時間：2022-07-23 11:11:49
序論：在您撰寫探析建筑企業(yè)會計內(nèi)部控制時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘 要】目前建立完善的企業(yè)會計內(nèi)部控制的體系是國家相關部門不斷在著重強調(diào)并努力達到的一項重要的目標，根據(jù)建筑公司管理層的經(jīng)營管理不善、違法作業(yè)、經(jīng)常做假賬這些不良事件所反映出來的在財務上會計內(nèi)部控制的缺陷不足，所以需要加大對建筑企業(yè)會計內(nèi)部系統(tǒng)控制的標準。本文先描寫建筑企業(yè)經(jīng)營管理的特點，通過特點描述四方面對于建筑企業(yè)會計內(nèi)部控制體系的構建點。
【關鍵詞】內(nèi)部控制；經(jīng)營管理；監(jiān)督制約；評價指標
目前建立完善的企業(yè)會計內(nèi)部控制的體系是國家相關部門不斷在著重強調(diào)并努力達到的一項重要的目標，根據(jù)建筑公司管理層的經(jīng)營管理不善、違法作業(yè)、經(jīng)常做假賬這些不良事件所反映出來的在財務上會計內(nèi)部控制的缺陷不足，所以需要加大對建筑企業(yè)會計內(nèi)部系統(tǒng)控制的標準。所以要樹立明確有效的經(jīng)營目標、策略，強化內(nèi)部部分之間的各項管理工作，特別是對企業(yè)內(nèi)部會計控制的體系構建進行完善，這對于建筑企業(yè)來說是至關重要的。按照建筑企業(yè)管理的特點,改變建筑施工企業(yè)所實行的會計控制體系。構建有效的企業(yè)內(nèi)部的財務控制制度體系,使建筑施工企業(yè)的管理經(jīng)營達到標準，實現(xiàn)目前建筑企業(yè)最大化的經(jīng)營利潤效益。
1 描述有關建筑企業(yè)經(jīng)營管理的劣勢
1.1 建筑施工項目的投資金額數(shù)目較大，工程作業(yè)時間較長，承擔的風險較大
通常建筑施工項目規(guī)格模式較為巨大，施工的步驟關鍵點比較多、工程作業(yè)時間長，需要利用大量的人力、財力，通常一個建筑施工項目的合同都是幾千萬甚至幾億的，并且預算得資金跟實際工程實施的資金結果差異也是較大的，資金的流動在結算與支付這些方面是沒有相一致的模板模式。由此得知，建筑企業(yè)目前正面臨著與質(zhì)量、安全和經(jīng)營管理相關的風險。
1.2 建筑產(chǎn)品的獨斷性
建筑產(chǎn)品由于本身的固定獨特，導致生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要圍繞產(chǎn)品的特性來進行，每個施工項目都是根據(jù)用戶自身對建筑的需求，單獨去設計并進行施工建設，即使采用最標準的設計，通常也會因為當時地理位置的地質(zhì)以及不相同的氣候環(huán)境，需要特別的對多選的地基點和使用材料以及設計的施工方法進行相對應的修改微調(diào)。由此可見每個建筑產(chǎn)品都將是唯一的，不會發(fā)生批量生產(chǎn)的可能性。
1.3 施工人員層次比較復雜，專業(yè)機械化的經(jīng)驗水平一致偏低，相對的勞動率較低
我國建筑企業(yè)目前為了節(jié)約施工成本，最常使用的做法就是在建筑地附近招用大量的廉價施工作業(yè)者，在里面存在大面積的農(nóng)民工，導致施工作業(yè)人員的文化層次復雜，在合理管善上面難度就會變大。建筑施工人員的機械文化水平低俗，勞動效率也升不上來。
2 按照相互制約相互影響的原理，建立科學合理的會計內(nèi)部控制的體系，完善企業(yè)的會計核算相關程序
目前，所有建筑企業(yè)都面臨著嚴峻的金融考驗，需要加大建設制度的強度，按照相互牽制、相互制約的分工原則，充分考慮到所建制度的有效性以及嚴密性、可操作性和先進性，并且充分地發(fā)揮能動性能。結合自己所經(jīng)營的企業(yè)規(guī)模模式和本身的業(yè)務特性，制定出合理的會計制度，使之更加科學有效，使整個會計制度形成一個主要體系。
會計核算的體系以及會計核算程序就是目前企業(yè)會計系統(tǒng)的最關鍵性的環(huán)節(jié)。最主要的就是在建筑企業(yè)的核算結算業(yè)務上面。結算業(yè)務必須要建一套嚴密性強的、約束性強的操作程序和會計賬務處理的結算系統(tǒng)，強化會計內(nèi)部控制制度的約束性能。
3 加強各個部門之間的內(nèi)部監(jiān)督機制，合理地進行崗位上的分工，協(xié)調(diào)每個崗位的職責，明確崗位之間的監(jiān)督范圍
按照職位不相容原則建設良好的會計崗位責任制，現(xiàn)金管理、有價證券跟賬務處理記錄之間分離，會計的審批業(yè)務與核算工作分離；賬務的處理跟稽核工作分離，遵循建筑企業(yè)的會計制度按照不同業(yè)務的不同性質(zhì)以及相對合理的要求來設置記賬員工、復核人員、事后善后監(jiān)督等的崗位責任，明確每一個崗位所承擔的職責、限制，相互進行約束影響。這就對會計得內(nèi)部控制設防了兩道保護線，第一道保護線就是有關重要業(yè)務的崗位可實行雙人員雙職責的監(jiān)督操作，對于那些業(yè)務需要可以單人單崗位處理業(yè)務核算工作的，必須要有后續(xù)的監(jiān)督復核機制。第二道保護線就是各個崗位之間的互相監(jiān)督、互相影響束縛。禁止同一個會計人員從事兩個及兩個以上的重要工作，一切都得按照會計制度來辦理。
4 落實每個崗位所擔任的任務，強化內(nèi)部稽核監(jiān)督體制，提高會計人員自身素質(zhì)
建立有關會計制度的責任制度，落實每個崗位所承擔的責任。同時內(nèi)部重要部門得定期的進行稽核復查。企業(yè)稽核部門對每個部門崗位以及各個業(yè)務施工項目全面的實施掌控監(jiān)督，使風險可以降到最低。同時隨著電子以及會計信息性網(wǎng)絡發(fā)展的突飛猛進，以前的一些監(jiān)督策略與手段已經(jīng)不足以有效發(fā)揮。今后的監(jiān)督工作主要是要適應項目前期和施工過程的風險意識防護。監(jiān)督的側重點也更偏向于內(nèi)控運行的深入探索、考核，作出相應的評價考核的標準。提高內(nèi)部機構的監(jiān)督控制手法，尤其是在計算機網(wǎng)絡的操作系統(tǒng)下的風險意識防衛(wèi)防范的執(zhí)行狀態(tài)如何。必須要以人為本，要求企業(yè)充分發(fā)揮出各監(jiān)督部門人員的作用，提高監(jiān)督者的職業(yè)素質(zhì)和道德水準。
就現(xiàn)在的情況看來，金融危機出現(xiàn)的關鍵問題所在就是不是沒有監(jiān)督制度而是不按照所設制度來做。這就需要企業(yè)不斷地去提高會計從事人員的綜合職業(yè)素質(zhì)，強化會計人員的行為做法責任感，形成一種會計自律的職業(yè)道德機制，通過素質(zhì)培訓以及定期學習這些手段，提高會計從業(yè)人員的操作會計業(yè)務能力，運用激勵策略，調(diào)動會計員工的積極性。把工作者的潛力極限開發(fā)并調(diào)動，這才能使公司企業(yè)更好地發(fā)展，不斷地創(chuàng)新、進步。
5 重視會計預算分析，建立一個提前遇險的警報機制，健全制度的評價指數(shù)與標準
金融危機的風險是普遍存在的，沒有一絲絲的風險這是不可能的社會環(huán)境，現(xiàn)在的關鍵就是要如何更有效地去控制和防范并最大限度地化解這一風險，將風險所帶來的損失控制在最小的范圍之內(nèi)，這就需要加強會計的遇險分析，建立風險預先報警機制。會計的分析一般包括了報表分析跟財務分析。報表是反映企業(yè)過去的經(jīng)營情況態(tài)勢，但僅僅了解過去卻不是使用報表人的目的，真正的目的價值就是要通過專業(yè)人員對報表的分析與掌控來發(fā)現(xiàn)問題、想出方案并預測出未來企業(yè)在財務方面的發(fā)展前景。只有強化對會計兩報表的分析，才能更加充分地了解到企業(yè)所存在得問題，并對未來會計方面的政策變化做出一系列針對性的有效反抗與成果。這樣做才能更好幫助建筑企業(yè)去建立會計遇險報警的機制：在業(yè)務項目實施之前，應先提前預測一下風險指標，優(yōu)化控制、提高規(guī)劃決策能力，發(fā)揮好會計職能的作用。
在項目施工完成之后，也要不離不棄的對它的風險狀況進行監(jiān)測、跟蹤、修復，并在分析風險的基礎上來制訂出應對正確的措施，防止或有效控制可能遇到的風險所引起的損失。內(nèi)部控制的評價就是對內(nèi)部控制執(zhí)行效率的有效檢測。對建筑企業(yè)的內(nèi)部控制進行一定程度上的評價，值得思考的問題有很多。所以，只有建立起一套完整的、與實際相結合的、可操作性超強的評價體系，內(nèi)部控制制度體系在實踐過程中才能更具有可行性，才更有實施的價值，更加有效。
6 結語
上文先描寫建筑企業(yè)經(jīng)營管理的特點，通過特點描述四方面對于建筑企業(yè)會計內(nèi)部控制體系的構建點。按照目前建筑企業(yè)對財務內(nèi)部管理的一些特點,改變現(xiàn)在建筑企業(yè)所實行并試圖完善的有關會計內(nèi)部控制體系。
摘 要 對于當前建筑行業(yè)來說，建立完善、健全的科學內(nèi)部會計控制體系機制是企業(yè)提高管理水準，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略，保障企業(yè)高速、健康發(fā)展的基本前提。鑒于此，本文分析了當前建筑行業(yè)內(nèi)部會計控制存在的主要問題，提出相應健全舉措，從而有效提升會計業(yè)務流程工作的會計信息質(zhì)量，提升企業(yè)社會經(jīng)營效益。
關鍵詞 建筑企業(yè) 會計內(nèi)部控制 體系構建
內(nèi)部會計控制與建筑企業(yè)內(nèi)控環(huán)境有直接關系，它們作為企業(yè)各項管理制度的實施基礎，一個健康、良好的會計內(nèi)控實施環(huán)境，確實有著健全、完善的內(nèi)控制度做以支撐，從而建筑企業(yè)才能合理、科學評價經(jīng)營活動中的各種風險，進行科學規(guī)避，預防企業(yè)內(nèi)部工作人員違規(guī)、犯罪等，保障企業(yè)實現(xiàn)良好社會效益與經(jīng)濟效益，具備重要意義與現(xiàn)實價值。
一、建筑行業(yè)內(nèi)部會計控制的基本構建目標及其作用
首先，建筑行業(yè)本身要遵循國家現(xiàn)有法規(guī)條例、相應規(guī)章制度，并加以落實。其次，結合企業(yè)經(jīng)營管理需求及經(jīng)營特點，構建健全的內(nèi)部會計控制機制，進一步提升企業(yè)財務管理的工作執(zhí)行效率與質(zhì)量，規(guī)范內(nèi)部從業(yè)管理行為，在工作流程執(zhí)行行為上規(guī)避風險。再次，建筑行業(yè)內(nèi)部控制目標的建立，其中最為關鍵的重要因素，是確保企業(yè)固有資產(chǎn)的安全與完整，能夠堵塞管理、經(jīng)營漏洞，消除不安分因素，防患于未然。
二、當前建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的幾點主要問題
（一）有章不循與無章可依的現(xiàn)象尤為普遍
在建筑企業(yè)中，這種現(xiàn)象的發(fā)生，有以下幾種主要原因：其一是，由于企業(yè)自打建立會計內(nèi)控體系制度以來，由于本身在制定初期就缺乏科學性與合理性，外加企業(yè)中層管理組的法制觀念相對淡薄，執(zhí)行力度又不夠，同時相應獎懲機制又不科學，這些內(nèi)在因素存在，都使內(nèi)部會計控制制度形同虛設，崗位職責嚴重重疊，進而導致建筑企業(yè)在未建立科學、完善的會計內(nèi)控機制環(huán)境下，其所發(fā)揮的職能大大折扣，多數(shù)職能發(fā)揮僅流于形式，會計信息嚴重失真，舞弊行為普遍存在，進而導致企業(yè)內(nèi)部工作人員有章不循、無章可依的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）建筑企業(yè)財務人員的專業(yè)技能不足
當前，隨著建筑施工企業(yè)的高速發(fā)展，其生產(chǎn)規(guī)模不斷加大，生產(chǎn)產(chǎn)品種類逐漸由單一走向多元化發(fā)展，各種所投項目的投資產(chǎn)品層出不窮。而對于建筑企業(yè)來說，勢必要按照不同成產(chǎn)項目去劃分、部署人員的工作崗位職責，也正由于此，財務工作人員在工程技術方面的專業(yè)知識、技能又相對匱乏，尤其是對施工現(xiàn)場諸多施工工序、工藝等都不夠熟知，加上施工場地環(huán)境、條件的結構等的變化，都會使會計階段性的定期盤算工作流于表面形式，難以結合施工實際情況、特點進行科學配比，只能有建筑企業(yè)工程部、技術部提供的資料去進行核算，從而造成建筑企業(yè)的產(chǎn)品成本很難確定。
（三）建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點決定了內(nèi)部會計工作的實施難度
一般而言，建筑行業(yè)本身都有著許多下屬公司以及諸多項目部門，由總公司負責具體的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)上的質(zhì)量問題、安全問題等?？偣臼墙ㄖ髽I(yè)的第一法人，是所有法律經(jīng)營活動的責任的最終落實人與承擔者，其分公司并不具有法人資格，以及與之對應的民事權利，所以總公司對下屬公司進行項目管理時，通常以取費機制來實行。而也正由于此，提升建筑行業(yè)的內(nèi)部控制，必須要從本質(zhì)、根本抓起，把每個工程項要進行全面控制；另外，對于公司運營的資本資金，應當由總公司進行科學管理，嚴謹下屬公司參與進來，挪用工程款，這樣，才能減低建筑企業(yè)內(nèi)部的財務風險。
二、完善當前建筑企業(yè)內(nèi)部會計控制的施行舉措
（一）建立主要領導負責機制
對建筑企業(yè)而言，其內(nèi)部控制建設工作要充分發(fā)揮出應有成效，必然會與企業(yè)管理流程打交道，這就會在現(xiàn)實管理中不經(jīng)意間觸犯到一些人的既得利益。因此，堅定企業(yè)領導人執(zhí)行內(nèi)部控制的實施戰(zhàn)略高度與提升企業(yè)領導人自覺執(zhí)行內(nèi)部控制的法治觀念，就顯得至關重要。為了有效避免內(nèi)控機制形同虛設或只對上層領導重視，忽視其他，必須要全面執(zhí)行企業(yè)主要領導負責機制。也就是說要由企業(yè)經(jīng)營人來最為企業(yè)的內(nèi)控機制的執(zhí)行負責人，要對舞弊行為以及由于內(nèi)控實效引起的法律責任為承擔責任，這樣既能提高領導的工作責任心，又能從其思想意識上建立憂患意識。
（二）健全會計工作人員的測評機制，并配套相應獎懲機制
要強化建筑行業(yè)的工作地位，保障會計職工在工作進行中，能夠具備獨立性與權威性。因此，對于建筑行業(yè)的會計人員工作測評機制的建立，務必要考慮其工作質(zhì)量評價、業(yè)績評價，相應建筑企業(yè)的人力資源行政部門、會計主管人員、項目經(jīng)理層要派出三個測評工作執(zhí)行代表，來督辦此事的開展。另外，要結合會計工作人員的業(yè)績測評成效，與其工資薪酬掛鉤，以此來提高其工作的積極性。一方面，這樣既規(guī)范會計工作行為，使其職能能夠全面充分發(fā)揮；另一方面，還創(chuàng)建了企業(yè)健康的內(nèi)部控制實施環(huán)境，強化了內(nèi)部控制監(jiān)督職能控制力度。
（三）強化總公司對項目的監(jiān)督管理與資金控制
建筑行業(yè)項目部門是施工企業(yè)的前沿與先鋒，代表施工企業(yè)來履行合同，為企業(yè)創(chuàng)收經(jīng)濟效益。因此，建筑行業(yè)要加強總公司的監(jiān)督管理，細化公司和項目的利益分配關系，結合自身實際情況出發(fā)，堅持以“收益為重心，項目成本為控制核心”的執(zhí)行原則，將項目所承擔的責任與給予的權利對等，勞動成果分配與責任、奉獻掛鉤；同時，要加強企業(yè)對經(jīng)濟活動資金收支業(yè)務烈性的分析力度，具體設立每項業(yè)務的授權審批、復核檢查程序等，從而結合這些因素構建內(nèi)部資金管理機制。
三、結語
總之，對于建筑行業(yè)來說，為了實現(xiàn)長遠、持續(xù)化的高速發(fā)展，必須要建立健全的內(nèi)部會計控制制度。也只有這樣，才能保證建筑行業(yè)本身在復雜多變、日新月異的經(jīng)營市場中，提升自身競爭實力，內(nèi)向預防內(nèi)部管理風險，外向多元化縱向發(fā)展，提高經(jīng)營效益。
摘要：企業(yè)會計內(nèi)部控制的建立和完善對建筑企業(yè)的發(fā)展至關重要，內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風險評估過程、控制活動、信息系統(tǒng)與溝通和監(jiān)督等要素。目前，我國建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在如下問題：建筑企業(yè)的公司治理機制不完善，缺乏可操作的內(nèi)部控制評價體系，內(nèi)部控制的設計不合理，建筑企業(yè)財會人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。為此，建筑企業(yè)要建立科學合理的公司治理結構，完善內(nèi)部控制體系，創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境。同時，要提高建筑企業(yè)財會人員的素質(zhì)。
關鍵詞：建筑企業(yè)；內(nèi)部控制
近幾年來，我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化建設水平不斷提高，基礎設施投資與建設大規(guī)模推進，房地產(chǎn)市場迅猛發(fā)展。作為國民經(jīng)濟的基礎行業(yè)，建筑業(yè)借著這些東風實現(xiàn)了跨越性的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)如雨后春筍在神州大地上不斷涌現(xiàn)。隨著建筑企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)會計內(nèi)部控制的構建與完善就顯得尤為重要。
一、會計內(nèi)部控制概述
最早提出企業(yè)內(nèi)部控制概念的是1934年美國證券法，但是對企業(yè)內(nèi)部控制做出權威性概述的是1992年COSO委員會(the committee of sponsoring organization of the Treadway commission)?！皟?nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的，為營運的效率、效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程?！盵1]
1.內(nèi)部控制的目標
根據(jù)COSO的定義，企業(yè)內(nèi)部控制有三個目標：(1)經(jīng)營的效率和效果，即經(jīng)濟有效地使用企業(yè)資源，以最優(yōu)方式實現(xiàn)企業(yè)的目標；(2)財務報告的可靠性，這一目標與管理層履行財務報告編制的責任密切相關；(3)遵守適用的法律法規(guī)的要求，即在法律法規(guī)的框架下從事經(jīng)濟活動。
2.企業(yè)內(nèi)部控制的要素
(1)控制環(huán)境：控制環(huán)境包括治理職能和管理職能，以及治理層和管理層對內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認識和措施?？刂骗h(huán)境設定了被審計單位的內(nèi)部控制基調(diào)，影響員工對內(nèi)部控制的意識。良好的控制環(huán)境是有效實施內(nèi)部控制的基礎。控制環(huán)境包括：對誠信和道德價值觀念的溝通與落實；對勝任能力的重視；治理層的參與程度；管理層的理念和經(jīng)營風格；組織結構及職權與責任的分配；人力資源政策與實務。
(2)風險評估過程：任何經(jīng)濟組織在經(jīng)營活動中都會面臨各種各樣的風險，風險對其生存和競爭能力產(chǎn)生影響。很多風險并不為經(jīng)濟組織所控制，但管理層應當確定可以承受的風險水平，識別這些風險并采取一定的應對措施。風險評估過程的作用是識別、評估和管理影響被審計單位實現(xiàn)經(jīng)營目標能力的各種風險。
(3)控制活動：控制活動是指有助于確保管理層的指令得以執(zhí)行的政策和程序。包括與授權、業(yè)績評價、信息處理、實物控制和職責分離等相關的活動。
(4)信息系統(tǒng)與溝通：與財務報告相關的信息系統(tǒng)，包括用以生成、記錄、處理和報告交易、事項和情況，對相關資產(chǎn)、負債和所有者權益履行經(jīng)營管理責任的程序和記錄。
(5)監(jiān)督：監(jiān)督是由適當?shù)娜藛T，在適當、及時的基礎上，評估控制的設計和運行情況的過程。對控制的監(jiān)督是指被審計單位評價內(nèi)部控制在一段時間內(nèi)運行有效性的過程。對控制的監(jiān)督涉及及時評估控制的有效性并采取必要的補救措施。
二、建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
伴隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場也出現(xiàn)了大量的問題，如建設方招標過程不規(guī)范，施工方未按設計要求進行施工偷工減料，監(jiān)理方不獨立，未按相關要求進行監(jiān)理等等，這些問題的出現(xiàn)與我國建筑企業(yè)內(nèi)部控制的不完善有很大的關系。
1.建筑企業(yè)的公司治理機制不完善
企業(yè)會計內(nèi)部控制是公司治理機制的一部分，因此，內(nèi)部控制的很多問題皆來源于企業(yè)公司治理機制的不完善。完善的公司治理機制是企業(yè)有效運作的核心，健全科學的法人治理結構，包括三會四權，即“三會”：股東大會、董事會和監(jiān)事會，“四權”：權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和執(zhí)行機構。對于建筑企業(yè)來說，完善的公司治理機制包括所有者、董事會和經(jīng)理，在這一機制下三者相互合作、相互制約。所有者將自己的資產(chǎn)交由董事會進行托管，董事會是公司的決策機構，董事會聘任經(jīng)理負責公司的日常經(jīng)營活動，董事會下轄專門委員會，如審計委員會。經(jīng)理在董事會的授權下經(jīng)營企業(yè)，維持企業(yè)的日常運作。但是，目前我國很多建筑企業(yè)，特別是中小建筑企業(yè)，缺乏完善的公司治理機制，經(jīng)常出現(xiàn)負責人一個人說了算的情況，負責人缺乏有效的監(jiān)督和制約，出現(xiàn)資金被挪用、貪污的情況。公司治理機制的不完善，導致建筑企業(yè)根本就不能建立起有效的內(nèi)部控制機制。
2.缺乏可操作的內(nèi)部控制評價體系
我國內(nèi)部控制的引進和研究較晚，內(nèi)部控制的評價和審計體系正在形成中。1986年財政部頒發(fā)《會計基礎工作規(guī)范》，其中對內(nèi)部控制制度作了明確規(guī)定；1997年1月中國注冊會計師協(xié)會實施《獨立審計具體準則第9號——內(nèi)部控制與審計風險》，以便于會計師事務所評估審計風險，提高審計效率，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量：1997年1月國家審計署實施《中華人民共和國國家審計基本準則》，其中將對內(nèi)控制度的測試當作“作業(yè)準則”予以規(guī)定；1999年全國人民代表大會通過新《會計法》，將內(nèi)控制度當作保障會計消息“真實和完整”的基本手段之一：2000年11月證監(jiān)會《公開發(fā)行證券公司消息披露編報規(guī)則》，要求公開發(fā)行證券的商業(yè)銀行、保險公司，證券公司應建立健全內(nèi)部控制制度，在招股說明書中專設一部分，用來說明其內(nèi)控制度的完整性、合理性和有效性。2001年以來，財政部先后了《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》(2001)，以及貨幣資金(2001)、采購與付款(2002)、銷售與收款(2002)、工程項目(2003)、對外投資(2004)、擔保(2004)等六項具體控制規(guī)范，印發(fā)了固定資產(chǎn)、存貨、籌資、成本費用、預算等控制規(guī)范的征求意見稿[2]。這些關于內(nèi)部控制的相關法律法規(guī)都是針對一般企業(yè)做出的基本規(guī)定，目前相關部門并沒有出臺關于建筑企業(yè)內(nèi)部控制的具體規(guī)定，這就導致了目前建筑企業(yè)內(nèi)部控制的建立和完善缺乏可操作性，缺乏相應的控制評價體系。因此，有些企業(yè)就疏于建立相應的內(nèi)部控制，有些較為規(guī)范的建筑企業(yè)想建立內(nèi)部控制卻不知如何建立。
建筑行業(yè)是國民生產(chǎn)的重要行業(yè)，相對于其他生產(chǎn)性行業(yè)而言，建筑行業(yè)工程項目涉及的工作量大，工程施工的周期比較長，一個建筑項目很多時候需要多種類型的工種同時進行操作，需要數(shù)量較多的人員來共同完成。與浩大的工程量共存的是幾千萬甚至是幾億資金的周轉問題，建筑施工項目往往會由若干單項工程組合而成，合理分配各個單項工程中的資金是建筑工程順利推進的首要保證。另外，就國家的總體形勢而言，財政投資的總額正逐步減少，建筑市場面臨著嚴重的供求不平衡現(xiàn)象，導致建筑企業(yè)必須面對更加激烈的競爭壓力，生存難度加大。
另一方面，建筑企業(yè)作為勞動密集型的行業(yè)，行業(yè)市場準入門檻較低，從業(yè)群體龐大，各建筑企業(yè)的人員素質(zhì)表現(xiàn)也是參差不齊。隨著建筑施工行業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)對適合本行業(yè)的財會人員的需求量呈不斷增大的態(tài)勢，日益激烈的市場競爭氛圍，也使建筑行業(yè)不得不要求財會人員提高自身的專業(yè)水平和職業(yè)能力，然而從目前建筑行業(yè)會計人員的情況來看，施工企業(yè)財會人員的整體專業(yè)素質(zhì)偏低是一個不爭的事實。
對于一個建筑企業(yè)來說，確定科學的經(jīng)營方針和管理策略，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，強化自身內(nèi)部的各項體系的科學管理，特別是完善企業(yè)會計內(nèi)部控制體系是必須重視的議題。建筑企業(yè)良性的會計內(nèi)部控制有助于促進企業(yè)經(jīng)營管理的健康發(fā)展，調(diào)配好各分項目的經(jīng)濟利益，從而保證企業(yè)盈利模式的有效運轉，對于意圖在在日益激烈的市場氛圍的謀取不敗之地，具有極其重要的作用。
一、建筑企業(yè)會計的內(nèi)部控制機制存在的問題
隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，會計內(nèi)控作為企業(yè)重要的工作，也得到了相應的重視和提高。但是就目前來講，建筑企業(yè)的會計內(nèi)控工作在存在的問題突出表現(xiàn)在以下方面：
1、建筑企業(yè)會計內(nèi)控機制設置不健全
為適應現(xiàn)代經(jīng)濟體制改革的大趨勢，在此基礎上，我國的公司制度初步建立。不少建筑公司也順應趨勢，建立起了較為完善的公司治理機制。例如：許多建筑企業(yè)的董事會、股東大會、監(jiān)事會、經(jīng)理層職責清晰，分工明確，然而就公司實際管理狀況而言，與推行的的會計內(nèi)控規(guī)范之間存在明顯的差別，像薪酬委員會、內(nèi)控委員會審計委員會等一些企業(yè)會計內(nèi)部管理機構在整個建筑公司組織架構中并不多見。另外會計內(nèi)部控制制度作為企業(yè)會計內(nèi)部管理制度的重要組成部分，即使形成了一套完善的會計內(nèi)部控制機制，必須建立在公司合理有效治理機構的基礎之上，與其相輔相成，才能發(fā)揮出相應的作用來。就目前的形勢看，我國在建筑企業(yè)會計內(nèi)控機制的設置上，整體還處于起步階段。
2、建筑企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)較低
就我國的現(xiàn)實情況來看，高水平的財務會計管理人才嚴重匱乏，缺口很大。不少企業(yè)財務管理人員整體素質(zhì)較低，只能單純地完成賬目的簡單核實工作，并不能夠勝任會計的監(jiān)督和調(diào)控工作，最終無法使財會內(nèi)控作用得到有效的發(fā)揮。
一直以來，受到舊有思想的影響，建筑企業(yè)自身對會計人員的思想教育和業(yè)務培訓缺乏足夠的重視，這是普遍存在的事實。企業(yè)組織自身的不重視，選擇從業(yè)人員時不能進行有效的把關，致使建筑企業(yè)存在會計人員整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象，不少會計人員的監(jiān)督意識很弱，職業(yè)素養(yǎng)較低，法律觀念意識淡薄，即使再完善的企業(yè)的會計機構也會受到?jīng)_擊，會計監(jiān)督職能不能相應的發(fā)揮作用，這樣的業(yè)務缺陷明顯的從業(yè)人員和會計機構，最終造成內(nèi)部會計控制的失控局面。
二、提高建筑企業(yè)會計的內(nèi)部控制的對策
針對建筑行業(yè)會計內(nèi)部控制存在的突出問題，制定出比較有效的應對策略，不斷完善建筑行業(yè)會計內(nèi)部控制體系，從而更好推動會計監(jiān)督職能的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。
1、建立科學合理的會計內(nèi)部控制制度和公司治理結構
建立合理、規(guī)范、完善的會計內(nèi)控制度，對建筑企業(yè)面對越來越嚴峻的競爭局勢來說，是十分必要的。建筑企業(yè)應該根據(jù)自身的經(jīng)營規(guī)模和公司的特點，制定出可操控性強、行之有效的會計內(nèi)控制度，使其和其他部門的協(xié)作相得益彰，提高效率水平。另外，在合理的會計內(nèi)控制度的基礎上，制定吃完善的、便于實施的制度細則。對建筑企業(yè)會計內(nèi)部控制系統(tǒng)而言，核算程序無疑是中心環(huán)節(jié)，其中的結算業(yè)務，更是重中之重。這就要求必須要有一個嚴密的、會計操作程序和賬務處理系統(tǒng)用來強化會計內(nèi)控的約束力。在建筑企業(yè)會計工作的重要環(huán)節(jié)上，不能夠置制度于外，必須按照制度化的會計操作程序辦事，才能避免會計工作出現(xiàn)偏差。
從根本上來說，建筑企業(yè)的整體管理體系不斷完善，才是保證會計內(nèi)部控制制度順利執(zhí)行的最重要因素。不能簡單地把會計內(nèi)部控制制度當做公司的“花瓶”存在。科學、完善的公司治理體系的首要一點，就是調(diào)節(jié)好企業(yè)董事會、監(jiān)理會和經(jīng)理層之間的關系，使三者互相監(jiān)督、彼此相互制衡，最終形成你中有我、我中有你的協(xié)作模式。建筑行業(yè)應該依照有關章程，平衡好監(jiān)理會和管理層之間的關系，設置并不斷促進監(jiān)理會的完善，使其監(jiān)督職能得到最大限度的發(fā)揮，理順了這種相互依存的關系，對形成科學、規(guī)范成熟的公司治理體系有巨大的幫助，也為建筑企業(yè)會計內(nèi)控制度的實施，打下了堅實的基礎。
2、建立健全的內(nèi)部信息系統(tǒng)
提高建筑企業(yè)的信息化水平，建立集約化管理模式，對促進機構的整合力度具有重要意義，也為良好的會計內(nèi)部信息系統(tǒng)的建立和會計內(nèi)部控制制度的形成打下了堅實的基礎。建立全面的預算體系則是提高建筑企業(yè)信息化水平的第一步。
全面的預算體系首先要對預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，同時，在監(jiān)控的過程中，不斷完善相應的反饋機制，控制好建筑企業(yè)的投入和產(chǎn)出資金，控制各個項目施工的成本，從而整體提高對企業(yè)財務資金的科學管理水平。
另外，在工程建設項目推進的過程中涉及會計、財務的方面，盡量做到減少人的因素影響。這就要求建筑企業(yè)加大引進最新的企業(yè)會計信息系統(tǒng)的頻率，使最有效的會計辦公工具盡快投入使用。對企業(yè)各部門的資源進行科學整合，建立項目管理的集成應用平臺，減少關鍵信息的傳遞時間、流通程序，對工程建設項目進度進行實時跟蹤，掌握項目進展動態(tài)，提高企業(yè)整體的工作效率。
3、完善崗位內(nèi)部控制機制
建筑企業(yè)要合理安排崗位的分工，使員工明確各自的職責，遵從責任分離、相互制約的原則，建立有效的會計崗位責任制。例如：使現(xiàn)金、有價證券和財務進出記錄分離開來，會計審批和和核算業(yè)務剝離等，明確各個崗位自身的職責和權利范圍，實現(xiàn)各個會計工作崗位之間的相互監(jiān)督、相互制約的目的。
另外還要把握好兩點。對于相對重要的業(yè)務崗位，可以實行雙人雙職雙責進行操作，而必須是單人單崗操作的相關業(yè)務，就要設立監(jiān)督機制，對單人的工作進行實時監(jiān)督。另外，要嚴格按照企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行業(yè)務，確保各個崗位之的相互監(jiān)督相互制約機制的良性運轉，對于會計人員一個人從事兩個或兩個以上重要財務崗位的或者越權處理一些工作的情況，應該做到絕對避免。
4、提高會計從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平
建筑企業(yè)要樹立以人為本的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，關注員工個人的思想和業(yè)務狀態(tài)，重視會計人員的整體素養(yǎng)培養(yǎng)。就目前的情況來言，一些建筑行業(yè)出現(xiàn)金融方面的問題，不是因為不存在完善的制度，而是制度得不到有效的落實，歸根結底，還是“人”的因素作怪，建筑企業(yè)要努力提高會計人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德層次。
建筑企業(yè)要加強對會計工作人員的業(yè)務培訓，提高與工作相關的會計業(yè)務水平，激勵會計人員各種形式的繼續(xù)教育活動，培養(yǎng)其使用先進的計算設備和財務軟件的能力，在熟悉行業(yè)知識和操作規(guī)則的同時，做到理論和實際的相結合，組織會計人員到施工現(xiàn)場參觀考察，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，使其掌握的理論知識更好地運用于解決建筑施工中的實際問題，最終鍛造一支足夠的能力保證會計核算規(guī)范、正確的會計人員隊伍。
在重視會計人員專業(yè)素養(yǎng)提高的同時，還應該加強其職業(yè)道德的培養(yǎng)。組織學習會計工作有關的法律、法規(guī)，自覺避免不法行為，將會計人員的道德原則作為工作的信念，形成成熟的自律機制，用更純潔、積極的心態(tài)做好企業(yè)的會計工作。
