時(shí)間:2022-05-28 10:42:14
序論:在您撰寫(xiě)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);樓市;泡沫經(jīng)濟(jì)
論文摘要:文章對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的產(chǎn)生與危害及其對(duì)策作簡(jiǎn)要分析。2010年我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一系列的經(jīng)濟(jì)改革和政策調(diào)整,旨在抑制過(guò)快增長(zhǎng)的房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì),保障房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康的發(fā)展,維護(hù)廣大人民的住房權(quán)利。
一、房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫
所謂泡沫經(jīng)濟(jì),是指由于人們非理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),導(dǎo)致某種交易物的價(jià)格劇烈增長(zhǎng),這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其本身的價(jià)值。這種突然形成的高價(jià),不能長(zhǎng)期維持,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律,經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間它必然會(huì)下降到符合其價(jià)值的水平上,這種現(xiàn)象就像泡沫的破裂一樣,所以稱(chēng)作泡沫經(jīng)濟(jì)。當(dāng)這種現(xiàn)象發(fā)生在房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí),便形成了房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫經(jīng)濟(jì)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的大規(guī)模爆發(fā)最早產(chǎn)生于日本。從1985年開(kāi)始,日本政府為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了非常寬松的金融政策,鼓勵(lì)資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng),同時(shí)由于美元貶值,大量國(guó)際資本進(jìn)入日本的房地產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致房?jī)r(jià)飛漲,使得國(guó)民紛紛投機(jī)房地產(chǎn)市場(chǎng)。
二、我國(guó)房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生
近年來(lái),由于房地產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益,各地政府對(duì)待房地產(chǎn)項(xiàng)目幾乎是一路綠燈,在政策與經(jīng)濟(jì)上都給予其相當(dāng)大的扶持力度,這使得房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭過(guò)于強(qiáng)勁,一躍成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但這種非理性的發(fā)展,使得房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)顯露出超出國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受范圍的苗頭,房?jī)r(jià)一路飆升,許多地區(qū)的房?jī)r(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了普通民眾的購(gòu)買(mǎi)能力,“地王”與“天價(jià)”樓盤(pán)不斷地涌現(xiàn),房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為暴利行業(yè)的代名詞,其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)泡沫也在不斷增長(zhǎng)。主要有以下原因:
第一,居高不下的市場(chǎng)需求導(dǎo)致房?jī)r(jià)非理性上漲。需求是市場(chǎng)的根本推動(dòng)力。我國(guó)是一個(gè)人口基數(shù)龐大的國(guó)家,國(guó)民對(duì)住房的需求量始終維持在一個(gè)較高的水平,加之近年來(lái)我國(guó)城市化速度的加快,住房需求一直居高不下,在這種長(zhǎng)期供不應(yīng)求的狀態(tài)下,由于沒(méi)有政策的限制,開(kāi)發(fā)商掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),在利益的驅(qū)動(dòng)下,房?jī)r(jià)的上漲逐漸進(jìn)入了一種非理性的狀態(tài),并且開(kāi)始了惡性循環(huán),使得整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)一直維持在一種高房?jī)r(jià)、高需求的狀態(tài),而且房產(chǎn)的價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其本身的價(jià)值,從而促成房地產(chǎn)泡沫。
第二,我國(guó)土地的稀缺性導(dǎo)致房?jī)r(jià)隨地價(jià)飆升。我國(guó)的土地供給尤其是城市建設(shè)用地的供給量十分有限,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的高利潤(rùn)性,眾多的大型企業(yè)紛紛介入,大量的國(guó)內(nèi)企業(yè)資本進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),導(dǎo)致土地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,土地出讓金動(dòng)輒幾十億上下,地價(jià)的猛漲導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的直線上升,開(kāi)發(fā)商為了獲得高利潤(rùn)回報(bào),只有不斷抬高房?jī)r(jià),最終把負(fù)擔(dān)全部轉(zhuǎn)嫁到了購(gòu)房民眾身上。
第三,銀行等金融行業(yè)支持過(guò)度。我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中有超過(guò)50%的資金是來(lái)自于銀行,銀行為了追求利潤(rùn),將資金大量注入房地產(chǎn)市場(chǎng),間接地促進(jìn)了地價(jià)的飆升;同時(shí),銀行本身盲目的擴(kuò)張信貸規(guī)模,忽略了房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性,致使各種投機(jī)行為愈演愈烈,不斷堆積金融風(fēng)險(xiǎn),也為房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生埋下了隱患。
第四,各地方政府對(duì)財(cái)政收入的追求。由于房地產(chǎn)行業(yè)的高利潤(rùn)性,其在很多地方都成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府的財(cái)政收入做出了重大貢獻(xiàn),所以,對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè),各地政府都給予了很大的支持,導(dǎo)致房地產(chǎn)的政策過(guò)于寬松,地方政府不能切實(shí)有效地發(fā)揮政府的監(jiān)管作用,使得房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展缺乏合理的規(guī)劃與管理,這也是房地產(chǎn)泡沫形成的重要因素。
三、房地產(chǎn)泡沫的危害
第一,廣大民眾的住房權(quán)益無(wú)法得到保障。房地產(chǎn)泡沫破裂前最直接的危害就是房?jī)r(jià)過(guò)高,這使得人民大眾無(wú)力購(gòu)房,或者說(shuō)一旦購(gòu)房便背上了巨額的銀行債務(wù),成為所謂的“房奴”,一方面大量的資本投入房地產(chǎn)市場(chǎng),另一方面人民的住房需求卻始終得不到滿足,這違背了廣大人民群眾的利益,不利于社會(huì)安定與發(fā)展。
第二,泡沫破裂會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)。從日本的泡沫經(jīng)濟(jì)破裂可以看出,無(wú)論是銀行、企業(yè)還是投機(jī)者,大量的國(guó)民資本投入了房地產(chǎn)行業(yè),一旦泡沫經(jīng)濟(jì)破裂,將會(huì)引發(fā)劇烈的金融危機(jī),企業(yè)倒閉,投機(jī)者破產(chǎn),最終銀行將會(huì)成為最大的買(mǎi)單者,由于銀行關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,銀行的虧損對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難是難以估量的,不僅如此,這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難對(duì)國(guó)家今后的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)久的負(fù)面影響。
四、房地產(chǎn)泡沫的對(duì)策
第一,銀行實(shí)行嚴(yán)格的信貸審核機(jī)制。由于房地產(chǎn)業(yè)的主要資金來(lái)自銀行,要嚴(yán)格的控制銀行的信貸項(xiàng)目,杜絕信貸違規(guī)操作,嚴(yán)防不良貸款產(chǎn)生;同時(shí),要嚴(yán)格控制房地產(chǎn)業(yè)銀行資金的比重,防止控制投機(jī)行為,為房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的金融條件。
第二,加強(qiáng)管理土地市場(chǎng)。土地交易價(jià)格是房?jī)r(jià)的風(fēng)向標(biāo),因此要對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)遏制囤積土地等各種土地投機(jī)行為,保證土地市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展。
在當(dāng)前的時(shí)代之中,房產(chǎn)行業(yè)在國(guó)家的總的經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)著非常關(guān)鍵的意義,其成為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵行業(yè),而且對(duì)于貨幣以及財(cái)政政策的落實(shí)等有著非常積極的意義。所以,要認(rèn)真的分析其發(fā)展規(guī)律。
1 房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)意義
在我們國(guó)家,它是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè),在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)非常關(guān)鍵的位置。其發(fā)展帶動(dòng)了內(nèi)需,而且也帶動(dòng)了有關(guān)行業(yè)的進(jìn)步,其對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步來(lái)講有著非常關(guān)鍵的意義。不過(guò)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的時(shí)候,也會(huì)存在很多的不利現(xiàn)象,干擾到經(jīng)濟(jì)的幾部,因此要積極的應(yīng)對(duì)存在的變化。
1.1 行業(yè)的進(jìn)步帶動(dòng)了其他的一些行業(yè)的進(jìn)步,對(duì)于國(guó)家的總的經(jīng)濟(jì)有著非常關(guān)鍵的意義。像是房產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步,就能夠顯著的帶動(dòng)家電以及建材和裝修等領(lǐng)域的進(jìn)步,其有著非常緊密的關(guān)聯(lián),此類(lèi)行業(yè)的進(jìn)步,能夠切實(shí)的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
1.2 經(jīng)由群眾對(duì)房產(chǎn)的消費(fèi),能夠帶動(dòng)很多行業(yè)的消費(fèi),其牽扯到很多層次。對(duì)于房產(chǎn)消費(fèi)來(lái)講,其是一項(xiàng)綜合化的消費(fèi)活動(dòng),因此群眾的消費(fèi)活動(dòng),使得內(nèi)需擴(kuò)大,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
1.3 行業(yè)的發(fā)展要靠著很多的工作者來(lái)擴(kuò)充其實(shí)力,因此能夠有效的緩解目前的就業(yè)壓力。行業(yè)的發(fā)展速率越快,其供應(yīng)的就業(yè)職務(wù)就越多,就可以更加積極的緩解目前的壓力。除此之外,行業(yè)的發(fā)展還能夠帶動(dòng)其他行業(yè)的進(jìn)步,而且也增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。
2 積極的分析當(dāng)前的房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)
我們國(guó)家的房產(chǎn)行業(yè)是一步步發(fā)展得到的今天的成就的,該過(guò)程是有很大的變化性,從最初到目前總共歷經(jīng)了四個(gè)時(shí)期:1981~1983年的第一輪周期;1984~1990年的第二輪周期;199l~1996年的第三輪周期;1997年開(kāi)始至今的第四輪周期。通過(guò)比對(duì)這四個(gè)階段我們得知國(guó)家的房產(chǎn)和走起的體現(xiàn)形式有著非常顯著的改變。其時(shí)間在增加,而且變化的幅度降低了,衰退與擴(kuò)張的時(shí)間比在減少。我們可知,在今后的一段時(shí)間中,行業(yè)除了要持續(xù)這種發(fā)展規(guī)律,還將表現(xiàn)為周期每一階段的變動(dòng)將呈波浪式,且變化越來(lái)越無(wú)規(guī)律性。從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)周期,目前正處在第四個(gè)周期。行業(yè)的高速前進(jìn)帶來(lái)了非常多的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)方面的不利現(xiàn)象,對(duì)于房產(chǎn)發(fā)展太快的擔(dān)憂,國(guó)家設(shè)置了很多的調(diào)控法規(guī),這種發(fā)展態(tài)勢(shì)過(guò)熱的問(wèn)題,其實(shí)是發(fā)展周期波動(dòng)規(guī)律的表現(xiàn)。
3 當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)于房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的意義
3.1 國(guó)民生產(chǎn)總值的影響
我們國(guó)家的總的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步之間有著非常大的關(guān)聯(lián)意義,其是互相影響的。經(jīng)濟(jì)的高速前進(jìn),帶動(dòng)了國(guó)家的生產(chǎn)總值的提升,此時(shí)群眾收入也開(kāi)始增加,在這種背景之中,群眾的物質(zhì)生活能力也得到了顯著的提升,對(duì)于房產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步有著非常積極的帶動(dòng)意義,價(jià)格穩(wěn)定上升。所以國(guó)民生產(chǎn)總值和房?jī)r(jià)是正相關(guān)的關(guān)系。
3.2 利率的影響
在行業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期,要靠著充足的資金扶持,其是一種非常顯著的資金性的行業(yè)。在行業(yè)之中,不管是結(jié)合房產(chǎn)來(lái)投機(jī)亦或是投資,均要靠著非常多的資金投入,在利率降低的時(shí)候,很多的單位或是個(gè)體就會(huì)貸款然后將資金投入到房地產(chǎn)市場(chǎng)中,促進(jìn)了房地產(chǎn)價(jià)格的上漲。同時(shí)由于利率的下降,在還款難度上也有所下降,那么就會(huì)刺激一部分消費(fèi)者進(jìn)入的市場(chǎng)中,貸款購(gòu)房,推動(dòng)到了房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格。反之,利率上漲,就會(huì)出現(xiàn)相反的狀況。所以說(shuō)利率的變化和房?jī)r(jià)是呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。
3.3 消費(fèi)水平的影響
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,居民的消費(fèi)水平有所提高,在消費(fèi)方面的能力有所提升,那么在房屋上的投入也就會(huì)有所增長(zhǎng)。這種消費(fèi)水平是在不斷的累積過(guò)程中逐漸上升的,在消費(fèi)水平達(dá)到一定層次的時(shí)候,房?jī)r(jià)上漲也可以在居民的消費(fèi)能力范圍之內(nèi),所以消費(fèi)水平的增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)房?jī)r(jià)的提升。所以說(shuō)消費(fèi)水平和房?jī)r(jià)之間是正相關(guān)的關(guān)系。
3.4 貨幣供給量的影響
央行通過(guò)運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、再貼現(xiàn)、再貸款和法定存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具來(lái)改變貨幣供應(yīng)量,這會(huì)改變商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金和存款,進(jìn)而影響其貸款供給能力。銀行貸款能力的變化會(huì)影響住房貸款的可獲得性。當(dāng)貨幣供應(yīng)量下降時(shí),貸款難度增加,會(huì)引起房?jī)r(jià)下跌;而貨幣供應(yīng)量增加時(shí),貸款難度減小,就會(huì)引發(fā)房?jī)r(jià)上升。也就是說(shuō)如果央行實(shí)行從緊的貨幣政策,則房?jī)r(jià)會(huì)下跌;反之,則房?jī)r(jià)就上升。
4 促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策分析
4.1 加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和有效性,實(shí)現(xiàn)各種資源的有效利用
首先要在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),努力使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向資源集約利用的方向轉(zhuǎn)變,尤其要提高對(duì)土地、空間資源的利用效率;其次,應(yīng)作好房地產(chǎn)發(fā)展中的科學(xué)規(guī)劃,使房地產(chǎn)與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,既要發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱作用,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也要避免那種過(guò)分超前,危害經(jīng)濟(jì)的行為。
4.2 調(diào)整房地產(chǎn)投資政策,確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。房地產(chǎn)投資政策的制定和出臺(tái),要特別注意到以下經(jīng)濟(jì)狀況:(1)密切關(guān)注房地產(chǎn)投資規(guī)模的變化。保持房地產(chǎn)投資規(guī)模與宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng),不能脫離宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的支持:保持房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的合理比重,防止比重過(guò)大或過(guò)小;(2)投資結(jié)構(gòu)要合理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資要更趨理性化,要重視市場(chǎng)調(diào)研和目標(biāo)市場(chǎng)定位,使房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)牢固地建立在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)之上,成為市場(chǎng)需求拉動(dòng)型投資擴(kuò)張。
4.3 變革目前的土地策略。我們國(guó)家在之前的土地出讓形式中面對(duì)很多的不利現(xiàn)象,此時(shí)就使得開(kāi)發(fā)商對(duì)于其使用不合理。價(jià)格增加,就會(huì)使得房?jī)r(jià)變高,因此要對(duì)土地策略積極的調(diào)節(jié)。在出讓的時(shí)候,要防止暗箱操控,確保交易工作是公平的,確保行業(yè)發(fā)展順暢,確保經(jīng)濟(jì)有序前進(jìn)。
5 結(jié)束語(yǔ)
我們國(guó)家的房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定進(jìn)步對(duì)于帶動(dòng)總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講有著非常關(guān)鍵的意義,在之前的時(shí)間中其已經(jīng)被有效的證實(shí)了。在房?jī)r(jià)高速上升的時(shí)候,城市中存在泡沫現(xiàn)象,國(guó)家經(jīng)由積極的調(diào)控,對(duì)于行業(yè)市場(chǎng)做了一定的干預(yù),此時(shí)的房?jī)r(jià)開(kāi)始變得穩(wěn)定,經(jīng)由國(guó)家的努力,價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始變得穩(wěn)定。發(fā)展有序的房產(chǎn)市場(chǎng),帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步有著非常關(guān)鍵的作用,因此要積極地分析它的發(fā)展規(guī)律。
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位日益重要,房地產(chǎn)業(yè)逐步成為我國(guó)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)支柱之一。但隨著我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不斷深入,關(guān)系到千家萬(wàn)戶合法權(quán)益的住房問(wèn)題也日益凸顯。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,本文主要分析了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中房地產(chǎn)業(yè)的主要作用和當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)對(duì)策,以供大家參考。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大意義
房地產(chǎn)業(yè)不僅僅要合理利用每一份寶貴的土地資源,還要為我們的子孫后代留下合理的發(fā)展道路。 房地產(chǎn)不是單單蓋房子與賣(mài)房子這么簡(jiǎn)單,還要考慮到其是否會(huì)影響環(huán)境、資源、金融等相關(guān)問(wèn)題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它的暴利性是人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。尤其是近年來(lái),人民大眾、專(zhuān)家、媒體都對(duì)其批評(píng)與贊揚(yáng)爭(zhēng)論不休。我們不能否認(rèn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在十年來(lái)帶給國(guó)人經(jīng)濟(jì)的提高。它的迅速發(fā)展不僅僅滿足了當(dāng)代人對(duì)房屋的需求,還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展、人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要適應(yīng)生態(tài)的發(fā)展。過(guò)度的地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)必將導(dǎo)致地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰退,從而制約多方面行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展對(duì)社會(huì)有著十分重大的意義。
二、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1、總量性與結(jié)構(gòu)性的供求失衡,導(dǎo)致了大量的商品房空置
從目前的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,一個(gè)實(shí)際情況是,有相當(dāng)一部分商品房未得到有效的利用,空置率居高不下??罩蒙唐贩慨a(chǎn)生的原因很多。包括開(kāi)發(fā)商資質(zhì)低,開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量有問(wèn)題、銷(xiāo)售不暢,或缺乏自身特點(diǎn)導(dǎo)致的空置等等??罩蒙唐贩坎坏加么罅繉氋F的資源,長(zhǎng)此以往,還將影響到整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、無(wú)序的開(kāi)發(fā)與發(fā)展,導(dǎo)致了土地資源的浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境的破壞
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源浪費(fèi)是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題,我國(guó)人口眾多,土地資源有限。房地產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展,合理的利用有限的土地資源及有效的保護(hù)環(huán)境是必須考慮的問(wèn)題。
3、房?jī)r(jià)過(guò)高導(dǎo)致貧富懸殊的加劇,也增加了社會(huì)的不和諧因素
房?jī)r(jià)的超高上漲,使中低收入人群很難擁有一套房子,一般的老百姓買(mǎi)不起房,這樣一個(gè)龐大的社會(huì)階層必然存在一定的心理落差,導(dǎo)致社會(huì)失去和諧。社會(huì)財(cái)富的分配不公,各階層間嚴(yán)重對(duì)立就不可避免。房?jī)r(jià)不和諧導(dǎo)致了社會(huì)底層涌動(dòng)大量的不滿及憤怒情緒,貧富差距懸殊導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化,也致使社會(huì)穩(wěn)定的成本過(guò)大,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙。 4、房地產(chǎn)投資的比重過(guò)大,造成金融潛在風(fēng)險(xiǎn)及行業(yè)不平衡
我國(guó)房地產(chǎn)金融雖已完成基本制度的建設(shè),形成了具有一定規(guī)模及良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的金融體系。但還存在一定的問(wèn)題。由于房地產(chǎn)的投資過(guò)大,住房消費(fèi)貸款的發(fā)放將給銀行資產(chǎn)帶來(lái)安全隱患,貸款資產(chǎn)流動(dòng)性不足,低進(jìn)低出運(yùn)營(yíng)的方式使資金使用低效率且有失公平。這些問(wèn)題得不到有效解決,將影響房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
5、在房屋的開(kāi)發(fā)建設(shè)上科技含量低,新材料、新技術(shù)使用量小
某些開(kāi)發(fā)商為,!了節(jié)省資金,在房屋建設(shè)過(guò)程中,不愿意運(yùn)用新技術(shù)、新材料,房屋建設(shè)的科技含量較低、質(zhì)量較差。因此,房地產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)久發(fā)展,在建設(shè)上必須走上高科技、低消耗,少污染的可持續(xù)發(fā)展道路。
三、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
1、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管及宏觀調(diào)控,依靠科技進(jìn)步、加大科技投入
政府公平、高效的監(jiān)管與宏觀調(diào)控是房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須依靠的外部環(huán)境。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理與監(jiān)督,減少或避免房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的政府行為或腐敗與暗箱操作現(xiàn)象,相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,并力求不斷的完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),創(chuàng)造一個(gè)公平與透明的良性發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,使房地產(chǎn)項(xiàng)目與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)。并在開(kāi)發(fā)建設(shè)中依靠科技進(jìn)步,加大在房地產(chǎn)建設(shè)中的科技投入,提高城市住房的科技含量。將新科學(xué)知識(shí)運(yùn)用于住房建設(shè)實(shí)踐,不斷的開(kāi)發(fā)新材料代替有限的自然資源,重視新能源及可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用,提高能源使用的效率,只有這樣才能保持房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2、和諧的開(kāi)發(fā)與利用,注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
房地產(chǎn)業(yè)是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分。所以,在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí),要進(jìn)行充分的調(diào)研,科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃,樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境,以人為本”的設(shè)計(jì)理念。合理的利用及保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的自然資源及生態(tài)環(huán)境,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展,就必須處理好人類(lèi)生存發(fā)展與保護(hù)自然資源之間的關(guān)系。房地產(chǎn)與環(huán)境因素的銜接應(yīng)自然優(yōu)美,房地產(chǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以低消耗、高效率為根本,確保環(huán)境質(zhì)量的不斷改善及有效提高。
3、逐步完善相關(guān)金融體系,建立與發(fā)展房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)
當(dāng)前,房地產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)發(fā)展就必須依靠房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)支持,這也是其發(fā)展過(guò)程中的重要一環(huán)。從我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)金融的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,必須要加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整,注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí),對(duì)于房地產(chǎn)金融發(fā)展資金來(lái)源的問(wèn)題、期限錯(cuò)配問(wèn)題及資產(chǎn)流動(dòng)性等問(wèn)題,房地產(chǎn)金融業(yè)就必須研究并進(jìn)一步建立起住房抵押貸款的二級(jí)市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)抵押貸款證券化,打通房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的聯(lián)系,這就從根本上解決了房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展資金來(lái)源的問(wèn)題,有效的分散了銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)金融的市場(chǎng)化程度得到提高,加快了國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的商業(yè)銀行的步伐,提高了整個(gè)房地產(chǎn)金融的實(shí)際效率。
4、科學(xué)的規(guī)劃與管理,有效利用各種有限的資源
房地產(chǎn)業(yè)只有持續(xù)發(fā)展才能滿足人們不斷改善住房條件的需求。為了抑制在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各種不良現(xiàn)象的發(fā)生,就要加強(qiáng)管理,進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,適度控制其發(fā)展規(guī)模與速度。在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走資源集約利用的發(fā)展道路。提高土地與空間資源的利用率。要發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱作用,避免那種過(guò)分超前,危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為,形成房地產(chǎn)業(yè)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)良性與協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
四、結(jié)語(yǔ)
從過(guò)去的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中可以看出,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn),房地產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不可估量的。 在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,出現(xiàn)了一些問(wèn)題,阻礙了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的影響。 我們?cè)趯?duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的時(shí)候,應(yīng)該采取現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)管理手法,運(yùn)用先進(jìn)的管理理念,走可持續(xù)發(fā)展的道路,才能夠保證我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到更大的促進(jìn)作用。
一、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的近年來(lái)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀跟據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的相關(guān)信息,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)近年來(lái)的發(fā)展具有兩個(gè)特點(diǎn):一是新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)面積增大與竣工面積的增長(zhǎng)幅度減緩并存;二是各地房地產(chǎn)項(xiàng)目拆遷規(guī)格的增長(zhǎng)放緩,但對(duì)土地使用的控制情況惡化。原因在于,一是在國(guó)家的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的影響之下,開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)土地囤積的空間越來(lái)越小,相應(yīng)的土地利用效率在提高,促使項(xiàng)目開(kāi)工的比例提高。但仍然有一些開(kāi)發(fā)企業(yè)為了確保項(xiàng)目收益,控制項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,延緩項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)時(shí)間,從而使得竣工面積的增長(zhǎng)速度減緩。二是國(guó)家針對(duì)拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,出臺(tái)了文件政策進(jìn)行規(guī)范,使得拆遷增長(zhǎng)速度減緩。但土地使用情況仍然需要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。從投資角度看,目前我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)的投資熱情仍然持續(xù)高漲,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的投資在整體社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占的比例也較大。從投資構(gòu)成角度看,主要的資金來(lái)源是國(guó)內(nèi)民間資本,其投資占到國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資總份額的絕對(duì)比例。據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì),這個(gè)比例超過(guò)76%。在最近十年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,除2008年存在回落之外,國(guó)內(nèi)民間資本對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的投入一直保持著高速增長(zhǎng)的狀態(tài)。
2.我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,也導(dǎo)致問(wèn)題較多,從社會(huì)整體來(lái)看,目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在以下問(wèn)題:
(1)對(duì)自然資源的浪費(fèi)較為嚴(yán)重伴隨著近年房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,土地資源、木材建材資源的浪費(fèi)較為嚴(yán)重,政府有關(guān)部門(mén)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)資源的合理利用工作不到位,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能技術(shù)較低,節(jié)能材料及可再生材料使用率較低,管理措施不到位。
(2)對(duì)文化環(huán)境的破壞較為嚴(yán)重特別表現(xiàn)為在城市規(guī)劃及具體拆遷過(guò)程中對(duì)具有文化、歷史內(nèi)涵,具有較高文化、藝術(shù)特色的老城區(qū)、老街區(qū)、老建筑物的保護(hù)不力,隨著城市開(kāi)發(fā)的程度加深,高層建筑數(shù)量不斷增加,城市的文化氛圍文化底蘊(yùn)也越來(lái)越淡,各城市外貌在不斷趨同。
(3)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重部分開(kāi)發(fā)企業(yè)片面追逐經(jīng)濟(jì)利益,盲目增加開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑密度和容積率,由于城市建筑密度的增加,住宅小區(qū)建筑物容積率的增大,從而致使城市的綠化空間變小,城市空氣質(zhì)量問(wèn)題和氣候問(wèn)題突出,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。(4)商品房的空置率較高由于種種原因,我國(guó)城市的商品房空置率較高,甚至有些地方商品房開(kāi)發(fā)的面積、數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模,鬼城頻現(xiàn)。高居不下的空置率給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)較多的問(wèn)題。
二、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及重要作用
1.房地產(chǎn)業(yè)特征顯著,一是與數(shù)量眾多的行業(yè)的高關(guān)聯(lián)性,二是創(chuàng)造財(cái)富的巨額性,三是產(chǎn)品的基礎(chǔ)性,從而在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是平穩(wěn)不變的,它的發(fā)展與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一樣,也會(huì)受到資源、消費(fèi)因素的影響而起伏。當(dāng)受到資源、消費(fèi)的約束時(shí)就會(huì)收縮,當(dāng)受到資源、消費(fèi)的刺激時(shí)就會(huì)擴(kuò)張。
(1)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在周期性波動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)周期具有較高對(duì)應(yīng)性。研究我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的原因,及影響我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的因素,以便采取相關(guān)經(jīng)濟(jì)手段,并制定相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施,對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)及保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展意義重大。從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以劃分為四個(gè)發(fā)展周期,目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處在第四個(gè)周期。第一個(gè)周期從1981年到1983年;第二個(gè)周期從1984年到1990年;第三個(gè)周期從1991年到1996年;第四個(gè)周期從1997年開(kāi)始至今。通過(guò)對(duì)比我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的這四個(gè)發(fā)展周期,可以看出我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)存在以下兩個(gè)特點(diǎn):一是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的長(zhǎng)度每經(jīng)過(guò)一輪都在變長(zhǎng),波動(dòng)的幅度在不斷減小;二是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的衰退周期與擴(kuò)張周期的比例是在不斷減少的。
(2)影響我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的因素
①內(nèi)在因素主要包括房地產(chǎn)投資和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求房地產(chǎn)投資規(guī)模波動(dòng)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的引擎。房地產(chǎn)企業(yè)在作投資決策時(shí),必須考慮其投資回報(bào)率。房地產(chǎn)投資回報(bào)率的高低直接影響到房地產(chǎn)企業(yè)的投資增加或減少,這個(gè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的周期波動(dòng)會(huì)直接影響到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)供求波動(dòng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響巨大。因市場(chǎng)價(jià)格、居民收入、政府政策、對(duì)市場(chǎng)預(yù)期變化等因素影響,房地產(chǎn)需求總量會(huì)發(fā)生波動(dòng);因資金、技術(shù)、管理、人力資源等因素影響,房地產(chǎn)供給總量會(huì)發(fā)生波動(dòng)。這些波動(dòng)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)產(chǎn)生巨大影響。只有在房地產(chǎn)供需總量保持平衡,同時(shí)供需結(jié)構(gòu)保持平衡的情況下,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能保持平衡;只要房地產(chǎn)供需總量失衡,或供需結(jié)構(gòu)發(fā)生失衡,就不可避免的影響到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)。
②外在因素包括政策因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素政策因素指國(guó)家制定的有關(guān)財(cái)政政策、貨幣政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)體制改革政策等。這此宏觀政策因素具有明顯的周期性,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)的影響是直接的、顯著的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相關(guān)性極高,當(dāng)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高的時(shí)候,我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭;反之亦然。此外,我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、房地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革、經(jīng)濟(jì)政治體制的變化等,都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大影響,使得其發(fā)生周期性的波動(dòng)。
③偶發(fā)因素是指自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件,及其他不可預(yù)測(cè)的因素,比如技術(shù)的根本性變革等。這此因素對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響是突然的直接的。房地產(chǎn)市場(chǎng)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究牛雨來(lái)(徐州市觀音機(jī)場(chǎng)有限公司,江蘇徐州221006)
2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有關(guān)聯(lián)性房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策具較大關(guān)聯(lián)性。在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí),適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策可以有效預(yù)防房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)大起大落,力求能夠最大限度的減少房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的不利影響。
(1)宏觀經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)一性與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期差異性方面我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)具有明顯的區(qū)域性
特點(diǎn),各地區(qū)發(fā)展水平、程度有很大差異,這也導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期既有全國(guó)性的,又有區(qū)域性。這在客觀上要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)控要結(jié)合以上特點(diǎn),采用科學(xué)的理念制定政策,避免一刀切。 (2)貨幣政策靈活性與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化性方面貨幣政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響顯而易見(jiàn),為預(yù)防房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的大起大落,客觀上要求貨幣政策要適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行靈活調(diào)整。要控制貨幣政策的調(diào)整幅度,控制金融市場(chǎng)的流動(dòng)性,靈活調(diào)整利率,連續(xù)微調(diào)調(diào)控方式及松緊程度,以充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作用,擴(kuò)大內(nèi)需,延緩波動(dòng)的周期。
(3)財(cái)政政策的穩(wěn)定性與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性方面積極、穩(wěn)定的財(cái)政政策對(duì)治理經(jīng)濟(jì)衰退、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有重要作用,要謹(jǐn)慎權(quán)衡制定緊縮財(cái)政政策、擴(kuò)張財(cái)政政策和穩(wěn)定財(cái)政政策,防止財(cái)政政策的調(diào)整引發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期大幅的波動(dòng)。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,采取中性、穩(wěn)健的財(cái)政政策,適度緊縮由財(cái)政資金支持的房地產(chǎn)投資項(xiàng)目。
(4)政府引導(dǎo)的價(jià)格體系及市場(chǎng)需求多樣性與供應(yīng)市場(chǎng)相對(duì)單一性方面價(jià)格因素對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響較為突出,政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)制定合理的房地產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格,避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的不穩(wěn)定。對(duì)房地產(chǎn)供應(yīng)市場(chǎng)與房地產(chǎn)需求市場(chǎng)嚴(yán)重失衡問(wèn)題,要建立健全居民住房保障體系;保持合理的住房投資建設(shè)規(guī)模;調(diào)整住房的供給結(jié)構(gòu);適當(dāng)引導(dǎo)市場(chǎng)形成一種梯級(jí)消費(fèi);促進(jìn)住房建設(shè)和消費(fèi)模式的合理化。
3.房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用
(1)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有帶動(dòng)作用房地產(chǎn)業(yè)因其自身規(guī)模較大,因此,其對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體影響非常強(qiáng),其對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用非常大。據(jù)有關(guān)資料顯示,1998年-2011年,房地產(chǎn)業(yè)包括建筑開(kāi)發(fā)對(duì)GDP的直接拉動(dòng)作用呈上升趨勢(shì),從1998年的0.43%上升到2011年的0.65%,房地產(chǎn)業(yè)每年平均拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.64%。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的間接拉動(dòng)作用也越來(lái)越大,從1998年的0.81%上升到2011年的1.21%,年平均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.19%。直接拉到與間接拉動(dòng)合計(jì),房地產(chǎn)業(yè)每年平均拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)1.84%。同期我國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速為年9.86%,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)19.7%。房地產(chǎn)業(yè)自身增加值占GDP的比重從2009年起已經(jīng)超過(guò)9%,2009年到2011年這個(gè)比例平均為9.6%。房地產(chǎn)業(yè)自身增加值加上間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的增加值一共占GDP的比重,從2010年起已超過(guò)30%,2009年到2011年這個(gè)比例平均為30.1%。
(2)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具有需求拉動(dòng)作用據(jù)有關(guān)資料顯示,抽樣調(diào)查2002年、2005年和2007年這3年,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)42個(gè)產(chǎn)業(yè)的完全消耗系數(shù)之和分別是1.6339、1.7977和1.9526,這意味著房地產(chǎn)業(yè)每增加1個(gè)單位產(chǎn)值,2002年拉動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加1.6339個(gè)產(chǎn)值,20005年數(shù)據(jù)為1.7977,2007年數(shù)據(jù)為1.9526。證明房地產(chǎn)業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)行業(yè)的需求拉動(dòng)作用越來(lái)越大。從拉動(dòng)的行業(yè)種類(lèi)來(lái)看,主要受益的是物質(zhì)及原材料型行業(yè)。這3年,受房地產(chǎn)業(yè)需求拉動(dòng)影響最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)中2002年有6個(gè)是物質(zhì)及原材料型產(chǎn)業(yè),2005年有8個(gè),2007年有9個(gè)。2002年房地產(chǎn)業(yè)對(duì)這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的單位拉動(dòng)作用占所有產(chǎn)業(yè)單位拉動(dòng)作用的61.5%,2005年占63.2%,2007年占66.5%,呈逐步上升趨勢(shì)。
(3)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)價(jià)格的影響突出房?jī)r(jià)的變化對(duì)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的變化影響突出,根據(jù)有關(guān)資料對(duì)房?jī)r(jià)上升10%,其對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的影響,及對(duì)物價(jià)指數(shù)的影響,排名前10的產(chǎn)業(yè)列表如下:從上表可以看出,價(jià)格上漲幅度最大的主要是服務(wù)業(yè),在服務(wù)業(yè)的成本比重中房地產(chǎn)所占比較高,因此房?jī)r(jià)的變化對(duì)服務(wù)業(yè)的影響更大。
三、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
1.房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有豐富的內(nèi)涵,它涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、環(huán)境等領(lǐng)域,總體來(lái)說(shuō),包括其一,要能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),其二要能夠保護(hù)環(huán)境,保證資源的有效利用及持續(xù)發(fā)展,其三是能夠促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。也就是說(shuō),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,既要能夠滿足目前人民的物質(zhì)需求,并能給今后預(yù)留發(fā)展空間,還要能夠使得房地產(chǎn)業(yè)與社會(huì)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施及對(duì)策
(1)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度政府要加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度,理順行政管理和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,管好政府的份內(nèi)工作,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)向規(guī)范化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)房屋質(zhì)量檢測(cè)力度,確保開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量;要努力提高土地利用率,避免土地空置現(xiàn)象;加強(qiáng)管理監(jiān)督的同時(shí)必須杜絕對(duì)項(xiàng)目的暗箱操作,減少并消滅對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的不合理收費(fèi)。此外,還要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求,促使開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源人口等相協(xié)調(diào),控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投機(jī)行為和短期行為。
(2)重視制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新制度創(chuàng)新。一是優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),除對(duì)增量房產(chǎn)進(jìn)行征稅外,對(duì)存量房產(chǎn)征稅要進(jìn)入議事日程;二是開(kāi)發(fā)企業(yè)的觀念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境成本核算,改變過(guò)去片面追求環(huán)境、低容積率、人均居住用地超規(guī)范的做法;三是消費(fèi)觀念創(chuàng)新,考慮潛在需求如何轉(zhuǎn)化為有效需求問(wèn)題;四是服務(wù)創(chuàng)新,創(chuàng)新中介、經(jīng)紀(jì)、物管的內(nèi)容和形式,簡(jiǎn)化房貸、產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)繁瑣的手續(xù),建立一套科學(xué)合理利于操作的流程??萍紕?chuàng)新。要采用先進(jìn)的科技手段和方法,利用新能源,使用新材料,爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益;要提高資源的有效利用率,減少環(huán)境污染,改善人們的居住、辦公條件,優(yōu)化城市環(huán)境,從而增進(jìn)人與自然的親和力,使得房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人民居住文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)建立健全房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī),規(guī)范和指導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度化和法制化建設(shè),對(duì)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整個(gè)流程的各個(gè)環(huán)節(jié),都要有規(guī)定明確具體、具有較強(qiáng)操作性的法規(guī)和準(zhǔn)則,從而引導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。對(duì)該流程中的買(mǎi)(拍)地環(huán)節(jié)、行政審批環(huán)節(jié)、企業(yè)融資環(huán)節(jié)、開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)、質(zhì)檢環(huán)節(jié)、商品房預(yù)售環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、售后環(huán)節(jié)、物管環(huán)節(jié)等幾大重要環(huán)節(jié)的法律法規(guī)進(jìn)行建立健全完善。特別要注意對(duì)法規(guī)準(zhǔn)則的細(xì)化,如買(mǎi)(拍)地環(huán)節(jié)中對(duì)土地市場(chǎng)信息公開(kāi)的法規(guī)準(zhǔn)則,應(yīng)細(xì)化說(shuō)明規(guī)劃結(jié)構(gòu)、土地儲(chǔ)備量、在拍土地、規(guī)劃評(píng)估價(jià)格等;行政審批環(huán)節(jié)中審批程序和監(jiān)督機(jī)制應(yīng)細(xì)化;融資環(huán)節(jié)中指定金融機(jī)構(gòu)、指定金融監(jiān)控機(jī)構(gòu)及金融秩序的監(jiān)管制度應(yīng)細(xì)化;開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)中房地產(chǎn)稅收的細(xì)則要細(xì)化;銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中對(duì)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化。
(4)創(chuàng)立房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng),完善房地產(chǎn)金融體系據(jù)有關(guān)資料,其他國(guó)家居民個(gè)人住房的貸款占社會(huì)總貸款的比例大約為20%,而我國(guó)的比例僅為1.6%,這可以解釋為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)有效需求不足,因此,有必要把房地產(chǎn)金融信貸更多的轉(zhuǎn)移為房地產(chǎn)消費(fèi)信貸,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)-消費(fèi)的良性循環(huán)。制約我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一就是金融信貸問(wèn)題,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)一直被資金來(lái)源、資金流動(dòng)性、期限錯(cuò)配等等因素的制約,為確保房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就要完善現(xiàn)有的房地產(chǎn)金融體系,打通房地產(chǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的聯(lián)系。具體講就是建立和完善我國(guó)住房抵押貸款的二級(jí)市場(chǎng),爭(zhēng)取將抵押貸款實(shí)行證券化,把住房抵押貸款的一級(jí)及二級(jí)市場(chǎng)納入到金融的整體大循環(huán)之中。
(5)做好房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防及管控工作由于我國(guó)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系是如此緊密,房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)傳遞到商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu),成為它們的信貸風(fēng)險(xiǎn),要做好預(yù)防及管控工作,一是,要抓緊做好自身信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整,自身資料缺課大,規(guī)模小的開(kāi)發(fā)企業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),必須嚴(yán)格控制信貸;二是控制好個(gè)人住房貸款的風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)支持自住房及改善型住房的貸款需求,同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行貸款審查,堅(jiān)決杜絕開(kāi)發(fā)企業(yè)假按揭真貸款的風(fēng)險(xiǎn)做法;三是要加強(qiáng)貸后的管理,做好信貸資金的跟蹤、調(diào)查工作。 (6)制定合理規(guī)劃,提高資源有效利用率房地產(chǎn)業(yè)要改變過(guò)去那種粗放型的發(fā)展方式,合理規(guī)劃,提高對(duì)土地資源及其他各種資源的合理利用,提高資源的有效利用率。一是合理利用土地資源。土地資源是不可再生資源,是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須加以合理利用的資源;土地資源也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是我們改善人居環(huán)境的的前提。要合理利用土地資源,必須首先按照可持續(xù)發(fā)展的原則來(lái)開(kāi)發(fā)利用;其次,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的土地開(kāi)發(fā),要對(duì)土地征用許可證進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);再次,對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,政府有關(guān)部門(mén)必須要督促開(kāi)發(fā)企業(yè)提高土地的利用效率;最后,要對(duì)各類(lèi)用地合理配置,以實(shí)現(xiàn)土地資源高效配置。二是抓好空置土地的處理工作首先要調(diào)整土地的存量,避免閑置,其次,需要從法規(guī)制度的角度妥善處理閑置的土地,對(duì)通過(guò)招拍掛手續(xù)以后超時(shí)限的土地,要通過(guò)回收、收購(gòu)、兼并、拍賣(mài)的方式來(lái)使土地重新回到市場(chǎng),從而使土地的利用率得以提高。
(7)抓好環(huán)保工作,促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展一是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中必須注重對(duì)生態(tài)的保護(hù),生態(tài)環(huán)境直接影響人們身心健康,是我們生活的重組成部分,是一直以來(lái)人類(lèi)發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn),因此,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)必須樹(shù)立以人為本的設(shè)計(jì)理念,在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中抓好對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作。二是要發(fā)展低碳房地產(chǎn),積極提倡使用節(jié)能材料、可再生能源。
(8)做好保障性住房建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧本著保護(hù)弱勢(shì)群體的原則,政府必須保證中低收入階層對(duì)住房的剛性需求,切實(shí)解決中低收入人群的住房問(wèn)題,因此,必須加大力度建設(shè)保障房,保質(zhì)保量完成國(guó)家制定的保障房開(kāi)工面積、套數(shù)及竣工面積、套數(shù)的目標(biāo),以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。保障房建設(shè)應(yīng)做到公開(kāi)透明,要堅(jiān)持監(jiān)督公開(kāi)、地價(jià)公開(kāi)、招標(biāo)公開(kāi)、建設(shè)公開(kāi)、決算公開(kāi)、住戶申請(qǐng)公開(kāi)、入住情況公開(kāi)等,堅(jiān)持全過(guò)程信息透明,把好事辦好。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)概念的研究
(一)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展
唯物辯證法認(rèn)為,發(fā)展是新事物代替舊事物的過(guò)程,是一個(gè)由小到大、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的上升過(guò)程。所謂可持續(xù)發(fā)展,是指發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)特殊發(fā)展模式,其發(fā)展是可以持續(xù)和連續(xù)的。在實(shí)際生活中,可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展,經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展,發(fā)展是注重質(zhì)量和子孫后代人幸福的。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中,沃特曼、柯林斯、波拉斯和彼得斯等著名學(xué)者研究了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的幾種主要影響因素??铝炙雇ㄟ^(guò)研究指出,追求利潤(rùn)最大化的這一理念是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所擁有的遠(yuǎn)大目標(biāo)和激勵(lì)制度是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體內(nèi)容。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是側(cè)重于追求利潤(rùn),而可持續(xù)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)在于追求從逆境中恢復(fù)的能力,以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)不利環(huán)境的彈性。
(三)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于對(duì)企業(yè)在發(fā)展中整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的謀劃,發(fā)展性是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)特征,用企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)企業(yè)其他戰(zhàn)略,用企業(yè)其他戰(zhàn)略執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)理論基礎(chǔ)
(一)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論
“核心競(jìng)爭(zhēng)力”一詞于1989年被哈默爾教授和普拉哈拉德教授在其研究學(xué)術(shù)成果《公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力》首次公開(kāi)提出,并對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論進(jìn)行了系統(tǒng)和權(quán)威的闡述。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論包括3個(gè)方面特征:(1)核心競(jìng)爭(zhēng)力是無(wú)法被模仿和代替的;(2)核心競(jìng)爭(zhēng)力擁有著廣泛的市場(chǎng)推廣能力;(3)核心競(jìng)爭(zhēng)力代表著企業(yè)客戶長(zhǎng)期的核心價(jià)值,對(duì)客戶關(guān)鍵性利益有重要作用。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,首先就要求房地產(chǎn)企業(yè)努力提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)新自身的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
(二)波特發(fā)展戰(zhàn)略理論
20世紀(jì)80年代,邁克爾·波特在其《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》一書(shū)中提出了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論,該理論指出了行業(yè)結(jié)構(gòu)“五力模型”:(1)供應(yīng)商的議價(jià)能力;(2)客戶的議價(jià)能力;(3)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀;(4)新進(jìn)入者的挑戰(zhàn);(5)替代產(chǎn)品或服務(wù)威脅。他指出了企業(yè)應(yīng)該在哪些點(diǎn)上謀求競(jìng)爭(zhēng)力的提高,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)之間的相互聯(lián)系提供了條件。波特發(fā)展戰(zhàn)略理論從產(chǎn)業(yè)角度分析了企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)策略,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了研究。
(三)企業(yè)資源理論
企業(yè)資源理論從資源的視角來(lái)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行分析。企業(yè)資源理論認(rèn)為,企業(yè)的資源必須擁有4個(gè)基本性質(zhì):(1)價(jià)值性(Valuable);(2)不可模仿性(Inimitable);(3)稀缺性(Rare);(4)非替代性(Non-substitutable)。資源是一個(gè)綜合體,企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該包括上述4個(gè)性質(zhì)。房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要資源組的良好協(xié)調(diào)與配合,資源組包括固定資產(chǎn)、人力資源、資本性投入和外形資產(chǎn)等投入。
三、促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究
根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要在市場(chǎng)、資源、能力和政策方面達(dá)到均衡時(shí),才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,如圖1所示。
根據(jù)圖可以看出,當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)、資源、能力和政策四個(gè)方面達(dá)到均衡時(shí),也就是說(shuō)處于圖中的陰影區(qū)——優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)才能可持續(xù)發(fā)展。以下是關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究。
(一)確立以“顧客價(jià)值至上”為導(dǎo)向的戰(zhàn)略方向
房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該圍繞著市場(chǎng)需求,以提升顧客價(jià)值為戰(zhàn)略目標(biāo)。追求利潤(rùn)最大化不再是當(dāng)前企業(yè)終極的發(fā)展目標(biāo),要想使企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng),就不能單純地追求某一個(gè)項(xiàng)目或者一段時(shí)間的利益,應(yīng)該用發(fā)展的,戰(zhàn)略的眼光去制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃?!八茌d舟,亦能覆舟”的道理在商業(yè)戰(zhàn)場(chǎng)中的力量也是無(wú)窮的。項(xiàng)目是經(jīng)營(yíng)的手段,但是單個(gè)項(xiàng)目的利益不能代表永續(xù)經(jīng)營(yíng)的成果,只有一貫地堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)需求和堅(jiān)持顧客價(jià)值至上,才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
(二)推行品牌戰(zhàn)略
房地產(chǎn)品牌是產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量、建筑科技、生態(tài)環(huán)境、居住文化、企業(yè)形象以及企業(yè)實(shí)力等諸多因素的綜合體現(xiàn)。房地產(chǎn)品牌是由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),有計(jì)劃、有目地設(shè)計(jì)、塑造,并由社會(huì)公眾通過(guò)房地產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)值的認(rèn)知而確定的商標(biāo)和企業(yè)形象,是公眾對(duì)房地產(chǎn)理性認(rèn)識(shí)與感性認(rèn)識(shí)的總和。房地產(chǎn)品牌包涵了企業(yè)品牌、項(xiàng)目品牌和物業(yè)品牌三個(gè)部分,企業(yè)品牌是房地產(chǎn)品牌的載體,是房地產(chǎn)企業(yè)信譽(yù)、素質(zhì)、服務(wù)和文化品位的一種標(biāo)志,是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的一種承諾,也是消費(fèi)者對(duì)企業(yè)實(shí)旌有效監(jiān)督的手段。項(xiàng)目品牌是房地產(chǎn)品牌的關(guān)鍵,是企業(yè)品牌的具體體現(xiàn),是企
業(yè)品牌的基礎(chǔ)。物業(yè)品牌是房地產(chǎn)品牌的重要內(nèi)容,是項(xiàng)目品牌的必要延伸,三者相互聯(lián)系、相互作用。
(三)拓寬融資渠道
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將資金管理規(guī)范化和制度化,充分利用市場(chǎng)資源,積極探索資本市場(chǎng)、銀行市場(chǎng)以及其他途徑的融資方式,利用資產(chǎn)重組等手段,充分整合優(yōu)良地產(chǎn)資產(chǎn)資源,獲取低成本資金,保證資金鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。例如,萬(wàn)科企業(yè)在制定了包括《資金管理制度》、《資金業(yè)務(wù)操作細(xì)則》等在內(nèi)的資金管理制度,明確公司資金管理的要求和控制流程,按照公司集中統(tǒng)一管理的原則,通過(guò)資金管理平臺(tái)對(duì)資金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和控制,從而降低資金使用成本并保證資金安全。公司設(shè)立資金管理中心,對(duì)公司和各子公司的融資和結(jié)算業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。
2013年,陽(yáng)泉市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)一改往年觀望、低迷,各項(xiàng)指標(biāo)回落的窘?jīng)r,全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額呈明顯上升趨勢(shì),施工規(guī)模擴(kuò)大,成交市場(chǎng)活躍,到位資金增長(zhǎng),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)逐步回暖、預(yù)期良好。由于影響房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不確定因素較多,諸多問(wèn)題需引起關(guān)注。
一、上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況
(一)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)較快,住宅投資力度加大
上半年,全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成25.7億元,同比增長(zhǎng)49.8%,增幅排名也由同期全省的第10位提高到今年的第二位。開(kāi)發(fā)投資中,住宅投資18.5億元,增長(zhǎng)43.5%,占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為71.8%,比同期提高51個(gè)百分點(diǎn)。辦公樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資分別增長(zhǎng)147.6%和62.5%,保障性住房投資完成7.3億元,占全部住宅投資的28.4%,同比增長(zhǎng)50%,其中廉租房投資0.4億元,同比增長(zhǎng)138.7%。
(二)房屋施工面積和新開(kāi)工面積均保持較快增長(zhǎng)
上半年,全市房屋施工面積739.9萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)29.4%,增速(比1-5月)上升33.1個(gè)百分點(diǎn),比同期提高30.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宅、辦公樓施工面積增長(zhǎng)較快,分別達(dá)到568.5萬(wàn)平方米和22萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)35.1%和14.8%;保障性住房施工面積305.7萬(wàn)平方米,占住宅施工面積的41.3%,同比增長(zhǎng)50.7%,其中廉租房施工面積13.3萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)30.8%。房屋施工規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
(三)商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)較快,待售面積減少
今年以來(lái),我市房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售呈逐月回升之勢(shì),1-6月份,商品房銷(xiāo)售面積33.5萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)11.4%,增速(比1-5月)提高31.3個(gè)百分點(diǎn),比同期提高40.2個(gè)百分點(diǎn);其中,住宅銷(xiāo)售面積32.9萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)12.6%,商品房銷(xiāo)售額10億元,增長(zhǎng)29.9%,其中,住宅銷(xiāo)售額9.7億元,同比增長(zhǎng)33.7%。銷(xiāo)售情況良好,商品房待售面積不斷下降。上半年,全市商品房待售面積40.2萬(wàn)平方米,同比雖增長(zhǎng)2.9%。但比前五月減少3.2萬(wàn)平方米。
(四)房貸調(diào)控政策效果遞減,國(guó)內(nèi)貸款增勢(shì)較強(qiáng)
上半年,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金22.7億元,同比增長(zhǎng)21.5%。從資金結(jié)構(gòu)看,國(guó)內(nèi)貸款保持了較快增長(zhǎng),1-6月到位1.6億元,增長(zhǎng)111.7% ,占全部到位資金的比重由同期的3.4%提高到5.4%,自籌資金、定金及預(yù)收款分別增長(zhǎng)19.5%和10%,二者占全部資金來(lái)源的81.9%,比上年同期提高15.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)需關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
(一)關(guān)注商品房供求結(jié)構(gòu)矛盾
近年來(lái),隨著人們需求的改變,商品房開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)得到較大調(diào)整。從城市人群看,以改變現(xiàn)有住房條件,追求舒適享受的生活為目標(biāo),90平米以上的住房為購(gòu)房首選。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,全市90平米以上的商品房銷(xiāo)售面積達(dá)4萬(wàn)平米,同比增長(zhǎng)2.5倍,其中,144平米以上的住房銷(xiāo)售同比增幅達(dá)2.3倍;從農(nóng)村人群看,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,住房已成為眾多進(jìn)城務(wù)工人員的剛性需求,但由于受收入、經(jīng)濟(jì)等因素的制約,90平米及以下住宅以及二手房更受青睞,因此,各級(jí)政府要積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求合理安排商品房供求結(jié)構(gòu),以滿足更多的市場(chǎng)需求。
(二)關(guān)注區(qū)位因素對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響
區(qū)位是影響房地產(chǎn)銷(xiāo)售的一個(gè)非常重要的因素,我市地理環(huán)境較差,溝多坡多,經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā),中心地區(qū)已是非常有限。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)只能朝更遠(yuǎn)、更偏的地區(qū)蔓延,那些位置偏遠(yuǎn)、配套設(shè)施不夠完善的樓盤(pán)往往需要一段時(shí)間逐步成“氣候”,才能得到買(mǎi)房者的普遍認(rèn)同,而開(kāi)發(fā)商對(duì)此的目光更是領(lǐng)先于買(mǎi)房者,因此,相關(guān)部門(mén)要盡快完善新樓盤(pán)的各項(xiàng)配套工程,以防因偏遠(yuǎn)小區(qū)入住或銷(xiāo)售偏低,影響開(kāi)發(fā)商投資的積極性,進(jìn)而影響全市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
(三)關(guān)注房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
目前,全市納入國(guó)家企業(yè)一套表的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)99個(gè),資質(zhì)一級(jí)以上的企業(yè)僅2個(gè),二、三、四級(jí)分別為12、23和55個(gè),暫定級(jí)7個(gè),1級(jí)資質(zhì)占全省比重為15.4%,二、三、四級(jí)分別占8.6%、6.3%、5.4%,暫定級(jí)占1.1%。2012年底,全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擁有資產(chǎn)200.6億元,每個(gè)企業(yè)平均資產(chǎn)為2.03億元,開(kāi)發(fā)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和實(shí)力均不及全省及兄弟地市,在全國(guó)、全省有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的房地產(chǎn)企業(yè)更是少之又少。
(四)關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的融資
在目前房地產(chǎn)運(yùn)行高速發(fā)展的過(guò)程中,要特別關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的融資情況。在房地產(chǎn)業(yè)的融資過(guò)程中,金融業(yè)最具備籌集資金的優(yōu)勢(shì),它可以把社會(huì)上閑散資金吸收進(jìn)來(lái),由分散變?yōu)榧?由小額轉(zhuǎn)為大額,能解決房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中遇到的資金困難,從而保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的順利進(jìn)行。房地產(chǎn)金融的發(fā)展可帶動(dòng)如建筑、各種裝飾材料、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展。目前,我國(guó)現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場(chǎng)還不夠完善,金融市場(chǎng)發(fā)育比較緩慢,這樣就使得房地產(chǎn)發(fā)展資金嚴(yán)重不足,這就急需金融業(yè)的大力扶持。發(fā)展房地產(chǎn)金融既推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又促進(jìn)了金融市場(chǎng)及房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要高度關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新變化,積極引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
1.繼續(xù)優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),切實(shí)增加有效供給
要重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房,適度發(fā)展中高檔商品房,形成各種價(jià)位檔次住房供給的合理配置。繼續(xù)加大保障性住房投資力度,考慮滿足不同層次家庭的基本住房需求和改善性住房需求。
2.積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
指出,改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的,這為房地產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。因此,各級(jí)政府部門(mén)要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)由國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)向民生保障性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;運(yùn)行模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
1.緒言
從某種程度上來(lái)講,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)不單單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的問(wèn)題,它對(duì)人們的生活水平以及國(guó)計(jì)民生都有著非常明顯的影響。近些年來(lái),市場(chǎng)環(huán)境的變化促使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獲得了空前的發(fā)展,在這個(gè)過(guò)程中,政府也對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)了控制,加大了宏觀管理的力度,也頒布了一系列的法律來(lái)規(guī)范整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,但是這些政策由于受到多種環(huán)境的影響,并沒(méi)有起到應(yīng)有的效果,包括也受到其他原因的影響,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題甚至還出現(xiàn)了愈演愈烈的狀況。在這樣的狀況下,我們有必要針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所出現(xiàn)的一系列問(wèn)題進(jìn)行解決,因?yàn)檫@和人民的生活甚至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走向有著非常密切的關(guān)聯(lián)。
2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1 缺乏有效的管理和規(guī)劃
從大的范圍來(lái)看,我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)歷了多年的發(fā)展,已經(jīng)成為一個(gè)支柱型的產(chǎn)業(yè),甚至成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)命脈,因此如果處理不好,很有可能會(huì)形成非常嚴(yán)重的問(wèn)題。也正是認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),政府通過(guò)多種有效的措施,包括頒布一系列的法律法規(guī)來(lái)保證房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,但是從實(shí)際意義來(lái)看,這些政策所起到的效果非常有限,很多政策法規(guī)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際狀況,形式感濃烈,缺乏一定的可執(zhí)行力。
眾所周知的是,在我國(guó),相關(guān)經(jīng)濟(jì)的落實(shí)都是由上而下一步步落實(shí)的,在具體的政策執(zhí)行過(guò)程中,由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),就很容易出現(xiàn)矛盾,特別是房地產(chǎn)行業(yè)的復(fù)雜性和各個(gè)具體地域?qū)嶋H情況的不一致性,很容易導(dǎo)致這種矛盾的加劇。缺乏有效管理體制所導(dǎo)致的另一個(gè)問(wèn)題是,在地產(chǎn)交易的過(guò)程中,出現(xiàn)了很多潛規(guī)則,這些潛規(guī)則雖然沒(méi)有形成明文規(guī)定,但卻在暗箱操作的過(guò)程中給整體的地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)了非常大的阻礙力。[1]
2.2 相關(guān)的房地產(chǎn)政策缺乏一定的目的性
房地產(chǎn)行業(yè)作為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中也在不斷的發(fā)生變化,可以說(shuō),房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)時(shí)無(wú)刻都是在變化狀態(tài)中的,但是受多種因素的影響,很多與房地產(chǎn)相關(guān)的政策在頒布的過(guò)程中并未結(jié)合當(dāng)下的實(shí)際狀況,也就喪失了本應(yīng)該具有的執(zhí)行力和約束力。
筆者根據(jù)自己的觀察分析出現(xiàn)這一狀況的具體原因,主要有以下三個(gè)方面:其一,我國(guó)當(dāng)下正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,無(wú)論是宏觀調(diào)控還是微觀的政策執(zhí)行,都很有可能會(huì)出現(xiàn)判斷不準(zhǔn)確的狀況,在具體的發(fā)展過(guò)程中,未能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成一個(gè)科學(xué)合理的認(rèn)識(shí),當(dāng)然也就不可能認(rèn)清其中所存在的一些不足,所以就造成了相關(guān)政策的不穩(wěn)定;其二,由于政策的不穩(wěn)定,在很多情況下,當(dāng)下被執(zhí)行的法律法規(guī)和實(shí)際的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)是不吻合甚至是截然相反的,這就會(huì)在很大程度上影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;其三,很多不法分子看到了房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和政策執(zhí)行過(guò)程中的漏洞,投機(jī)取巧,這些行為都會(huì)在很大程度上妨礙和擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行,還會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序造成極大的破壞。據(jù)觀察,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在管理過(guò)程中,所頒布的一系列法律都存在著類(lèi)似的問(wèn)題,譬如說(shuō)在稅收過(guò)程中的政策、與經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)的政策、與住房產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策等等,這些政策在管理的目標(biāo)上不夠明確,甚至在思路上并不明晰,所以在當(dāng)下無(wú)法起到應(yīng)有的作用,甚至還會(huì)阻礙房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的解決策略
在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中,受到政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多種因素的影響,出現(xiàn)很多問(wèn)題,在接下來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),我們必須要梳理思路,認(rèn)清現(xiàn)狀,根據(jù)實(shí)際情況和出現(xiàn)的問(wèn)題,制定出一系列能夠促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展的策略,保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定,保證人民的正常生活不受影響,維護(hù)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。
3.1 加強(qiáng)規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展
在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,首先需要做到的就是要對(duì)所擁有的資源進(jìn)行高效的利用,杜絕資源的浪費(fèi),杜絕房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的粗放式發(fā)展,而是要堅(jiān)持走集約化的發(fā)展道路。在這個(gè)過(guò)程中,最需要強(qiáng)化的就是對(duì)土地資源的有效管控和利用。除此之外,還需要在發(fā)展的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)資源的有效規(guī)劃,要保障房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支柱性地位,并以此來(lái)推動(dòng)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最后,我們?cè)谥铝τ谕苿?dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中還需要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),要將房地產(chǎn)行業(yè)作為一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展產(chǎn)業(yè),將它作為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)有機(jī)組成部分。在這個(gè)過(guò)程中,需要做的就是在規(guī)劃的過(guò)程中認(rèn)真的對(duì)實(shí)際狀況進(jìn)行分析和研究,聽(tīng)取相關(guān)的專(zhuān)家的意見(jiàn),科學(xué)的規(guī)劃和發(fā)展。[3]
3.2建立和健全發(fā)展管理機(jī)制
房地產(chǎn)行業(yè)作為一個(gè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重要影響的產(chǎn)業(yè),有必要通過(guò)政策的引導(dǎo)和規(guī)劃來(lái)保障它的發(fā)展過(guò)程能夠平穩(wěn)有效,在制定政策的過(guò)程中,必須要對(duì)當(dāng)下的發(fā)展實(shí)際進(jìn)行準(zhǔn)確的衡量和認(rèn)識(shí),一方面要重視市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)功能,另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)和制約,進(jìn)行適度、科學(xué)的控制與干預(yù),從而建立起有效的管理機(jī)制,為了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行營(yíng)造出合理的發(fā)展環(huán)境。
3.3 強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管作用,有效的發(fā)揮市場(chǎng)的功效
在促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的過(guò)程中,政府應(yīng)該將制度建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn),致力于減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中政府行為的參與,杜絕盲目的開(kāi)發(fā)以及貪污腐敗和暗箱操作的問(wèn)題,杜絕一切不符合法律法規(guī)的暗箱操作行為的發(fā)生。其次,政府應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī),保證房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)法律環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的純凈,為房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序運(yùn)行創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,在這個(gè)過(guò)程中,需要集中全社會(huì)的力量,來(lái)提升開(kāi)發(fā)商的素質(zhì),盡最大的可能促使房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和人口與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,杜絕開(kāi)發(fā)商的短視行為。
4.結(jié)語(yǔ)
我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行和發(fā)展的過(guò)程中依然存在很多的矛盾和問(wèn)題,譬如說(shuō)政策管理的問(wèn)題,包括沒(méi)有形成有效的管理體制,而相關(guān)的房地產(chǎn)政策缺乏一定的目的性等。鑒于房地產(chǎn)行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的重要作用,我們有必要通過(guò)一系列的措施來(lái)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立和健全發(fā)展管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管作用,有效的發(fā)揮市場(chǎng)的功效,加強(qiáng)規(guī)劃,從而持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)于工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r,目前已有部分專(zhuān)家和學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究,如:王秉建(28)對(duì)工業(yè)化水平進(jìn)行了評(píng)價(jià);胡亭亭(27)對(duì)工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析;余華銀(26)對(duì)工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行了評(píng)價(jià)等。通過(guò)對(duì)研究的梳理可知,工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為:工業(yè)化進(jìn)程慢于全國(guó),工業(yè)化已處于工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的初期,但與全國(guó)相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國(guó),高度化進(jìn)程也相對(duì)較弱,工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時(shí)期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析
(一)外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標(biāo)從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì);另一方面,技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)力,使得農(nóng)業(yè)的價(jià)值得到了重新認(rèn)識(shí)。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的,而是通過(guò)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效率提高實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)促生新機(jī)遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于工業(yè)化的機(jī)遇:發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移??梢赃x擇適合本地比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),通過(guò)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對(duì)消費(fèi)品的需求日益多樣化,特別是對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大,這就為發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。
2.不利外部條件。國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延。最近一個(gè)時(shí)期以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,對(duì)于來(lái)說(shuō)尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長(zhǎng)局面趨于嚴(yán)峻。三是質(zhì)量安全事件對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國(guó)有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的1%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。作為糧食主產(chǎn)區(qū),在糧食安全體系中承擔(dān)了重要責(zé)任,28年平均糧食產(chǎn)量為647萬(wàn)噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的5.78%。因此,在選擇新型工業(yè)化道路時(shí)絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價(jià)。
(二)內(nèi)部條件
豐富的資源條件。處于我國(guó)腹地,蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時(shí)擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長(zhǎng)江、淮河等水系,還擁有鄱陽(yáng)湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源,有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢(shì)看,位于長(zhǎng)三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達(dá),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯??沙浞掷脰|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國(guó),推廣自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),作為重要的勞務(wù)輸出人口大省,積累了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金要素,已完全有能力承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。
較強(qiáng)的科研優(yōu)勢(shì)。從科研優(yōu)勢(shì)看,的高校、科研單位眾多,合肥是全國(guó)四所科技城之一。截至27年底,全省共有各類(lèi)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)157家,其中國(guó)有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)116家(包括2家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機(jī)構(gòu))、高等學(xué)??蒲袡C(jī)構(gòu)154家。這些科研機(jī)構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所,是科技資源優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn),強(qiáng)大的科研優(yōu)勢(shì)為工業(yè)化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。由于長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)??梢猿浞掷蒙鷳B(tài)優(yōu)勢(shì),跨越重化工業(yè)階段,直接進(jìn)入高起點(diǎn)發(fā)展對(duì)環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
不利的因素?!叭r(nóng)”問(wèn)題依然比較突出。面臨嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低,市場(chǎng)化發(fā)育程度低,小農(nóng)生產(chǎn)的特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)民收入水平不高,且商品意識(shí)、創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)能力不足,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要。“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)工業(yè)化發(fā)展來(lái)說(shuō),依然是一個(gè)重要的制約因素;城市化發(fā)展水平相對(duì)滯后。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)是工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇
綜上,結(jié)合實(shí)際,筆者認(rèn)為應(yīng)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)核心,把農(nóng)業(yè)資源深度開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,以勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來(lái)說(shuō),主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式符合新型工業(yè)化的特點(diǎn)。由于符合本階段的資源稟賦結(jié)構(gòu),可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì),在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不斷發(fā)展壯大。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變的資源享賦結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導(dǎo)地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢(shì),獲取重要資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場(chǎng)化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的特征,產(chǎn)品附加值高,有很高的投資回報(bào)率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集主動(dòng)吸收資源的作法,改變了以往被動(dòng)等待資金、技術(shù)支持(即簡(jiǎn)單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè))的引資方式;改變了因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)吸引要素的方式,可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。公務(wù)員之家
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)定位,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先,的比較優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè),新型工業(yè)化的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢(shì),提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品,發(fā)達(dá)省份就會(huì)將需求轉(zhuǎn)向國(guó)外尋求替代供應(yīng)者,這樣,就會(huì)失去發(fā)展的外部市場(chǎng)。區(qū)域工業(yè)化理論認(rèn)為,有競(jìng)爭(zhēng)力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無(wú)法對(duì)經(jīng)常經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)的,但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門(mén)檻低,是一種適合的勞動(dòng)力密集型工業(yè)。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動(dòng)關(guān)系,可以通過(guò)
加工增值農(nóng)副產(chǎn)品,進(jìn)而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)戶積累能力,為加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積累資金。 能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動(dòng)力,緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本保證。
一、經(jīng)濟(jì)法調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的依據(jù)
1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控法制化路徑的必要性
經(jīng)濟(jì)法是一門(mén)調(diào)整需要由公權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的獨(dú)立法律,即憑借法制路徑實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益,其目標(biāo)包含“社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)”等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)總量與宏觀指標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展向平穩(wěn)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)度的新階段,房地產(chǎn)各市場(chǎng)載體競(jìng)相追逐利潤(rùn)最大化,加之市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)進(jìn)一步誘使房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系混亂,這一系列問(wèn)題嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)行業(yè)乃至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)體的健康發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治社會(huì)共建的今天,針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈搏進(jìn)行把脈已勢(shì)在必行,而要進(jìn)行宏觀調(diào)控就需要以法律為依據(jù),其中最為重要也是最切合實(shí)際的依據(jù)無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家宏觀調(diào)控政策的法律,為上層政策思想的貫徹落實(shí)提供了法律程式與現(xiàn)實(shí)依據(jù),是房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控法制化的必需。
2.經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的契合
利益沖突是法律的產(chǎn)生之源,所有的法律都是為了社會(huì)利益目的而產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生亦如此,為協(xié)調(diào)市場(chǎng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體而產(chǎn)生,其價(jià)值理念強(qiáng)調(diào)要通過(guò)增進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益來(lái)帶動(dòng)社會(huì)成員個(gè)體利益的增進(jìn),利益保障的關(guān)鍵在于社會(huì)整體利益及利益的可持續(xù)。我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,其追求的也是一種社會(huì)整體利益。再者,在房地產(chǎn)調(diào)控過(guò)程中,不論是政府出臺(tái)的政策還是房地產(chǎn)公司對(duì)暴利的追逐,由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、目光短缺,極易打破均衡市場(chǎng)原有的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)而導(dǎo)致各利益主體之間難以持久良性的發(fā)展,針對(duì)以上現(xiàn)實(shí)就有必要適時(shí)借助經(jīng)濟(jì)法可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)思考、分析房地產(chǎn)領(lǐng)域所衍生儲(chǔ)的一系列問(wèn)題,并提供針對(duì)性強(qiáng)且切實(shí)有效的解決路徑??梢?jiàn),房地產(chǎn)宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)社會(huì)整體利益與可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值理念上是一脈相承的,基于以上理念我們有必要且應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法的基本理論來(lái)深入剖析房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中所存在的諸多問(wèn)題。
二、現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控存在的缺陷
我國(guó)政府為解決房地產(chǎn)市場(chǎng)失靈,已陸續(xù)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控的政策、措施,但其中一些關(guān)鍵性問(wèn)題并未得到有效解決,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控收效不夠明顯且存在許多歷史遺留問(wèn)題。
1.房地產(chǎn)調(diào)控政策與法律法規(guī)的沖突與混亂
宏觀調(diào)控的合法性是宏觀調(diào)控政策的價(jià)值追求,但是當(dāng)下調(diào)控政策與法律法規(guī)的沖突與混亂則是宏觀調(diào)控運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。首先,建設(shè)部、發(fā)展改革委員會(huì)等部門(mén)聯(lián)合于26年下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》中的不少規(guī)范條文與現(xiàn)階段的法律法規(guī)相悖。比如其中有規(guī)定說(shuō)商業(yè)銀行不得接受空置三年以上的商品房作為貸款抵押物,這不僅從某種程度上否定了高層級(jí)的法律規(guī)范賦予商業(yè)銀行的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),同時(shí)也在一定程度上構(gòu)成了對(duì)擔(dān)保法的挑釁。其次,陸續(xù)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策在內(nèi)容上違反《行政處罰法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》等強(qiáng)制性法律規(guī)范達(dá)幾十處之多,且調(diào)控政策內(nèi)容存在一些模糊不清的口語(yǔ)化表達(dá),欠缺法律應(yīng)有的確定性和嚴(yán)謹(jǐn)性,在法律責(zé)任上很難界定。此外,歷史數(shù)據(jù)顯示國(guó)務(wù)院多次發(fā)文說(shuō)調(diào)整房地產(chǎn)的交易營(yíng)業(yè)稅,對(duì)比發(fā)現(xiàn)新舊規(guī)范之間也存在不少抵觸,房地產(chǎn)金融調(diào)控主體對(duì)課稅要素的頻繁修改,不僅降低了行業(yè)金融決策的權(quán)威性,也削弱了納稅人對(duì)所納事項(xiàng)的合理預(yù)期,大大折損了政府金融調(diào)控中的實(shí)際績(jī)效。
2.房地產(chǎn)決策的效力層次性不強(qiáng)
首先,在房地產(chǎn)稅收調(diào)控法律上,目前我國(guó)的不少稅種均以“暫行條例”的行政法規(guī)形式出現(xiàn),其性質(zhì)在本質(zhì)上要比正常法律低一個(gè)位階?;氐絾?wèn)題點(diǎn),不難發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)金融調(diào)控措施也大多以“通知”、“意見(jiàn)”等口吻出現(xiàn),立法層次與效力層級(jí)不夠突出,而且還缺乏針對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)處罰及責(zé)任承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定。其次,我國(guó)分模塊的管理體制,使房地產(chǎn)內(nèi)部調(diào)控機(jī)制普遍存在權(quán)責(zé)不清、相互推諉等問(wèn)題。在貫徹落實(shí)各級(jí)政府和各部委的決策時(shí),“上有決策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象普遍存在,不少房地產(chǎn)調(diào)控政策在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中也往往成了一紙空文,難以付諸實(shí)施,更別說(shuō)取得實(shí)際成效。最后,我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育還不夠成熟,缺乏戰(zhàn)略抉擇導(dǎo)向及理論指導(dǎo)規(guī)范,部分法律法規(guī)的出頭過(guò)于倉(cāng)促應(yīng)付,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)踐論證,尤其表現(xiàn)在價(jià)格管理方面的規(guī)范性文件上,其法律效應(yīng)、適用層面、嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性等或多或少均存在一定的社會(huì)質(zhì)疑,且文件來(lái)源不一,頒布部門(mén)各不相同,受職權(quán)限制或出于行業(yè)利益考慮,難以協(xié)調(diào)平衡各方利益,文件的執(zhí)行效率不高。
3.政府決策的嚴(yán)重傾向性
在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,土地財(cái)政極容易成為地方財(cái)政收入的主要突破口和地方GDP的重要拉動(dòng)杠桿,具體在執(zhí)行中央政策上,“上有政策,下有對(duì)策”,所作出的地方?jīng)Q策往往不是根據(jù)本地社會(huì)或市場(chǎng)需要,而是根據(jù)本地政府財(cái)政或GDP增長(zhǎng)需要,具有嚴(yán)重的傾向性。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地、資金,甚至勞動(dòng)力基本上非市場(chǎng)化,而建筑材料、商品房銷(xiāo)售則完全市場(chǎng)化。影響房?jī)r(jià)的本質(zhì)要素土地的價(jià)格完全由各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際需要自由調(diào)控。政府為了使地方GDP數(shù)量快速上升而對(duì)土地進(jìn)行完全的壟斷,土地招標(biāo)拍賣(mài)大多流為形勢(shì),不少則是以指定劃撥、雙方議價(jià)等非市場(chǎng)方式進(jìn)行的。以上行為使得國(guó)內(nèi)商品房基礎(chǔ)定價(jià)缺乏統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),基本只好由開(kāi)發(fā)商來(lái)主導(dǎo),炒高房?jī)r(jià)、過(guò)度投機(jī)等行為油然而生。公權(quán)力與開(kāi)發(fā)商的聯(lián)姻,造就了地方政府與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商共同分配樓市財(cái)富的畸形
局面,短期內(nèi)雖然經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著,但長(zhǎng)期不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置埋下了隱患。 4.房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法律體系的不完善
首先在房地產(chǎn)稅收調(diào)控法律體系方面,有很多不合理的地方,例如租、稅、費(fèi)在設(shè)計(jì)與征收方面都暴露了各自的問(wèn)題,以稅代租、以費(fèi)代稅、以稅代費(fèi)、稅費(fèi)倒掛等問(wèn)題非常嚴(yán)重。眾所周知我國(guó)境內(nèi)的外資企業(yè)免繳城鎮(zhèn)土地使用稅,卻要改繳土地使用費(fèi),這便是典型的稅費(fèi)并存現(xiàn)象。其次在房地產(chǎn)金融調(diào)控法律體系方面,我國(guó)目前尚未頒布有關(guān)規(guī)制房地產(chǎn)金融的法律規(guī)范,只有極少數(shù)商業(yè)銀行出臺(tái)了有關(guān)房屋抵押貸款的相關(guān)規(guī)定。同時(shí),房地產(chǎn)金融業(yè)缺乏行之有效的科學(xué)運(yùn)作體系,銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸審查制度和信息披露制度不夠健全。再次關(guān)于房地產(chǎn)土地調(diào)控的法律體系,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)中存在有“灰色土地”,開(kāi)發(fā)商容易打“擦邊球”。例如按照規(guī)定商業(yè)、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用地中適用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式出讓,而該用途以外的其他土地在特定情況下也允許復(fù)制該類(lèi)模式,這種單一的土地供應(yīng)設(shè)計(jì)模式,使某些地方政府和不法房地產(chǎn)商有空可鉆。與此同時(shí),不規(guī)范的土地交易、不充分的信息披露和監(jiān)督制度的存在也導(dǎo)致了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的一系列問(wèn)題。例如,開(kāi)發(fā)商與某些政府官員勾結(jié)共同經(jīng)營(yíng)土地,由此出現(xiàn)政府官員的“尋租”問(wèn)題。
三、經(jīng)濟(jì)法視野下我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控路徑
我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)尚未步入良性發(fā)展的軌道,為保證政府在地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的理性行為,我們應(yīng)在明確調(diào)控方向、目標(biāo)和重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要制定既具有科學(xué)性,又符合客觀實(shí)際,并逐步完善的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系。
1.提高房地產(chǎn)立法的法律位階
我國(guó)《立法法》明文規(guī)定,“財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融等基本制度”只能以一般法律的形式規(guī)定,否定了以行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等渠道規(guī)定的合法性。顯然,各級(jí)政府不得以行政法規(guī)的形式對(duì)以上基本制度做出規(guī)定,而法院判決、部門(mén)規(guī)章等更是不得越雷池半步。法律對(duì)基本制度的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是占主導(dǎo)地位的,而行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等,不過(guò)是對(duì)法律的細(xì)化或說(shuō)明,僅占輔助的或次要的地位。行政法規(guī)、地方性法規(guī)都不能脫離法律規(guī)定的范疇。首先,提高立法的位階,統(tǒng)一由全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布施行。就拿房地產(chǎn)調(diào)控稅收來(lái)說(shuō),目前大多數(shù)宏觀調(diào)控稅種依舊停留在“暫行條例”階段,立法層次低,亟待轉(zhuǎn)型成法律形態(tài)的正式規(guī)范。其次,明確實(shí)施細(xì)則的制定權(quán)限,即授權(quán)省一級(jí)人大制定稅法的具體細(xì)則,從省際實(shí)際出發(fā),一定程度賦予地方政府拓展新稅種的立法權(quán)。由此,在發(fā)揮地方房地產(chǎn)調(diào)控積極性的同時(shí),更好地確保宏觀調(diào)控立法的合理性、權(quán)威性及可操作性。
2.建立健全房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法律法規(guī)
(1)建立金融調(diào)控的法律法規(guī)
我國(guó)尚未建立一套完整的房地產(chǎn)金融法律體系,已出臺(tái)的《基金管理法》、《擔(dān)保法》、《證券法》雖然在一定程度上催化了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法治的健全,但由于它們?cè)诰唧w領(lǐng)域的實(shí)際針對(duì)性較差,內(nèi)部一致性不夠,因此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)金融法律體系的建設(shè)。首先,國(guó)家相關(guān)立法機(jī)關(guān)應(yīng)出臺(tái)高效力的金融調(diào)控法律來(lái)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范,打造房地產(chǎn)金融的有效平臺(tái)。其次,以法治為依托完善制度建設(shè)。切實(shí)做好住房?jī)?chǔ)蓄管理、住房融資的稅收管理、公積金管理、低收入者的住房補(bǔ)貼等房地產(chǎn)金融活動(dòng)相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的高效率運(yùn)作。再次,打通新的融資渠道,推出更多與之匹配的金融服務(wù),使資本運(yùn)作渠道多樣化,降低經(jīng)營(yíng)成本。最后,要確立房地產(chǎn)信貸的合法地位,建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。作為房地產(chǎn)投資者,僅有投資動(dòng)機(jī)是不夠的,還需要雄厚的資金支持,而銀行的主要資產(chǎn)就是信貸資產(chǎn),如果失去銀行的支持,房?jī)r(jià)的上漲趨勢(shì)就會(huì)失去源源不斷的動(dòng)力。所以,確立房地產(chǎn)信貸的合法地位,是保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展必備條件之一。
(2)完善稅收調(diào)控法治體系
稅收作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段,有著社會(huì)財(cái)富再分配、財(cái)政資金籌措等重要功能。因此,我們要盡快完善稅收調(diào)控法律體系,發(fā)揮國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用。通過(guò)對(duì)房產(chǎn)稅設(shè)置分段函數(shù),高征低補(bǔ),以合理調(diào)配市場(chǎng)資源的自由流通。一方面增加了資本的流動(dòng)性和土地供給的有效性,另一方面也抑制了高房?jī)r(jià)背后的囤房行為。具體來(lái)說(shuō),第一,統(tǒng)籌落實(shí)原有稅種與新稅間的轉(zhuǎn)化工作。期限內(nèi),將原本規(guī)定一筆繳納的房地產(chǎn)稅款,改為在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)分期繳納,切實(shí)減輕工薪階層在購(gòu)房交易環(huán)節(jié)中的稅收負(fù)擔(dān),吸引潛在消費(fèi)者。其次,在繳納序位上,將原來(lái)需要在購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)繳納的稅款推遲到房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)繳納,從而讓地方政府在土地審批環(huán)節(jié)和土地開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)財(cái)政不至于過(guò)度吃緊,防止“拆東墻補(bǔ)西強(qiáng)”的粗放行為方式。
(3)完善土地調(diào)控法律法規(guī)的建設(shè)性探索
在地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中,政府的職權(quán)范圍往往過(guò)于寬廣,“手”伸得太長(zhǎng),常常過(guò)度干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此,以法律條文為準(zhǔn)則,進(jìn)一步明確政府在房地產(chǎn)宏觀土地調(diào)控中的職能范圍和角色定位,改善行政權(quán)力過(guò)度膨脹的問(wèn)題顯得十分必要。首先,轉(zhuǎn)變國(guó)有土地供應(yīng)方式,在土地審批環(huán)節(jié)上推陳出新,注重綜合考量,并規(guī)定土地價(jià)格的上限標(biāo)準(zhǔn),防止地方政府過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而與開(kāi)發(fā)商締聯(lián),通過(guò)私下協(xié)調(diào)及非法手段操縱土地出讓,哄抬地價(jià)。其次,建立法制化的地價(jià)調(diào)控體系,設(shè)立公示地價(jià)制度,明確房產(chǎn)價(jià)格與土地使用權(quán)租用價(jià)格兩者的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),完善房地產(chǎn)土地監(jiān)督管理體系。最后,統(tǒng)一土地儲(chǔ)備立法,通過(guò)統(tǒng)一土地儲(chǔ)備立法實(shí)現(xiàn)土地“前期開(kāi)發(fā)、整理、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)”的程序化和法治化,真正意義上將土地儲(chǔ)備制度的運(yùn)作推向正軌,建立有效的權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制。
3.明確宏觀調(diào)控權(quán)限,提高房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法律實(shí)效
先前出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控措施均收效不大,其中很重要的一個(gè)原因就是政府內(nèi)部權(quán)責(zé)不分,因此我們著眼于中央政府與地方政府、地方政府各部門(mén)間的實(shí)際權(quán)限,形成有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,從根本上實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的法治化。具體措施如下:首先,在中央政府與地方政府的權(quán)限劃分問(wèn)題上,要建立對(duì)央行增加功能性監(jiān)管房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)限的授權(quán)制度,在特殊情況下,可以授權(quán)央行對(duì)部分地方房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的直接監(jiān)管權(quán),形成有效的制約機(jī)制和良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)部分地區(qū)特殊情形的差別化處理,有利于彌補(bǔ)中央監(jiān)管的空白。其次,在地方政府與內(nèi)部部門(mén)的權(quán)限劃分上,地方政府一旦授權(quán)內(nèi)部部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行某方面調(diào)控,就不應(yīng)在過(guò)多干預(yù)部門(mén)行動(dòng),只是進(jìn)行適當(dāng)性的建議和必要的監(jiān)督。再次在政府部門(mén)間的權(quán)限劃分問(wèn)題上,明確央行與銀監(jiān)會(huì)在信貸政策中的職責(zé)劃分,也要明確政府內(nèi)部各部門(mén)之間各自的權(quán)限職責(zé)。同時(shí),為加強(qiáng)各級(jí)政府、各部門(mén)及其主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效的、常規(guī)的調(diào)控,也必須明確他們宏觀調(diào)控失職的法律責(zé)任。最后有
必要將一些有效政策法制化,落實(shí)地產(chǎn)信貸政策的宏觀自主調(diào)控權(quán),以法律的形式明確規(guī)定政策磋商與制定過(guò)程中的權(quán)限與程序。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的暴利性成為了人們關(guān)注與爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。尤其是近幾年,學(xué)術(shù)界、媒體、人民群眾都對(duì)此進(jìn)行了批評(píng)與贊揚(yáng),各種言論爭(zhēng)論不休。在此,我們不否認(rèn)房地產(chǎn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提高所做出的貢獻(xiàn),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,不但滿足的人民群眾的住房需求,還帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。但在發(fā)展地過(guò)程中,房地產(chǎn)業(yè)不僅要合理利用土地資源,還應(yīng)為后展開(kāi)辟道路。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不是單純的把土地變成房子,應(yīng)對(duì)環(huán)境、資源、金融等問(wèn)題進(jìn)行全方位進(jìn)行考慮。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與人口發(fā)展之需要,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行的,不是盲目開(kāi)發(fā),亂修亂建。過(guò)度的開(kāi)發(fā)必然導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)衰退,進(jìn)而制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的空間與平臺(tái)
如:家具行業(yè)、裝修行業(yè)、中介行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè),同時(shí)還解決大部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為上述行業(yè)開(kāi)辟發(fā)展空間,解決剩余勞動(dòng)力為維護(hù)和諧社會(huì)做出了卓越貢獻(xiàn)。
(二)房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)的龍頭產(chǎn)業(yè)之一,在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面功不可沒(méi)
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)階段,我國(guó)每投入1元房地產(chǎn)資金,需要7-22元相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持。住宅每銷(xiāo)售1元,可帶動(dòng)13-15元的相關(guān)商品銷(xiāo)售。因而,我國(guó)住宅建設(shè)每上漲1個(gè)百分點(diǎn),可推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)1個(gè)百分點(diǎn)的生產(chǎn)總值上漲。所以,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高。
二、房地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的矛盾
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績(jī)。同時(shí),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨新問(wèn)題與挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段,我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)突出的矛盾:
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源供需矛盾
房地產(chǎn)在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,對(duì)土地掠奪性的開(kāi)發(fā),對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。城市可利用資源已到山窮水盡的地步,而偏遠(yuǎn)地區(qū)又沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。因而,合理的運(yùn)用節(jié)能技術(shù)、有規(guī)劃的開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)管理以及節(jié)約資源,形成良性的循環(huán)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化資源保護(hù)矛盾
為滿足住房需求,大面積的折遷,使許多具有文化特色,具有歷史意義,保護(hù)價(jià)值的建筑也逃不掉拆遷的命運(yùn)。特色城市的建設(shè),發(fā)展特色文化是城市建設(shè)的重要方向,然而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,我國(guó)的城市文化正在慢慢消失,出現(xiàn)千城一景的尷尬局面。
(三)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需矛盾
房地產(chǎn)在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)需求量作充分的調(diào)查,盲目的發(fā)展與當(dāng)?shù)匦枨髧?yán)重脫軌。接二連三的鬼城出現(xiàn),就是房地產(chǎn)盲目開(kāi)發(fā)的結(jié)果。大量空置房的出現(xiàn),增加房地產(chǎn)的資金壓力,導(dǎo)致許多房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂,面臨破產(chǎn)。另一方面,某些不良企業(yè)在追求高利潤(rùn)的過(guò)程中以次沖好,房屋質(zhì)量問(wèn)題頻出,造成銷(xiāo)售困難,加大房屋空置量同時(shí),激化了供需矛盾。
(四)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾
在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,在利益的趨使下,高密度的建筑使綠化面積越來(lái)越小,生態(tài)環(huán)境的破壞,造成大量的環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn),如空氣質(zhì)量問(wèn)題、氣候問(wèn)題、珍稀物種保護(hù)問(wèn)題等,進(jìn)而導(dǎo)致城市生活緊張、壓抑,給人們的生活帶來(lái)嚴(yán)重的困擾。
三、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展策略
我國(guó)房地經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期,開(kāi)始行業(yè)洗牌,通過(guò)優(yōu)勝劣汰的洗禮之后,存活下來(lái)的企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)。隨著國(guó)家對(duì)房地主經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,房地產(chǎn)發(fā)展正向規(guī)范化、合理化、理性化以及國(guó)際化方向發(fā)展。形成了房地產(chǎn)市場(chǎng)公平公正、合理有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)。在新的歷史條件下,如何推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)杜絕資源浪費(fèi),促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
土地資源是不可再生資源,加強(qiáng)土地資源永續(xù)利用價(jià)值開(kāi)發(fā),是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于土地資源的有限性,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,在保護(hù)環(huán)境的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行人均居住用地,降低容積率。由于我國(guó)土地資源沒(méi)有價(jià)格底線,出現(xiàn)資源低價(jià)或無(wú)價(jià),產(chǎn)品高價(jià)的現(xiàn)象。使資源再生產(chǎn)缺乏積極性,在刺激消費(fèi)的同時(shí)也造成了資源浪費(fèi)。因而,房地產(chǎn)要加快從粗放型開(kāi)發(fā)向集約型開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變,對(duì)土地資源實(shí)行可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用。同時(shí)對(duì)住宅用地加大使用率的監(jiān)管力度,打擊哄抬地價(jià)、炒地皮的情況出現(xiàn)。根據(jù)城市規(guī)劃之需要,對(duì)新納入的住宅用地進(jìn)行合理的配置,把有限的資源進(jìn)行合理的運(yùn)用。
(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境發(fā)展,人口發(fā)展以及資源合理利用有效結(jié)合。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)可將房屋價(jià)值體現(xiàn)到極致。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)價(jià)值是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。因而,在房地開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,對(duì)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行核算,在開(kāi)發(fā)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,使房屋融入生態(tài)環(huán)境之中,而不是將環(huán)境成為房屋的點(diǎn)綴,追求原生態(tài)的生活方式,是當(dāng)代人的住房選擇的主要方向。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。
(三)加強(qiáng)房地金融體系構(gòu)建,保障房地產(chǎn)行業(yè)的良性循環(huán),促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
抑制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一關(guān)鍵性因素就是金融信貸。在發(fā)展面臨流動(dòng)資金困難、資金來(lái)源沒(méi)有保障、期限錯(cuò)配等問(wèn)題,要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須構(gòu)建房地產(chǎn)金融體系,發(fā)展專(zhuān)屬的房地產(chǎn)金融的二級(jí)市場(chǎng),
把抵押貸款進(jìn)行證券化,把一、二級(jí)級(jí)市場(chǎng)有效結(jié)合,形成一個(gè)大循環(huán)體系,打通資產(chǎn)市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)的聯(lián)系,解決房地產(chǎn)發(fā)展的資金來(lái)源問(wèn)題。 (四)增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控與監(jiān)督力度,是市場(chǎng)功能的有力保障
任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)政府的支持,高效、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。首先,政府應(yīng)將建立保障房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的制度作為工作重點(diǎn),減少政府部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用,杜絕暗箱操作行為,根除腐敗行為,減少中間環(huán)節(jié),取締不合理收費(fèi)等行為。其次,建立健全房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī),包括法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則,盡量避免法律漏洞,建立完整的執(zhí)法體系,打造公平、透明的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)市場(chǎng)法則優(yōu)勝劣汰。同步提高房地產(chǎn)企業(yè)綜合能力與素質(zhì),把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與資源、人口、市場(chǎng)需要以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投機(jī)行為和短期行為。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的今天,我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也面臨巨大的挑戰(zhàn),在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間,房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于不斷轉(zhuǎn)型之中,房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)不斷整合。這需要國(guó)家,加大宏觀調(diào)控力度,從經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行支持。同時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自身綜合實(shí)力建設(shè),克服因難,在實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)概念的研究
(一)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展
唯物辯證法認(rèn)為,發(fā)展是新事物代替舊事物的過(guò)程,是一個(gè)由小到大、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的上升過(guò)程。所謂可持續(xù)發(fā)展,是指發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)特殊發(fā)展模式,其發(fā)展是可以持續(xù)和連續(xù)的。在實(shí)際生活中,可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展,經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展,發(fā)展是注重質(zhì)量和子孫后代人幸福的。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中,沃特曼、柯林斯、波拉斯和彼得斯等著名學(xué)者研究了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的幾種主要影響因素。柯林斯通過(guò)研究指出,追求利潤(rùn)最大化的這一理念是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所擁有的遠(yuǎn)大目標(biāo)和激勵(lì)制度是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體內(nèi)容。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是側(cè)重于追求利潤(rùn),而可持續(xù)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)在于追求從逆境中恢復(fù)的能力,以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)不利環(huán)境的彈性。
(三)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于對(duì)企業(yè)在發(fā)展中整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的謀劃,發(fā)展性是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)特征,用企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)企業(yè)其他戰(zhàn)略,用企業(yè)其他戰(zhàn)略執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)理論基礎(chǔ)
(一)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論
“核心競(jìng)爭(zhēng)力”一詞于1989年被哈默爾教授和普拉哈拉德教授在其研究學(xué)術(shù)成果《公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力》首次公開(kāi)提出,并對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論進(jìn)行了系統(tǒng)和權(quán)威的闡述。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論包括3個(gè)方面特征:(1)核心競(jìng)爭(zhēng)力是無(wú)法被模仿和代替的;(2)核心競(jìng)爭(zhēng)力擁有著廣泛的市場(chǎng)推廣能力;(3)核心競(jìng)爭(zhēng)力代表著企業(yè)客戶長(zhǎng)期的核心價(jià)值,對(duì)客戶關(guān)鍵性利益有重要作用。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,首先就要求房地產(chǎn)企業(yè)努力提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)新自身的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
(二)波特發(fā)展戰(zhàn)略理論
20世紀(jì)80年代,邁克爾·波特在其《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》一書(shū)中提出了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論,該理論指出了行業(yè)結(jié)構(gòu)“五力模型”:(1)供應(yīng)商的議價(jià)能力;(2)客戶的議價(jià)能力;(3)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀;(4)新進(jìn)入者的挑戰(zhàn);(5)替代產(chǎn)品或服務(wù)威脅。他指出了企業(yè)應(yīng)該在哪些點(diǎn)上謀求競(jìng)爭(zhēng)力的提高,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)之間的相互聯(lián)系提供了條件。波特發(fā)展戰(zhàn)略理論從產(chǎn)業(yè)角度分析了企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)策略,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了研究。
(三)企業(yè)資源理論
企業(yè)資源理論從資源的視角來(lái)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行分析。企業(yè)資源理論認(rèn)為,企業(yè)的資源必須擁有4個(gè)基本性質(zhì):(1)價(jià)值性(Valuable);(2)不可模仿性(Inimitable);(3)稀缺性(Rare);(4)非替代性(Non-substitutable)。資源是一個(gè)綜合體,企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該包括上述4個(gè)性質(zhì)。房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要資源組的良好協(xié)調(diào)與配合,資源組包括固定資產(chǎn)、人力資源、資本性投入和外形資產(chǎn)等投入。
三、促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究
根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要在市場(chǎng)、資源、能力和政策方面達(dá)到均衡時(shí),才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,如圖1所示。
根據(jù)圖可以看出,當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)、資源、能力和政策四個(gè)方面達(dá)到均衡時(shí),也就是說(shuō)處于圖中的陰影區(qū)——優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)才能可持續(xù)發(fā)展。以下是關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究。
(一)確立以“顧客價(jià)值至上”為導(dǎo)向的戰(zhàn)略方向
房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該圍繞著市場(chǎng)需求,以提升顧客價(jià)值為戰(zhàn)略目標(biāo)。追求利潤(rùn)最大化不再是當(dāng)前企業(yè)終極的發(fā)展目標(biāo),要想使企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng),就不能單純地追求某一個(gè)項(xiàng)目或者一段時(shí)間的利益,應(yīng)該用發(fā)展的,戰(zhàn)略的眼光去制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃?!八茌d舟,亦能覆舟”的道理在商業(yè)戰(zhàn)場(chǎng)中的力量也是無(wú)窮的。項(xiàng)目是經(jīng)營(yíng)的手段,但是單個(gè)項(xiàng)目的利益不能代表永續(xù)經(jīng)營(yíng)的成果,只有一貫地堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)需求和堅(jiān)持顧客價(jià)值至上,才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
(二)推行品牌戰(zhàn)略
房地產(chǎn)品牌是產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量、建筑科技、生態(tài)環(huán)境、居住文化、企業(yè)形象以及企業(yè)實(shí)力等諸多因素的綜合體現(xiàn)。房地產(chǎn)品牌是由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),有計(jì)劃、有目地設(shè)計(jì)、塑造,并由社會(huì)公眾通過(guò)房地產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)值的認(rèn)知而確定的商標(biāo)和企業(yè)形象,是公眾對(duì)房地產(chǎn)理性認(rèn)識(shí)與感性認(rèn)識(shí)的總和。房地產(chǎn)品牌包涵了企業(yè)品牌、項(xiàng)目品牌和物業(yè)品牌三個(gè)部分,企業(yè)品牌是房地產(chǎn)品牌的載體,是房地產(chǎn)企業(yè)信譽(yù)、素質(zhì)、服務(wù)和文化品位的一種標(biāo)志,是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的一種承諾,也是消費(fèi)者對(duì)企業(yè)實(shí)旌有效監(jiān)督的手段。項(xiàng)目品牌是房地產(chǎn)品牌的關(guān)鍵,是企業(yè)品牌的具體體現(xiàn),是企
業(yè)品牌的基礎(chǔ)。物業(yè)品牌是房地產(chǎn)品牌的重要內(nèi)容,是項(xiàng)目品牌的必要延伸,三者相互聯(lián)系、相互作用。
(三)拓寬融資渠道
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將資金管理規(guī)范化和制度化,充分利用市場(chǎng)資源,積極探索資本市場(chǎng)、銀行市場(chǎng)以及其他途徑的融資方式,利用資產(chǎn)重組等手段,充分整合優(yōu)良地產(chǎn)資產(chǎn)資源,獲取低成本資金,保證資金鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。例如,萬(wàn)科企業(yè)在制定了包括《資金管理制度》、《資金業(yè)務(wù)操作細(xì)則》等在內(nèi)的資金管理制度,明確公司資金管理的要求和控制流程,按照公司集中統(tǒng)一管理的原則,通過(guò)資金管理平臺(tái)對(duì)資金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和控制,從而降低資金使用成本并保證資金安全。公司設(shè)立資金管理中心,對(duì)公司和各子公司的融資和結(jié)算業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)作用
(一)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中許多部門(mén)和以及提供物質(zhì)資料的相關(guān)行業(yè)與之配套發(fā)展
據(jù)測(cè)算,在我國(guó)當(dāng)前的情況下,每投入100元的住房資金,可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)70~220元的需求; 每銷(xiāo)售100 元的住宅,便可帶動(dòng)130~150元的其他商品銷(xiāo)售。因此,住宅建設(shè)若增加10個(gè)百分點(diǎn),可望帶動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),住宅行業(yè)每吸納100人就業(yè),可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)200人就業(yè)。由此可以看出,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
(二)房地產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場(chǎng)所
房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、搬家公司、房屋買(mǎi)賣(mài)中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場(chǎng)所。如果沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè)為這些部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展提供前提和場(chǎng)所,這些部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展難免會(huì)受到瓶頸的制約。
(三)住房消費(fèi)是綜合性消費(fèi),它帶動(dòng)生活消費(fèi)的方方面面
房地產(chǎn)的消費(fèi)特別是住房消費(fèi)是種綜合性的消費(fèi),以及吃、穿、用、住、行、娛樂(lè)、健身、學(xué)習(xí)、社交、享受、發(fā)展等人們生活的方方面面。因而,發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提高居民住房消費(fèi)水平,從住房綜合消費(fèi)方面講,為人們生活其他方面的提高創(chuàng)造了條件,促進(jìn)生活消費(fèi)水平全面提高。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三架馬車(chē)之一的消費(fèi),它的增長(zhǎng)和發(fā)展自然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在著非理性的行為
(一)以供給決定需求,城市化規(guī)劃脫離市場(chǎng)化進(jìn)程
我國(guó)不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實(shí)施好,然后以?xún)?yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來(lái)投宿,美其名曰“筑巢引鳳”。這種做法雖然也有成功的,但是不成功者居多。這說(shuō)明脫離市場(chǎng)實(shí)際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,實(shí)際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷(xiāo)”的翻版。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念看來(lái),城市化的進(jìn)程是市場(chǎng)化的結(jié)果,城市規(guī)劃中的選址、規(guī)模和時(shí)機(jī)是由生產(chǎn)者(企業(yè))和消費(fèi)者(家庭)的需求所決定,它們選擇的原則是比較成本利益、規(guī)模利益和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)利益,政府的行政抉擇不能代替它們的利益選擇,也不能靠?jī)?yōu)惠政策恩賜。政府在這個(gè)問(wèn)題上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則,進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào),這樣才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需運(yùn)行保持一種良性狀態(tài),從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。如果還是不問(wèn)時(shí)間、地址、條件到處盲目地“筑巢引鳳”,其結(jié)果必然導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)和土地的超前開(kāi)發(fā),基本建設(shè)的投資效益大大下降。
(二)片面的追求高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫離市場(chǎng)化導(dǎo)向
在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是平均利潤(rùn)規(guī)律作用的結(jié)果,市場(chǎng)導(dǎo)向既有盲目的一面,又有合理的一面。政府的理性思考是尊重其合理性,調(diào)整其盲目性。在地產(chǎn)市場(chǎng)中政府利用批租權(quán)實(shí)現(xiàn)其一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,或者不顧投資者的經(jīng)營(yíng)方向,下命令定指標(biāo),誰(shuí)出高價(jià)就批租給誰(shuí); 或者不尊重投資者的市場(chǎng)取向,強(qiáng)行改變投資方向,片面追求高技術(shù)、高消費(fèi)的高層次產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。所以在以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是:第一產(chǎn)業(yè)仍是基礎(chǔ),第二產(chǎn)業(yè)還將占主要比例,然后慢慢地由以第一、二產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)向以第三產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)過(guò)渡,由中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中低消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高新產(chǎn)業(yè)、高消費(fèi)結(jié)構(gòu)過(guò)渡,需要經(jīng)過(guò)多次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實(shí)現(xiàn),何況各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。另外,各種城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能是不同的,有工業(yè)帶動(dòng)型城市、經(jīng)貿(mào)匯聚型城市、港通樞紐型城市、消費(fèi)服務(wù)型城市、文化風(fēng)光旅游型城市,還有各種因素的相互交叉滲透,這就對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、交通實(shí)施、建筑風(fēng)格、環(huán)境保護(hù)、文化教育等提出了不同的要求。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)走向
(一)合理規(guī)劃建設(shè)用地,搞好“城市經(jīng)營(yíng)”
大部分人都是這樣認(rèn)為“城市經(jīng)營(yíng)”它就是“炒地皮”,地方政府僅僅通過(guò)土地出讓來(lái)增加財(cái)政收入,以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拉升GDP。這種簡(jiǎn)單的“城市經(jīng)營(yíng)”理念不符合科學(xué)的發(fā)展觀。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有的是短期通過(guò)出售直接獲利,比如商品住宅、小商鋪等; 有的是長(zhǎng)期>:請(qǐng)記住我站域名/ 獲利,比如工業(yè)廠房、娛樂(lè)用房等;有的則作為公共設(shè)施本身沒(méi)有獲利能力,但卻提升了城市形象、品味,吸引資金或客流前來(lái)投資置業(yè)或旅游觀光,使城市經(jīng)濟(jì)收入增加,比如公園、旅游景點(diǎn)、綜合性大學(xué)、大型集市、金融市場(chǎng)等。在城市什么位置?建什么樣的房子?達(dá)到什么樣的規(guī)模?能否成為城市的記憶?能否復(fù)制和再生? 這些問(wèn)題都要求我們一切從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀看待城市建設(shè)。
(二)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,地價(jià)將趨于合理水平
如上面所論述,房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),對(duì)GDP增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用,同時(shí)又依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的市場(chǎng)需求,取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所決定的居民住房支付能力。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府有必要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,借助規(guī)劃、計(jì)劃、行政、法律和經(jīng)濟(jì)等宏觀調(diào)控手段,適當(dāng)調(diào)整地產(chǎn)價(jià)格,使之趨于一個(gè)合理的水平,引導(dǎo)和保持房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定發(fā)展是十分必要和必須的。這是因?yàn)?房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)土地與金融兩種要素緊密結(jié)合的特殊產(chǎn)業(yè),土地是一種極度缺乏供給彈性的要素,而金融資源則是理論上可以的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu),使非營(yíng)利組織的各項(xiàng)活動(dòng)有法可依就成為當(dāng)務(wù)之急。政府部門(mén)只有加快我國(guó)非營(yíng)利組織的立法進(jìn)程,進(jìn)一步完善非營(yíng)利組織方面的法律法規(guī)體系,才能促使非營(yíng)利組織有更大、更快的發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
由于非營(yíng)利組織提供的社會(huì)服務(wù)面較為狹隘,缺乏嚴(yán)密的會(huì)計(jì)制度、工作透明度和管理的科學(xué)性,少數(shù)非營(yíng)利組織存在管理混亂、資金濫用等問(wèn)題。許多國(guó)家政府都不同程度地加強(qiáng)了對(duì)非營(yíng)利組織的管理和質(zhì)量控制。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大,是改善人民物質(zhì)生活水平和增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。然而現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)繁榮表面的背后,也存在一些突出的問(wèn)題,而這些問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)槲覈?guó)特殊的社會(huì)背景,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種問(wèn)題不僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)也承擔(dān)著難以推卸的社會(huì)責(zé)任。如何引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展,是我們首先考慮直接關(guān)系國(guó)際民生的問(wèn)題。近幾年,針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的各種問(wèn)題,我國(guó)房地產(chǎn)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度,制定出許多政策,受關(guān)注程度比以往任何一個(gè)時(shí)期都高。然而,從我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的情況來(lái)看收效甚微,究其原因,即房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中一些深層次的根本性問(wèn)題,仍未得到解決和糾正,房?jī)r(jià)仍然持續(xù)上漲得不到有效的抑制,甚至出現(xiàn)政府越管問(wèn)題越多的現(xiàn)象。由此可見(jiàn),雖然我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景是好的,但是如果不正視我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題,仍然會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生阻礙,
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中主要存在的問(wèn)題:
(一)機(jī)制不完善, 管理流于形式
在近幾年政府對(duì)房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊,政策短時(shí)間里密集推行。但效果不佳,許多政策規(guī)定只流于形式,走走過(guò)場(chǎng),執(zhí)行不到位,甚至不乏失真、變形例子。實(shí)施細(xì)則的制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)施原則的制定頒布,我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施落實(shí)大。部分采取自上而下的形式,中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級(jí)監(jiān)督管理調(diào)控職責(zé)范圍未劃分清晰和明確的定位。導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺(tái)都是中央與地方政府的非合作博弈。目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于快速發(fā)展的過(guò)渡階段,房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點(diǎn)使其成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政重要來(lái)源,也成為地方政府推高地價(jià),拉高房?jī)r(jià)的原動(dòng)力。公權(quán)力與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的合作極易導(dǎo)致內(nèi)部交易,權(quán)錢(qián)交易,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理操作明顯存在失范現(xiàn)象,房地產(chǎn)市場(chǎng)中官商結(jié)合的鏈條若無(wú)真正打破。我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的難度將越來(lái)越大,國(guó)家宏觀政策也注定流于形式,難發(fā)揮有效作用。加上在房地產(chǎn)市場(chǎng)中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個(gè)環(huán)節(jié)上在日常運(yùn)行中各自為政、協(xié)調(diào)不足、各自決策、決策間相互脫節(jié)也導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理流于形式。
(二)相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全
在我國(guó),由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段,房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理應(yīng)是一個(gè)從最初的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系,但在我國(guó)目前還沒(méi)有形成一部覆蓋整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理法。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程明顯落后于當(dāng)明我國(guó)房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求,導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來(lái)越多,其次我國(guó)目前主要還是依靠行政權(quán)威對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。缺乏法律的嚴(yán)肅性,穩(wěn)定性和普遍適用性特點(diǎn),即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立。但與此相配套的條例,實(shí)施細(xì)則不完備造成房地產(chǎn)市場(chǎng),特別是土地市場(chǎng)上政令不通,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),陷入惡性循環(huán)中。
二、解決措施
(一)制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃, 指導(dǎo)短期實(shí)踐
我國(guó)正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期。要深刻認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對(duì)于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特地位。在把握住我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情的前提下,明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的總體思路。在追求短期效應(yīng)的同時(shí)更應(yīng)確立長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。以滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的城鄉(xiāng)居民的實(shí)際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,以促進(jìn)和保障我國(guó)社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧良性發(fā)展。在對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r做充分實(shí)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
(二)建立健全管理機(jī)制
保障管理工作切實(shí)落實(shí)到位 當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的許多問(wèn)題。有著深層次的原因,單純依靠簡(jiǎn)單的行政命令調(diào)控難以有效解決。改革房地產(chǎn)管理體制是解決當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不良局面的有效途徑。要正確認(rèn)識(shí)政府經(jīng)濟(jì)管理職能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所能起到的作用,調(diào)整政府部門(mén)的管理職能,正視市場(chǎng)失靈的存在,但必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上, 根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行適度的干預(yù),最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理,有效的運(yùn)行管理機(jī)制。為促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造良好的法制和社會(huì)環(huán)境。理順中央與地方在房地產(chǎn)管理的關(guān)系,明確責(zé)任主體,確立雙方的職責(zé)范圍,并做好監(jiān)督工作。特別是地方政府要本著可持續(xù)發(fā)展的理念,認(rèn)真把握科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的精髓,在房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值取向上要與中央保持高度的一致。從本地房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā),因地制宜采取差異化的調(diào)控措施。避免一刀切的做法產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行索性改革,遏制土地財(cái)政,降低地方財(cái)政收入,對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī)體系
當(dāng)前實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行,需逐步建立和完善我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)。建立起具有中國(guó)特色的完整房地產(chǎn)法律體系。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合理法和合法化。首先,應(yīng)以法律來(lái)有效制約政府的經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮,避免政府過(guò)多的行政干預(yù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序造成負(fù)面影響。同時(shí)以法律切實(shí)保障我國(guó)房地產(chǎn)綜合全方位的多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實(shí)施,繼續(xù)完善《土地管理法》《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》盡快出臺(tái)各相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,促成《房地產(chǎn)法》的出臺(tái),將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理、及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個(gè)方面完全納入法律規(guī)范體系。提高我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性,穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。使我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理有法可依!執(zhí)法必嚴(yán),違法必究!
結(jié)束語(yǔ):房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能有效推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行思考,可有效促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理就是對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、投資、融資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,它包括了項(xiàng)目管理的各種管理制度、策略和方式等等。通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)施工過(guò)程、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面的管理,提高房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率,以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。由此可見(jiàn),在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,運(yùn)用科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理手段提高其管理效率有著多么重要的作用和意義。
一、我國(guó)目前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀思考
1.對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足,缺乏相應(yīng)的重視,國(guó)家在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的政策不夠穩(wěn)定和完善。隨著改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)步伐加快,越來(lái)越多的房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目不斷的發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為了一項(xiàng)具有很強(qiáng)系統(tǒng)性的任務(wù),需要依靠一套完善的管理制度和政策,運(yùn)用科學(xué)的管理方式,以提高其管理效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而就如今的情況來(lái)看,很多企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中缺乏對(duì)科學(xué)管理的重視,而一味的將擴(kuò)大項(xiàng)目、提高房?jī)r(jià)、提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為目標(biāo),致使我國(guó)的房?jī)r(jià)不斷的暴漲。據(jù)統(tǒng)計(jì),如今我國(guó)已成為世界上房?jī)r(jià)最貴的國(guó)家,在全世界房?jī)r(jià)最貴的十個(gè)城市中,我國(guó)就占據(jù)了六個(gè),而北京、上海、深圳等更是名列前茅。這種不合理的房?jī)r(jià)上漲不僅加重國(guó)民生活的負(fù)擔(dān),也使得房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正演變成一種泡沫式的發(fā)展模式,存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。而國(guó)家在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中所制定的法律政策也存在著很大的不合理性,目前國(guó)家制定的在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的政策方面主要是以宏觀調(diào)控為主、抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)、控制房屋供需平衡為主,然而這只是眼下的主要主要方式,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)期規(guī)劃卻沒(méi)有相關(guān)指示,甚至在對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上模糊不清,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光,還存在短期政策手段與長(zhǎng)期規(guī)規(guī)劃相違背的現(xiàn)象,嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行秩序,也給投機(jī)倒把者留下了漏洞。這些因素都為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)健康發(fā)展埋下了隱患。
2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。隨著近幾年來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程加快,政府以及各相關(guān)部門(mén)都加大了對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的制度建設(shè)和監(jiān)督,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的水平在一定程度上得到了提高。然而整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)還不夠完善,存在著很多漏洞。一些企業(yè)組織為了一己私利,不惜鋌而走險(xiǎn),極力尋找法律的空子,經(jīng)濟(jì)管理的方式與國(guó)家制定的管理方針相違背。另一個(gè)方面,國(guó)家雖然制定了很多經(jīng)濟(jì)管理的政策方針,然而在這些政策方針的實(shí)施上卻不夠力度,加上一些制度是早年制定的,與眼下的經(jīng)濟(jì)管理存在著一定的差異,這些因素就導(dǎo)致了已建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理體系在實(shí)施上流于形式,妨礙了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理。
3.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度不夠完善。經(jīng)濟(jì)管理制度是經(jīng)濟(jì)管理的前提條件和有效保證。制度的合理、有效與否直接決定了經(jīng)濟(jì)管理的效果。然而由于我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理還處于一個(gè)初級(jí)的階段,因此在經(jīng)濟(jì)管理的制度上還存在著諸多不規(guī)范和完善。目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)能涵蓋整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的法律,而我國(guó)的房地產(chǎn)管理法律法規(guī)的完善明顯落后于我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展速度。這樣的就使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理手段在一定程度上沒(méi)有科學(xué)性,不利于提高管理水平,長(zhǎng)此以往,更會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展造成惡性影響。
二、加強(qiáng)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的措施
1.加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí),明確管理目標(biāo),提高管理水平。這一點(diǎn)是指房地產(chǎn)企業(yè)和國(guó)家兩個(gè)方面都要提高對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí),國(guó)家在規(guī)劃房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候要做好短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃,以解決目前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在問(wèn)題的同時(shí)使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從偏離的軌道上逐漸走向一條穩(wěn)定、健康的可持續(xù)發(fā)展之路。房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候也要從大局出發(fā),不能只顧當(dāng)前利益,而要配合和支持國(guó)家頒布的政策,使企業(yè)走向一個(gè)規(guī)范的發(fā)展之路。企業(yè)和國(guó)家要明確自身的目標(biāo),重視科學(xué)規(guī)范的管理手段,提高管理水平,使我國(guó)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)走向健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展之路。
2.完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的制度措施,經(jīng)濟(jì)管理是房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的理論依據(jù),新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定了企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的過(guò)程中必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理,完善經(jīng)濟(jì)管理制度,以更好地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行實(shí)施。具體措施可以通過(guò)以下幾個(gè)方面:首先是要確定經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn),確定經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)并加以著重控制,提高管理效率,降低風(fēng)險(xiǎn);其次是要完善管理調(diào)節(jié)機(jī)制,受環(huán)境及各方面不確定因素的影響,管理在實(shí)際工作中會(huì)遇到各種不期的問(wèn)題,這就需要能因地制宜進(jìn)行調(diào)整,但是這種調(diào)整不是根據(jù)個(gè)人意愿隨意的調(diào)整,而是要根據(jù)企業(yè)的制度和營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),有一個(gè)完善的管理調(diào)節(jié)機(jī)制;第三是要健全信息交流、反饋機(jī)制,加強(qiáng)各管理人員之間的交流,提出管理過(guò)程中存在或遇到的問(wèn)題,并建立相應(yīng)的反饋機(jī)制,以加強(qiáng)管理的跟蹤和監(jiān)督;最后是不斷地完善和創(chuàng)新管理手段,提高管理效率。新時(shí)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力就要求經(jīng)濟(jì)管理方式要靈活應(yīng)變,而不能將傳統(tǒng)的管理模式生搬硬套,一成不變地作為管理規(guī)則。而是要不斷的完善管理機(jī)制,創(chuàng)新手段。要充分地分析當(dāng)前的形式,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高管理水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái),同時(shí)也要求了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理需要更高的水平。只有利用先進(jìn)的管理手段,結(jié)合完善的管理制度,才能提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理水平,促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。