時(shí)間:2022-07-19 03:26:49
序論:在您撰寫淺談中國能源節(jié)能降耗時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[摘 要]本文首先估計(jì)了使我國經(jīng)濟(jì)增長率最大化的最優(yōu)能源――資本比率,并測(cè)算了實(shí)際能源-資本比率與最優(yōu)能源――資本比率的差距。分析結(jié)果表明,實(shí)際能源――資本比率與最優(yōu)比率差距的變動(dòng)趨勢(shì)為:大小大小,并且近年來我國實(shí)際能源――資本比率仍高于最優(yōu)值。最后提出了在保持最優(yōu)能源――資本比率的前提下降低能源消耗的政策建議。
[關(guān)鍵詞]能源消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)增長 能源價(jià)格 最優(yōu)能源――資本比率
一、問題的提出
近年來,隨著能源價(jià)格以及我國能源消費(fèi)彈性的不斷上升,降低經(jīng)濟(jì)增長中的過高能耗成為一個(gè)迫切需要解決的問題。但是經(jīng)濟(jì)增長對(duì)能源消費(fèi)存在依賴性,如果節(jié)能降耗超過一定界限,繼續(xù)控制能源消費(fèi)將損害經(jīng)濟(jì)增長。因此,節(jié)能降耗應(yīng)該遵循一個(gè)原則,即節(jié)能降耗必須在不影響經(jīng)濟(jì)增長的前提下逐步推行。那么,我國應(yīng)該將能源消費(fèi)特別是能源――資本比率降低到什么程度,才能既保證經(jīng)濟(jì)增長率最大化,又能杜絕能源浪費(fèi)呢?這在以往的研究中并沒有給予充分的回答。本文擬做一嘗試,期望測(cè)算出實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長率最大化的最優(yōu)能源――資本比率,然后將其與我國實(shí)際的能源――資本比率進(jìn)行比較,并在此基礎(chǔ)上為兼顧經(jīng)濟(jì)增長和節(jié)能降耗提出相應(yīng)的政策建議。
二、我國最優(yōu)的能源――資本比率
根據(jù)Young-Seok Moon,Yang_Hoon Soon(1996)所給出的科布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=AkαE1-β(0<α<1為常數(shù))可知,產(chǎn)出Y是通過投入資本K和能源消費(fèi)E的生產(chǎn)出來的。根據(jù)筆者的研究,能源強(qiáng)度τ=E/Y和經(jīng)濟(jì)增長率之間的關(guān)系是倒U字型,并且得出使經(jīng)濟(jì)增長率最大化的最優(yōu)能源強(qiáng)度τ*=(1-α)/β(β為能源價(jià)格)。根據(jù)上述結(jié)論,因?yàn)棣樱紼/Y=(E/K)α,所以能源――資本比率E/K和經(jīng)濟(jì)增長率之間的關(guān)系也應(yīng)是倒U字型,應(yīng)該存在使經(jīng)濟(jì)增長率最大化的能源-資本比率(E/K)*=[A(1-α)/β]1/α。在α為常數(shù)的情況下,(E/K)*的大小取決于能源價(jià)格β的大小,能源價(jià)格β上升將使最優(yōu)的能源――資本比率(E/K)*降低,而能源價(jià)格β下降將使最優(yōu)的能源――資本比率(E/K)*上升。
下面我們來看我國的最優(yōu)能源――資本比率(E/K)*。由于不能得到能源價(jià)格β,所以無法直接計(jì)算通過(E/K)*。但是我們可以借鑒Young-Seok Moon,Yang_Hoon Soon(1996)的思路,先計(jì)算一個(gè)基期最優(yōu)能源――資本比率(E/K)*基期,然后通過(E/K)*=[A(1-α)/(EPIβ基期)]1/α=[A(1-α)/β基期]1/β/EPI1/α=(E/K)*基期/EPI1/α就可以得到基期以后各年最優(yōu)的能源――資本比率。其中EPIt為能源價(jià)格定基指數(shù),本文用燃料類商品零售價(jià)格定基指數(shù)近似表示(見圖)。
實(shí)際上,我們?nèi)匀粺o法直接通過[(1-α)/β基期]1/α計(jì)算出基期的最優(yōu)(E/K)*。但從圖中1978年~2004年我國燃料類商品零售價(jià)格指數(shù)曲線可以看到,燃料價(jià)格在1978年~1987年間變動(dòng)卻非常小。如果我們忽略這個(gè)微小的變動(dòng),假設(shè)1978年~1987年燃料價(jià)格是不變的,那么這個(gè)粗略的假設(shè)就向我們提供了一個(gè)可能性:由于能源――資本比率E/K和經(jīng)濟(jì)增長率的關(guān)系是倒U字型,所以可以通過=c+α1τ+α2τ2+ε來估計(jì)這一既定的未知價(jià)格下的(E/K)*。根據(jù)函數(shù)有極大值的條件可知,關(guān)于E/K的二階導(dǎo)數(shù)應(yīng)該小于0,即α2<0。其中(E/K)*由下式?jīng)Q定:α1+2α2(E/K)=0,即(E/K)*=-α1/2α2。
資料來源:各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
我們采用最小二乘法得到最終估計(jì)結(jié)果為,R2=0.2588 DW=1.5046。其中資本的數(shù)據(jù)是根據(jù)郭慶旺等的計(jì)算方法所構(gòu)造出完整的1978年~2006年(1978年為基期)的數(shù)據(jù)。雖然估計(jì)時(shí)可用的樣本容量很小,但我們還是可以得到1978年~1987年間的最優(yōu)(E/K)*=8.5。將(E/K)*=8.5與1978年~1987年間我國實(shí)際能源-資本比率對(duì)照后發(fā)現(xiàn),1983年的實(shí)際能源-資本比率(E/K)1983=8.4731更接近于這個(gè)最優(yōu)值(見表1)。并且通過觀察1978年~1987年我國的經(jīng)濟(jì)增長率可以發(fā)現(xiàn),最大化經(jīng)濟(jì)增長率的確出現(xiàn)在1983年(見表1),因此這一估計(jì)結(jié)果還是可信的。于是,我們用1983年的作為基期近似地來計(jì)算我國各年的(E/K)*。
從圖可以看到,我國燃料類商品零售價(jià)格在1988年開始迅速上升,尤其近幾年急劇上漲的趨勢(shì)更加明顯。根據(jù)(E/K)*=[A(1-α)/β]1/α可知,與能源價(jià)格上漲相對(duì)應(yīng),最優(yōu)能源-資本比率必將下降。下面我們就可以大體計(jì)算出能源價(jià)格上漲后我國的最優(yōu)(E/K)*,以及其與實(shí)際E/K的差距。我們首先計(jì)算出以1983年為基期的我國各年燃料類商品零售價(jià)格指數(shù)EPI(1983年=1),并且知道在某一價(jià)格水平下基期1983年的能源-資本比率基本是最優(yōu)的,其數(shù)值大約為(E/K)*基期=8.5,然后通過(E/K)*=(E/K)*基期/EPI1/α就可以得到各年的最優(yōu)(E/K)*當(dāng)然這里還存在一個(gè)問題,就是α的取值對(duì)(E/K)*=(E/K)*基期/EPI1/α的影響,如果0< α<1取值越小,那么最優(yōu)(E/K)*將越小,反之,將越大。我們?nèi)我膺x擇α的值,假定α=0.90和α=0.50,我們計(jì)算了2000年~2006年時(shí)的(E/K)*,并將其與實(shí)際E/K進(jìn)行比較,其具體數(shù)值見表2。
注:以上價(jià)格指數(shù)(1983=1)是根據(jù)各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中相應(yīng)價(jià)格指數(shù)(1978=100)計(jì)算得到。
表2中數(shù)據(jù)表明,無論α取何值,近年來我國實(shí)際E/K遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于(E/K)*,并且二者差距的演變軌跡為:大小大小。從第(1)欄中實(shí)際能源――資本比率數(shù)據(jù)可以看到,在2002年以前,由于經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)能源X低效率的改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化等原因,我國實(shí)際能源――資本比率是下降的,但是能源――資本比率不斷降低的趨勢(shì)并沒有持續(xù)下去,在2002年達(dá)到一個(gè)較低值后,從2003年起重新開始上升,由于國家采取了及時(shí)有效的節(jié)能降耗政策和措施,從2005年起實(shí)際能源――資本比率重新出現(xiàn)下降,并且達(dá)到了近年來的最低點(diǎn)。那么這是否意味著2006年的能源――資本比率已經(jīng)小于最優(yōu)值?答案是否定的。第(4)欄和第(6)欄的實(shí)際能源-資本比率和最優(yōu)比率的數(shù)值顯示,2006年我國的實(shí)際能源-資本比率肯定大于其最優(yōu)值。這表明,在現(xiàn)階段我國工業(yè)化的進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)增長仍然具有明顯的數(shù)量擴(kuò)展特點(diǎn),高度依賴于能源的供應(yīng)和消費(fèi),經(jīng)濟(jì)增長的高耗能特征依然沒有完全改變。因此,節(jié)能降耗任重而道遠(yuǎn)。
三、政策建議
本文結(jié)論表明,雖然近幾年我國實(shí)際能源――資本比率與最優(yōu)比率的變動(dòng)趨勢(shì)經(jīng)歷了“大小大小”的過程,但實(shí)際能源――資本比率還是遠(yuǎn)高于最優(yōu)值,這其中的政策含義可能值得我們注意:
第一,我國經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴于能源的消費(fèi),經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)之間存在著極不和諧的狀況,必須迅速降低能源消耗。具體來說,在短期內(nèi),應(yīng)該采用市場調(diào)節(jié)與管理相結(jié)合:(1)逐步取消對(duì)能源價(jià)格的管制,改變能源價(jià)格無法反映供需關(guān)系、無法調(diào)節(jié)能源使用的現(xiàn)狀,充分利用市場形成能源價(jià)格以引導(dǎo)能源消費(fèi);(2)國家可以在短期間內(nèi)通過節(jié)能以及稅收等措施進(jìn)行嚴(yán)格管理,使能源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象得到有效控制。從長期來看,節(jié)能降耗最終必須依靠技術(shù)進(jìn)步。國家應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有的科技政策,將政策重點(diǎn)傾斜在研究和采用能源開發(fā)、利用的新技術(shù);并引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)、應(yīng)用并推廣節(jié)能技術(shù),提高能源的使用效率,從而實(shí)現(xiàn)能耗的降低。
第二,節(jié)能降耗必須以保持最優(yōu)能源-資本比率為前提。盡管節(jié)能降耗勢(shì)在必行,但是對(duì)我國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家來說,加快經(jīng)濟(jì)增長無疑應(yīng)該是第一任務(wù)。因此,我們必須全面而正確地理清、認(rèn)真地處理好能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,使二者得以有效的協(xié)調(diào)、兼顧,將節(jié)能降耗建立在最優(yōu)能源――資本比率的前提下,這對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都極端重要,這也是我國政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策,以及能源戰(zhàn)略和能源政策時(shí)必須考慮的問題。
摘要:在分析我國能源比價(jià)扭曲對(duì)能耗強(qiáng)度影響效應(yīng)的基礎(chǔ)上,建立了Bayesian時(shí)變動(dòng)態(tài)回歸模型,測(cè)算了能源價(jià)格變動(dòng)對(duì)能耗的影響效果及變動(dòng)趨勢(shì)。主要結(jié)論為:①能源比價(jià)關(guān)系的調(diào)整比單種能源價(jià)格的國際接軌更為重要。相比國際市場的能源比價(jià)結(jié)構(gòu),中國能源商品價(jià)格結(jié)構(gòu)的扭曲度提高了中國的能耗強(qiáng)度,促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的增長。②能源價(jià)格的變動(dòng)對(duì)單位GDP能耗的影響效應(yīng)具有顯著的時(shí)變特征。在電力、煤炭、石油三種能源中,電力價(jià)格的變動(dòng)對(duì)能耗強(qiáng)度的影響最大。電力價(jià)格變化對(duì)單位GDP能耗的影響邊際效應(yīng)在逐年下降,但節(jié)能的效果仍很顯著。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)制約及“從量計(jì)征”的資源稅偏低使得煤炭價(jià)格的上漲反而加大了能耗強(qiáng)度,且1996年以來煤炭價(jià)格的提高對(duì)單位GDP能耗上升的影響效應(yīng)還在不斷加強(qiáng),原油價(jià)格的提高對(duì)單位GDP能耗的影響在不同的時(shí)間段有不同的作用,但相對(duì)煤炭及電力價(jià)格來說,石油價(jià)格的影響效應(yīng)最小。2002年以前石油價(jià)格的上升對(duì)能耗的上升起助推作用,2003年后石油價(jià)格的上升對(duì)能耗的上升起降低作用且強(qiáng)度逐年加大。
關(guān)鍵詞 能源價(jià)格;單位GDP能耗;能源比價(jià);時(shí)變動(dòng)態(tài)回歸模型;MCMC
作為原油凈進(jìn)口最多的發(fā)展中國家,國際原油價(jià)格的劇烈波動(dòng)肯定會(huì)對(duì)中國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的沖擊,但資源類產(chǎn)品的價(jià)格完全由政府掌控,以至于國際原油價(jià)格的波動(dòng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊在傳導(dǎo)過程中被逐漸削弱。故研究國內(nèi)外能源價(jià)格的差異對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響將更具有實(shí)際意義。中國能源結(jié)構(gòu)不合理,人均能源開采量及儲(chǔ)量有限,經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致能源供需缺口加大、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境之間的矛盾十分突出。解決這些矛盾的關(guān)鍵就是制定合理的能源價(jià)格政策,但我國目前的能源價(jià)格體制仍存在較多問題,扭曲的能源價(jià)格不僅不利于能源的節(jié)約和環(huán)境保護(hù),而且對(duì)我國的能源安全及經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展均會(huì)帶來很大的負(fù)面效應(yīng)。通過價(jià)格杠桿來引導(dǎo)我國的能源消費(fèi),從環(huán)保需求及可持續(xù)發(fā)展的角度來推動(dòng)能源的價(jià)格改革顯得尤為重要。
1 相關(guān)研究述評(píng)
由于能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的重要戰(zhàn)略作用,使得越來越多的學(xué)者開始關(guān)注能源問題,其中最為重要的能源價(jià)格問題自然成為研究的熱點(diǎn)。對(duì)我國現(xiàn)階段來說,煤炭、電力、原油、天然氣是我國的基礎(chǔ)能源,在我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)比例,因此,我國能源價(jià)格體制現(xiàn)狀,也以上述能源品種為主。前人的報(bào)告和研究對(duì)于我國能源價(jià)格政策發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、存在的問題及改革的思路進(jìn)行了詳細(xì)的分析[1-8]。
從節(jié)能的角度來看,要想合理調(diào)整能源價(jià)格來達(dá)到節(jié)能的目的,首先要全面地分析影響能源強(qiáng)度的因素,在充分考慮其它影響因素的前提下,測(cè)算能源強(qiáng)度對(duì)能源價(jià)格波動(dòng)的敏感度,進(jìn)而為能源價(jià)格的調(diào)整策略提供合理的依據(jù)。歸結(jié)起來,除能源價(jià)格外,影響能源強(qiáng)度的因素主要有技術(shù)進(jìn)步、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。
就技術(shù)進(jìn)步影響來看,F(xiàn)isherVanden等采用中國2 500多家能源密集型大中型工業(yè)1997-1999年的面板數(shù)據(jù),研究指出技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和可能的統(tǒng)計(jì)誤差是中國能源強(qiáng)度下降的主要影響因素[9]。國內(nèi)也有相當(dāng)多的理論與實(shí)證研究與國外得出了類似的結(jié)果。齊志新等[10]應(yīng)用拉氏因素分解法,對(duì)我國1980-2003年中國能源強(qiáng)度及1993-2003年工業(yè)部門能源強(qiáng)度下降的原因做了細(xì)致的分析,研究結(jié)果表明,技術(shù)進(jìn)步在能源效率的提高方面起重要決定性作用。
能源結(jié)構(gòu)的不合理,不但制約著能源工業(yè)本身,也制約著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。美國、歐盟國家和日本在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面走在中國的前面,為中國提供了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。王端旭,石瑛分析了中國工業(yè)耗能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題,在兩種假定的方案下,研究表明提高原油及天然氣的消耗比重,使得單位能耗平均降低3.2%和3.65%[11]。ZhiYong Han等利用中國1978-2003年的數(shù)據(jù),分析了能源結(jié)構(gòu)對(duì)能源效率、能源邊際效率及能源邊際替代率的影響效應(yīng)[12]。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即構(gòu)成國內(nèi)生產(chǎn)總值組成各產(chǎn)業(yè)的比重。由于各產(chǎn)業(yè)的能耗指數(shù)相差較多,第二產(chǎn)業(yè)的能耗指數(shù)遠(yuǎn)高于第一、三產(chǎn)業(yè)的能耗指數(shù),故隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,綜合能耗指數(shù)必將受到影響[13]。因此,在中國單位GDP能耗建模與分析過程中也必須考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。戴彥德,周伏秋等將所有因素(技術(shù)因素,最終需求因素等)對(duì)中國單位GDP能耗的影響效應(yīng)歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)[14]。齊志新等研究認(rèn)為影響能源強(qiáng)度的因素,除技術(shù)之外,還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和增加值率[15]。
由于重工業(yè)的單位增加值能耗比輕工業(yè)高很多,重工業(yè)比例升高勢(shì)必會(huì)影響能源消費(fèi)并導(dǎo)致單位GDP能耗上升,故工業(yè)結(jié)構(gòu)也是中國單位GDP能耗建模與分析過程中必須考慮的因素。齊志新等應(yīng)用因素分解方法,計(jì)算了1993-2005年工業(yè)部門內(nèi)部輕重結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源消費(fèi)和能源強(qiáng)度的影響,發(fā)現(xiàn)重工業(yè)比例每增加一個(gè)百分點(diǎn),則能源消費(fèi)增加約1 000萬t標(biāo)煤;近幾年,重工業(yè)比例的增加對(duì)工業(yè)能源強(qiáng)度的影響很大[16]。
國內(nèi)外一直有很多學(xué)者都很重視研究能源價(jià)格的調(diào)整對(duì)能耗強(qiáng)度的影響[17-18]。Birol和Keppler研究認(rèn)為提高能源價(jià)格能夠改善能源效率,并降低能源強(qiáng)度[19]。Cornillie基于1992-1998的能源數(shù)據(jù),運(yùn)用PDM方法分析得出,中東歐和前蘇聯(lián)一些轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家的能源價(jià)格是影響能源強(qiáng)度的重要因素[20]。Leiming H,Meizeng T參考FisherVanden的做法,利用中國1985-2004年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)及能源價(jià)格數(shù)據(jù),研究中國能源價(jià)格對(duì)能源強(qiáng)度的影響,實(shí)證結(jié)果表明:提高能源價(jià)格可以降低能源強(qiáng)度[21]。
運(yùn)用價(jià)格杠桿,從經(jīng)濟(jì)利益上調(diào)動(dòng)各方面的積極性,發(fā)展生產(chǎn),提高效率,抑制過度需求,引導(dǎo)消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變,將對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和能源行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。而目前國際金融危機(jī)導(dǎo)致的國際大宗商品價(jià)格大幅下跌,為國內(nèi)放開資源要素價(jià)格,理順相對(duì)價(jià)格關(guān)系提供了一個(gè)絕好的機(jī)遇。本文首先定量分析了能源價(jià)格結(jié)構(gòu)對(duì)我國能耗的影響;然后基于時(shí)變的回歸分析模型測(cè)算了能源強(qiáng)度相對(duì)能源價(jià)格的彈性系數(shù)及變化趨勢(shì);同時(shí),利用邊際機(jī)會(huì)成本理論和實(shí)物期權(quán)方法對(duì)各種能源的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行了估計(jì);最后,根據(jù)本文的測(cè)算結(jié)果給出了相應(yīng)的建議。
2 能源價(jià)格結(jié)構(gòu)扭曲度影響單位GDP能耗
根據(jù)世界銀行對(duì)2 500家公司的實(shí)證研究結(jié)果,55%能源消費(fèi)量的降低來自于價(jià)格因素(控制與調(diào)整),17%來自研究與開發(fā)。由于能源是生產(chǎn)和消費(fèi)的基本投入,故調(diào)整和制訂合理的能源價(jià)格體系,將為引導(dǎo)中國粗放型增長方式的轉(zhuǎn)變提供有利的條件。
在考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,本文首先研究中國各能源價(jià)格及比價(jià)關(guān)系與國際水平的差距對(duì)能源強(qiáng)度的影響效應(yīng)。
為了研究實(shí)際能源價(jià)格結(jié)構(gòu)對(duì)中國能耗的影響,本文給出了能源價(jià)格絕對(duì)扭曲度及能源價(jià)格結(jié)構(gòu)扭曲度的定義,定義如下:
定義一,假定能源商品N在A國的價(jià)格為x,在B國的價(jià)格為y,則A國的能源商品N的價(jià)格相對(duì)于B國的能源商品N的價(jià)格絕對(duì)扭曲度為:
dab=|y-x|/y if|y-x|<y
1 if|y-x|≥y(1)
定義二,假定在同等條件下,能源商品N1在A國的價(jià)格為x1,在B國的價(jià)格為y1;能源商品N2在A國的價(jià)格為x2,在B國的價(jià)格為y2。若以能源商品N1為基準(zhǔn)能源商品,則A國的能源商品N2與能源商品N1的價(jià)格比為:x2/x1∶1;同理,則B國的能源商品N2與能源商品N1的價(jià)格比為:y2/y1∶1;定義在以能源商品N1為基準(zhǔn)能源商品的條件下,則A國的能源商品N2的價(jià)格相對(duì)于B國的能源商品N2的價(jià)格結(jié)構(gòu)扭曲度為:
cdab=|y2/y1-x2/x1|/y2/y1 if|y2/y1-x2/x1|<y2/y1
1if|y2/y1-x2/x1|≥y2/y1(2)
本文選取以下因素進(jìn)行分析,變量名及字母表示如下:能源強(qiáng)度增長率(同比增長率)(Y0),第二產(chǎn)業(yè)比例(X1),煉焦煤價(jià)格結(jié)構(gòu)扭曲度(原油為基準(zhǔn)能源)(X2),柴油價(jià)格結(jié)構(gòu)扭曲度(原油為基準(zhǔn)能源)(X3),煉焦煤價(jià)格絕對(duì)扭曲度(X4),柴油價(jià)格絕對(duì)扭曲度(X5),原油價(jià)格絕對(duì)扭曲度(X6),煤炭消耗比重同比增加(X7),原油消耗比重同比增加(X8)。
其中能源強(qiáng)度(以1980年為基期)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重)、煤的消耗比重及原油的消耗比重?cái)?shù)據(jù)來自各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲取性,本文將原油作為基準(zhǔn)能源,以美國的能源價(jià)格為參照對(duì)象,考察煉焦煤價(jià)格、柴油價(jià)格、原油價(jià)格的絕對(duì)扭曲度和結(jié)構(gòu)扭曲度對(duì)能源強(qiáng)度的影響。本文利用中國及美國1999-2005年的能源價(jià)格數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)來源:IEA;包括煉焦煤價(jià)格、商用柴油價(jià)格、原油價(jià)格),中國能源商品價(jià)格絕對(duì)及結(jié)構(gòu)扭曲度見表1。
根據(jù)以上的分析,利用1999-2005年的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),本文得到變量間的相關(guān)系數(shù)見表2。
較低的煤炭價(jià)格及電力價(jià)格是絕大多數(shù)中國企業(yè)在成本方面的比較優(yōu)勢(shì)。煤炭價(jià)格相對(duì)國際市場的偏低程度越大將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)比例的擴(kuò)張,更加不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,也會(huì)限制社會(huì)對(duì)原油、天然氣及可再生能源等清潔能源的使用。同時(shí)低煤炭價(jià)格會(huì)通過國際分工和國際貿(mào)易造成對(duì)外國消費(fèi)者的間接能源補(bǔ)貼。中國外貿(mào)的粗放型特征使出口商品中低層次商品比例很高,其中很大一部分屬于資源密集型初級(jí)產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。因此,在煤炭價(jià)格相對(duì)偏低的情況下,出口增長是以資源消耗和環(huán)境污染為代價(jià)的。同理,相對(duì)較低的成品油價(jià)格,也容易誤導(dǎo)消費(fèi)及生產(chǎn)行為,不利于我國節(jié)能減排及能源供應(yīng)安全。
能源價(jià)格的絕對(duì)扭曲度對(duì)能耗增長率的影響不大,尤其是煤炭、成品油價(jià)格的絕對(duì)扭曲度對(duì)能耗增長率的影響非常?。╔4、X5同Y0的相關(guān)系數(shù)分別為-0.091 56和0.062 256)。而原油價(jià)格的絕對(duì)扭曲度卻對(duì)能耗增長率的影響很大,且起到降低能耗強(qiáng)度增長率的作用(見圖2),主要是因?yàn)橄鄬?duì)參照國來說中國的原油價(jià)格是偏低的,所以中國原油價(jià)格越低則價(jià)格的絕對(duì)扭曲度越大,但偏低的原油價(jià)格使得中國的煉焦煤及柴油相對(duì)原油的價(jià)格比向正常值靠近,進(jìn)而降低中國的能源價(jià)格結(jié)構(gòu)扭曲度(X6同X2、X3的強(qiáng)負(fù)相關(guān)性)。
綜上,由表2的數(shù)據(jù),中國要解決能耗強(qiáng)度過高的問題,當(dāng)務(wù)之急是先調(diào)控能源的價(jià)格結(jié)構(gòu),聯(lián)動(dòng)的能源商品比價(jià)關(guān)系相對(duì)單種能源價(jià)格的國際接軌更為迫切。由圖2可見,中國的原油價(jià)格絕對(duì)扭曲度是平穩(wěn)的波動(dòng),即中國的原油價(jià)格與國際接軌情況很理想,2003年的國內(nèi)原油價(jià)格還高于國際價(jià)格,而且有上升的趨勢(shì)。說明中國在促使國內(nèi)原油市場價(jià)格與國際接軌的同時(shí),對(duì)其它能源價(jià)格的聯(lián)動(dòng)調(diào)整重視不夠,導(dǎo)致中國的能源價(jià)格結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲,能耗居高難下。
節(jié)能減排一方面需要政府進(jìn)行推動(dòng),另一方面,能源價(jià)格的理順至關(guān)重要。只有能源價(jià)格回歸至正常水平,微觀層面才有動(dòng)力真正落實(shí)節(jié)能減排的有關(guān)政策,進(jìn)行節(jié)能減排才具有經(jīng)濟(jì)意義。但是在考慮能源結(jié)構(gòu)等其它相關(guān)因素的前提下,國內(nèi)的能源價(jià)格對(duì)能源消耗強(qiáng)度的影響作用到底是怎樣的?每單位不同品種的能源價(jià)格變動(dòng)對(duì)能源強(qiáng)度的影響是多少?合理的分析和測(cè)算能源強(qiáng)度對(duì)的各能源品種敏感度,是進(jìn)一步給出制訂能源價(jià)格政策的理論基礎(chǔ)。為此課題組必須充分地從定性及定量的角度來分析能源價(jià)格變動(dòng)的依據(jù)及基礎(chǔ)。
3 能源價(jià)格對(duì)單位GDP能耗的影響效應(yīng)變化趨勢(shì)
能源價(jià)格因其對(duì)產(chǎn)品成本的影響而進(jìn)一步成為影響能源強(qiáng)度中的一個(gè)重要變量。能源價(jià)格體系不合理將不能充分地發(fā)揮價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。煤炭、電力、原油是我國的基礎(chǔ)能源,構(gòu)成了我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)的主體,因此,我國能源價(jià)格體制現(xiàn)狀,也以上述能源品種為主。
從節(jié)能的角度來看,城鎮(zhèn)化建設(shè)、居民消費(fèi)水平的提高也均對(duì)能源的消耗強(qiáng)度產(chǎn)生直接或間接的影響。首先選取了能源結(jié)構(gòu)(本文采用煤炭和原油在一次能源消費(fèi)中所占的比重)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、能源價(jià)格,城鎮(zhèn)化水平、居民消費(fèi)水平、人均生活能源消費(fèi)水平的數(shù)據(jù)來觀察它們與能耗強(qiáng)度的變動(dòng)關(guān)系,并進(jìn)行下一步的因素篩選。
在指標(biāo)的選取方面,由于第三產(chǎn)業(yè)的增長有利于能源強(qiáng)度的下降,故本文選取第三產(chǎn)業(yè)的比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而重工業(yè)是中國傳統(tǒng)的能源消費(fèi)行業(yè),用重工業(yè)在工業(yè)中所占的比重表示工業(yè)結(jié)構(gòu)。另外,用煤炭、原油和電力各自的出廠價(jià)格指數(shù)(1980年為基準(zhǔn)年,1980-2007年的數(shù)據(jù))代替能源價(jià)格。城鎮(zhèn)化水平(用城市居民人口的比例)、居民消費(fèi)水平(用全體居民的消費(fèi)水平指數(shù)表示)、人均生活能源消費(fèi)水平(用人均生活能源消費(fèi)量來表示)及以上所有變量的數(shù)據(jù)均直接取自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
由于很多變量間的信息重復(fù),比如城鎮(zhèn)化水平與第三產(chǎn)業(yè)比例的相關(guān)性很嚴(yán)重,經(jīng)過檢驗(yàn)篩選,最終確定FDI占每年固定投資的比例(X6)、城鎮(zhèn)化水平(X2)、煤炭工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(X4)、電力工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(X3)、原油工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(X5)、煤炭消費(fèi)比例為解釋變量(X1),單位GDP能耗(y)(以1980不變價(jià)測(cè)算)為因變量。在以上分析的基礎(chǔ)上,用回歸分析測(cè)算能源強(qiáng)度對(duì)能源價(jià)格變動(dòng)的敏感度。測(cè)算結(jié)果見表3。
其中,各個(gè)回歸系數(shù)代表能源強(qiáng)度對(duì)各個(gè)變量的彈性系數(shù),除原油工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)外,均顯著通過檢驗(yàn)。但由于不同時(shí)間區(qū)間有不同的政策出現(xiàn)或其他不確定性因素的影響,能源強(qiáng)度對(duì)各影響因素的彈性應(yīng)該是不一樣的,下面將基于動(dòng)態(tài)Bayes回歸理論來建立時(shí)變系數(shù)回歸模型,由于模型的高度非線性,所以沒有對(duì)考察變量的平穩(wěn)性要求,可以直接進(jìn)行編程估計(jì)和分析。
lny(t)=c(t)+a1(t)lnx1(t)+a2(t)lnx2(t)+a3(t)lnx3(t)
+a4(t)lnx4(t)+a5(t)lnx5(t)+a6(t)lnx6(t)(0-1)
由于普通的算法很難對(duì)時(shí)變動(dòng)態(tài)模型進(jìn)行估計(jì),再加上數(shù)據(jù)量獲取的限制,本文采用MCMC算法對(duì)所建模型進(jìn)行估計(jì)。為達(dá)到收斂性和正態(tài)性檢驗(yàn)的要求,共抽樣50 000次,將前20 000次作為訓(xùn)練樣本,后30 000次作為估計(jì)樣本得到各待估參數(shù)的估計(jì)。為了清楚地顯示能源
消耗強(qiáng)度對(duì)能源結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平、FDI及各種能源價(jià)格變動(dòng)的彈性變動(dòng),本文給出了各時(shí)變彈性系數(shù)的時(shí)點(diǎn)圖,并利用HP濾波方法對(duì)各原始圖進(jìn)行了濾波估計(jì),得到了各彈性系數(shù)的趨勢(shì)圖及波動(dòng)特征。
圖3 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)能源強(qiáng)度的影響趨勢(shì)
Fig.3 The trend of effect of energy structure
adjustment on energy intensity
圖3中的HPTREND01給出了能源強(qiáng)度對(duì)能源結(jié)構(gòu)變動(dòng)的彈性變動(dòng)趨勢(shì),由圖可見,能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)能源消費(fèi)強(qiáng)度的提高起很大的推進(jìn)作用,煤炭的消費(fèi)比例每降低一個(gè)百分點(diǎn),單位GDP能耗上升幅度均在1.5個(gè)百分點(diǎn)以上,2007年單位GDP能耗相對(duì)煤耗比例的彈性比1997年降低大約0.06,從1997年開始能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)能耗強(qiáng)度下降的作用在逐年降低,不過效果依然較大,而且現(xiàn)在又有回升的趨勢(shì),故能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是節(jié)能中的重中之重。
圖4中的HPTREND02反映了城鎮(zhèn)化水平對(duì)單位GDP能耗的影響趨勢(shì)。由圖4可見,城鎮(zhèn)化水平對(duì)能耗強(qiáng)度的影響效應(yīng)極為顯著。這是因?yàn)槌擎?zhèn)化所帶來的居住、生活和消費(fèi)方式等方面的變化肯定涉及到很多的能源問題,例如在能源需求方面,城市居民人均商品能源消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村,并且清潔能源消費(fèi)占比加大,1999 年,農(nóng)村居民人均生活用能相當(dāng)于城市人均的40%,城鎮(zhèn)化促進(jìn)了商品能源的消費(fèi)需求。故從表面看,城鎮(zhèn)化應(yīng)該是加速了能源的消費(fèi)量增速進(jìn)而加大單位GDP能耗的增長。事實(shí)上,如果從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方面來看,經(jīng)測(cè)算,城鎮(zhèn)化同第三產(chǎn)業(yè)占比的相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.92,同清潔能源消費(fèi)
圖4 城鎮(zhèn)化對(duì)單位GDP能耗的影響趨勢(shì)
Fig.4 The effect trend of urbanization on per
unit GDP energy consumption
圖5 電力價(jià)格變化對(duì)單位GDP能耗的影響趨勢(shì)
Fig.5 The trend of effect of change in power price
on per unit GDP energy consumption
比例的相關(guān)系數(shù)也達(dá)到了0.91,故城鎮(zhèn)化同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化密切相關(guān)[22],但我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遲緩趨勢(shì)影響了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。故推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)城鎮(zhèn)化也是節(jié)能政策不可忽略的方面。
從圖5中的HPTREND03反映了電力價(jià)格變化對(duì)單位GDP能耗的影響趨勢(shì),2004年后電力價(jià)格的節(jié)能邊際效應(yīng)有逐漸減弱的趨勢(shì),但在本文考察的所有能源品種中,能源強(qiáng)度對(duì)電力價(jià)格變動(dòng)的彈性效應(yīng)一直以來都是最大。主要因?yàn)槟茉粗g的替代效應(yīng),近年來,一次能源價(jià)格居高不下,而電力價(jià)格卻一直保持穩(wěn)定的低價(jià)狀態(tài),而且差別電價(jià)的幅度也未及時(shí)作出調(diào)整,加大了替代電力的使用量,故電價(jià)變動(dòng)對(duì)能源強(qiáng)度的影響最為顯著。2003年后,一系列電力政策的頒布對(duì)推動(dòng)節(jié)能降耗產(chǎn)生了很積極的作用,尤其在2007年由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家電監(jiān)會(huì)聯(lián)合的“關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知”對(duì)電力價(jià)格的節(jié)能減排作用作了專門的強(qiáng)調(diào),規(guī)定對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)甄別,將其區(qū)分為允許鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類企業(yè),并將差別電價(jià)的收入用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作,取消對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策促進(jìn)差別電價(jià)政策和節(jié)能減排措施的實(shí)施。這些政策的實(shí)施進(jìn)一步的提高了使用電價(jià),加大了
圖6 煤炭價(jià)格變化對(duì)單位GDP能耗的影響趨勢(shì)
Fig.6 The effect trend of coal price changing on per
unit GDP energy consumption
節(jié)能降耗的力度,但邊際效應(yīng)在逐年下降。
由圖6中的HPTREND04反映了煤炭價(jià)格變化對(duì)單位GDP能耗的影響趨勢(shì)。由圖6,煤炭價(jià)格對(duì)節(jié)能減排的負(fù)面效應(yīng)自1996年開始逐漸增強(qiáng)。這是因?yàn)椋禾块_采和洗選業(yè)本身就是高耗能、高污染行業(yè),國家發(fā)改委、國家環(huán)??偩衷?007年就印發(fā)了《關(guān)于煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知》,用45條意見作出全面部署,以保證到“十一五”末,煤炭企業(yè)單位GDP能耗比2005年降低20%、二氧化硫排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃目標(biāo)。自1992年煤炭價(jià)格逐步市場化,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長也帶動(dòng)了能源消費(fèi)的加速增長,需求的拉動(dòng)致使煤炭價(jià)格不斷上升,而占煤炭總量70%以上的電煤價(jià)格在國家的控制下也會(huì)隨著市場的變化而不斷增加;同時(shí) “從量計(jì)征”的資源稅長期偏低,導(dǎo)致煤碳能源被大量不合理的開采,各種能耗及浪費(fèi)極高、污染極大、安全性較差的小煤窯遍地開花,可能耗及污染卻從來不會(huì)引起這些獲得巨大利潤的煤礦主的注意和關(guān)心。同時(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)受到制約,電力價(jià)格并不隨所消耗煤炭成本的增長而增長,電力相對(duì)價(jià)格低廉使得高耗能的用電企業(yè)有利可圖,投資力度不斷加大,不斷增加未來能耗的“鎖定效應(yīng)”,故煤炭價(jià)格的逐漸市場化并沒有對(duì)節(jié)能減排起到應(yīng)有的積極作用。故合理的推行煤電聯(lián)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的重要前提。
由圖7中的HPTREND05的趨勢(shì)數(shù)據(jù)(反映原油價(jià)格變化對(duì)單位GDP能耗的影響趨勢(shì))來看,原油價(jià)格對(duì)能源強(qiáng)度的影響效應(yīng)要分段進(jìn)行研究,2003年后原油價(jià)格的上升才對(duì)節(jié)能減排起到應(yīng)有的積極作用,而且邊際效應(yīng)逐年加大。這由于是因?yàn)槲覈某善酚蛢r(jià)格仍由國家價(jià)格主管部門指導(dǎo)定價(jià),2002年商用柴油價(jià)格僅上漲1%,隨著市場化程度地加大,2003、2004、2005年我商用柴油價(jià)格分別上漲10.93%、20%、20.15%,使得原油價(jià)格的上漲開始逐漸傳導(dǎo)到下游領(lǐng)域,對(duì)節(jié)能減排在一定程度上開始起到積極作用,其影響強(qiáng)度也隨著市場化程度的加強(qiáng)而逐年上升。
4 結(jié)論及啟示
通過定性與定量的分析,本文測(cè)算了能源價(jià)格、價(jià)值及其結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)單位GDP能耗的影響,在此基礎(chǔ)上給出政策建議。具體的結(jié)論如下:
4.1 我國各能源產(chǎn)品間比價(jià)的合理優(yōu)化比單種能源產(chǎn)品價(jià)格的國際接軌對(duì)能耗的降低作用更為顯著
能源價(jià)格的市場化改革并與國際接軌是需要一定條件的,不能急于求成,要市場機(jī)制發(fā)揮有效的作用,需要充分的競爭和明晰的產(chǎn)權(quán)。而對(duì)于中國的資源市場來說,市場的不完備性是非常普遍的。但也不能坐視不管,循序漸進(jìn)地從根本上實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外能源市場的接軌。
因此,政府在堅(jiān)持能源價(jià)格市場化改革取向的同時(shí),需要慎重考慮能源市場發(fā)育不夠,市場規(guī)則不健全,市場秩序較亂及不同利益主體間的成本分擔(dān)問題。不能單純的通過提高能源價(jià)格水平來調(diào)節(jié)供求。如果保持資源行業(yè)壟斷體制不變而單純提高資源價(jià)格,則公眾將成為改革代價(jià)的主要承擔(dān)者。
相比國際市場的能源比價(jià)結(jié)構(gòu),我國的能源比價(jià)結(jié)構(gòu)(尤其是煤炭與原油比價(jià),成品油與原油比價(jià))對(duì)能耗強(qiáng)度的增長起著很大的促進(jìn)作用,即中國能源商品價(jià)格結(jié)構(gòu)的扭曲度提高了中國的能耗強(qiáng)度,促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的增長。相對(duì)較低的煤炭價(jià)格極大地促進(jìn)了煤炭消耗比例的增長,降低了原油的消費(fèi)比例。而相對(duì)原油價(jià)格來說,偏低的成品油價(jià)格會(huì)降低煉油企業(yè)的積極性,導(dǎo)致“油荒”等現(xiàn)象出現(xiàn),也會(huì)使得原油的消費(fèi)比例下降。
相比國際能源市場價(jià)格,我國單個(gè)品種的能源價(jià)格對(duì)能耗增長率的影響不大,尤其是煤炭、成品油價(jià)格相對(duì)國際價(jià)格的低廉對(duì)能耗增長率的影響卻不是很大??傊袊鉀Q能耗強(qiáng)度過高的問題,當(dāng)務(wù)之急是先調(diào)控能源的價(jià)格結(jié)構(gòu),能源比價(jià)關(guān)系的調(diào)整相對(duì)單種能源價(jià)格的國際接軌更為重要。
4.2 能源價(jià)格的變動(dòng)對(duì)單位GDP能耗的影響效應(yīng)具有顯著的時(shí)變特征
電力價(jià)格的提高對(duì)單位GDP能耗的降低具有很大推進(jìn)作用。2004年后電力價(jià)格的變動(dòng)對(duì)節(jié)能的影響效應(yīng)雖然開始逐漸降低,但節(jié)能的效果仍很顯著,在考察的三種一次能源品種中,電力價(jià)格的變動(dòng)對(duì)能耗強(qiáng)度的影響最大。2003年后,一系列電力政策的頒布對(duì)推動(dòng)節(jié)能降耗產(chǎn)生了很積極的作用,這些政策的實(shí)施進(jìn)一步地提高了使用電價(jià),加大了節(jié)能降耗的力度,但電力價(jià)格變化對(duì)單位GDP能耗的影響邊際效應(yīng)在逐年下降。
從1996年開始煤炭價(jià)格的提高對(duì)單位GDP能耗上升的影響效應(yīng)愈發(fā)顯著。經(jīng)濟(jì)的高速增長帶動(dòng)能源消費(fèi)量的加速增長,需求的拉動(dòng)使得煤炭價(jià)格不斷上升,利潤的驅(qū)使及“從量計(jì)征”的資源稅偏低導(dǎo)致煤炭資源被大量不合理的開采。同時(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)受到煤電雙方價(jià)格市場化程度不同及政策帶來的制約,使得煤炭價(jià)格的變化并不能迅速的反映在電力價(jià)格的變動(dòng)上,相對(duì)低廉的電力價(jià)格使得高耗能的用電企業(yè)有利可圖,重工業(yè)投資力度加大,能耗增加。
在不同的時(shí)間點(diǎn),原油價(jià)格的變動(dòng)對(duì)能耗降低的貢獻(xiàn)是不同的,且波動(dòng)較大,但是原油價(jià)格的提高對(duì)單位GDP能耗的影響在不同的時(shí)間段有不同的作用,有時(shí)助推能耗上漲,有時(shí)卻對(duì)能耗的降低起積極作用,但相對(duì)煤炭及電力價(jià)格來說,原油價(jià)格的影響效應(yīng)最小。從原油價(jià)格變化對(duì)單位GDP能耗的影響趨勢(shì)來看,2002年以前原油價(jià)格的上升對(duì)能源強(qiáng)度的上升起助推作用,2003年后原油價(jià)格的上升起降低能耗的作用,而且作用強(qiáng)度逐年加大。
中國能源價(jià)格市場化建設(shè)是節(jié)能政策的一個(gè)關(guān)鍵組成部分,只有將中國市場的能源價(jià)格與全球價(jià)格體系銜接起來,中國市場才會(huì)融入全球供需體制,中國的需求才會(huì)形成“低谷效應(yīng)”,中國急缺的原油、天然氣等能源才會(huì)源源不斷地流向中國,資源的稀缺性才能得到正確的反映,節(jié)能降耗的動(dòng)力才能產(chǎn)生。所以說價(jià)格機(jī)制的改革是中國能源安全和節(jié)能政策順利實(shí)施的必要保障,也是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須面對(duì)的問題。本文測(cè)算了不同時(shí)期能源價(jià)格的變動(dòng)對(duì)能耗強(qiáng)度的影響大小,據(jù)此可根據(jù)能源強(qiáng)度對(duì)能源價(jià)格的彈性系數(shù)作為對(duì)能源價(jià)格調(diào)節(jié)的依據(jù)。
【摘要】通過加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)、管理制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)職能、人才隊(duì)伍建設(shè)和采用新技術(shù),降低企業(yè)能源消耗,從而降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】能源計(jì)量管理;節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用
國內(nèi)企業(yè)的外部環(huán)境隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整發(fā)生了很大變化,節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展要求幾乎波及了所有工業(yè)企業(yè)。每個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人和決策層都應(yīng)尋求自身獨(dú)有的良性循環(huán)的發(fā)展道路,每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都應(yīng)采取強(qiáng)有力措施,從根本上構(gòu)建由上至下、縱橫交織的管控機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),通過節(jié)約能源、降低消耗,實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)成本、增加經(jīng)營效益的目標(biāo)。在此過程中,企業(yè)的計(jì)量管理是各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)的必要的、有力的、可供持續(xù)改進(jìn)決策管理的決定性手段。
加強(qiáng)能源計(jì)量管理,提高能源利用率是減少資源消耗、保護(hù)環(huán)境的最有效途徑,是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。從國家層面看,能源計(jì)量涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,從原材料采集、運(yùn)輸、物料交接、生產(chǎn)過程控制到成品出廠,都需要通過測(cè)量數(shù)據(jù)來控制能源的使用,工業(yè)企業(yè)的能源計(jì)量管理涉及到熱工量、化學(xué)量、力學(xué)量、電量等諸多科學(xué)測(cè)量參數(shù)的應(yīng)用,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理必不可缺的基本條件。工業(yè)企業(yè)作為能源消耗大戶,離開計(jì)量數(shù)據(jù)管理,就不能量化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗,各項(xiàng)節(jié)能措施就無法實(shí)施,增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),加強(qiáng)能源計(jì)量管理,提高能源利用率,對(duì)保障企業(yè)生存及后續(xù)發(fā)展能力,建立節(jié)能型工業(yè)具有十分重要的意義。
生產(chǎn)過程中的能源計(jì)量,并不是簡單地約束進(jìn)出廠的能源量的計(jì)量,而是伴隨在企業(yè)生產(chǎn)的全過程之中,通過計(jì)量的量化跟蹤和量化考核發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、挖掘技術(shù)潛力、堵塞管理漏洞,通過循環(huán)式、漸進(jìn)式改進(jìn)提高,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,把節(jié)能挖潛落到實(shí)處。
工業(yè)企業(yè)能源計(jì)量管理的基礎(chǔ)工作含蓋內(nèi)容較多,必須堅(jiān)持全員、全面、全方位的“三全”方針來開展能源計(jì)量管理和節(jié)能降耗工作,筆者認(rèn)為,最重要的要素有四個(gè):一是建立能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu);二是建立能源計(jì)量管理制度;三是明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé);四是打造過硬的能源計(jì)量隊(duì)伍。五是引進(jìn)和應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)。
1、能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
合理設(shè)置能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量和節(jié)能管理的關(guān)鍵。企業(yè)的規(guī)模各有大小,集中度各不相同,管理層級(jí)也迥然有異。每個(gè)企業(yè)必須根據(jù)自己的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn),合理構(gòu)建能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭領(lǐng)導(dǎo),從企業(yè)最高管理層級(jí)開始,垂直向下依序?qū)訉釉O(shè)置。橫向能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模應(yīng)該根據(jù)企業(yè)工藝復(fù)雜程度和能源消耗量級(jí)來決定,在能源消耗量級(jí)較大的所屬企業(yè)內(nèi),應(yīng)遵循匹配性原則,避免設(shè)置規(guī)模過于單薄。要根據(jù)工藝特點(diǎn)和能源消耗兩個(gè)因素綜合考慮,建立企業(yè)內(nèi)部能源計(jì)量管理體系,目標(biāo)責(zé)任層層分解,人人有責(zé),形成能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)化管理。
2、企業(yè)能源管理制度建立
根據(jù)企業(yè)歷年生產(chǎn)、經(jīng)營數(shù)據(jù)和管理經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)建立能源計(jì)量管理五個(gè)方面的制度。機(jī)構(gòu)職責(zé)及各級(jí)崗位人員責(zé)任制度,計(jì)量器具的選型、采購、入庫、流轉(zhuǎn)、報(bào)廢等管理制度,計(jì)量器具的使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度,能源計(jì)量器具的周期檢定(校準(zhǔn))制度,能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度。上述五個(gè)方面的制度,要相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào),制度的編制要有充分的能源法規(guī)基礎(chǔ)、計(jì)量法規(guī)基礎(chǔ),各子制度建立以后,要達(dá)到成體系、好理解、有約束的效能,形成上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合、完善的組織管理體系,使之能夠有效地貫徹管理意志,達(dá)到為節(jié)約能源目標(biāo)服務(wù)的目的。
3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的設(shè)定
企業(yè)節(jié)能工作的有效性主要依賴于企業(yè)管理者的重視程度。企業(yè)的管理層,應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)者,一般應(yīng)設(shè)一名副總經(jīng)理級(jí)專項(xiàng)管理人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)能源管理和計(jì)量管理工作較為熟悉,并能熟練掌握企業(yè)生產(chǎn)技術(shù),必須熟知國家能源和計(jì)量的法律、法規(guī),掌握相關(guān)政策,便于發(fā)揮組織協(xié)調(diào)企業(yè)能源計(jì)量管理工作的作用。領(lǐng)導(dǎo)職能的設(shè)定應(yīng)含蓋企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)能源計(jì)量管理的方針、政策、策略的制定;節(jié)能與計(jì)量管理效果的評(píng)估評(píng)價(jià);企業(yè)年度和階段性預(yù)算涉及節(jié)能方面內(nèi)容的決策;能源計(jì)量管理硬件投入計(jì)劃的審定;能源計(jì)量管理行政與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。
4、能源計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)
能源計(jì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于造就一支掌握現(xiàn)代化計(jì)量技術(shù)和管理知識(shí)的專業(yè)人才隊(duì)伍。工業(yè)企業(yè)一般都是當(dāng)?shù)啬芎拇髴?,來自地方政府的能耗指?biāo)壓力必須落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化節(jié)能措施上來,因此,必須切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部能源計(jì)量人員的綜合素質(zhì),才能適應(yīng)能源計(jì)量管理的需要。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,大量智能型的計(jì)量儀表逐步替代能耗高、準(zhǔn)確度低的傳統(tǒng)儀器儀表,這對(duì)企業(yè)原有的知識(shí)技能不高的計(jì)量人員提出了更高的專業(yè)知識(shí)要求。企業(yè)應(yīng)通過大規(guī)模、多層次、多種形式的繼續(xù)教育和培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的能源計(jì)量人才隊(duì)伍。
5、新型節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用
工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營周期、設(shè)計(jì)建設(shè)水平隨著時(shí)代的不同而有所不同。老企業(yè)建廠年代一般沒有采用新型節(jié)能技術(shù),而這類企業(yè)卻占現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)總量的比例較高。因此,筆者認(rèn)為,引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)降低企業(yè)能源消耗是一個(gè)普遍性問題,也可以說是工業(yè)企業(yè)面臨的普遍課題。資源量的日益緊缺枯竭,客觀上造成了進(jìn)廠能源價(jià)格的不斷攀升,這對(duì)工業(yè)企業(yè)的桃戰(zhàn)日益突顯,盡可能以高效和可持續(xù)的技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)減少能源消耗成了當(dāng)務(wù)之急,隨著科技進(jìn)步的發(fā)展,新的節(jié)能先進(jìn)技術(shù)給工業(yè)企業(yè)帶來了巨大的節(jié)能潛力,企業(yè)利用新能源、新技術(shù)降低能源消耗,主要途徑有四個(gè)方面:一是走大集團(tuán)道路,規(guī)模化利用能源,循環(huán)利用能源,減少外排和能源浪費(fèi);二是通過更新改造,持續(xù)提高裝備水平,淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備;三是調(diào)整工藝結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),盡量選用消耗當(dāng)?shù)毓?yīng)充足、物美價(jià)廉的能源;四是發(fā)揮內(nèi)部科技人員的創(chuàng)新積極性,根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn),大力倡導(dǎo)節(jié)能發(fā)明改造,應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù),推進(jìn)科技進(jìn)步,確保節(jié)能減排措施的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語
要抓好節(jié)能減排工作,必須有明確的機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),建立多層級(jí)能源網(wǎng);建立健全能源計(jì)量管理制度,并及時(shí)修訂完善,把能源管理納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化范疇;建立完善企業(yè)能源消耗定額和相應(yīng)的考核體系。同時(shí)完善企業(yè)能源計(jì)量系統(tǒng),按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求配備能源計(jì)量器具,建立完整有效的能源數(shù)據(jù)傳輸體系和能源統(tǒng)計(jì)體系,使消耗指標(biāo)能夠真實(shí)、客觀地反映企業(yè)的能源利用現(xiàn)狀和水平,提供提升節(jié)能管理的決策基礎(chǔ),堅(jiān)持管理創(chuàng)新,樹立系統(tǒng)節(jié)能觀念。打破工序之間、部門之間的界限,從企業(yè)全局的高度研究企業(yè)的節(jié)能減排戰(zhàn)略、措施和管理工作,在科學(xué)診斷和分析能源流的基礎(chǔ)上,優(yōu)化企業(yè)能量系統(tǒng)和能源結(jié)構(gòu),使企業(yè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。