時(shí)間：2022-07-25 05:00:59
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摘 要：本文介紹了文物古建筑的特點(diǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)特性、以及火災(zāi)原因。并在文物古建筑火災(zāi)預(yù)防技術(shù)方法、管理對(duì)策、消防設(shè)施選擇和設(shè)置等方面做出了系統(tǒng)的闡述。以說明文物古建筑消防安全監(jiān)督管理的必要性和重要性。
關(guān)鍵詞：文物古建筑 火險(xiǎn)因素 火災(zāi)預(yù)防 管理措施
古建筑和文物單位也像其他有建筑物的地方一樣，具備可燃物、易燃物和火源。我國(guó)的古建筑中木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑居多，其他磚木結(jié)構(gòu)建筑中，除了磚墻和瓦頂是非燃燒體外，大量使用木質(zhì)的梁、柱、屋架、樓板、隔墻等可燃構(gòu)件。如故宮中的高大宮殿，使用木料達(dá)數(shù)千立方米，稍有不慎，此類建筑難免發(fā)生火災(zāi)，如果采取各種預(yù)防措施，就能防止火災(zāi)。反之，一旦疏忽著火，就可能釀成巨災(zāi)。這方面的教訓(xùn)是非常之多的：
甘肅省夏河縣拉卜楞寺大經(jīng)堂火災(zāi)是改革開放后宗教文物場(chǎng)所最大的一把火災(zāi)。常年不熄的酥油燈燃著了干燥的木質(zhì)經(jīng)堂，火勢(shì)迅速蔓延。這次火災(zāi)是我國(guó)文物古建筑火災(zāi)的典型案例，暴露出我國(guó)古建筑消防安全“先天不足，后天失調(diào)”的現(xiàn)狀。這些無價(jià)之寶燒掉就再也沒有了。
早在1984年2月28日文化部、公安部頒布了《古建筑消防管理規(guī)則》。這是文化部門、公安機(jī)關(guān)做好古建筑和文物單位防火安全工作的可靠依據(jù)。本文的寫作意圖也正是由此出發(fā)，詳細(xì)闡述古建筑火災(zāi)的預(yù)防對(duì)策。
1.古建筑和文物單位引起火災(zāi)的主要原因
古建筑和文物單位的火險(xiǎn)因素，不但具備一般木質(zhì)建筑的共同特點(diǎn)，而且就其使用和地位的特點(diǎn)而言，其火災(zāi)危險(xiǎn)性更為突出和特殊。而且沒有消防通道，缺乏防火安全間距或防火墻。因此，古建筑文物單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性更大，火災(zāi)后的損失更為慘重。以下本文列舉出古建筑的主要火災(zāi)原因：
1.1生活用火
包括炊事、照明、取暖、熱水、砌茶、吸煙、驅(qū)蚊蟲等生活方面用火、生活用火不慎引起火災(zāi)的約占建國(guó)以來古建筑火災(zāi)的百分之四十以上。
1.2電氣火險(xiǎn)
古建筑和文物單位使用電氣極為普遍，不僅用于照明、做飯、燒鍋爐，有的還用于宗教活動(dòng)。洛陽(yáng)白馬寺在僅200平方米的大佛殿內(nèi)，裝有9盞燈、2臺(tái)電扇、電線全部明敷在梁架上、閘刀開保險(xiǎn)絲盒全部釘在柱上。有的在展室展廳裝置電動(dòng)設(shè)施，有的在殿堂之中裝設(shè)彩燈、霓虹燈……而且一般線路較長(zhǎng)，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。電氣引起的火災(zāi)，約占古建筑火災(zāi)的百分之二十左右。
1.3宗教活動(dòng)用火
長(zhǎng)期以來在民間流行的燒香拜佛活動(dòng)極為普遍，正所謂人靠飲食佛靠香。宗教活動(dòng)常見的用火形式主要有燒香化紙、燃點(diǎn)蠟燭、供龕上的植物油燈，喇嘛廟宇中的酥油供燈,燈節(jié)等大型用火活動(dòng)。此外，還有定時(shí)的廟會(huì)，臨時(shí)性的超度道坊等宗教用火活動(dòng)。此類型火災(zāi)約占古建筑火災(zāi)的百分之十以上。
1.4雷擊起火
由于古建筑的特定條件，一般都是建在較高的臺(tái)基之上，單位或建筑群屋體高大，周圍古木參天，處在平原河湖岸邊和崇山峻嶺之上的古建筑大部分單獨(dú)聳立，接觸點(diǎn)高，木質(zhì)干燥，地處雷擊多發(fā)區(qū)，極易引起雷電火災(zāi)。雷擊引起的古建筑火災(zāi)約占白分之十五左右。西藏的布達(dá)拉宮，坐落于拉薩市江山上，是一組宮堡建筑群，始建于公元七世紀(jì)。是松贊干布為迎娶文成公主而修建的。在赤松德贊時(shí)期遭過雷擊失火。
1.5其他原因引起的火災(zāi)
主要是柴草堆積時(shí)間過長(zhǎng)引起的自燃。集會(huì)、還愿時(shí)燃放煙花爆竹，小孩玩火，報(bào)復(fù)縱火，危險(xiǎn)品引起的爆炸。
2.古建筑和文物單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性
2.1木質(zhì)干燥，含水量低，火險(xiǎn)更大
新進(jìn)倉(cāng)庫(kù)的木材，含水量在60%左右。經(jīng)長(zhǎng)期自然干燥的木材，含水量一般穩(wěn)定在12―18%。古建中的木材，經(jīng)過多年的干燥，成了全干材。同時(shí)多選用含油脂較多的柏、杉、松、樟、楠木等優(yōu)質(zhì)木材建造。有的用油漆涂刷，極易燃燒。
2.2火災(zāi)負(fù)荷量大
現(xiàn)代建筑中，要求火災(zāi)負(fù)荷量平均每平方米不宜超過20公斤（木材）。按每立方木材平重630公斤計(jì)算，即現(xiàn)代建筑中木材的用量每平方米不應(yīng)多于0．03立方米，包括其它可燃物折合木材的用量。以此標(biāo)準(zhǔn)來衡量古建筑，不難看出它的火險(xiǎn)性大。在古建筑中，大體上每平方米含有木材1立方米，那么古建的火災(zāi)負(fù)荷量比現(xiàn)代建筑大31倍。
2.3燃燒速度快，轟燃現(xiàn)象出現(xiàn)迅速
從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)得出結(jié)論，松木大料，如用松木做成的柱、梁、檁等，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)的燃燒速度為每分鐘2 cm。由此推算，木構(gòu)架建筑在起火以后，如果在15―20分鐘內(nèi)得不到有效施救，即會(huì)出現(xiàn)大面積燃燒，溫度高達(dá)800―1000℃。古建中的木材，情況比疏松的松木還要差。由于長(zhǎng)期的干燥和自然的侵蝕，往往出現(xiàn)許多大大小小的裂縫，有的大圓柱，并非完整的原木，而是用幾根木料拼和而成，外面裹以麻布，涂以漆料，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，木材的裂縫和拼接的縫隙，成了火勢(shì)向縱深蔓延的途徑，從而加快了燃燒速度。另外，古建的屋頂相當(dāng)堅(jiān)實(shí)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，屋頂內(nèi)部的煙熱不易失散，溫度容易積聚，迅速導(dǎo)致轟燃的出現(xiàn)。此階段是古建火災(zāi)難以撲救的主要原因之一。
2.4煙霧生成量大，撲救難度大
1公斤木材燃燒時(shí)生成20立方米煙霧，體積相當(dāng)于木材體積的300倍。一座1000平方米的大殿，如在其中20公斤木材燃燒，五分鐘內(nèi)，整個(gè)大堂將會(huì)充滿煙霧。而且對(duì)于古建筑不宜施展破拆手段，人員很難進(jìn)入，撲救難度非常大。
3.古建筑和文物單位的火災(zāi)預(yù)防
3.1開設(shè)防火線
坐落在森林區(qū)域的古建筑，周圍應(yīng)開設(shè)防火線，寬度在30到50米，以免在森林發(fā)生火災(zāi)時(shí)威脅古建筑。在郊野的古建筑，即使沒有森林，在秋冬枯草季節(jié)，應(yīng)將周圍30米以內(nèi)的枯草清除干凈，以免野火蔓延。在古建周圍的綠化，應(yīng)考慮樹枝不宜與古建相交。
3.2生活用火的預(yù)防和管理
對(duì)于炊事用火的預(yù)防主要考慮爐灶的選址和筑造。灶房地址一定要遠(yuǎn)離古建筑或文物集中的庫(kù)房，做飯時(shí)油湯不宜過滿，防止浮油過溢引起火災(zāi)，一旦起火不要驚慌，應(yīng)迅速蓋上鍋蓋，端離爐火使其窒息。
照明用火雖不多見，但較遠(yuǎn)的祀觀廟宇中經(jīng)常使用，對(duì)其使用油燈、蠟燭照明時(shí)不能直接靠近可燃物質(zhì)，應(yīng)在油燈上設(shè)置燈罩，燈罩上不能再套紙罩。油燈、蠟燭應(yīng)固定在四周沒有可燃物的地方，并即使清除油垢。添加燈油時(shí)應(yīng)將燈火熄滅。
取暖用火，取暖方式主要有火爐、火坑、火盆、手爐等。對(duì)火爐設(shè)置的要求：木質(zhì)地板上設(shè)置火爐時(shí)必須用磚或土坯墊成不低于14公分厚的隔熱層，爐口上部須垂吊一定厚度的隔熱板。使用火盆取暖不得直接將火盆放在木架或木質(zhì)地板上，應(yīng)放在較厚的不導(dǎo)熱的臺(tái)基上。使用手爐時(shí)，不能任意放置，更不能使用手爐烘烤被褥。
對(duì)于其他用火，例如驅(qū)蚊、誘殺蟲害、燃放煙花爆竹等應(yīng)予以杜絕。
3.3宗教活動(dòng)明火的管理和預(yù)防
我國(guó)教派較多，除伊斯蘭教外，佛教、道教在我國(guó)極為盛行，它的派系較多，各大派系又有自己的參拜、信奉的對(duì)象，因而活動(dòng)也各有區(qū)別。但任務(wù)朝圣和參拜活動(dòng)和火結(jié)下了不解之緣，任何活動(dòng)都有火的存在。寺院、道觀中宗教職業(yè)者常年堅(jiān)持供奉活動(dòng)，在殿堂、佛堂之內(nèi)的供臺(tái)、供桌上設(shè)置香爐、香盆、蠟燭、長(zhǎng)明油燈，常年累月，晝夜不熄。香客盛行時(shí)殿堂內(nèi)外幾乎成了火的世界，對(duì)此，必須加強(qiáng)規(guī)范。
改進(jìn)在殿內(nèi)燒香、點(diǎn)蠟和燃點(diǎn)油燈，應(yīng)在殿堂之外的安全地帶設(shè)置焚香爐亭，并設(shè)專人看管，做到火熄人離，不得將明火引入殿內(nèi)，在距殿堂較遠(yuǎn)的安全地帶，深掘安全坑，口小底大，將每天清理的蠟燭殘枝、香頭徹底傾倒其中，防止死灰復(fù)燃。
3.4易燃及可燃物質(zhì)的管理措施
（1）古建筑和文物單位不允許設(shè)立汽車庫(kù)、存放石油產(chǎn)品以及充電設(shè)施，已經(jīng)建立的應(yīng)立即遷出。
（2）宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的佛香、蠟燭、酥油、植物油等易燃物質(zhì)，不能存放在古建筑物內(nèi)，當(dāng)天用不完的上述物品，應(yīng)放置在安全地帶。
（3）集體頌經(jīng)、禮拜時(shí)用的地毯、坐墊、跪墊用完后不能堆積在古建筑物內(nèi)，應(yīng)放在殿堂之外的安全地帶。
（4）殿堂內(nèi)佛龕前的幔帳、垂帷、天帳、掛毯、布質(zhì)壁畫必須遠(yuǎn)離明火，并有專人看管。
（5）古建筑群中的修葺工程，應(yīng)在四周筑墻隔離。修葺中所需要的易燃、可燃材料，應(yīng)遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)和古建筑群。
3.5古建筑和文物單位電氣火災(zāi)的預(yù)防
根據(jù)《古建筑消防管理規(guī)則》第十四條規(guī)定：“在古建筑中安裝電燈和其他電氣設(shè)備，須經(jīng)文物行政部門和公安消防部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全技術(shù)”，這一規(guī)定顯示了在古建筑和文物單位、安裝電氣設(shè)施的嚴(yán)肅性，要安裝必須經(jīng)過一定的批準(zhǔn)手續(xù)，且必須從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。古建筑和文物單位的電氣火災(zāi)預(yù)防，應(yīng)采取以下措施：
（1）古建筑和文物單位的電氣設(shè)施工程，須由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)力量雄厚的電氣工程部門承擔(dān)。安裝工程結(jié)束后，須經(jīng)供電部門和消防監(jiān)督部門共同檢查驗(yàn)收，合格后方可通電使用。
（2）古建筑物下、文物集中的庫(kù)房、展室內(nèi)的電線，必須穿管敷設(shè)。照明應(yīng)用60瓦以下的白幟燈泡，嚴(yán)禁使用日光燈、水銀燈照明。
（3）建筑物群內(nèi)的各個(gè)殿堂、庭院、文物集中室，凡用電照明的，均應(yīng)在室外安裝開關(guān)箱，人離電斷，其保護(hù)（險(xiǎn)）裝置，嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲、鋁絲等其他金屬代替。
（4）嚴(yán)禁在古建筑和文物單位內(nèi)亂拉亂接電線，或增設(shè)照明設(shè)施，確有需要拉線時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，安裝時(shí)采用合格器材，不得架設(shè)在可燃、易燃物質(zhì)的上方。
3.6避雷設(shè)施的安裝與檢查
古建筑物一般比較高大，接觸點(diǎn)高，雷雨季節(jié)易受雷電襲擊，按《古建筑消防管理規(guī)則》要求：古建筑均應(yīng)設(shè)有防雷設(shè)施。因此，不論安裝何種形式的避雷針，不僅要有合理的設(shè)計(jì)和正確的施工，更重要的是要有必要的維護(hù)檢查和保養(yǎng)制度。
（1）對(duì)于裝有防雷設(shè)施的古建筑物，應(yīng)在每年雷雨季節(jié)到來之前進(jìn)行一次細(xì)致的檢查，檢查各個(gè)明裝導(dǎo)體有無因銹蝕或損傷而折斷的情況，若發(fā)現(xiàn)銹蝕在30%以上的要及時(shí)更換。
（2）查看接閃器有無因雷電發(fā)生熔斷或破損。
（3）全面測(cè)量接地裝置有無變化，電阻和電阻值超過10歐時(shí)，在對(duì)接地系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查。
4.結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)雖然已經(jīng)在古建筑和文物單位消防安全監(jiān)督管理方面做了很多的工作，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。古建筑和文物單位的火災(zāi)案例還在不時(shí)地發(fā)生。這些民族遺產(chǎn)不應(yīng)該就這樣輕易地被火魔吞噬。我們只有立足于防，千方百計(jì)地消除各種起火的因素，不讓火災(zāi)發(fā)生，真正做到防患于未“燃”，我們才不至于成為民族的罪人，才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠(yuǎn)地流傳下去。
【摘要】： 古建筑是消亡歷史的見證，是古代勞動(dòng)人民智慧和力量的結(jié)晶，具有很高的研究和鑒賞價(jià)值，但目前國(guó)內(nèi)很多古建筑群的消防安全現(xiàn)狀十分令人擔(dān)憂，文章就針對(duì)古建筑群的消防規(guī)劃進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】：古建筑群；消防安全；規(guī)劃
一、引言
中華民族有著博大久遠(yuǎn)的民族文化，是世界上唯一一個(gè)擁有5000 年文明而不曾中斷的國(guó)家，悠久的歷史賦予了我們豐富的文化遺產(chǎn)，構(gòu)成了獨(dú)特而燦爛的文明景觀，它不僅是國(guó)家和民族的驕傲，也是全人類的共同財(cái)富。迄今我國(guó)已有29處文物古跡、歷史名城和自然景區(qū)被列入世界遺產(chǎn)名錄，成為繼意大利、西班牙之后的第三大遺產(chǎn)國(guó)。還有100多個(gè)項(xiàng)目被列入遺產(chǎn)預(yù)備清單中，居全世界首位，已經(jīng)成為遺產(chǎn)大國(guó)。
遺產(chǎn)的不可再生性決定了對(duì)待文物古建筑必須始終把保護(hù)放在第一位?！段奈锓ā芬?guī)定:“文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。
然而，目前的現(xiàn)實(shí)是，絕大多數(shù)的古建筑，在消防方面均未有較完整的規(guī)劃。以山西為例，共有木制結(jié)構(gòu)古建筑18118處，宋、元以前的地上木結(jié)構(gòu)古建筑占全國(guó)的72.6%，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位（國(guó)保）有119處。這么多的古建筑，除平遙古城的消防專業(yè)規(guī)劃正在編制中外，其余的還沒有一個(gè)做出消防專業(yè)規(guī)劃。
當(dāng)前，盡快能科學(xué)、合理地對(duì)古建筑做出消防安全保護(hù)的規(guī)劃，將古建筑的消防專業(yè)規(guī)劃納入總體保護(hù)規(guī)劃，已顯得刻不容緩。
二、古建筑群消防規(guī)劃的特殊性
眾所周知，消防規(guī)劃主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防給水、消防通訊、消防裝備等內(nèi)容。通過對(duì)平遙古城消防建設(shè)整體規(guī)劃、應(yīng)縣木塔修繕保護(hù)工程中消防站及配套給水建設(shè)工程、渾源懸空寺消防改造工程等項(xiàng)目的審核，認(rèn)為古建筑群的消防規(guī)劃，不應(yīng)套用一般消防規(guī)劃中的常規(guī)做法，而應(yīng)根據(jù)古建筑群特有的消防安全現(xiàn)狀，把握好其消防規(guī)劃的特殊性：
1. 建設(shè)小型適用型消防站
（1）消防站建設(shè)的迫切性
《消防法》規(guī)定：“距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作?！痹谏轿?，包括世界文化遺產(chǎn)平遙古城在內(nèi)的國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的古建筑群，均未建立專職消防隊(duì)。一旦發(fā)生火災(zāi)，無法得到及時(shí)有效地?fù)渚取?
1998年以來山西省發(fā)生古建筑火災(zāi)21起，大部分由于距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，沒有得到及時(shí)撲救，造成較大的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)553萬余元，珍貴文物的損失無法用數(shù)字估量。如2003年3月大同市廣靈縣的文廟火災(zāi)，由于該縣沒有消防隊(duì)，水源缺乏，導(dǎo)致文廟大殿付之一炬。
有鑒于此，加快古建筑群消防站的規(guī)劃和建設(shè),非常重要和迫切。
（2）消防站的建設(shè)要因地制宜、多種形式、小型適用
古建筑群大多為毗連建造的木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的三、四級(jí)耐火等級(jí)的建筑，耐火性能極差，火災(zāi)荷載大，防火間距嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延擴(kuò)大。
針對(duì)古建筑火災(zāi)的蔓延特點(diǎn)和當(dāng)前消防警力相當(dāng)緊張的實(shí)際，古建筑的消防站規(guī)劃和建設(shè)要考慮以下特點(diǎn)：
a 不應(yīng)套用《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的消防站的布局以接到報(bào)警后5分鐘消防隊(duì)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣和保護(hù)面積為4―7平方公里的要求。應(yīng)在不破壞古建筑群整體格局的前提下，將到達(dá)的時(shí)間減到最小。如應(yīng)縣木塔修繕工程方案中，將消防站站址選擇在距木塔約1500m處，設(shè)計(jì)為消防隊(duì)接到警報(bào)后5分鐘到達(dá)木塔，責(zé)任區(qū)最大面積為4Km2。這樣的方案就不合理，國(guó)家之所以在當(dāng)前警力相當(dāng)緊缺的情況下，擬批準(zhǔn)應(yīng)縣建公安消防站，主要是出于保護(hù)應(yīng)縣木塔的需要。所以該消防站應(yīng)以保護(hù)應(yīng)縣木塔為主，可以兼顧縣城的火災(zāi)撲救需要。
b 可以建公安、企業(yè)專職、兼職等多種形式的消防站，人員數(shù)量也要切合實(shí)際。
c 消防站的建筑面積也不一定要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，可因地制宜，不要建大而全的消防站，宜小型、適用。
d 消防站的建筑形式可不拘一格，不一定非是紅色的大門和現(xiàn)代式樣的建筑，可以設(shè)計(jì)為仿古建筑與周圍的古建筑群格調(diào)相協(xié)調(diào)和一致。
2. 消防器材裝備要立足古建筑火災(zāi)撲救的實(shí)際
（1）消防車輛配置應(yīng)與消防通道相適應(yīng)
古建筑群普遍存在消防通道不暢的問題，例如平遙古城最窄的通道還不足1米，在消防車輛的配置上，除配置普通的消防車外，還要配置適合其街道通行的小型消防車。做規(guī)劃時(shí)不能按照常規(guī)的思維,一定要讓消防通道來滿足消防車的通行要求，反而應(yīng)是消防車輛要盡量適應(yīng)古建筑群消防通道的需要，如平遙古城和五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)都購(gòu)置了1輛小型水罐消防車，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際。
對(duì)建于高山深谷之中，依山而建，道路崎嶇坎坷，或建于城區(qū)，但設(shè)有門檻、臺(tái)階等情況而使消防車無法通行的古建筑群，其專、兼職消防隊(duì)可以不配消防車輛，應(yīng)配手抬機(jī)動(dòng)泵，推車式滅火器等適用型的器材裝備。
（2）消防器材的配置，必須減少火災(zāi)撲救時(shí)的水漬損失
古建筑群的消防水源嚴(yán)重缺乏，又有大量的壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等特別貴重的歷史珍品，對(duì)這類型的古建筑，火災(zāi)撲救時(shí)必須減少水漬損失，要研發(fā)和配置適合撲救古建筑火災(zāi)所需的水漬損失小、節(jié)水型的滅火裝備和搶險(xiǎn)救援器材如高壓脈沖水槍等，達(dá)到既節(jié)約用水又減少損失的目的。
3. 消防供水要因地制宜
（1）建不同類型的消防水池和消防泵房
古建筑消防水源嚴(yán)重缺乏，山西省119處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)治理，目前也只有39處建有消防水源，仍無法滿足火災(zāi)撲救的需要。部分有水源的古建筑群如平遙古城，也存在消防管網(wǎng)覆蓋區(qū)域少，供水管徑小，供水壓力、流量達(dá)不到滅火要求等問題。
消防規(guī)劃時(shí)，在缺乏水源的地區(qū)，要結(jié)合古建筑群的地形特點(diǎn)，建設(shè)不同類型的消防水池和消防泵房。在消防車能夠到達(dá)的地方，應(yīng)修建供消防車取水用的設(shè)施。靈石縣王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺結(jié)合古建筑依山而建的地形條件，在山坡的較高處修建了高位消防水池，建成常高壓消防給水系統(tǒng)，滿足滅火的需要。
（2）消防給水管網(wǎng)的布置要滿足滅火救援的實(shí)際
在一時(shí)還不可能建大量消防站的情況下，大部分古建筑距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，或因地形等條件的限制，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車在短時(shí)間內(nèi)無法到達(dá)。這樣在室外消火栓的規(guī)劃建設(shè)上也不應(yīng)按照120m的間距和150m的保護(hù)半徑布置，古建筑必須立足于自防自救，其間距應(yīng)能保證有兩支水槍的充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)古建筑內(nèi)為宜。如三多堂在每個(gè)院落安裝3個(gè)室外消火栓，代替室內(nèi)消火栓，無法設(shè)置消火栓系統(tǒng)的，采用手抬機(jī)動(dòng)泵串聯(lián)遠(yuǎn)距離供水滅火；應(yīng)縣木塔將室內(nèi)消火栓移至室外設(shè)置，稱之為室內(nèi)消火栓外置，并設(shè)有明顯標(biāo)志；五臺(tái)山在室外消火栓處設(shè)置啟泵按鈕，以便火災(zāi)時(shí)使用。
4. 古建筑的開發(fā)利用和消防安全布局應(yīng)合理
古建筑之間以及部分古建筑與其他建筑之間，普遍存在防火間距嚴(yán)重不足問題，特別是座落在城區(qū)的古建筑尤為突出，如太原的崇善寺，地處成片民居包圍之中，有的已只有一墻之隔，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會(huì)形成火燒連營(yíng)之勢(shì)。
規(guī)劃時(shí)要將古建筑群內(nèi)的危險(xiǎn)源逐步搬遷，影響古建筑消防安全的周邊的建筑，應(yīng)下決心列入拆遷計(jì)劃。如平遙古城內(nèi)的工廠、學(xué)校等已列入規(guī)劃予以分期遷出；大同市將與善化寺距離太近的民房拆除，使隱患得以消除。
古建筑群進(jìn)行開發(fā)和利用也應(yīng)有科學(xué)規(guī)劃，應(yīng)該建立在保護(hù)的基礎(chǔ)上，在相應(yīng)歷史、文化背景下進(jìn)行；廟宇或者類似歷史建筑，利用時(shí)就應(yīng)該參照它在古代時(shí)的使用功能，這是聯(lián)合國(guó)教科文組織贊成的利用方式。不能合理的開發(fā)和利用，就會(huì)帶來安全隱患?！笆澜缥幕z產(chǎn)”武當(dāng)山古建筑群重要組成部分之一的遇真宮被出租并用做一家能容納700人的武術(shù)學(xué)校。2003 年1月19日，遇真宮主殿因照明線路搭設(shè)不規(guī)范并疏于管理發(fā)生大火，最有價(jià)值的主殿三間共236平方米建筑全部化為灰燼，周邊文物也受到不同程度影響。
5. 古建筑的消防技術(shù)保護(hù)應(yīng)列入規(guī)劃，但不應(yīng)破壞其原貌
（1）維持原貌、確保重點(diǎn)
大部分的古建筑既有極高的文化和藝術(shù)價(jià)值，又有相當(dāng)大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。如何使它們免受火災(zāi)危害，也是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容，所以古建筑的消防技術(shù)保護(hù)措施必須列入消防規(guī)劃，這是古建筑群的消防規(guī)劃與一般的消防規(guī)劃所不同的重要特點(diǎn)。應(yīng)將古建筑按重要性分為不同類型的保護(hù)等級(jí)，有重點(diǎn)地分別采取不同的消防技術(shù)措施予以保護(hù)。
《文物法》規(guī)定：“文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值。”所以古建筑的消防技術(shù)保護(hù)原則應(yīng)是在不破壞古建筑原貌的基礎(chǔ)上，確保消防安全。
（2）古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施
《建規(guī)》中規(guī)定：“國(guó)家級(jí)保護(hù)單位的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)?！钡@樣的規(guī)定不切合實(shí)際，古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施。以山西應(yīng)縣木塔為例，該建筑始建于遼代清寧2年（公元1056年），距今948年，高約67.3m，是現(xiàn)存塔身最高、年代最古老的木結(jié)構(gòu)佛塔，其獨(dú)特的價(jià)值就在于它是工藝精湛的全木結(jié)構(gòu)的建筑，如按建規(guī)的要求設(shè)置噴淋和消火栓系統(tǒng)，就勢(shì)必破壞其原有的價(jià)值，失去了保護(hù)的意義和初衷。在不宜設(shè)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的古建筑群，宜增加推車式滅火器的配置數(shù)量。
（3）古建筑應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和避雷設(shè)施
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是保護(hù)古建筑的有效措施，但消防技術(shù)規(guī)范恰恰沒有規(guī)定古建筑要設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。1998年4月4日凌晨，山西省臨汾市堯廟廣運(yùn)殿發(fā)生的特大火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生半小時(shí)后，值班室的人員還未發(fā)現(xiàn)，致使磚木結(jié)構(gòu)的廣運(yùn)殿及殿內(nèi)堯王等泥塑像9尊被燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失451.17萬元。如設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，火災(zāi)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，損失將會(huì)減到最小。
避雷設(shè)施也是預(yù)防古建筑火災(zāi)事故的有效手段，大多文物古建筑防雷設(shè)備不夠完善，這類事故也多有發(fā)生。2004年4 月26日山西運(yùn)城稷山大佛寺遭雷擊發(fā)生火災(zāi)；2002年9月7日，應(yīng)縣木塔遭雷擊，所幸未引發(fā)火災(zāi)事故。
（4）加強(qiáng)用火用電的規(guī)劃
對(duì)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的主要建筑禁止設(shè)置電氣線路。其它古建筑內(nèi)不符合要求的電氣線路，應(yīng)嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)程要求做出改造規(guī)劃。
古建筑周圍居民的用火管理；確定為宗教活動(dòng)的建筑，對(duì)點(diǎn)燈、燒紙、焚香的場(chǎng)所和方式均應(yīng)做出規(guī)劃，采取有效的防范措施。
6. 古建筑的消防管理措施要更加完善
目前，古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，安全保衛(wèi)人員短缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，自防自救能力差，督促文物古建筑單位整改火災(zāi)隱患的手段單一等一系列的問題。所以對(duì)古建筑的消防安全管理制度和措施要做出規(guī)劃，予以完善，也是其不同于一般消防規(guī)劃的重要特征。
（1）完善法規(guī)體系，明確消防安全責(zé)任
《文物建筑消防安全管理規(guī)則》規(guī)定：“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用單位共同負(fù)責(zé)。”不僅如此，國(guó)家需要進(jìn)一步完善古建筑消防管理的法規(guī)體系，明確各級(jí)政府、使用單位、管理單位、消防監(jiān)督部門等各自的責(zé)任。
（2）古建筑的保護(hù)要立足自防自救
古建筑火災(zāi)蔓延迅速，其保護(hù)必須立足自防自救，要規(guī)劃建立多種形式的消防組織，特別是義務(wù)消防組織，要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案，且要切實(shí)加強(qiáng)演練。
古建筑大多被城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村所包圍，應(yīng)和周邊的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展有針對(duì)性的消防聯(lián)防機(jī)制。
（3）拓寬籌資渠道，加大消防投入
《文物法》規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。 國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用?！?
對(duì)古建筑消防保護(hù)的經(jīng)費(fèi)要列出規(guī)劃，安全投資渠道要多元化。對(duì)國(guó)家級(jí)的文物保護(hù)單位，不一定非要當(dāng)?shù)卣顿Y，象山西這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，國(guó)家應(yīng)予以資金上的傾斜和支持；同時(shí)也可以允許民間資本參與古建筑消防保護(hù)，或從旅游收入中按比例提取資金等多渠道籌資，以保護(hù)全人類的共同遺產(chǎn)。
三、結(jié)論
1. 必須將消防規(guī)劃納入古建筑群總體規(guī)劃。古建筑的防火技術(shù)保護(hù)、開發(fā)利用、消防安全管理等也應(yīng)作為規(guī)劃的主要內(nèi)容。
2. 古建筑群的消防規(guī)劃編制應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合古建筑的特殊性和歷史性，提出切實(shí)可行的意見。
3. 消防規(guī)劃編制后，應(yīng)組織城建、消防、文物等有關(guān)方面的專家進(jìn)行專家論證，以確定科學(xué)、合理的規(guī)劃方案。
4. 建議國(guó)家有關(guān)部門盡快完善古建筑的消防管理法規(guī)，推進(jìn)法制化管理進(jìn)程。啟動(dòng)古建筑消防保護(hù)的課題研究，科學(xué)合理地保護(hù)好人類的瑰寶。
摘要：本文針對(duì)目前天水市明清古建筑樓群消防現(xiàn)狀，總結(jié)當(dāng)?shù)卦擃愋突馂?zāi)的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，以期為消防部門解決古建筑樓群火災(zāi)隱患提供一些解決思路和科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞：古建筑樓群；火災(zāi)危險(xiǎn)性分析；概況；特點(diǎn)
中國(guó)歷史文化名城天水市，位于甘肅省東南部，地處陜、甘、川三省交界，是華夏文明的重要發(fā)祥地之一。人文始祖伏羲及女媧均出生于天水，因此有“羲皇故里”之稱。秦安大地灣古人類遺址的挖掘證明，早在7800年前，我們的祖先就生息繁衍在這片土地上。天水的建城史，從春秋時(shí)代至今已有2600多年的歷史。
一、天水明清古建筑樓群概況
天水古樓群建筑，分布在天水市秦城區(qū)，是天水作為國(guó)家級(jí)歷史文化名城的重要標(biāo)志，現(xiàn)存的古建民居共分為6個(gè)片區(qū)，占地面積約16公頃。通過有關(guān)部門邀請(qǐng)專家小組對(duì)古民居建筑群進(jìn)行的詳細(xì)普查，最后認(rèn)定161處院落為明清古民居庭院，并且有了以下結(jié)論：天水民居是中國(guó)西北地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模較大和保存較好的明清時(shí)期的居民院落群，名氣較大的有明中憲大夫胡來縉的南宅子、明太常少卿胡忻的北宅子及明清時(shí)期當(dāng)?shù)孛T望族的私宅：張氏民居、何家大院、趙家祠堂等。這些庭院建筑大都是磚木結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)精巧、布局嚴(yán)謹(jǐn)、古樸典雅。文史專家認(rèn)為：在中國(guó)南、北兩大古建筑流派中，天水古建筑的風(fēng)格兼有北方的粗獷和南方的精巧秀美，有著重要的研究?jī)r(jià)值，其中的三星巷古建筑群的修建年代至少比已列入世界文化遺產(chǎn)的山西平遙古城早數(shù)百年，并有專家稱這里是“東方木雕的藝術(shù)館”。
二、明清古建筑樓群特點(diǎn)
（1）建成時(shí)間長(zhǎng)，均為磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低；
（2）除去建筑研究?jī)r(jià)值，更多的則是歷史人文價(jià)值；
（3）眾多民居為多戶人家合居或獨(dú)門獨(dú)院；
（4）古民居區(qū)院落縱橫交錯(cuò)，消防疏散通道狹窄；
（5）古民居居住人群以老齡人為主，建筑位置靠近市中心。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天水市城區(qū)仍有部分居民世代住在建筑耐火等級(jí)低，火災(zāi)危險(xiǎn)性非常嚴(yán)重的古民居之中，且多以老齡人為主，隨時(shí)都有發(fā)生火災(zāi)，造成群死群傷火災(zāi)事故的危險(xiǎn)。
三、天水明清古建筑樓群存在火災(zāi)隱患
分析古建筑樓群存在的火災(zāi)隱患，主要為：
1.建筑火災(zāi)荷載大，耐火等級(jí)低，易發(fā)生大面積火災(zāi)
明清古建筑樓群絕大多數(shù)以磚木結(jié)構(gòu)為主，木材是主要的建筑材料，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大，耐火等級(jí)低。這些建筑基本上建設(shè)于明清年代，建成時(shí)間較長(zhǎng)，木質(zhì)房屋已風(fēng)化、疏松、斷裂，木質(zhì)十分干燥，沒有進(jìn)行防火分隔。經(jīng)過多年的干燥，含水量低，質(zhì)地疏松，這些木材構(gòu)件具有良好的燃燒和傳播火焰的條件。尤其每年秋末冬初，是北方寒冷而干燥的季節(jié)，屋頂門窗嚴(yán)實(shí)緊密，木材構(gòu)件遇到火星也可能被點(diǎn)燃，一旦起火，封閉的建筑內(nèi)部的煙與熱不易散發(fā)，溫度快速積聚，迅速達(dá)到轟燃，極易形成大面積燃燒。
2.電線老化、超負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重，居民私拉亂接臨時(shí)電氣線路問題突出
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，大量家用電器設(shè)備進(jìn)入了家庭，致使用電量增大，這些建筑由于建造時(shí)間比較早，且世代居住，原有配置的電線多為鋁芯線，電力負(fù)荷較小，已經(jīng)不能滿足居民現(xiàn)在生活的需要。有些居民違章私拉亂接臨時(shí)電線，使電線長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)，存在火災(zāi)隱患。這些古建筑內(nèi)部電線絕緣層已老化開裂，多處電閘有因電線超負(fù)荷、短路、放弧的痕跡，隱患問題非常嚴(yán)重。目前此類古建筑大多仍為私宅，不能進(jìn)行正常的維修保養(yǎng)，使電氣造成的火災(zāi)隱患整改不能落實(shí)。這些問題也是發(fā)生電氣火災(zāi)的主要致災(zāi)因素。
3.私搭亂建違章建筑，占用、堵塞消防通道嚴(yán)重
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，古建筑樓群成片連接，往往一個(gè)院落內(nèi)住戶為幾家，有些住戶在院落內(nèi)用可燃物隨意搭建廚房和儲(chǔ)藏室，占用或堵塞疏散通道。檢查中還發(fā)現(xiàn)，有些居民住戶在原來住戶之間的過道中私搭亂蓋違章建筑，占用消防通道，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。秦州區(qū)務(wù)農(nóng)巷大院落被各住戶分隔為若干小院落，過道則被有些住戶用可燃纖維搭建儲(chǔ)藏室，存放生活雜品，致使原來的疏散通道被堵。一旦發(fā)生火災(zāi)，嚴(yán)重影響群眾安全疏散和消防車通行，給火災(zāi)撲救工作帶來很大的困難。
4.消防設(shè)施缺乏，消防水源嚴(yán)重不足
除全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位外，檢查中發(fā)現(xiàn)其他古建筑樓群基本未配備任何滅火設(shè)施，只有生活用水，無市政消火栓，距離市政水源也比較遠(yuǎn)，有的即使附近原來建有消火栓，也因壓力不足而無法正常使用。這些古建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在火災(zāi)初期階段將其控制消滅。
5.居民群眾缺乏必要的消防安全常識(shí)，自救逃生能力差
古建筑樓群居住處居民大多文化素質(zhì)較低，消防安全意識(shí)淡薄，私拉亂接臨時(shí)電線，用銅絲代替保險(xiǎn)絲，私搭亂蓋違章建筑，占用堵塞消防通道，在爐灶周圍堆放可燃雜物，躺在床上吸煙等現(xiàn)象比較突出，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不懂自救逃生。尤其是冬季，在用火用電高峰期，老年人行動(dòng)不便，一旦發(fā)生火災(zāi)，在無外人幫助的情況下，很難逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
6.人口密集，無防火間距，容易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)、群死群傷”的惡性事故
該類古建筑多采用“四合院”的庭院布局，以單體建筑為基礎(chǔ)，組成各式各樣的庭院，有的又以庭院為單元，組成龐大的古建筑群體。由于受當(dāng)時(shí)建筑設(shè)計(jì)等局限性的影響，建筑物之間缺少必要的防火分隔和安全距離，其中一處一旦起火，如果得不到有效的控制和撲救，毗連成片的建筑群體很快就會(huì)出現(xiàn)大面積燃燒，形成火燒連營(yíng)的局面，勢(shì)必會(huì)造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、天水明清古建筑樓群火災(zāi)隱患分析
近5年來，天水明清古建筑樓群未發(fā)生有影響的火災(zāi)，也未造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年1月至2008年7月全市發(fā)生3起古建筑樓群火災(zāi)，且均為古民居院落用火不慎所造成，因建筑結(jié)構(gòu)為磚木，火災(zāi)蔓延迅速，引燃周圍大量可燃物品，所幸發(fā)現(xiàn)和撲救及時(shí)，但建筑本身均遭到了不同程度的破壞。為此，天水市也在積極對(duì)部分重要古建筑民居進(jìn)行搶救性保護(hù)，但即便是已經(jīng)整修完成的建筑，其消防措施落實(shí)情況，也令人十分擔(dān)憂。
目前，天水市有關(guān)部門先后投入資金對(duì)單獨(dú)坐落的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位伏羲廟和南宅子進(jìn)行了消防改造，而坐落于城區(qū)各個(gè)街道的古民居在歷史上為獨(dú)戶使用，現(xiàn)大多為群眾多戶伙住，超負(fù)荷使用，房屋存在不同程度損壞，內(nèi)部消防設(shè)施、器材、水源缺乏，消防通道狹窄，防火間距不足，容易“火燒連營(yíng)”，尤其是每年進(jìn)入取暖期，用火用電問題提出，是居民火災(zāi)高發(fā)期，易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分析其原因，主要是因?yàn)楸狈蕉撅L(fēng)干物燥，住戶門窗緊閉，加之建筑本身以木質(zhì)構(gòu)件為主，取暖又主要是爐火，一旦用火不慎，點(diǎn)燃起火，極易發(fā)生轟燃，成片布置的古建筑樓群更容易發(fā)生引發(fā)群死群傷的惡性火災(zāi)事故。
隨著天水城市建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，有很大數(shù)量的古建筑樓群正面臨改造拆遷，而典型古建筑樓群改造工程中的消防整改對(duì)策又不能完全依照現(xiàn)行的國(guó)家防火規(guī)范去制定，主要表現(xiàn)在：
1.耐火等級(jí)方面：典型古建筑樓群一般為磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，而其建筑結(jié)構(gòu)又屬于文物保護(hù)范圍，不允許隨意改變，所以不能按照現(xiàn)行規(guī)范的要求以耐火極限較高的現(xiàn)代建筑材料來替代木材構(gòu)件。
2.消防設(shè)施方面：缺少固定消防設(shè)施，消防水源匱乏。且典型古建筑樓群建筑本身由于耐火等級(jí)，防火間距與現(xiàn)行規(guī)范要求存在先天不足，就更需要增設(shè)和加強(qiáng)消防設(shè)施來彌補(bǔ)，但如何根據(jù)具體情況合理、有效地設(shè)置消防設(shè)施，如何使消防設(shè)施的增設(shè)不會(huì)影響建筑歷史風(fēng)貌和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，又使改建后的建筑達(dá)到消防上的安全要求，需要進(jìn)行全面分析和研究。
摘 要 古建筑是一個(gè)國(guó)家文明的重要標(biāo)志，是重要的歷史文化遺產(chǎn)，是中華民族文明發(fā)展的歷史見證，是古代勞動(dòng)人民智慧和力量的結(jié)晶，具有很高的研究和鑒賞價(jià)值，但目前國(guó)內(nèi)很多古建筑群的消防安全現(xiàn)狀十分令人擔(dān)憂，加強(qiáng)古建筑的消防工作，確保古建筑的安全，是各地保護(hù)珍貴歷史文化遺產(chǎn)的一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。筆者從麗江古城建筑防火的現(xiàn)狀、古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性、古建筑誘發(fā)火災(zāi)的主要原因、古建筑火災(zāi)的防控對(duì)策四個(gè)方面闡述古建筑火災(zāi)的火災(zāi)防控。
關(guān)鍵詞 古建筑；消防安全；保護(hù)
2009年至2013年，麗江古城遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)共發(fā)生5起火災(zāi)，分別是2009年“3·31”古城南門新疆飯店火災(zāi)，2010年“2·13”麗江印象古城文苑火災(zāi)，2010年“4·26”三分地客?；馂?zāi)，2011年“7·21”北門金虹巷火災(zāi)，2012年“2·22”火災(zāi)及2013年“3·11”光義街火災(zāi)，這5起局部民居火災(zāi)都造成了一定的損失，成為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的慘痛教訓(xùn)。
1 古建筑中存在的火災(zāi)隱患
1）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。古城火災(zāi)隱患突出，極易發(fā)生火災(zāi)。一是歷史造成的先天隱患。麗江古城因其特殊的地理、文化、建筑、交通等特征，給消防安全保衛(wèi)工作帶來了諸多困難；二是麗江外來人口較多，流動(dòng)性強(qiáng)，自防自救能力較弱，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活住宿、儲(chǔ)存等“三合一”、“多合一”現(xiàn)象普遍存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，易造成重大人員傷亡；三是消防安全管理上存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：古城內(nèi)用火、用電、用氣管理不規(guī)范；四是消防水源匱乏。市政消火栓數(shù)量嚴(yán)重不足、分布不均，消防管網(wǎng)為枝狀布置，供水能力較弱，不能滿足滅火救援需要。
2）群死群傷火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。旅游導(dǎo)致古城內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所、超大規(guī)模與復(fù)雜建筑增多，以麗江古城為例，僅3.8平方公里大研古城內(nèi)共有經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所5160家，其中客棧1980家，其它類經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所3182家，居民戶4464戶，其中重點(diǎn)保護(hù)民居46院，一般保護(hù)居民105院。大量新技術(shù)、新材料、新工藝和新能源投入市場(chǎng)，用于裝修，“三合一”、“多合一”和“九小場(chǎng)所”等問題凸顯，火災(zāi)隱患“存量”難減、“增量”難控，發(fā)生重特大火災(zāi)乃至群死群傷惡性火災(zāi)的概率和風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。
3）立法方面的缺失，導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法無法可依。1984年2月28日文化部、公安部頒布了《古建筑消防管理規(guī)則》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB-2006）也針對(duì)古建筑提出了初步規(guī)范要求，2013年麗江政府出臺(tái)了首部針對(duì)麗江古建筑《麗江古城消防安全管理辦法》，對(duì)整個(gè)麗江古城的消防安全管理工作將起到積極作用，辦法對(duì)古城內(nèi)居住人群的消防行為進(jìn)行的法律層面的規(guī)范，提高全民參與消防創(chuàng)造了有力依據(jù)，但由于在消防方面均未有較完整的規(guī)劃，單靠一個(gè)部門或一家單位是很難建立健全古城的保護(hù)，2005年3月9日 ，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，《文物法》規(guī)定：“文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行?！碑?dāng)前，盡快能科學(xué)、合理地對(duì)古建筑做出消防安全保護(hù)的規(guī)劃，將古建筑的消防專業(yè)規(guī)劃納入總體保護(hù)規(guī)劃，已顯得刻不容緩。
4）社會(huì)化消防體系不健全。古城內(nèi)共有7個(gè)社區(qū)，經(jīng)過幾年來的努力，目前已成立了9支志愿消防隊(duì)，配備了一些滅火器材。但是由于保障機(jī)制不完善，器材裝備老化，人員不穩(wěn)定，缺乏專業(yè)訓(xùn)練，不能形成有效的戰(zhàn)斗體系，無法對(duì)初期火災(zāi)進(jìn)行有效控制。
5）裝備不能滿足古城滅火的需求。目前消防部隊(duì)適合古城火災(zāi)撲救的消防裝備數(shù)量少、品種單一、規(guī)格型號(hào)不匹配等問題十分突出。在消防車無法達(dá)到情況下，消防部隊(duì)只能利用手抬機(jī)動(dòng)消防泵、車輛串聯(lián)耦合供水和手抬機(jī)動(dòng)消防泵消防車接力供水等方式進(jìn)行滅火，按照1臺(tái)機(jī)動(dòng)泵出1支水槍、每支水槍保護(hù)面積50平方米計(jì)算，要3臺(tái)泵占據(jù)水源同步出水，方能撲救150平方米以內(nèi)火災(zāi)。
2 當(dāng)前的工作和采取的措施
為積極探索做好古城消防工作，把古城的消防安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，形成有效“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管、綜合執(zhí)法、社區(qū)負(fù)責(zé)”的工作思路，走出一條“人防、物防、技防相結(jié)合，以人防為主”的古城消防社會(huì)化之路。提出以下幾點(diǎn)建議。
1）出臺(tái)科學(xué)、合理地針對(duì)麗江古建筑消防安全保護(hù)規(guī)劃。消防規(guī)劃主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防給水、消防通訊、消防裝備等內(nèi)容。
2）古建筑的消防管理措施要更加完善。目前，古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，安全保衛(wèi)人員短缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，自防自救能力差，督促文物古建筑單位整改火災(zāi)隱患的手段單一等一系列的問題。所以對(duì)古建筑的消防安全管理制度和措施要做出規(guī)劃，予以完善。
3）加強(qiáng)執(zhí)法人員編制。為更好落實(shí)消防工作，應(yīng)將消防監(jiān)督執(zhí)法工作做到全覆蓋、全方位。首先應(yīng)增加消防執(zhí)法人員的編制，從根本上解決消防執(zhí)法人員不足的問題；其次，提高監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和職業(yè)鑒定提高監(jiān)督執(zhí)法人員的水平。
4）加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。一是在大研街道和束河街道分別設(shè)立消防安全督察辦公室，由街道分管消防副主任擔(dān)任辦公室主任，并配備3名專職督查工作人員；二是在現(xiàn)有志愿消防隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大志愿消防隊(duì)的裝備建設(shè)力度；三是每個(gè)社區(qū)選配3名專職消防工作人員，工資和“五險(xiǎn)一金”由區(qū)人民政府落實(shí)，主要負(fù)責(zé)處置古城、束河消防安全事故及日常消防巡查；四是每年由區(qū)政府安排10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)消防大隊(duì)每月對(duì)大研街道、束河街道、祥和街道、古城管理所配備的消防設(shè)備進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，并對(duì)志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
5）強(qiáng)化全民消防宣傳教育。一是完善政策依據(jù)，宣傳部門要負(fù)責(zé)加強(qiáng)消防宣傳工作，建立完善齊抓共管的消防宣傳工作機(jī)制。二是加大消防宣傳教育力度，推動(dòng)社區(qū)居民委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)在一定規(guī)模經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置消防宣傳牌（欄）、櫥窗等。
6）加強(qiáng)科技強(qiáng)消戰(zhàn)略工程。建設(shè)現(xiàn)代保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提高古城保護(hù)的科技含量。積極開發(fā)《麗江大研古城消防基礎(chǔ)應(yīng)急平臺(tái)》，建立麗江大研古城的基礎(chǔ)地理信息（GIS）系統(tǒng)，對(duì)麗江大研古城數(shù)字地形圖、數(shù)字遙感影像圖（DRG）及空間屬性信息和地名數(shù)據(jù)等進(jìn)行統(tǒng)一管理。
3 結(jié)論
1）必須將消防規(guī)劃納入古建筑群總體規(guī)劃。古建筑的防火技術(shù)保護(hù)、開發(fā)利用、消防安全管理等也應(yīng)作為規(guī)劃的主要內(nèi)容。
2）建議政府有關(guān)部門盡快完善古建筑的消防管理法規(guī)，推進(jìn)法制化管理進(jìn)程。啟動(dòng)古建筑消防保護(hù)的課題研究，科學(xué)合理地保護(hù)好人類的瑰寶。
3）加強(qiáng)政府和志愿消防組織的火災(zāi)防控演練頻次和規(guī)模，切實(shí)提高部隊(duì)快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，增強(qiáng)文物古建筑場(chǎng)所人員自防自救能力，筑牢文物古建筑“防火墻”。
4）運(yùn)用模糊綜合評(píng)判的方法從人、物、環(huán)境三個(gè)層次對(duì)古建筑起火概率及火災(zāi)危害度大小分別進(jìn)行評(píng)估，最終建立起完整的古建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架體系。
