù)齊備，內容真實，記賬憑證填制準確，會計科目使用恰當；賬簿記錄正確，及時，規(guī)范，清晰和完整；會計報表做到數(shù)字真實，內容完整，鉤稽關系準確等。同時，加強企業(yè)領導者財務管理意識。首先，要增強對會計管理工作的責任感和使命感，不斷提高自身的決策能力。要改變以往個別外行領導內行的做法，需要在規(guī)范和完善會計管理工作上下功夫。要把競爭機制引入會計管理工作中去，不斷學習和掌握新的管理技術和方法。其次，要不斷提高自身的政治素質，帶頭嚴格遵守會計法規(guī)和規(guī)章制度。要常修從政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要以一貫之的敬業(yè)精神，立足本職，當好本單位會計管理工作的“領頭羊”。
3.建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的企業(yè)薪酬制度，留住企業(yè)有用人才
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應逐步建立市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導的企業(yè)薪酬制度。對有突出貢獻的專家和人才，一方面通過各種媒體廣泛宣傳他們的事跡，提高知名度，擴大社會影響，大力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會氛圍；另一方面，積極協(xié)調，確實解決他們工作中存在的困難，支持他們安心工作，努力創(chuàng)造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的用才環(huán)境。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)才有可能蓬勃發(fā)展，成為農村產業(yè)結構調整的重要基石。
摘要：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國城鄉(xiāng)一體化的重要組成部分，肩負著帶動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要使命，在我國經(jīng)濟發(fā)展建設中占有重要的地位。在我國大力發(fā)展經(jīng)濟，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的背景下，全國各地涌現(xiàn)出越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設起到了重要作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產經(jīng)營中仍然存在許多主觀和客觀因素，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設和發(fā)展中或多或少的存在著一些問題，這些問題，已經(jīng)嚴重阻礙制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，需要在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題并及時改正，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展更加迅速，規(guī)模不斷增大，并帶動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；現(xiàn)狀分析；企業(yè)管理
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀
我國是一個傳統(tǒng)農業(yè)大國，改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有很重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常由農村集體經(jīng)濟組織或務農人員個體投資建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立的支援農業(yè)生產的中小型企業(yè)，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)形式各異、層次不同、經(jīng)營品種多樣的個體企業(yè)或合作企業(yè)的統(tǒng)稱。自從改革開放以來，我國施行了城市一體化的重要建設方針之后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設異常迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設也日趨完善，其生產質量和生產效率絲毫不遜色于城市企業(yè)，成為我國經(jīng)濟建設的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營目的也從支援農業(yè)建設轉變?yōu)槿轿?、跨領域，將產品市場拓展到全國各地乃至全世界。許多很早以前建立的小品牌也已經(jīng)成為了其行業(yè)領域的領軍企業(yè)，例如恒安紙業(yè)、雙匯肉業(yè)等。這些小企業(yè)通過使用先進的科學管理，靠著過硬的產品質量和價格，贏得了廣大消費者的青睞，才獲得了今天這樣輝煌的成就。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)，不僅管理者有著農民和企業(yè)家的雙重身份，而且大多數(shù)員工也既是農民，又是工人。由于農業(yè)生產具有時效性，務農人員在農忙時節(jié)時需要回農田完成農活，同時也在工廠里按時上下班，這種生產模式不僅給了務農人員更多的經(jīng)濟收入，同時也使企業(yè)生產適應了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的運營環(huán)境。雖然在經(jīng)濟投入方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本并不雄厚，在市場上的占有率也較低，對產品的推廣、銷售方式也不成熟，但使用這種靈活的生產用工方式使其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場占有一席之地，同時可以雇傭較為便宜的人力資源，各類生產原材料也可以在周邊農村進行采購，大大降低了運輸成本和生產成本，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場站穩(wěn)腳跟提供了幫助，為其進入國家市場提供了充足的經(jīng)驗。同時國家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有更加充足的資本進入國家、甚至國際市場。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問題和改進方式
（一）盲目管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然相較于城市企業(yè)生產水平較低，產品科技含量較低，但是與城市大型工業(yè)形成良好的互補，主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)主要涉及紡織、食品、五金機械等日用生活品，而城市大型工業(yè)生產的大多是電子設備和高級工藝品，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場上占有的前景是十分廣闊的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者需要清楚地認識到這點，但事實上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家大多是由務農人員個體出資建設，其管理人員文化水平和管理水平較為低下，不能對市場進行很好的把控。一味盲從某些工廠的生產方式或某一產品的市場利潤，不考慮市場變動，將資金盲目的大規(guī)模投資于某些在市場上有著崛起跡象的產品。長此以往，這樣的資金投入方式不僅不能給企業(yè)帶來效益，反而會影響企業(yè)的資本和經(jīng)營，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營困難甚至倒閉。事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場環(huán)境與其農業(yè)生產有著密不可分的關系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所處的地域環(huán)境都有所不同，不管是當?shù)剞r產品資源、交通運輸情況和人力資源情況都會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營模式，而經(jīng)營模式又由生產成本決定，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營時需要因地制宜，通過對自然環(huán)境和人文環(huán)境進行研究分析，制定適合企業(yè)的生產、運營方式，才能保證企業(yè)的生產力適應市場經(jīng)濟的，使企業(yè)資本得到積累和發(fā)展。
（二）思想觀念保守
隨著我國城市化建設和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距在不斷的縮小。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都開始向城市的大型工業(yè)企業(yè)學習，引入先進的生產機械，雇傭高素質的專業(yè)人才，其目的是為了發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快融入城市，開拓更大的銷售市場。但實際上，城市企業(yè)的建設不僅僅是依靠先進的器械和雄厚的資金，更重要的是其先進的管理理念和管理技術，而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家思想水平較為落后，受到老觀念、老傳統(tǒng)的限制，同時自身的管理意識也存在缺陷，盡管引入了先進的生產機械和專業(yè)人才，但不能對資源進行有效、合理的整合管理，導致不能人盡其才物盡其用，使產品生產力達不到預期效果。同時，在企業(yè)還未發(fā)展之前，有些不合理、不科學的運作模式就已經(jīng)在企業(yè)中根深蒂固，管理者也沒有相應的意識進行改進和修整，對員工的管理也較為松散，員工在這樣自由散漫的工作環(huán)境下進行工作不僅無法保證生產質量，而且也對生產危險不夠重視，導致安全事故頻發(fā)。面對這種情況，需要管理者對自己的經(jīng)營手段和管理方式中所存在的問題引起高度重視，而國家監(jiān)督部門也要對這類企業(yè)進行有效的監(jiān)督管理，督促其出臺相關的管理規(guī)定，并監(jiān)督其嚴格執(zhí)行，不僅要對其生產水平和生產質量進行把關，還要對相關管理者和企業(yè)家進行培訓教育，使其能夠學習先進的管理方式和管理經(jīng)驗，并將這種管理模式更好的運用到生產管理中去。
（三）員工素質和管理能力有限
雖然我國城市化建設較為迅速，但我國作為農業(yè)大國，務農人員和農村數(shù)量較多，要將所有農村進行城市化建設，并提高所有務農人員的教育水平還有很長的路要走。在這種背景下，一些自然環(huán)境和人文環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展就顯得緩慢、生產力低下、經(jīng)營效益欠佳，究其原因是缺乏充足的資金和高素質的員工，缺乏高素質的管理人才。由于目前我國教育水平兩極化較為嚴重，農村的教育水平較城市相對較低，而務農人員的收入大多來自務農和打工，大部分農民因微薄的收入，無力將子女送進城市進行高素質的基礎教育。同時，務農人員在思想觀念上也較為保守，沒有長遠的眼光規(guī)劃自己和子女的未來，不注重技能的培訓和培養(yǎng)，只是簡單地靠體力賺取生活費。這類問題的存在導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工素質不高和企業(yè)生產力的低下，企業(yè)的發(fā)展前景得不到較為有效的改善。面對這種情況，需要國家和各級政府出臺相應的幫扶政策，一方面要加大對農民工技能培訓的投入，另一方面要鼓勵年輕的高素質人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫助建設，同時派遣專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員和職工進行系統(tǒng)的管理培訓和生產培訓，提高其管理能力和工作素質，使生產力得到提高。同時通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)施行資金幫扶政策，可以在一定程度上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金壓力，從而使其有更多的資金保證企業(yè)的正常運營和聘傭高素質的經(jīng)營管理人才。
三、總結
就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展形式，雖然生產力和市場占有率相對較低，管理水平和生產水平也還處于初級階段，不管是生產方式和管理方式都需要對其進行一系列的改進。要想改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產競爭上的被動局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家必須對自己和員工有更嚴格的要求，加強對員工的素質教育和專業(yè)技能培訓，使員工在工作時能夠更加有效率的進行工作。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家也應該學習現(xiàn)代化企業(yè)的管理方法，引入效率更高的現(xiàn)代生產設備，讓機械代替人工，使生產效率和質量得到較大的提升。我國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設中出臺了一系列大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策和辦法，為了把握住這個機會，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家有敏銳的商機嗅覺和廣闊的市場視野，從而更好的利用獨特的資源優(yōu)勢，借助國家經(jīng)濟發(fā)展的有利時機和優(yōu)惠政策，加快發(fā)展的步伐，經(jīng)過不懈的努力和堅持，為建設美麗家鄉(xiāng)增光添彩，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增光添彩！
作者：王為民 單位：山西省新絳縣中小企業(yè)局
新世紀中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。無論是剩余勞力的轉移、縣域的地方財政收入及鄉(xiāng)村居民的收入增長,都日益依賴于非農產業(yè)的發(fā)展,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。但是,我們應當看到,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展正受到和將要受到方方面面的沖擊和挑戰(zhàn),這其中包括國際的、國內的、自身的,研究和探討新世紀中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和對策,是我們面臨的一個緊迫任務。
國際方面的挑戰(zhàn)主要是跨國公司的大舉進入,以及加入WTO對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結構和布局,人才素質遠遠無法適應來自國際市場的挑戰(zhàn)。目前世界排名前500家大公司中已有200多家來華投資。大跨國公司技術水平高,資金力量雄厚、項目規(guī)模較大。其投資方向和規(guī)模往往服從于其公司的全球戰(zhàn)略,目的是要占領中國市場。外商的投資和進入不僅加快了一些行業(yè)的集中度,使競爭達到了白熱化的程度,而且已經(jīng)控制了某些市場的份額和某些國內空白行業(yè)的“制高點”。如在飲料、洗滌劑、啤酒行業(yè)。外資進入后,市《石家莊經(jīng)濟》4/2001·46·探索之光場出現(xiàn)了分化,一部分企業(yè)與之合資或不合資而引進其先進技術和工藝,而保持較高的技術水平和市場份額,另一部分企業(yè)則在競爭中經(jīng)不住優(yōu)勝劣汰之考驗而敗下陣來。值得注意的是,近幾年跨國公司同國內一些老企業(yè)合資往往成了其進入國內市場的主要形式,特別是他們選擇一些我國同行業(yè)中的名列前幾名的骨干企業(yè)進行合資,這前幾名骨干企業(yè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)恐怕不多或者就沒有。長此以往,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭對手不但多,而且強,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展上搶占不了“制高點”,市場占有率就會越來越低。
加入WTO也會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來一定的沖擊和挑戰(zhàn)。有人說WTO是一只狼,因此驚呼“狼來了”,我們要認清,加入WTO不是一只狼來了,而是一群狼來了!那么加入WTO到底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產生哪些影響呢?首先是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中技術落后的弱勢產業(yè)產生一定的影響。像我國的農業(yè),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接影響農業(yè)勞動力的轉移和農業(yè)的經(jīng)營規(guī)模以及農業(yè)現(xiàn)代化水平,又會使農業(yè)處于更加不利地位。因為農業(yè)本身土地經(jīng)營規(guī)模細小,農業(yè)勞動生產率很低,農業(yè)科技含量與產品質量不高,農業(yè)生態(tài)環(huán)境不好,大多數(shù)農產品缺乏競爭能力。加上一些國家高筑“技術壁壘”,必然會給我國農業(yè)和農村造成嚴重的影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的其它行業(yè)也不容樂觀。像建材、食品、醫(yī)藥、化工、造紙等,大部分是初級產品多、高檔的產品少,含有科技含量的產品更少,這種狀況,這種競爭力,怎么參與國際市場競爭呢?
國內方面的挑戰(zhàn)主要來自國有企業(yè)、民營企業(yè)以及合作合資企業(yè)。隨著國民經(jīng)濟以數(shù)量為主發(fā)展階段的基本結束,以結構優(yōu)化升級和整體素質提高為主要內容發(fā)展階段的到來,國有企業(yè)正從前些年的虧損狀態(tài)逐步走向扭轉為盈,尤其是國有大型企業(yè),通過技術進步、產業(yè)升級、體制創(chuàng)新和資產的兼并、擴張或轉讓、分立,一方面形成新的增長點,提高自身的競爭力,帶動為數(shù)眾多的相關產業(yè)的升級、調整,為整個國民經(jīng)濟發(fā)展增加動力。另一方面,國有企業(yè)中技術力量比較雄厚,技術人員的數(shù)量多,職工整體素質比鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不可比擬的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然積累了二十多年的改革、發(fā)展經(jīng)驗,但是,值得注意的是,面對國際、國內方面的種種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著嚴重的不適應性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一些弱勢產業(yè)和企業(yè)已經(jīng)面臨著“生存危機”,一些原有一定優(yōu)勢和實力的產業(yè)和企業(yè)也正面臨著兵臨城下的威脅。從產業(yè)布局看,布局分散,企業(yè)規(guī)模小的問題相當嚴重,污染環(huán)境,生態(tài)平衡破壞大多也是由一些小化工、小冶煉、小造紙廠所為,這些企業(yè)都是國家三令五申關閉的對象。就拿我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來講,2000年全市取締了99家小水泥企業(yè),井陘縣依法強制關停了41家灰粉企業(yè);受個人利益的驅動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的短期行為還是比較突出,中低技術依然是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體。一些高科技產品,有市場競爭力的產品依然鳳毛麟角,面對這種狀況,面對國際、國內市場競爭的種種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想在新世紀中更好地生存,更健康地發(fā)展,就必須正視自己存在的問題,重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略和對策,來適應全球化經(jīng)濟的新形勢。
在面向二十一世紀發(fā)展格局中,技術密集型產業(yè)的地位越來越重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果在技術密集型產業(yè)特別是高新技術產業(yè)中沒有自己一席之地的話,是難以占據(jù)經(jīng)濟發(fā)展“制高點”的。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)已經(jīng)注意到了這個問題。像江蘇常熟市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),與大專院校、科研院所由松散型協(xié)作向緊密型合作轉變,這種合作在不斷深化、層次提升、領域拓寬、科企關系日趨緊密。不少企業(yè)以把產學研合作作為企業(yè)生存發(fā)展的基本理念。中利光纜、力寶裝潢等一批科技型企業(yè),把科技進步、校企聯(lián)手置于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,該市的隆力奇集團通過與中科院上海分院合作,拓寬了發(fā)展視野,創(chuàng)新了產業(yè)導向,看到了目前普通保健品的潛在危機,增強了調整結構,科技創(chuàng)新的緊迫感,把立足現(xiàn)有產業(yè)基礎,加快發(fā)展生物制藥和生物工程產品作為新一輪投資方向和創(chuàng)業(yè)目標,把企業(yè)興衰榮辱的命運牢牢拴在科技上。
經(jīng)濟界權威人士曾這樣評價科技進步,“對于生產能力的投入,收獲的是產能的增長;對于科技開發(fā)的投入,收獲的是產品和技術的更新,產品附加值的提高。產能的增長會受到市場容量的制約而不能發(fā)揮,而創(chuàng)新的產品和技術卻有無限的市場空間”。
科技進步能促進企業(yè)技術創(chuàng)新。一個成果能帶活一個企業(yè),一項戰(zhàn)略能影響一個企業(yè)的市場功能定位,這是科技進步給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來的新一輪發(fā)展機遇?？蒲性核ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個“試驗平臺”,加快了科技新產品向市場商品的屬性轉移,提高科技新產品社會化生產,產業(yè)化制造的適應力。與此同時,企業(yè)也感受到了科技產業(yè)化的信息輻射,找到了調整結構,發(fā)展高新技術產業(yè)的主攻方向,雙方收益、各得其所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在擠不垮,壓不彎的歷程中發(fā)展壯大的,雖然現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化,面臨著國內外市場的優(yōu)勝劣汰的競爭壓力和挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要辯證的分析別人,也要辯證的分析自己,要審視度勢,從戰(zhàn)略上調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展思路。
隨著全球化經(jīng)濟的到來,市場競爭將更加激烈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也將受到更加嚴峻的考驗和挑戰(zhàn),面對國際國內兩個大市場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何找好自己的市場定位,強化自己的競爭力,在全球化經(jīng)濟中不落伍,不后退,保持住自己的優(yōu)勢和特色。這說到底就是一個發(fā)展問題,研究和探討新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展問題,是非常有必要和有意義的。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給自己帶來的影響,必須重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略,要認真分析現(xiàn)實和潛在的競爭對手,挖掘自己的比較優(yōu)勢,充分利用兩個市場提供的機遇,培植自己的強項。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向國際經(jīng)濟大循環(huán)已經(jīng)不是自己愿意不愿意或想不想的問題,而是迫到臨頭的現(xiàn)實。據(jù)有關方面統(tǒng)計,世界500強大企業(yè)進入中國市場的已有230多家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面對的現(xiàn)實是,在國內市場要與國有企業(yè),國際強者競爭,在國際市場更要面對眾多的競爭對手,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略十分重要。如自己要進入或退出哪一市場,如何設定市場占有目標。主攻的市場區(qū)域是國內還是國際,是收縮戰(zhàn)線壯大主業(yè),還是戰(zhàn)略擴張,多角經(jīng)營;如何選擇技術發(fā)展方向,如何確定新產品開發(fā)方案,是靠投資建設實現(xiàn)擴展,還是走兼并聯(lián)合與協(xié)作之路,如何選擇適宜的企業(yè)組織結構和財務管理體制,如何設定企業(yè)資產負債結構,主要融資方式是什么?……人無遠慮必有近憂。做為一個決策者和經(jīng)營者,如此等等眾多的問題,在外部環(huán)境急劇變化過程中,都是需要認真研究和回答的。不能到時再說市場不相信眼淚,更不同情弱者,如果到時候再說,以不變應萬變,必然坐失商機,什么都晚了。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須確立人才、技術開發(fā)和市場營銷在企業(yè)中的基礎地位
在短缺經(jīng)濟下,買方求賣主,市場營銷沒有作用;在供不應求情況下,產品可以幾十年一貫制,技術開發(fā)和人才沒有地位,在市場約束增強,企業(yè)競爭加劇之后。過去的一切全然變了。一些擁有巨型生產能力的企業(yè)竟出現(xiàn)虧損,一些曾填補過我國“空白”的企業(yè)也陷入困境。而一些名不見經(jīng)傳的“幼稚企業(yè)”卻如一匹匹黑馬,頻頻爭標奪魁。從這里可以清楚地看到短缺經(jīng)濟,賣方市場條件下證明企業(yè)實力的是生產能力,而轉向供需平衡之后,決定企業(yè)興衰的則是技術開發(fā)和市場營銷。技術轉化為生產力周期的大幅縮短,使企業(yè)間的競爭越來越突出地表現(xiàn)為技術實力的競爭;用戶越來越充分的選擇性,使得企業(yè)營銷能力,經(jīng)營策略,服務水平已直接影響經(jīng)營業(yè)績,而決定這兩者水平的是人才。
才的作用不可低估。今后若干年,人才的爭奪戰(zhàn)將會越來越激烈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先天人才不足,但是一些有遠見的經(jīng)營者卻在人才引進,人才培養(yǎng)上不惜花血本,下大功夫吸引到自己的企業(yè),國內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展深深地證明了這一點。廣東省超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達437個,以1995年博士后落戶佛山鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標志。廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術最高領域開始了更為激烈的人才爭奪戰(zhàn)。連技術帶人才一起“搶”,使更多的人才匯集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)旗下,成為廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從人海戰(zhàn)術到人才戰(zhàn)略轉型的標志。以科龍集團為例,1983年,靠9萬元試制費起家,到1997年已成為世界冰箱十強之一,總部搬到了香港,還到日本建立了自己的家電研究機構。還有1997年之后的美的集團,平均每五天就有一項專利申請這種讓人佩服的發(fā)展舉措,無不顯示了各種高級管理人才,技術人才的聰明才智。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的有些企業(yè)也是人才發(fā)揮了關鍵的作用。南高營集團擁有一個高級工程師組成的智囊團,專門為南高營的企業(yè)出謀劃策,使企業(yè)及時抓住機遇,避免了走彎路和負出不必要的學費。東郊鏈輪總廠有一百多名大學本科生在廠里的各個關鍵崗位上。得人才者得天下,得人才者得市場。為了提高整體競爭力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須把發(fā)展的基點落實到依靠科技進步和提高人的素質上來,必須對自己可控制的資源(人、財、物)重新作出安排,著力壯大技術開發(fā)和市場營銷的實力。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須搞好結構調整,用自己的“拳頭”產品,敲響兩個市場的大門
在全球化經(jīng)濟中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)靠什么來躋身于國際、國內兩個市場?只能靠自己的產品。一般的產品是不行的,必須用自己的“拳頭”產品。所謂的“拳頭”產品,包括名牌產品,特色產品,別人沒有我有的產品等。拳頭產品的誕生,說起來容易做起來難,這要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)兩個市場的變化和需求。本著“名、優(yōu)、新、特”的原則,確定自己主攻產品的方向,找好自己的市場定位。
一個企業(yè)實力的強弱,最終反映在產品上,大多數(shù)拳頭產品,名牌產品出自骨干企業(yè),骨干企業(yè)是開發(fā)拳頭產品的主要載體,也是構成優(yōu)勢產業(yè)的基本單元,最終發(fā)揮著結構調整的導向和帶頭作用。從現(xiàn)實經(jīng)濟生活中看,優(yōu)勢產業(yè),拳頭產品,骨干企業(yè)三者互為條件,互相依存。只有精心培育優(yōu)勢產業(yè),才能誕生“拳頭”產品。這首先要搞好結構調整。結構調整是當前頗受關注并正在嚴格實施的一項政策,這中間許多調整的政策涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),特別是關閉“五小”或“十五小”企業(yè),直接針對鄉(xiāng)村中的中小企業(yè),成為造成有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長下滑,投資出現(xiàn)負增長的重要因素。面對當前總體經(jīng)濟增長質量不高,環(huán)境污染嚴重的情況,中央決定進行結構調整,無論在近期還是將來對整個經(jīng)濟的健康成長都是十分有益的,這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后的發(fā)展敲響了警鐘,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能以犧牲環(huán)境為代價,來謀求自己的既得利益,更不能吃子孫飯,短子孫路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須嚴格遵循國家的產業(yè)政策,產業(yè)計劃和項目布局必須法律化,產業(yè)結構要不斷的高級化,要樹立規(guī)劃先行的意識,只有規(guī)劃合理,規(guī)劃科學,才能確保開發(fā)建設建立在“高智能,高水準,高品位”的平臺上。就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來規(guī)劃發(fā)展應有一個科學的、可行的總體思路。就是說,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應該按規(guī)劃發(fā)展,不能盲目,隨意性地發(fā)展,才能走好可持續(xù)發(fā)展之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后投資上項目也好,擴大企業(yè)規(guī)模也好,都不能是自發(fā)的,純經(jīng)驗式的,而應是體現(xiàn)創(chuàng)新精神與目標管理相結合的理智行動。而現(xiàn)實是,有的決策者還在盲目的上一些與國家的產業(yè)政策相違背的項目。他們的出發(fā)點是,賺錢就干,賺一天是一天。地方保護主義也為這種不正確的思想和行為方式起到了保護傘的作用。這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整的難點之一。
產業(yè)結構的定位,科學的規(guī)劃發(fā)展,關系到今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大局。我們要接受和吸取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二十多年來發(fā)展的經(jīng)驗教訓,要適時進行產業(yè)結構的調整升級。把培育產業(yè)“龍頭”作為拉動點,帶動特色產業(yè)快速升級發(fā)展。把發(fā)展骨干企業(yè)群作為支撐點,促使特色產業(yè)擴規(guī)模,上檔次,再造特色產業(yè)優(yōu)勢,從而誕生“拳頭”產品,有效地擴大市場知名度和輻射力。從而占領國際、國內兩個市場。
總而言之,全球化經(jīng)濟給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要認真分析自己的優(yōu)勢和弱勢,揚長避短,把結構調整同改造,提升傳統(tǒng)產業(yè)結合起來;同推進農業(yè)產業(yè)化,增加農民收入結合起來;同促進產業(yè)結構優(yōu)化,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標結合起來。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于不利的政策環(huán)境之中,結構調整也極需要充分發(fā)揮地方政府、職能部門的有力支持和推動。規(guī)定相應的標準,制定激勵機制,從資源和環(huán)境保護出發(fā)建立補償或限制的制度等等。
摘要：隨著全球化市場的不斷發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展受其影響日益加深，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨風險與機遇并存的局面，在一定程度上為企業(yè)發(fā)展提供了一定動力。在這樣的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須開展創(chuàng)新管理，因為傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法適應整個社會的需求，所以，只有進行創(chuàng)新、改革，才能使企業(yè)更好的發(fā)展。本文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新思路進行分析及探索，從而對管理創(chuàng)新的措施進行探討。
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；管理；創(chuàng)新；科學；經(jīng)濟
在國家的政策指導下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有著許多特殊的經(jīng)歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在城市與鄉(xiāng)村相互對立，且市場環(huán)境較為封閉的環(huán)境下產生的，它曾造就了我國農村的鼎盛時期，并在工業(yè)經(jīng)濟中占據(jù)了重要地位。隨著時代的發(fā)展及城鄉(xiāng)關系之間的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅需要面對內部環(huán)境產生的挑戰(zhàn)，還需要承受外部環(huán)境給予的壓力，這便導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展方向上出現(xiàn)了新的特點。
一、含義及必要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理創(chuàng)新即是把創(chuàng)新融入企業(yè)管理中，新型的生產方式是創(chuàng)新的依據(jù)，而創(chuàng)新更需要新的市場及新的技術，或者通過對產業(yè)的組織方式進行重新調整，以此來對企業(yè)實行重組，進而實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)展開管理創(chuàng)新具有必然性，因為這是整個經(jīng)濟社會及市場對其的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應在這種市場變化基礎上，通過自我積累及自我發(fā)展，在社會經(jīng)濟市場等條件下建立屬于現(xiàn)代新型的企業(yè)制度，從而面對日益激烈的競爭經(jīng)濟環(huán)境，完善市場體系。因此，為了適應經(jīng)濟市場不斷變化的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須破舊立新，打破傳統(tǒng)的管理模式，建立全新的管理模式及制度。目前許多工業(yè)企業(yè)正在逐步向知識經(jīng)濟進行轉變。人才是知識性企業(yè)管理的關鍵，更是其基礎。與此同時，還需要以科學為支點，以創(chuàng)新內容為核心，從而建立一個信息、人才、知識密集型企業(yè)。而管理創(chuàng)新更是當前世界經(jīng)濟發(fā)展的要求，在信息技術快速發(fā)展的今天。信息的傳遞速度日益加快，許多企業(yè)受到了較大影響。隨著外商投資規(guī)模在逐漸擴大，投資主體開始出現(xiàn)跨國化，并對投資國際化進行管理，整體的投資范圍更為寬闊，從而充分實現(xiàn)了投資方式的多樣化。目前我國經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展，當面臨競爭國際化時，形勢更為復雜。因此，一個全新的管理模式及制度的建立是必不可少的，是勢在必行的。
二、發(fā)展及組成部分
（一）管理創(chuàng)新的發(fā)展
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是利潤最大化的最好方法，然而企業(yè)經(jīng)營觀念正在逐漸開始轉變，以管理為中心成為了當代社會的特點。利潤最大化的過度追求，會對企業(yè)發(fā)展造成嚴重的阻礙，在當前競爭激烈的國際形勢中，對知識、技術等重要元素進行創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)成為目前社會經(jīng)濟的主體。在新的時代，虛擬合作逐漸形成，被各企業(yè)所運用，例如供應鏈的合作及網(wǎng)絡集團的合作，這種合作不僅僅是產品及服務，更多的是通過合作對技術及核心競爭力等資源進行整合，從而彌補企業(yè)的缺陷及局限性。
（二）管理創(chuàng)新的組成部分
對于一個企業(yè)來說，管理理念是其精神文化與靈魂，是其思想指導，更在其管理當中起到了重要的作用。因此，對于管理理念要堅持創(chuàng)新，以便促使信息及資源在組織管理當中更為清晰，也使得管理更加完善。管理制度能對企業(yè)內各員工的責任及義務進行規(guī)范，對員工們起到相應的約束作用，從而保證員工的工作效率，確保企業(yè)的高效運轉。作風管理是對員工價值取向進行管理，管理理念及組織結構、制度等都影響著個人作風管理。而通過這種管理能較為容易形成員工的集體觀念和為企業(yè)服務的良好意識，從而加快實現(xiàn)企業(yè)目標。通過管理過程中的一系列決策，展現(xiàn)了組織人員的素質及水平差異，這也展示出了個人的決策能力。因此，建立科學合理的管理方法，能夠促使企業(yè)向更好的方向發(fā)展，而決策者的正確判斷取決于科學管理的結果，這些因素都是決定企業(yè)發(fā)展好壞的重要原因。
三、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新的措施
（一）創(chuàng)新管理觀念
在如今的社會環(huán)境下，傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不再適用，它只會使企業(yè)逐漸走向沒落，因為它與市場的發(fā)展規(guī)律不符合，所以，建立新型的管理理念才能保證企業(yè)良好、持續(xù)發(fā)展。同時，管理層人員的創(chuàng)新理念在整個企業(yè)發(fā)展中也起著必不可少的作用，而對于他們的責任與義務必須要進行嚴格規(guī)定和明確，把實踐的經(jīng)驗融入其中，制定出適合自身的管理模式及機制。
（二）創(chuàng)新企業(yè)組織
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織創(chuàng)新相比其他創(chuàng)新來說較為落后，也更具有滯后性及被動性。組織創(chuàng)新一般涉及組織的三個部分，分別為：正式框架、溝通系統(tǒng)及權力分配。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都實施集權制，而組織結構方面采用的是線制或者是直線職能制，這便使得企業(yè)的協(xié)調及應變能力較差。因此，建立一個全新、合理的組織結構能促進企業(yè)的長久發(fā)展，而新的組織體系則能促使競爭力的提高。
（三）注重技術創(chuàng)新及人才培養(yǎng)
技術創(chuàng)新一直是企業(yè)發(fā)展的基礎，新理論、新技術、新方法可以對企業(yè)的資源配置進行最大優(yōu)化，同時，技術創(chuàng)新還能解決高耗能及污染嚴重等問題。我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在制造產品時，還存在利用較為原始的生產方式，例如以消耗原料及資源為主的高耗能、污染重的粗劣加工及制造。所以，技術創(chuàng)新具有必然性。為了提高產品的科技含量，就需要加大科技創(chuàng)新的力度，然而技術的創(chuàng)新離不開好的人才，所以，對于人才的培養(yǎng)也是重點。素質、能力高的人才是每個企業(yè)都希望招攬的，因為他們是提高企業(yè)效益的重要途徑。在現(xiàn)如今的社會環(huán)境中，企業(yè)的競爭已經(jīng)成為了人才的競爭。因此，要注重人才的培養(yǎng)及探索，才能制造出更好的產品。
（四）創(chuàng)新營銷方法
市場競爭愈演愈烈，而要在這種局面中推銷自己的產品，是許多企業(yè)面臨的難題。在如今國家化的市場環(huán)境下，利用多種營銷方式是必備條件，而及時掌握市場及消費者的相關信息，做好市場定位，再結合多樣化的營銷方式，才是企業(yè)發(fā)展的關鍵所在。利用網(wǎng)絡技術的發(fā)展及技術，努力實現(xiàn)服務的信息化，大力發(fā)展市場的信息網(wǎng)絡，建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息平臺，對經(jīng)濟相關的信息做好收集、反饋和規(guī)劃，加大電子商務的發(fā)展力度，以此對服務體系展開深層次的改革。
（五）完善人事制度
人員的構成是企業(yè)中較為復雜的一部分。當員工消極怠工時，領導很難進行直接管理，常常會出現(xiàn)不敢管、管不動等現(xiàn)象。很多員工在勞動態(tài)度及技術上尚有欠缺，待遇分配較為不平衡，從而嚴重打擊了員工的勞動積極性，影響了員工創(chuàng)造性的發(fā)揮。隨著市場經(jīng)濟體制逐步完善，建立合理、規(guī)范的分配制度才能確保企業(yè)的執(zhí)行力及正常運作。
結束語：
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受到城市工業(yè)化的影響而得到良好發(fā)展，面對這樣風險與機遇并存的局面，給企業(yè)的改變帶來了契機。在目前的企業(yè)管理方面，許多觀念、機構、技術和營銷方法等尚存在不足，但是只要不斷的努力、創(chuàng)新，相信局面一定會好起來。
作者：李柔曼
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新的組成部分及發(fā)展趨勢
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新的組成部分。
堅持管理理念創(chuàng)新。管理理念是一個企業(yè)的精神文化，是思想上的指導，在企業(yè)管理中起到主導的作用，伴隨著社會環(huán)境的發(fā)展和變遷，外部環(huán)境的改變一定程度上影響管理理念，是企業(yè)的靈魂。堅持組織結構管理。管理組織結構包括決策結構、信息結構和動力結構三大部分三部分形成樹狀結構，使得信息、資源組織管理更加的清晰化，使企業(yè)的管理更加完善。堅持管理制度。制度能夠規(guī)范各個組織成員的責任和權利，普遍的適用于各個人員，是企業(yè)的一般準則，最終起到的是約束作用。同樣管理制度還受到企業(yè)文化和管理理念的影響。堅持作風管理。作風管理是管理各個組織成員的價值取向，約束在作風管理下的行為，個人的作風管理受到管理理念、組織結構和制度的影響。通過作風管理使得企業(yè)成員形成以企業(yè)為重的觀念，堅持更好地為企業(yè)服務，實現(xiàn)企業(yè)目標。堅持科學的管理方法。管理過程中會出現(xiàn)一系列的決策，不同的素質和水平，決定著個人的決策能力，建立科學的管理方法，決定著企業(yè)的發(fā)展方向，決策者是否能夠做出正確的判斷，完全取決于科學的管理結果，決策是否正確，決策者能否正確判斷，這對企業(yè)的成敗也具有重要影響。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。
現(xiàn)階段利潤最大化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向，但是轉變觀念迫在眉睫，逐漸形成以管理的唯一主題，成為當今時代的特點。過度的追求利潤最大化，會嚴重的阻礙著企業(yè)的發(fā)展，面對日益競爭激烈的國際形勢，知識、技術產品等創(chuàng)新發(fā)展已成為時代的主題，創(chuàng)新已然成為現(xiàn)代企業(yè)面臨的重要的課題研究對象。新的世紀，企業(yè)之間逐漸形成虛擬的合作，合作網(wǎng)絡集團，供應鏈合作，國際戰(zhàn)略聯(lián)盟，不只是產品和服務，更多的是技術合作的專業(yè)技術和核心競爭力，通過合作，整合資源，彌補的缺陷與局限性。員工技能和專業(yè)技術知識是競爭的優(yōu)勢，同樣是重要的資源，員工的互相協(xié)作、知識管理、組織學習能力等成為企業(yè)培訓的核心。
二、促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略措施
1.管理觀念的創(chuàng)新。
傳統(tǒng)的管理理念會使企業(yè)越來越落后，嚴重的違背市場的發(fā)展規(guī)律，只有采取新的管理理念才能可持續(xù)發(fā)展。同樣高管的創(chuàng)新理念對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用，高管們必須明確責任和義務，堅持管理掌握和了解新的管理理念和管理方法，結合實踐經(jīng)驗，才能不斷的制定出適合自己企業(yè)的管理模式、機制和方法。
2.企業(yè)組織的創(chuàng)新。
只有創(chuàng)新才能不斷的注入新的活力，帶來全新的理念，新的政策才能落到實處?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多采用集權制，組織結構采用線制或直線職能制，導致協(xié)調性和應變能力較差，所以新的組織結構能夠使得企業(yè)的發(fā)展更加的長遠，組織體系可以提高企業(yè)的競爭力。
3.堅持.技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。
企業(yè)發(fā)展的核心力量是進行技術創(chuàng)新。新的理論、技術和方法，可以使資源配置得到最大限度的優(yōu)化，并且改善高耗能、污染重的問題，使生產出的產品更具有科技含量。技術的創(chuàng)新更加離不開技術的創(chuàng)新，更加需要人才的支持，如何培養(yǎng)高素質、高能力的人才是企業(yè)獲得效益的重要途徑。新世紀，企業(yè)的競爭最終就是人才的競爭，要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，了解人才的需求，才能更好地為企業(yè)創(chuàng)造出優(yōu)秀的產品。
4.堅持營銷方法創(chuàng)新。
面對競爭激烈的市場競爭，如何推銷自己的產品，是企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，國家化的市場環(huán)境必須運用各種營銷的方法，掌握市場行情和消費觀念，明確市場定位，采用多變的營銷方式，推銷出自己的商品才是企業(yè)發(fā)展的關鍵。通過服務體系的創(chuàng)新。充分的運用互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，運用電子商務，進行服務體系的不斷深化和改進。例如進行網(wǎng)絡技術，搜集與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關的各種信息，大力發(fā)展電子商務和網(wǎng)絡市場，利用網(wǎng)絡信息資源完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務體系。
5.健全規(guī)范的人事分配制度，人員構成成份比較復雜。
員工缺乏積極的行動性，領導管理較難很難管理，不敢管、搬不動，甚至會帶來更大的麻煩。很多員工勞動態(tài)度不好，技術不好，待遇分配不平衡現(xiàn)象嚴重，嚴重影響勞動的積極性，更談不上發(fā)揮創(chuàng)造性。如何發(fā)揮應有的作用是關鍵，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織宏觀調控及審計、監(jiān)察管理。堅持巡查，科學地、客觀地、明確地、定崗、定員，進行直接的勞動定額分配管理。公平，實現(xiàn)公正，公開的競爭，適者生存，堅決杜絕人員腐敗，如不適應工作條件，就直接下崗。市場經(jīng)濟體制已經(jīng)進入較完善的階段，規(guī)范的、合理的人員分配制度是企業(yè)具有堅強執(zhí)行力的重要標志，它是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營正常運行的有力保障。
三、結語
城市的工業(yè)化進程促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，同樣給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來的是機遇更是發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經(jīng)濟和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。努力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠保證經(jīng)濟的快速發(fā)展，使之正常的發(fā)展和合理的運作，創(chuàng)造更大的價值?，F(xiàn)階段在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理方面，還存在觀念、組織機構、技術、和營銷方法等方面的不足，相對落后是其面臨的嚴峻形勢，但是我們相信只要努力學習努力改進，發(fā)展創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的明天依舊會十分輝煌。
作者：蔣澤飛 單位：貴州省盤縣珠東鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心
