時間：2022-07-19 05:39:47
序論：在您撰寫淺談公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)模式時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要:公共事業(yè)管理專業(yè)自創(chuàng)辦以來,實踐教學(xué)模式的建構(gòu)一直被社會各界和高等學(xué)校廣泛關(guān)注。文章從公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的實際困境出發(fā),對公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的模式進行了探討,并對保證這一模式的相關(guān)條件進行了闡述。
關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理 實踐教學(xué) 模式
從1998年教育部調(diào)整普通高校本科招生目錄,增加公共事業(yè)管理專業(yè)至今,全國已有三百多所高校設(shè)置了該專業(yè)。該專業(yè)設(shè)立之初即定位為:培養(yǎng)能夠運用現(xiàn)代化管理理論、技術(shù)與方法,在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險、社區(qū)管理等公共事業(yè)單位從事管理工作的高級專門人才。經(jīng)過十多年的努力,各高校在該專業(yè)人才培養(yǎng)模式及培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案等方面都做了較為深入的研究和探索,使得該專業(yè)教學(xué)計劃日臻完善,課堂教學(xué)內(nèi)容逐漸向科學(xué)化、合理化方向邁進。然而,隨著社會變革的加快,公共事業(yè)管理面臨環(huán)境的變化,使得這一處于剛剛起步階段的新專業(yè)還來不及緊跟時代的步伐,特別是在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)各高校普遍較為薄弱,實踐教學(xué)過程中存在許多問題,這已成為培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)公共事業(yè)管理人才的瓶頸。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)面臨的困境
1.1 外部環(huán)境復(fù)雜
目前,我國行政體制改革明顯滯后于經(jīng)濟體制改革,政府職能轉(zhuǎn)變并沒有到位,現(xiàn)有的事業(yè)單位改革尚未徹底,過去政府包攬的社會事務(wù)管理職能依然未能完全移交給公共管理部門,公共事業(yè)管理組織的的發(fā)展處于大的變革之中,這樣的社會環(huán)境使得該專業(yè)實習(xí)難度增大,致使有很多學(xué)校的實習(xí)流于形式。
1.2 師資結(jié)構(gòu)混雜
實踐教學(xué)體系的完善必須擁有一支精干的教師隊伍。作為公共事業(yè)管理專業(yè)的教師,不
僅應(yīng)具備較高的公共事業(yè)管理的理論知識,還應(yīng)包括較強的公共事業(yè)管理的實踐能力。目前公共事業(yè)管理專業(yè)教師,多是過去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究,因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共事業(yè)管理專業(yè),或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺的,基本沒有參加過專業(yè)的實踐鍛煉,大都缺乏公共事業(yè)管理方面的實踐知識和實踐經(jīng)驗,這嚴重影響了實踐教學(xué)的質(zhì)量。
1.3 內(nèi)容設(shè)置隨意
目前高校對公共事業(yè)管理內(nèi)涵沒有明確的科學(xué)認知,其專業(yè)方向的設(shè)置可謂是五花八門。部分高校是圍繞教育部專業(yè)目錄規(guī)定的文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保及社會保險等方向開設(shè)的。也有少數(shù)高校的專業(yè)方向嚴重錯位,如定為“房地產(chǎn)管理、行政管理、電子商務(wù)、政治學(xué)以及法學(xué)”等方向。部分高校至今沒有任何方向,課程設(shè)置要么“無所不包”要么“偷工減料”,胡亂拼湊、隨意性大。公共事業(yè)內(nèi)涵的模糊認識以及專業(yè)方向的不明確,導(dǎo)致實踐教學(xué)目標(biāo)不明確,困擾著實踐教學(xué)的深入開展和有效運作,致使實踐教學(xué)流于形式,難以取得較好的教學(xué)效果。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的出路探討
1.1 認清實踐的重要性及其基本路徑
相比行政管理,公共事業(yè)管理更強調(diào)運用經(jīng)濟學(xué)原理和定量的方法去處理實際問題,而不僅僅是從政治、社會學(xué)的角度對問題進行分析,更加注重人才培養(yǎng)的應(yīng)用性。從公管專業(yè)對學(xué)生的業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求來看,它表現(xiàn)為較強的技術(shù)性和創(chuàng)造性,學(xué)生所學(xué)理論知識很大一部分必須通過實踐教學(xué)方式轉(zhuǎn)化為具體的技能才能得以熟練的掌握和運用,因此,公管專業(yè)實踐教學(xué)體系的設(shè)計和實施對人才培養(yǎng)的質(zhì)量至關(guān)重要。
然而,在我國當(dāng)前高等教育普遍缺乏實踐機會和場所已成為不爭的事實,且不是某一個專業(yè)的個別現(xiàn)象,在短時間內(nèi)也無法得到根本解決。在這一特殊條件之下,師生必須明確認知實踐的基本路徑,即實踐應(yīng)該包含有思維實踐和行為實踐兩部分的,思維實踐是行為實踐的基礎(chǔ),特別是在行為實踐受到更多客觀因素制約時,思維實踐就顯得更為重要。所謂思維實踐,即將課堂所學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識通過切合實際的案例分析、探討解決身邊的事件以實現(xiàn)初步的從理性認知到感性認知的轉(zhuǎn)化。所謂行為的實踐,即切身處地的參與社會實踐,將思維實踐后所獲取的感性認知進一步應(yīng)用于實踐,在實踐中實現(xiàn)感性到理性的第二次升華。
1.2 以實踐地點為依據(jù)可以設(shè)置校內(nèi)實踐與校外實踐
校內(nèi)實踐體系包含有案例教學(xué)、實驗教學(xué)及畢業(yè)論文三個部分,在這一體系中教師的主動性尤為重要。首先,案例教學(xué)需要在課堂教學(xué)中引入案例分析有利于培養(yǎng)學(xué)生分析能力、想象能力、分辨能力和獨立思考能力。它一方面引導(dǎo)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識與方法對案例進行分析、推理,提出解決方案,從而改變被動、消極地接受知識的狀況;另一方面,通過讓學(xué)生自己分析問題和解決問題的方式,培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、綜合分析和創(chuàng)造性的解決問題的能力。采用案例教學(xué)的方式應(yīng)按照循序漸進的原則,首先進行簡單的單項案例分析,待學(xué)生有了一定基礎(chǔ)之后,再進行綜合分析,既可以采用書面分析形式,也可以采用課堂討論。其次,實驗教學(xué)實踐。公管專業(yè)的實驗教學(xué)必須以強化訓(xùn)練專業(yè)實用技術(shù)為特征,以利于培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力、分析和解決實際公共管理問題的能力。有鑒于此,實驗教學(xué)子系統(tǒng)以培養(yǎng)專門的實驗技術(shù)能力目標(biāo),驗證性的內(nèi)容應(yīng)大為減少,按照從初級到高級等的認識和實踐過程構(gòu)成一種能力體系。最后,畢業(yè)論文實踐。公管專業(yè)畢業(yè)論文旨在鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問題的能力,是對學(xué)生四年所學(xué)知識和能力培養(yǎng)的總檢閱。畢業(yè)論文質(zhì)量的高低很大程度上取決于選題,應(yīng)該鼓勵學(xué)生將實踐課程、社會實踐和畢業(yè)實習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,形成畢業(yè)設(shè)計選題,并要求指導(dǎo)老師在選題上下工夫,能夠充分考慮論文中是否有實踐的情況,鼓勵學(xué)生進行社會調(diào)查、定性和定量相結(jié)合,并加強考核,建立一定比例的畢業(yè)論文淘汰制度,確保論文質(zhì)量。
校外實踐體系主要包含社會實踐和見習(xí)實習(xí)兩部分。社會實踐系統(tǒng)以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力為主線原則,貫穿在整個大學(xué)學(xué)習(xí)期間,在不同的學(xué)習(xí)階段因理論知識和技能掌握的程度不同,應(yīng)有不同的形式,包括社會調(diào)查、社會服務(wù)、社會兼職等等,這些活動既可以學(xué)生單獨開展,也可以以班或者社團小組的形式開展,既可以在課余時間開展,也可以在寒暑假以假期鍛煉的形式開展。見習(xí)實習(xí)子系統(tǒng)。公管專業(yè)實踐教學(xué)體系教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)必然導(dǎo)致走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路。因此見習(xí)實習(xí)子系統(tǒng)的設(shè)計需要貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合的原則,體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的特征。見習(xí)實習(xí)子系統(tǒng)是應(yīng)用性人才培養(yǎng)的必需,更是社會與經(jīng)濟發(fā)展的必需。通過實習(xí),實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作,共同研究公管專業(yè)培養(yǎng)方案、制定培養(yǎng)目標(biāo)、實施培養(yǎng)過程,達到公管專業(yè)人才培養(yǎng)的根本要求。
1.3重視實踐教學(xué),加大經(jīng)費投入力度
一方面,學(xué)校要給予實踐教學(xué)關(guān)注和重視。公共事業(yè)管理專業(yè)是實踐性很強的專業(yè),為社會輸送的是高素質(zhì)的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。高校是組織開展實踐教學(xué)的重要主體,思想上要高度重視實踐教學(xué)在公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用,高度重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐教學(xué)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。學(xué)校相關(guān)部門必須齊心協(xié)力、大力支持,才能確保實踐教學(xué)取得實效。另一方面,要確保實踐教學(xué)的經(jīng)費投入。學(xué)校要加大投入力度,為實踐教學(xué)提供堅實的物質(zhì)保障。公共事業(yè)管理專業(yè)作為新興專業(yè),更需要學(xué)校加大人財物的投入。比如,實習(xí)基地的建立與維護、師資隊伍培的培養(yǎng)、公共事業(yè)模式實驗室的創(chuàng)建等。
【摘要】針對目前各大高校在對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)專業(yè)方向、課程設(shè)置以及實踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)、教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)等一系列問題上存在的認識分歧，本文通過分析我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，分析公共事業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)達到的幾項基本指標(biāo)，同時針對上述的培養(yǎng)要求，提出該類專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)實現(xiàn)的具體目標(biāo)及在人才培養(yǎng)方式上的改善措施。
【關(guān)鍵詞】公共事業(yè)管理 人才培養(yǎng) 教學(xué)發(fā)展模式
近年來，隨著大學(xué)擴展，在校學(xué)生人數(shù)迅速上升，畢業(yè)生人數(shù)也逐年增加，大學(xué)生就業(yè)問題成為社會廣泛關(guān)注的難題之一。自1999年東北大學(xué)、云南大學(xué)首批招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生以來，對有關(guān)本專業(yè)的完善的、統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)范仍未確定。本專業(yè)作為一門所涉領(lǐng)域?qū)?、實用范圍廣的專業(yè)學(xué)科，只有在教學(xué)與社會實踐活動相結(jié)合的情況下，才能夠切實增強學(xué)生的實際工作能力，才能真正增強學(xué)生的社會競爭力，真正實現(xiàn)零距離就業(yè)。針對此現(xiàn)狀，本文在充分討論公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對該類專業(yè)的教學(xué)模式提出了改進方案。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀及面臨的問題
據(jù)調(diào)查得知，我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的研究重點集中在教材建設(shè)方面，在社會實踐能力方面十分薄弱，迫切需要進行社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的研究和建設(shè)。從國內(nèi)研究結(jié)果來看，最為突出的問題是：各大高校對培養(yǎng)該類專業(yè)人才的“出口”定位不明確，培養(yǎng)目標(biāo)模糊，教學(xué)模式不夠完善。
（ 一 ） 現(xiàn)有教學(xué)模式難以調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性，對實踐教學(xué)不夠重視。傳統(tǒng)的教學(xué)模式無法充分調(diào)動學(xué)生的主動性，學(xué)生學(xué)習(xí)常常處于被動狀態(tài)，創(chuàng)造性思維長時間缺乏，導(dǎo)致學(xué)生知識與社會實踐方面的脫節(jié)。學(xué)生間普遍存在浮躁傾向，對實踐教學(xué)采取盲從、應(yīng)付態(tài)度，積極性、主動性差。
（二）校外社會實踐環(huán)節(jié)缺乏實效性。該專業(yè)社會實踐形式往往采取參觀、參考、工作部門的人員講課等形式。這種實踐活動方式雖然有利于組織管理，但學(xué)生參與性不佳，不利于培養(yǎng)學(xué)生實踐方面的能力。并且實習(xí)基地不能明確了解學(xué)生實習(xí)的目的，任務(wù)和要求，從而對學(xué)生的實習(xí)指導(dǎo)不夠全面，導(dǎo)致部分學(xué)生實習(xí)效果一般，不能滿足其自身預(yù)期達到的實習(xí)要求。
（ 三 ） 實踐教學(xué)師資不足。社會實踐主體雖然是學(xué)生，但老師依然扮演著指揮官的重要角色。學(xué)生社會實踐能力的增長還將依賴于其指導(dǎo)老師的實踐水平。所以實訓(xùn)過程指導(dǎo)還是老師必須要做到的。目前，多數(shù)本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)教師參加過專業(yè)實踐鍛煉的甚少，大都缺乏實踐知識和社會實踐經(jīng)驗。不能給予學(xué)生充分的指導(dǎo)。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)人才社會實踐能力培養(yǎng)設(shè)想
針對以上我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)出現(xiàn)的問題，在當(dāng)前和將來的專業(yè)人才培養(yǎng)和教學(xué)模式上，應(yīng)注意以下幾點要求。
（ 一 ） 注重該專業(yè)人才培養(yǎng)的專業(yè)性。按照教育部的規(guī)定，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生至少能夠在文教、衛(wèi)生、體育、社會保險等單位行政管理部門工作。這些部門的工作崗位已經(jīng)十分廣泛。在學(xué)生大學(xué)教育培養(yǎng)中已經(jīng)很難成為這么多領(lǐng)域的通才。因此，有必要在該專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的過程中注重某一方面的專業(yè)化教育，以提高學(xué)生自身能力和專業(yè)水準(zhǔn)。
（ 二 ）滿足學(xué)生自身發(fā)展的要求 。按照“最近發(fā)展區(qū)”理論，在專業(yè)培養(yǎng)的過程中教學(xué)只有著眼于學(xué)生能力的“最近發(fā)展區(qū)”才能有目的推動學(xué)生身心的積極發(fā)展，引起學(xué)生不斷追求新目標(biāo)的興趣、需要和意向。學(xué)生進入該專業(yè)這個平臺之后，首先是學(xué)生認識、了解這個專業(yè)，在這個基礎(chǔ)之上，學(xué)生才能夠根據(jù)自己的特點深入、潛心鉆研這個專業(yè)，最后才會熱愛這個專業(yè)。
（ 三 ）滿足創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求。創(chuàng)新的要求落實到教育環(huán)節(jié)上就是根據(jù)學(xué)生的個性發(fā)展要求提供與之相吻合的教育服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)要重視每個學(xué)生的成長發(fā)展，處理好培養(yǎng)的個性化和教學(xué)的公共性的矛盾，為學(xué)生成才提供機會、創(chuàng)造條件。同時學(xué)生個性的發(fā)展也給公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
（ 四）滿足學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的需要 ?，F(xiàn)在各大高校均強調(diào)要對學(xué)生進行職業(yè)生涯教育。即：強調(diào)教育過程的終身性：注重個體的特別性； 注重促進學(xué)生的發(fā)展和特殊才能的充分發(fā)揮：面向教育個體的全面性，避免歧視；要求學(xué)校家庭、社會教育的整體性；突破傳統(tǒng)，注重培養(yǎng)實際性的職業(yè)能力。
（五）滿足用人單位選擇的需要 ?！皬V譜抗菌”、“千人一面”的培養(yǎng)模式， 給用人單位招聘選擇時帶來了很大的選擇成本，用人單位就此提出了自己的異議。突破這樣的培養(yǎng)模式，讓大學(xué)重現(xiàn)自由發(fā)展的時代是教育工作者的義務(wù)和責(zé)任。尤其是像公共事業(yè)管理這樣的新專業(yè)，本身就給學(xué)生的個性發(fā)展留下了廣闊的空間，因此更加應(yīng)該采取廣泛方式讓學(xué)生多元化、多層次地展現(xiàn)個性，同時也給用人單位更加豐富的選擇。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改進
教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會多次召開相關(guān)高校專家學(xué)者討論，一直未能形成規(guī)范的專業(yè)課程體系，這給人才培養(yǎng)方案的制訂帶來很大困難。本文在分析公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認為從多方面來探究如何以能力為本位開始社會實踐活動，培養(yǎng)實踐型公共事業(yè)管理專業(yè)人才，這是擺在該專業(yè)學(xué)生、教師面前的重要的問題。對此，本文提出以下三條改善措施。
（ 一 ） 確定多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo) 。公共事業(yè)管理人才的社會需求與我國公共管理部門改革進程密切相關(guān)。所以應(yīng)針對各種管理部門的人才需求，加強專業(yè)能力訓(xùn)練和公共服務(wù)能力培養(yǎng)。同時各辦學(xué)單位要進行充分的人才需求調(diào)研，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)。從而加強學(xué)生對管理類相關(guān)專業(yè)科目的選修自由度，提供更豐富的專業(yè)實踐機會，以適應(yīng)廣泛的就業(yè)需求。
（ 二 ） 建立完整的教學(xué)保障體系和合理的人才培養(yǎng)方案。在實踐能力培養(yǎng)體系中，應(yīng)把實踐教學(xué)放在核心地位，明確實踐教學(xué)的內(nèi)容、形式及管理辦法。在人才培養(yǎng)方案中，課程建設(shè)是基礎(chǔ)。高校應(yīng)努力在主干課程規(guī)范、校本課程開發(fā)、課程模塊設(shè)計及課程建設(shè)等方面打造特色。在教學(xué)實踐基地建設(shè)方面，既要重視校內(nèi)教學(xué)實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，又要重視與政府機關(guān)、事業(yè)單位以及大中型企業(yè)管理部門合作，建立教學(xué)實習(xí)基地。
（ 三 ） 重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的培養(yǎng) 。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)上，應(yīng)總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，避免學(xué)生的實踐目標(biāo)不明確，學(xué)生參加積極性不高，抵觸接觸社會的心理。進一步對學(xué)生進行實踐教學(xué)重要性教育與引導(dǎo)，使之高度重視，樹立實踐思想意識。積極充分利用假期時間參加社會實踐活動，增強動手能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練。
結(jié)論
我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方法及教學(xué)模式的改進尚需在不斷總結(jié)實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步完善。針對目前我國該專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，本文作了初步的探討，提出了以培養(yǎng)實踐能力為核心的能力培養(yǎng)體系建構(gòu)，提出了人才培養(yǎng)的具體要求和教學(xué)模式的改進措施。并將在今后的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中給予嘗試并積累經(jīng)驗，以期完善公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系建設(shè)。
摘 要 本文從公共事業(yè)管理專業(yè)課程實踐教學(xué)存在的問題出發(fā)，以PBL教學(xué)理論為基礎(chǔ)，提出了社會調(diào)查帶動式公共事業(yè)管理專業(yè)課程實踐教學(xué)模式，旨在提高公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)教學(xué)水平，提高學(xué)生專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 公共事業(yè)管理專業(yè)課程 實踐教學(xué) 模式 社會調(diào)查
自1999 年秋季，東北大學(xué)、云南大學(xué)兩所高校在全國率先招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生以來，全國招收公共事業(yè)管理本科生的高校迅猛激增，目前全國已有400多所院校開設(shè)這一專業(yè)。經(jīng)過十多年的研究和探索，該專業(yè)教學(xué)計劃日臻完善，課堂教學(xué)內(nèi)容逐漸科學(xué)化、合理化，課程體系已經(jīng)初步建立。盡管如此，公共事業(yè)管理作為新開設(shè)的專業(yè)和新的研究領(lǐng)域，仍然存在諸多問題。因此，加強公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)，尤其是對公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的加強就顯得尤為重要。
1 公共事業(yè)管理專業(yè)課程實踐教學(xué)存在的問題
1.1 實踐教學(xué)缺乏開放性、綜合性，學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)被忽略
公共事業(yè)管理專業(yè)課程事務(wù)性比較強，需要通過大量的實踐來理解與熟悉。目前，盡管高校已經(jīng)把實踐教學(xué)寫進教學(xué)計劃，但因課時較少，并沒有引起人們的足夠重視。加之在這些為數(shù)不多的實踐教學(xué)內(nèi)容中，由于受教學(xué)環(huán)境的限制，驗證性的內(nèi)容占大多數(shù)，綜合性、開放性的內(nèi)容偏少，致使實踐教學(xué)流于形式，不能深入開展和有效運作，難以取得較好的教學(xué)效果。
1.2 實踐教學(xué)缺乏有效、系統(tǒng)的專業(yè)教材①
公共事業(yè)管理專業(yè)課程本身具有較強的政策性，因此其專業(yè)課程實踐教學(xué)就帶有明顯的時效性特征。目前，現(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教材內(nèi)容相對陳舊，內(nèi)容更新的速度遠遠滯后于國家、社會政治、經(jīng)濟、文化等政策的調(diào)整。結(jié)果造成只能通過教師備課來不斷豐富實踐教學(xué)內(nèi)容的局面，教師個人的能力、實踐經(jīng)驗必定有限，因此勢必導(dǎo)致學(xué)生實踐教學(xué)效果大打折扣，達不到實踐教學(xué)的目的和要求。
1.3 實踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)置狹窄②
由于公共事業(yè)管理專業(yè)開辦時間較短，許多高?，F(xiàn)行的實踐教學(xué)內(nèi)容多集中于課堂教學(xué)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，即包括寒暑假期社會調(diào)查、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文等。這對于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生來說顯然是不夠的。公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐性很強，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程都要求較高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理技能與開發(fā)、人力資源管理等，應(yīng)針對這類課程開設(shè)專門的實踐教學(xué)課程設(shè)計，積極拓寬實踐教學(xué)內(nèi)容，以加深和強化學(xué)生對專業(yè)知識的理解和掌握。
1.4 實踐教學(xué)平臺建設(shè)落后
實踐教學(xué)平臺建設(shè)包括實驗室和實習(xí)基地建設(shè)兩部分。目前，大多數(shù)高校沒有公共事業(yè)管理專業(yè)實驗室，現(xiàn)有的硬件設(shè)施又難以支撐模擬軟件的有效運行。同時，實習(xí)基地的建設(shè)跟不上專業(yè)學(xué)習(xí)的需要。多數(shù)學(xué)校沒有固定的實習(xí)基地，學(xué)生實習(xí)主要靠個人聯(lián)系，大多集中在企業(yè)，且實習(xí)的工作內(nèi)容也多種多樣，主要是看企業(yè)什么崗位缺人手，而不是按照學(xué)生所學(xué)的專業(yè)對口安排實習(xí)，從而難以達到實習(xí)的目的。
2 公共事業(yè)管理專業(yè)課程實踐教學(xué)模式創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)③
PBL （problem-based learning）教學(xué)理論，是以問題為導(dǎo)向的教學(xué)方法，是基于現(xiàn)實世界的以學(xué)生為中心的教育方式。這一教學(xué)方法由美國現(xiàn)任南伊利諾大學(xué)基于問題學(xué)習(xí)研究所所長白羅斯教授首創(chuàng)，加拿大麥克馬斯特大學(xué)醫(yī)學(xué)院在白羅斯教授的協(xié)助下，開發(fā)出“Problem-Based Learning”，即基于問題的學(xué)習(xí)，并把它作為該院主要的學(xué)習(xí)和教學(xué)方法。丹麥奧爾堡大學(xué)在PBL模式的基礎(chǔ)上，發(fā)展并實施了“按課題組織、基于問題”（Project-organized Problem-based）的開放式教學(xué)新概念，多年的實踐證明其卓有成效，成為世界范圍內(nèi)教育界爭相研究的對象。
PBL教學(xué)方法與傳統(tǒng)的以學(xué)科為基礎(chǔ)的教學(xué)法有很大不同，它強調(diào)以學(xué)生的主動學(xué)習(xí)為主，而不是傳統(tǒng)教學(xué)中的以教師講授為主；把學(xué)習(xí)設(shè)置于復(fù)雜的、有意義的問題情境中，通過讓學(xué)生以小組合作的形式共同解決復(fù)雜的、實際的問題，學(xué)習(xí)隱含于問題背后的科學(xué)知識，形成解決問題的能力，并發(fā)展自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的能力。
3 公共事業(yè)管理專業(yè)課程實踐教學(xué)模式的具體做法
社會調(diào)查帶動式公共事業(yè)管理專業(yè)課程實踐教學(xué)模式簡單說就是把實踐教學(xué)與專業(yè)理論教學(xué)有機結(jié)合的一種新的教學(xué)模式。具體的，教師借助公共事業(yè)管理實踐中的案例，將學(xué)生置身于具體的管理情景中，為學(xué)生提供廣闊的思維空間和與實戰(zhàn)相似的實習(xí)氛圍，運用相關(guān)理論分析、研究案例及相關(guān)問題，從而使學(xué)生全面深入地理解和掌握相關(guān)理論體系；之后以此為基礎(chǔ)，進行實踐教學(xué)。幫助學(xué)生鞏固理論知識和加深對理論的認識，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際，掌握科學(xué)方法、解決社會現(xiàn)實問題的能力。具體的做法包括：
3.1 案例教學(xué)
案例教學(xué)相對于傳統(tǒng)的“傳授—吸收”教學(xué)模式來說，它并不是教師在課堂教學(xué)中為說明一定的理論或概念進行的舉例分析，也不是教師指導(dǎo)學(xué)生開展的具有實例性的課程實習(xí)，而是一種開放式、互動式的新型教學(xué)模式。在案例教學(xué)過程中，教師以搜集整理的案例為教學(xué)資料，指導(dǎo)學(xué)生通過個人自學(xué)、小組討論、 班級討論等形式，運用相關(guān)理論分析、研究案例及相關(guān)問題，從而使學(xué)生全面深入地理解和掌握相關(guān)理論體系。④
3.2 實踐教學(xué)
實踐教學(xué)是鞏固理論知識和加深對理論認識的有效途徑，是培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新意識的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動手能力的重要平臺。在實踐教學(xué)過程中，教師將學(xué)生分為若干個小組，每組4～6人，在學(xué)期內(nèi)至少完成一次課外實踐調(diào)查。一次完整的課外實踐調(diào)查過程包括，選題、文獻綜述、研究設(shè)計、人員分配、與教師前期討論、實際調(diào)查、結(jié)果分析得出結(jié)論、與教師后期討論、PPT成果展示等。
3.3 考核方式改革
突破以往傳統(tǒng)考試模式，即期末一張考卷定成績的形式，采用針對本學(xué)期課外實踐調(diào)查報告完成情況進行答辯的形式。邀請三位學(xué)科專業(yè)教師擔(dān)任評委，學(xué)生先將調(diào)查結(jié)果展現(xiàn)出來，評委對課外實踐調(diào)查報告進行提問，最后根據(jù)調(diào)查報告書寫情況以及小組成員的表現(xiàn)給予打分。這一考試制度更加注重對學(xué)生實踐科研能力的培養(yǎng)，端正了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，極大地調(diào)動了學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的積極性。
3.4 案例庫建設(shè)④
案例選擇是整個案例教學(xué)過程的起點，是案例教學(xué)能否成功的先決條件，因此案例庫的建設(shè)就顯得尤為重要。公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學(xué)團隊在案例的收集、選擇、編輯、整理過程中，一直堅持把握真實原則、完整原則、實效原則、本土原則、典型原則，使其案例庫的建設(shè)能夠具有本學(xué)科鮮明的特色。
3.5 積極建設(shè)實踐教學(xué)平臺，購置實驗設(shè)備和教學(xué)軟件
建設(shè)大學(xué)生職業(yè)能力培訓(xùn)實驗室，購置優(yōu)良的教學(xué)硬件設(shè)備和多項先進的教學(xué)軟件系統(tǒng)，如：計算機輔助電話訪談系統(tǒng)（CATI）。CATI是當(dāng)今國際流行采用的先進調(diào)查訪問技術(shù)。CATI“電訪專家”的快速高效性、訪問真實性、調(diào)查可靠性、樣本靈活性、分布規(guī)范性、流程嚴謹性、結(jié)果科學(xué)性等特點，使它成為當(dāng)今流行乃至逐漸取代舊的調(diào)查訪問模式的必然趨勢。SPSS、LISREL、M-PLUS等定量分析軟件和NVIVO8.0、Atlas.ti 等定性分析軟件。這些軟件可以對數(shù)據(jù)和文字資料內(nèi)容進行更為科學(xué)、合理、有效的分析。
3.6 多門專業(yè)課程聯(lián)動
將諸如公共事業(yè)管理概論與案例分析、社會調(diào)查研究方法、社會學(xué)等多門公共事業(yè)管理專業(yè)課程相互聯(lián)系。教師之間彼此溝通協(xié)調(diào)，形成多門專業(yè)課程相互聯(lián)動，強化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的教學(xué)模式。例如，學(xué)生可以把從社會調(diào)查研究方法課程上學(xué)到的設(shè)計調(diào)查問卷的方法，應(yīng)用到案例分析課程和課外實踐調(diào)查的研究設(shè)計當(dāng)中，這一方面可以避免教學(xué)過程中知識重復(fù)傳授的弊端，另一方面還可以彌補由于課時安排有限教師知識講解不充分的遺憾。學(xué)生在這一過程中，逐漸學(xué)會從多角度去看待同一個問題，并將這幾門課程融會貫通，極大地強化了學(xué)生專業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
4 結(jié)論
公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學(xué)具有鮮明的理論聯(lián)系實際的實踐特點，因此加強公共事業(yè)管理專業(yè)課程實踐教學(xué)對于搞好專業(yè)建設(shè)有其不可替代的重要作用。通過大膽的實踐和探討，逐漸形成的社會調(diào)查帶動式公共事業(yè)管理專業(yè)課程實踐教學(xué)的新模式在實踐中取得了一定的實際效果。
4.1 解決社會現(xiàn)實問題
社會調(diào)查帶動式實踐教學(xué)模式為學(xué)生構(gòu)建了一個有較多自主性的實踐教學(xué)體系。學(xué)生可以自主選題，設(shè)計研究方案，教師提供參考意見。提高了學(xué)生實踐設(shè)計的能力和分析、解決問題的能力。學(xué)生在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決對策，向相關(guān)部門提出建議，推動社會問題的解決，學(xué)以致用。
4.2 培養(yǎng)學(xué)生良好的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)
在實踐教學(xué)的過程中，學(xué)生逐漸掌握公共事業(yè)管理專業(yè)規(guī)范的社會調(diào)查研究和社會問題分析方法。包括抽樣，問卷設(shè)計，資料搜集方法，數(shù)據(jù)處理和調(diào)查報告擬定等方面。良好的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，對日后找工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)都有一定的幫助。
4.3 教學(xué)與學(xué)生科研相結(jié)合，能提高學(xué)生的創(chuàng)新能力
引入教師科研項目，使科研與教學(xué)相結(jié)合，教師在學(xué)生的輔助下完成科研任務(wù)，學(xué)生有機會真正參與一線科學(xué)研究，能提高學(xué)生實踐操作能力，能培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究、創(chuàng)新等能力。
4.4 培養(yǎng)學(xué)生團隊協(xié)作能力
社會實踐調(diào)查采用團隊協(xié)作的形式，通常是4～6人一組，小組成員要協(xié)調(diào)好時間和進度，明確分工，相互配合，才能將一個社會實踐調(diào)查進行下去。在這個過程中，不僅提高了學(xué)生的團隊工作意識，小組成員的團隊工作能力也得到了培養(yǎng)。
摘要：公共事業(yè)專業(yè)屬于新興專業(yè)，其培養(yǎng)模式還有很多需要完善的方面，尤其是關(guān)于實踐教學(xué)模式方面的研究存在不足。本文主要針對實踐教學(xué)模式校內(nèi)、校外實踐做相關(guān)探討，希望對專業(yè)培養(yǎng)起到積極作用。
關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)；實驗教學(xué)；校外實踐
公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險、藝術(shù)等公共事業(yè)單位從事管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力的高級專門人才。
一、明確專業(yè)方向
公共事業(yè)涵蓋領(lǐng)域極其廣泛，本科學(xué)習(xí)不可能培養(yǎng)出涵蓋公共事業(yè)領(lǐng)域的通才，進行專業(yè)方向定位顯得尤其重要。為盡量做到課程設(shè)置求同存異，凸顯專業(yè)方向特色，南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院（以下簡稱“我院”）結(jié)合中醫(yī)藥大學(xué)的特點，確定衛(wèi)生事業(yè)管理和醫(yī)療保險兩個方向，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)開設(shè)了專業(yè)必修和限選課程。在校學(xué)生還可以根據(jù)自己的興趣、愛好學(xué)習(xí)選修課，豐富課外知識。
作為新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)缺少積累，在人才培養(yǎng)方面較為混亂，尤其是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)普遍薄弱，如實踐教學(xué)基本文檔缺失、實踐內(nèi)容設(shè)置過于狹窄、實習(xí)基地建設(shè)滯后，等等。在對專業(yè)方向做出明確的定位后，重點應(yīng)在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)下功夫、做文章，將課堂教學(xué)法與實踐平臺建設(shè)有機結(jié)合起來，從而為公共事業(yè)職業(yè)化管理隊伍輸送高素質(zhì)的人才。
二、完善實踐教學(xué)模式
研究與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和社會需求相適宜的實踐教學(xué)模式，拓寬教學(xué)領(lǐng)域，豐富教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生進入角色，在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐中學(xué)習(xí)，從而有益于學(xué)生打開更大的職業(yè)發(fā)展空間。
首先，應(yīng)制定專業(yè)實踐教學(xué)大綱。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，制定每學(xué)期的實踐教學(xué)計劃。對各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)容、目的要求、時間安排、教學(xué)形式手段、所需設(shè)施條件、考核辦法等做出明確規(guī)定，形成規(guī)范的、指導(dǎo)性的大綱。同時，實踐教學(xué)可分校內(nèi)和校外兩種方式結(jié)合進行。
1.校內(nèi)實踐
本專業(yè)的實踐性、應(yīng)用性很強，教師不僅要傳授知識，更要傳授分析問題、解決問題的方法。應(yīng)完善全方位開放的課堂教學(xué)方式，形成教學(xué)和研究并舉的教學(xué)模式。應(yīng)依托一定的課程，選擇配套適宜的教學(xué)案例、管理情境模擬、角色扮演、專題辯論等方式。形成學(xué)生研究小組，根據(jù)要求分配不同的角色，要求每個角色完成自己的任務(wù)。有條件的可成立專門的研究中心，組織教師研究國家、各級政府及社會公共管理機構(gòu)的管理、政策和經(jīng)濟問題，等等，同時帶動學(xué)生加入研究，調(diào)動他們的學(xué)習(xí)興趣，強化對知識的掌握。
加強實驗教學(xué)環(huán)節(jié)。實驗室是進行公共事業(yè)管理教育教學(xué)的綜合性場所，盡快建立和完善電子政務(wù)、公共事業(yè)管理、公共人力資源管理、醫(yī)療保險實驗室，配備模擬教具、電化教學(xué)設(shè)備、配套軟件建設(shè)，等等。如針對醫(yī)療保險方向的保險業(yè)務(wù)管理軟件，用于保險公司運作流程模擬、角色扮演、情景模擬等方面。在實驗室通過相關(guān)原理、過程的模擬與演示，增強學(xué)生的感性認識和動手能力。并且，實驗安排應(yīng)與理論學(xué)習(xí)相配套，與理論教學(xué)結(jié)合。
課下，建議學(xué)生讀領(lǐng)袖人物傳記，研究其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)并形成論文；鼓勵學(xué)生擔(dān)任學(xué)生社團的主要職務(wù)，策劃并組織在校內(nèi)外有影響的活動。如通過舉辦和參加結(jié)合專業(yè)知識的辯論賽、演講比賽等，豐富其臨場經(jīng)驗，在練“口”的同時強化知識的學(xué)習(xí)與應(yīng)用；提供擔(dān)任校內(nèi)部門領(lǐng)導(dǎo)助理的機會，在實際工作中提高學(xué)生的綜合能力。
學(xué)?？啥ㄆ谡堃恍┽t(yī)院管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、醫(yī)療保險相關(guān)的工作者開展專業(yè)講座，以及就業(yè)指導(dǎo)講座，讓學(xué)生了解更多與實踐情況及業(yè)內(nèi)最新發(fā)展，逐步明確就業(yè)目標(biāo)，強化平時的學(xué)習(xí)動機。
每學(xué)期完成學(xué)年論文，最后通過畢業(yè)論文的撰寫提高學(xué)生檢索、查閱文獻資料的能力，達到練“筆”目的。
2.校外實踐
強化應(yīng)用，即練“手”，需要走出校門，接觸社會。校外實踐培養(yǎng)方案中設(shè)計相應(yīng)的課外實踐學(xué)分，學(xué)生完成該環(huán)節(jié)則能夠獲得相應(yīng)學(xué)分，可結(jié)合以下幾種方式進行：
（1）認識實習(xí)。專業(yè)課程的講述階段，組織學(xué)生深入到相關(guān)公共事業(yè)組織參觀，使他們能夠把所學(xué)的理論知識與實際管理相聯(lián)系，對相關(guān)組織及其管理實務(wù)有一定的感性認識。如選擇了解政府部門和事業(yè)單位，切身體驗兩類組織的異同，感受公共管理中的使命和責(zé)任；還可到醫(yī)院及醫(yī)療相關(guān)單位參觀，了解這些單位的具體管理部門及管理流程。
（2）依托課程，進行社會調(diào)查。開展公共事業(yè)管理調(diào)研專題研究，選擇公共事業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的社會現(xiàn)象與問題，進行集中式校外調(diào)查，并進行統(tǒng)計分析、完成調(diào)查報告。要加強學(xué)生的社會調(diào)研和論文的撰寫，使他們的理論知識與實踐相結(jié)合，進一步擴大知識面，培養(yǎng)分析和解決實際問題的能力，為畢業(yè)后從事公共事業(yè)管理研究和實際工作打下堅實基礎(chǔ)。
（3）暑期社會實踐，這是大學(xué)生接觸社會、增長才干的有效方式。學(xué)校應(yīng)把社會暑期社會實踐作為提升課程質(zhì)量的重要內(nèi)容，鼓勵有條件的學(xué)生到與自己專業(yè)相關(guān)的單位去實習(xí)，充分利用假期充實自己。
（4）社會服務(wù)。配合有關(guān)公共事業(yè)部門到街道辦、市中心、廣場進行普法、醫(yī)療、保險專業(yè)常識普及等實踐活動。
（5）校企聯(lián)合辦學(xué)。學(xué)校針對相關(guān)企業(yè)做一些聯(lián)系，對口培養(yǎng)，借鑒先聲班的模式，與先聲藥業(yè)校企聯(lián)合辦學(xué)、“訂單式”培養(yǎng)人才。還要與更多的相關(guān)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，不僅讓學(xué)生通過不同形式學(xué)到更多知識，而且使之了解企業(yè)的用人需求，在教學(xué)不斷改善。
（6）畢業(yè)實習(xí)。重視實習(xí)基地的建設(shè)工作，積極拓展校外實習(xí)基地。加強與政府、研究機構(gòu)、社會公共事業(yè)單位（衛(wèi)生局、疾控中心、醫(yī)院）等的聯(lián)系和溝通，建立完整的教學(xué)實習(xí)基地體系，為學(xué)生創(chuàng)造實踐機會，增加實習(xí)時間。做到實習(xí)前有計劃、過程中有記錄和指導(dǎo)、實習(xí)后有總結(jié)。
以雙贏互惠、共同發(fā)展的原則，針對不同方向的學(xué)生聯(lián)系對口單位。如醫(yī)療保險方向?qū)诘纳虡I(yè)保險公司和社會保險機構(gòu)，學(xué)校可為其員工提供短期強化培訓(xùn)班。在某些內(nèi)容的講授中，可請技術(shù)骨干或管理人員適時參與，而對方則可為學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)場地。
重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，創(chuàng)建專業(yè)知識培養(yǎng)、專業(yè)技能培養(yǎng)和基本能力培養(yǎng)相結(jié)合的“三位一體”人才培養(yǎng)模式。積極探索“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的辦學(xué)思路，將學(xué)校、學(xué)生向社會開放，使教學(xué)、科研和社會實踐緊密結(jié)合，從更深層次的意義上貫徹大學(xué)的辦學(xué)宗旨。
為更好地適應(yīng)社會需要，應(yīng)以權(quán)變的思想指導(dǎo)培養(yǎng)過程。在人才需求調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)我院自身資源優(yōu)勢，確立彈性靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案。針對本專業(yè)進行全程就業(yè)信息搜集分析及管理工作，一方面根據(jù)就業(yè)需求信息檢驗培養(yǎng)方案，調(diào)整完善培養(yǎng)目標(biāo)體系；另一方面依據(jù)就業(yè)市場、用人單位對人才的評價結(jié)果，完善人才培養(yǎng)保障體系，并進一步檢驗專業(yè)人才培養(yǎng)方案。從而，建立起動態(tài)的培養(yǎng)模式，更好地滿足社會對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需要。
[摘要]為加強公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)，作者提出了改善專業(yè)所存在的問題，合理優(yōu)化實踐教學(xué)基地，加強與衛(wèi)生行政部門、企業(yè)之間的合作，構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)平臺等措施，以提高學(xué)生的個人素質(zhì)、能力和畢業(yè)生的就業(yè)率。
[關(guān)鍵詞]實踐教學(xué) 公共事業(yè)管理專業(yè) 協(xié)同培養(yǎng)
公共事業(yè)管理專業(yè)是一門應(yīng)用性、實踐性很強的學(xué)科，是教育部于1998年批準(zhǔn)在普通高等院校開設(shè)，由于起步時間較晚，存在較多問題，如實踐教學(xué)環(huán)節(jié)較為薄弱、實習(xí)基地建設(shè)較為滯后。如何改善學(xué)科問題、優(yōu)化實踐教學(xué)基地、協(xié)同培養(yǎng)、加強專業(yè)學(xué)生的個人素質(zhì)、提高專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率，成了當(dāng)務(wù)之急。正如教育部部長周濟所提到的：“實踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新就是提高高等教育質(zhì)量的重要內(nèi)容?！?
1.存在的問題
1.1對公共事業(yè)管理的認識有所偏差
一說到公共事業(yè)，大家就會將其與文教、科技、體育、衛(wèi)生等事業(yè)單位聯(lián)系在一起，認為公共事業(yè)就是為了服務(wù)事業(yè)單位而產(chǎn)生的。更有一些人認為，開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)最主要的目標(biāo)是為了大規(guī)模地培養(yǎng)能夠進入公務(wù)員行列的“準(zhǔn)公務(wù)員”，以此來適應(yīng)我國事業(yè)單位改革的需要。其實這是對公共事業(yè)管理產(chǎn)生的偏差性認識。所謂的公共事業(yè)在我國不僅僅只是事業(yè)單位這么簡單，其范疇更大更廣，還包括社會團體和民辦的非企業(yè)單位。
1.2課程安排不合理、師資力量比較薄弱
公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)課程一般是在大二時期開設(shè)，大部分在大三開設(shè)，而大三時期是學(xué)生學(xué)習(xí)最繁重的時期，這樣就導(dǎo)致一些學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程有些力不從心，大多只是為了應(yīng)付考試而學(xué)，加上課程比較龐雜，缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，使學(xué)生不能很好地掌握專業(yè)課程的知識，不能了解公共事業(yè)管理的基本內(nèi)涵。再則，公共事業(yè)管理本身起步就晚，這樣必然會導(dǎo)致專業(yè)課師資力量比較薄弱，從而使得教師的知識結(jié)構(gòu)不能很好地滿足專業(yè)課程的需要，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
1.3課程和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在割裂、不連貫的現(xiàn)象
“知識來源于實踐，能力來自于實踐，素質(zhì)更需要在實踐中養(yǎng)成，各種實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學(xué)生的實踐和創(chuàng)新能力尤為重要”。公共事業(yè)管理專業(yè)一般是在課程全部結(jié)束之后才開始實踐學(xué)習(xí)，使得實踐教學(xué)與課程之間存在割裂、不連貫的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識之后，不能及時地通過實踐來進行鞏固和應(yīng)用，在實踐過程中，一旦遇到一些與專業(yè)知識有關(guān)的問題，也不能及時地通過老師的指導(dǎo)來解決，不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。
2.優(yōu)化實踐教學(xué)基地
2.1合理地選擇實習(xí)基地，以優(yōu)化實習(xí)教學(xué)
實踐教學(xué)是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下以實際操作為主，獲得感性知識和基本技能，提高綜合素質(zhì)的一系列教學(xué)活動的組合。由于公共事業(yè)管理專業(yè)本身起步的時間較晚，導(dǎo)致其實踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對薄弱，并且大多數(shù)院校缺乏比較穩(wěn)定的校外實習(xí)基地，即使有也不利于提高學(xué)生的就業(yè)率。而且“公共管理本身是一種職業(yè)，不論從事何種具體業(yè)務(wù)工作，都要求從業(yè)者具備公共管理方面的知識和技能，即要求學(xué)生應(yīng)當(dāng)從各個方面鍛煉公共管理的能力，包括管理能力、組織能力、決策能力和執(zhí)行能力以及一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，公共管理人員應(yīng)善于利用各種理論和方法去認識、分析和解決公共管理中的問題，提高公共管理效能，所以實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生來說尤為重要。因此，學(xué)校應(yīng)該加大資金的籌集與投入，多渠道、多方位尋找合理的校外實習(xí)基地，與衛(wèi)生行政部門、企業(yè)通過簽訂互利的合作協(xié)議來形成合理的合作機制，實現(xiàn)雙贏互惠、共同發(fā)展的局面，以符合學(xué)生實踐實習(xí)的需要，為公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)提供良好的基礎(chǔ)與條件。
2.2加強師資隊伍的建設(shè)
由于公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展得較晚，必然會存在師資隊伍力量不足以及教師的教學(xué)經(jīng)驗相對不足的現(xiàn)象和問題。而公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的完善得益于一支精干的師資隊伍…。實踐教學(xué)基地的優(yōu)化有賴于師資隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)具有公共管理和信息技術(shù)的復(fù)合知識結(jié)構(gòu)并具有實踐教學(xué)經(jīng)驗的教師成了優(yōu)化實踐教學(xué)基地必須采取的措施。可以通過聘請一些專業(yè)學(xué)歷高、公共業(yè)務(wù)強、公共政策嫻熟的領(lǐng)導(dǎo)或一些企事業(yè)單位的高管作為本專業(yè)的指導(dǎo)老師，以提高教師的整體知識水平。除此之外，還要建立科學(xué)合理的教師評估體系，這樣不僅可以促使教師進步，還可以從中知道教師的不足之處以進行改正，不斷地提高教師的實踐教學(xué)能力，從而更好地指導(dǎo)學(xué)生。
2.3嚴格管理學(xué)生，完善請銷假制度和實習(xí)制度
學(xué)生是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，如果只關(guān)注于優(yōu)化實踐教學(xué)基地和師資隊伍的建設(shè)，而缺乏對學(xué)生的管理，即使擁有了比較穩(wěn)定的實習(xí)基地和精干的教師隊伍也無法完成實踐教學(xué)的目標(biāo)。故嚴格管理學(xué)生是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中必不可少的。首先，就需要有導(dǎo)師進行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期評估學(xué)生的實習(xí)狀況，定期考核學(xué)生的實習(xí)效果。其次，要完善請銷假制度，嚴格考查學(xué)生的請假情況，以避免學(xué)生借故不實習(xí)等現(xiàn)象。最后，要求嚴格執(zhí)行實習(xí)制度，要求學(xué)生嚴格按照實習(xí)手冊填寫實習(xí)日志，使其了解到實習(xí)期間自己的實踐情況，指導(dǎo)老師要進行不定期檢查，以了解學(xué)生的狀況，不斷促使學(xué)生向著實踐教學(xué)的目的前進，加強學(xué)生的實踐能力及綜合素質(zhì)。
3.打造協(xié)同培養(yǎng)的平臺，提高學(xué)生的個人素質(zhì)和就業(yè)率
協(xié)同創(chuàng)新是指圍繞創(chuàng)新目標(biāo)，多主體、多因素共同協(xié)作、相互補充、配合協(xié)作。在當(dāng)前階段，協(xié)同創(chuàng)新是重要的辦學(xué)理念和戰(zhàn)略，可以有助于高校實現(xiàn)培養(yǎng)拔尖人才的需要。從公共事業(yè)管理專業(yè)來看，學(xué)校教育與實際的社會實踐相脫離、相割裂現(xiàn)象比較嚴重，再加上學(xué)校實踐教學(xué)基地建設(shè)和師資力量比較薄弱，與衛(wèi)生行政部門、企事業(yè)單位之間的交流較少，即使學(xué)生掌握了專業(yè)知識，也因缺乏實踐而使得知識無法合理地運用，這就使得學(xué)生的綜合素質(zhì)及能力無法加強。故需要打造協(xié)同培養(yǎng)的平臺以提高學(xué)生的個人素質(zhì)與實踐能力。
3.1構(gòu)建“府校合作”模式
所謂的“府校合作”是指學(xué)校與地方政府之間緊密聯(lián)系，基于雙方的互利共贏機制來進行合作。學(xué)?？梢耘c衛(wèi)生廳、人事局等部門進行合作。采用此模式培養(yǎng)出來的人才既具有專業(yè)的管理知識又具備一定的政治理念，并且能了解政府部門的運轉(zhuǎn)機制。這樣可以為國家培養(yǎng)一些綜合性較強的人才，以滿足地方建設(shè)緊缺型人才的需要，在一定程度上提高學(xué)生的就業(yè)率。
3.2構(gòu)建“校企合作”模式
“校外實習(xí)基地是指能滿足學(xué)校教學(xué)需要，為教學(xué)計劃中安排的實習(xí)提供場地和相關(guān)實習(xí)條件，接受學(xué)校有關(guān)專業(yè)一定數(shù)量的教師和學(xué)生開展實習(xí)的單位，一般為企事業(yè)單位。”公共事業(yè)管理專業(yè)主要是培養(yǎng)一些具備專業(yè)的管理理論知識，技術(shù)和能力，能夠在公共事業(yè)部門從事專業(yè)的管理工作的人員。但從現(xiàn)階段來看，由于學(xué)生在校學(xué)習(xí)專業(yè)知識期間，與實際的社會實踐相脫離，導(dǎo)致學(xué)生在就崗就業(yè)過程中缺乏一定的經(jīng)驗，不得不重新開始學(xué)習(xí)一些管理知識，這樣不僅導(dǎo)致了教學(xué)資源的浪費，還導(dǎo)致了企業(yè)的投入量增大。通過“校企合作”模式，可以有效地解決這些問題。
3.3兩種模式下的方案
“府校合作”和“校企合作”兩種模式的構(gòu)建，不能或缺的是方案的制定。第一、簽訂合作協(xié)議。雙方通過簽訂互利共贏的合作協(xié)議，來達到共同發(fā)展、資源共享的目的。第二、制定雙重導(dǎo)師制。即學(xué)校要有一名導(dǎo)師來對學(xué)生進行專業(yè)知識的指導(dǎo)，政府、企業(yè)里有名導(dǎo)師進行實踐技術(shù)的指導(dǎo)，有利于加強學(xué)生的實踐能力以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。第三、建立評估、考核機制。定期對學(xué)生進行評估，以充分了解學(xué)生實習(xí)階段出現(xiàn)的問題并進行指導(dǎo)和改正，促使學(xué)生提高實踐能力。定期地對學(xué)生進行考核，可分中期考核和期末考核，可以此提高學(xué)生的緊張度，從而加強學(xué)生綜合素質(zhì)的鍛煉與培養(yǎng)。第四、聘請實習(xí)顧問，加強府校、校企間的聯(lián)系。由于實踐教學(xué)基地比較薄弱，導(dǎo)致實踐經(jīng)驗比較缺乏，可以聘請專業(yè)的實習(xí)顧問，不定期地對實習(xí)過程進行監(jiān)察，及時解決實習(xí)過程中出現(xiàn)的問題，更好地優(yōu)化實踐教學(xué)。
