時(shí)間：2022-07-26 11:35:51
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
農(nóng)技推廣服務(wù)是一項(xiàng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的非常重要且富有成效的公益事業(yè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了以鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為主體，以社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，以村組示范為基礎(chǔ)，上下貫通、專(zhuān)群結(jié)合、功能配套的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革不斷深化，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系面臨著新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行農(nóng)技推廣體系在推廣理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面已不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
一、解放思想、創(chuàng)新理念，找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，關(guān)鍵在于科技興農(nóng)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由資源型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向科技型增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)逐步取代常規(guī)技術(shù)。而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，更是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體?，F(xiàn)階段農(nóng)民的科技素質(zhì)現(xiàn)狀，面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，顯得十分盲目，一時(shí)難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。只有加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)才能不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，加快科技興農(nóng)的步伐。實(shí)踐證明基層農(nóng)技推廣體系，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對(duì)農(nóng)民，推廣技術(shù)、指導(dǎo)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。然而基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀與市場(chǎng)和農(nóng)民的要求存在諸多不協(xié)調(diào)的地方。目前，我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)，農(nóng)技服務(wù)人員11人；村級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)，農(nóng)技服務(wù)人員69人。從文化結(jié)構(gòu)來(lái)看，大學(xué)文化4人、大專(zhuān)文化6人、高中及中專(zhuān)文化25人、初中及以下文化45人；從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，高級(jí)1人、中級(jí)16人、初級(jí)27人、無(wú)職稱(chēng)人員36人。農(nóng)技人員整體服務(wù)水平不高，復(fù)合型、開(kāi)發(fā)型人才較少，懂糧棉油技術(shù)的多，精通特產(chǎn)、畜牧、水產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)的少，難于滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)需求多元化的需要。農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，體制不活，技術(shù)需求與技術(shù)供給存在脫節(jié)現(xiàn)象。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本處于半癱瘓狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)技人員工資待遇無(wú)保障，不能安心農(nóng)技推廣工作，面臨著“網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人散”的局面。因此，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革是完善基層農(nóng)技推廣體系的重點(diǎn)。
現(xiàn)行推廣方式主要依靠行政命令自上而下推廣，致使農(nóng)技推廣目標(biāo)與農(nóng)民需求目標(biāo)存在較大差異，成果轉(zhuǎn)化率低。因此，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，樹(shù)立“以人為本、自下而上”的農(nóng)業(yè)推廣理念，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)向，即由單一向農(nóng)民推廣新品種、新技術(shù)、新模式轉(zhuǎn)向通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會(huì)中介組織、農(nóng)村科技示范戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用新品種、新技術(shù)；由單一的產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)前市場(chǎng)前景分析、產(chǎn)中田間技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后加強(qiáng)銷(xiāo)售系列化服務(wù)，形成全程跟蹤服務(wù)的新格局；由單一的政府和農(nóng)業(yè)職能部門(mén)組織開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料等農(nóng)技服務(wù)轉(zhuǎn)向放開(kāi)農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)主體多元化，服務(wù)方式社會(huì)化；由單一追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)向?qū)嵭忻麅?yōu)特等多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
二、分離職能、創(chuàng)新體制，突出改革的關(guān)鍵點(diǎn)
創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，逐步建立分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，是完善農(nóng)技推廣體系的關(guān)鍵。一是科學(xué)定位職能。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，剝離公益性與經(jīng)營(yíng)性職能，退出一般性推廣服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)力量履行公益性技術(shù)推廣職能，行使公益性職能的部分予以加強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)性職能部分推向市場(chǎng)。公益性服務(wù)主要承擔(dān)重大技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，動(dòng)植物病蟲(chóng)害及農(nóng)情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、病蟲(chóng)害的防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)以及農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)等。二是暢通分流渠道。我們不能認(rèn)為改革就是簡(jiǎn)單地撤并機(jī)構(gòu)、精減人員，要統(tǒng)籌考慮，既要鞏固公益性服務(wù)，又要放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。堅(jiān)持“三個(gè)一批”的原則穩(wěn)步推進(jìn)，即保留一批農(nóng)技推廣的骨干力量；放活一批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的能人；淘汰一批不具備農(nóng)技服務(wù)條件的人員，使基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)卸下包袱，輕裝上陣，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣主力軍的作用。同時(shí)要出臺(tái)相關(guān)政策，用政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)的實(shí)惠，用市場(chǎng)的辦法、經(jīng)濟(jì)的手段、友情的操作推動(dòng)改革，多渠道安置人員，解決分流人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)安置等后顧之憂(yōu)，暢通分流渠道，減輕改革的壓力，不能因改革而造成新的不穩(wěn)定因素。三是建立健全推廣機(jī)制。從抓制度促規(guī)范入手，建立健全農(nóng)技推廣新機(jī)制。制定推廣激勵(lì)制度，設(shè)立農(nóng)技推廣基金，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)技人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的積極性，保護(hù)其工作熱情和創(chuàng)新精神。實(shí)行績(jī)效掛鉤的考核制度，建立以服務(wù)對(duì)象為主體，以一線(xiàn)推廣業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣中獲得收益。建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，不能把農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)作為消化改革富余人員的“口袋”。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的資質(zhì)情況全面清理，不具備資質(zhì)的一律分流出農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。推行全員聘用制度，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行末位淘汰，建立能上能下、能進(jìn)能出的市場(chǎng)化人事管理制度，促使農(nóng)技人員扎實(shí)工作。
三、培育主體、創(chuàng)新模式，把握改革的著力點(diǎn)
堅(jiān)持政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)結(jié)合，有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)結(jié)合，政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織結(jié)合的原則，建立以政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，以龍頭企業(yè)和社會(huì)中介組織為補(bǔ)充的多元化的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是完善農(nóng)技推廣體系的著力點(diǎn)。在鞏固政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)地位的基礎(chǔ)上，實(shí)行掛靠農(nóng)業(yè)院校和科研院所，積極扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展推廣，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)參與推廣，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)技推廣的合力。主要是發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)，培育五大主體，形成五種模式。即發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和科研院所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，推廣新技術(shù)、新品種、新模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，充分發(fā)揮新技術(shù)“孵化器”作用，形成“院校、院所+農(nóng)戶(hù)”的推廣模式，使技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金、信息優(yōu)勢(shì)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的推廣模式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(gòu)，組織農(nóng)民按照企業(yè)要求生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民利益的雙贏(yíng)；發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商的品種優(yōu)勢(shì)，加快新品種、新化肥、新農(nóng)藥的推廣應(yīng)用，形成“農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商+農(nóng)戶(hù)”的推廣模式，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，把品種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其以成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)入股、帶資入股、項(xiàng)目入股、利潤(rùn)提成等形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成連心、聯(lián)責(zé)、聯(lián)利雙贏(yíng)互利局面，形成“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員+農(nóng)戶(hù)”的推廣模式，提高農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)普及率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；發(fā)揮種養(yǎng)大戶(hù)的輻射優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)典型，宣傳典型，利用典型大戶(hù)在群眾中潛移默化的影響作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)，形成“種養(yǎng)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的推廣模式，把輻射優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
四、構(gòu)建載體、創(chuàng)新形式，筑牢改革的支撐點(diǎn)。
改善農(nóng)技推廣條件，創(chuàng)新農(nóng)技推廣環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)是提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技術(shù)吸納水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)支撐。一是以學(xué)校職業(yè)教育為載體。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨成校在農(nóng)技培訓(xùn)中的主陣地作用，把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入重要議事日程，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)民開(kāi)展經(jīng)常性地培訓(xùn)，使每戶(hù)都有一個(gè)科技明白人，都能夠掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)致富適用新技術(shù)。同時(shí)要把農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的文化知識(shí)教育與農(nóng)業(yè)知識(shí)教育結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展勞動(dòng)技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在向上一級(jí)學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)生源的同時(shí)，培養(yǎng)一大批農(nóng)村技術(shù)能人。二是以活動(dòng)為載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門(mén)要堅(jiān)持開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)進(jìn)家、科技集市等活動(dòng)，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)面。繼續(xù)辦好各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)刊物，為農(nóng)民提供科技、信息平臺(tái)；高度重視培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶(hù)，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)民依靠科技增加收入。三是以基地為載體。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以承包、入股等多種形式在農(nóng)村領(lǐng)辦和創(chuàng)辦示范基地，輻射周邊農(nóng)民，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府要加大基地建設(shè)的扶持力度，從政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面給予支持，有計(jì)劃地建設(shè)一批科技含量高、輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范場(chǎng)所，使先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種通過(guò)科技園的轉(zhuǎn)化、示范和輻射加以推廣，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供有效載體。四是以人力資源為載體。目前，農(nóng)技推廣隊(duì)伍人才斷層、知識(shí)老化問(wèn)題突出。突破這一制約，一方面要加大現(xiàn)有農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)存量水平；另一方面要面向社會(huì)引進(jìn)一批技術(shù)水平高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，熱愛(ài)農(nóng)技推廣事業(yè)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍。同時(shí)要加大對(duì)公益性服務(wù)部門(mén)的扶持，重點(diǎn)裝備具有一定優(yōu)勢(shì)的推廣主體，增加財(cái)政投入，改善農(nóng)技推廣的硬件設(shè)施，保障推廣人員的待遇，使其能夠安心從事農(nóng)技推廣事業(yè)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，面對(duì)目前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，急切需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過(guò)科技革命進(jìn)入新的發(fā)展階段？由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央政策研究室組成的課題組對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題研究。
發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策
1．加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制。
既積極推進(jìn)改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點(diǎn)。一是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類(lèi)型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴(kuò)大開(kāi)放，更多的吸收國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的高水平人才，引進(jìn)資金和先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施。
2．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。
充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化，推廣形式的多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。在改革的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。
3．圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。
針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)的需求，篩選一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當(dāng)引進(jìn)進(jìn)行組裝配套，在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推廣，并通過(guò)科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家重大成果推廣計(jì)劃、星火計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步，積極引導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模、出效益。
4．切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)能力。一是突出應(yīng)用研究，努力解決嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)難題；二是抓好基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。特別要抓好基因工程、光合作用機(jī)理、雜交優(yōu)勢(shì)機(jī)理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、核技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化方面，加大支持力度，形成一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。四是要針對(duì)21世紀(jì)養(yǎng)活16億人口對(duì)技術(shù)的需求，抓好超前研究與技術(shù)儲(chǔ)備。
5．建立一個(gè)宏大的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度地提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
我國(guó)的人口多，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求大。這一國(guó)情決定了我國(guó)必須擁有一支宏大的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。
6．加速農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)由研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技管理和科技企業(yè)等部分組成。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復(fù)和分散的現(xiàn)狀，建立協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系；對(duì)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)重組，建立一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)。將農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)分為技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)、科技服務(wù)類(lèi)和基礎(chǔ)公益類(lèi)三大類(lèi)，采取不同支持方式。技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進(jìn)入企業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自主發(fā)展；科技服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理；公益類(lèi)農(nóng)業(yè)科技工作由政府以項(xiàng)目和基地的形式給予支持。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系進(jìn)行改革，建立隊(duì)伍多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化、形式多樣化的服務(wù)體系。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，逐步形成國(guó)家、地方、企業(yè)、民營(yíng)等多元化的農(nóng)業(yè)科技體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。擇優(yōu)支持，建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的研究基地，培養(yǎng)一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家。
7．抓緊建立和完善農(nóng)業(yè)信息體系。
通過(guò)信息體系的完善，使科研單位更迅速方便地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)科技的需要，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位更容易地了解和得到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，促進(jìn)科研面向生產(chǎn)、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
8．抓緊建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
盡快制定包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
9．建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，作為科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)科教結(jié)合的突破口。
從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，按照實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局合理化的要求，在中央政府統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，依靠地方政府和社會(huì)力量，建立一批功能比較完善的農(nóng)業(yè)科技示范基地。
10．增加科教興農(nóng)的投入。
要通過(guò)多種途徑，增加各級(jí)政府、全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，特別要增加各級(jí)財(cái)政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金用于重點(diǎn)科研基地和重大科技工程的建設(shè)。到20世紀(jì)末，使農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到0．5％～0．7％以上；到2005年全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2％。
突出科教改革重視三項(xiàng)任務(wù)
1．戰(zhàn)略重點(diǎn)和布局
在科技項(xiàng)目發(fā)展上，不斷總結(jié)成就，尋找差距，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)重要農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高新技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。
"十五"期間的重點(diǎn)和布局。"十五"農(nóng)業(yè)科技工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)新階段對(duì)科技的需求，在原有增產(chǎn)類(lèi)技術(shù)的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)有關(guān)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面對(duì)技術(shù)的需求。擬著重突出以下幾個(gè)方面：（1）針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給對(duì)科技的需求，大力發(fā)展以大幅度提高單產(chǎn)和綜合生產(chǎn)能力為主的增產(chǎn)技術(shù)。（2）針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差的現(xiàn)狀，根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，降低成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為核心的優(yōu)質(zhì)技術(shù)。采用自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收、轉(zhuǎn)化等多種途徑，盡快改變我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳的狀況。（3）針對(duì)提高農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，發(fā)展以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，著眼于資源高效利用，農(nóng)產(chǎn)品附加值提高等方面，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（4）21世紀(jì)生物技術(shù)和信息技術(shù)將是國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)，要針對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大力加強(qiáng)生物技術(shù)和信息技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，并加速實(shí)用化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。（5）充分考慮農(nóng)業(yè)科技公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性建設(shè)工作，特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等部門(mén)的長(zhǎng)期定位觀(guān)測(cè)和基地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)植物種質(zhì)資源的收集保存，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展以農(nóng)機(jī)、節(jié)水灌溉機(jī)具、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜為主的支農(nóng)工業(yè)技術(shù)研究，為農(nóng)村科技的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐條件。（6）發(fā)展以生態(tài)建設(shè)和保護(hù)環(huán)境為主的林業(yè)科學(xué)技術(shù)。開(kāi)展生態(tài)林業(yè)、防護(hù)林體系建設(shè)、森林資源綜合利用等技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)荒漠化綜合治理。（7）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展以改善環(huán)境為主題的可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系。（8）針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，發(fā)展區(qū)域性綜合配套技術(shù)。充分發(fā)揮不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)快速、持續(xù)、均衡發(fā)展。為提高西部大開(kāi)發(fā)的起點(diǎn)，"實(shí)施農(nóng)科教戰(zhàn)略西進(jìn)緊急行動(dòng)"。
中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略重點(diǎn)。（1）充分利用生物的遺傳潛力。培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性好的動(dòng)植物新品種，重視資源與環(huán)境問(wèn)題。（2）保持和提高土壤肥力。（3）保護(hù)和有效利用水資源。今后，應(yīng)因地制宜地加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和旱地農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)理論
研究和關(guān)鍵的配套技術(shù)研究。（4）食物安全、國(guó)人營(yíng)養(yǎng)和健康。（5）提高科學(xué)種植與養(yǎng)殖水平。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，增加投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害能力，提高動(dòng)植物綜合生產(chǎn)力。（6）改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、銷(xiāo)售和綜合利用等技術(shù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)保證，尤其要重視發(fā)展飼料工業(yè)和食品工業(yè)。（7）關(guān)注轉(zhuǎn)基因動(dòng)物和植物的研制和生產(chǎn)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)緊跟世界高科技先進(jìn)水平。此外，工廠(chǎng)化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等也都是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。（8）針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平的實(shí)際，利用信息社會(huì)即將到來(lái)的有利時(shí)機(jī)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的"軟件"部分，特別是管理水平提升到應(yīng)有的高度。
2．"十五"期間體制改革問(wèn)題
改革的指導(dǎo)思想。全面實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換、人才分流、制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技力量的布局，加快農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體制建立的步伐，以改革促進(jìn)發(fā)展。
轉(zhuǎn)制改革的方案設(shè)計(jì)框架。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制將按照分類(lèi)指導(dǎo)，抓大放小，適當(dāng)歸并，促進(jìn)發(fā)展的思路，積極有序地推進(jìn)。
分類(lèi)指導(dǎo)。目前對(duì)農(nóng)口不同類(lèi)型的科研院所，應(yīng)根據(jù)其不同特點(diǎn)，進(jìn)行院所定位，分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、水利水文資源、生態(tài)環(huán)境、大江大河治理，防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)水灌溉以及重大工程技術(shù)等公益性研究及應(yīng)用基礎(chǔ)性研究的科研機(jī)構(gòu)，按非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的機(jī)制進(jìn)行運(yùn)行和管理；對(duì)從事成果推廣、技術(shù)咨詢(xún)、信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、分析測(cè)試、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等的科研機(jī)構(gòu)，要轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)；對(duì)具備研究開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)并形成自我發(fā)展能力或具備產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)能力的科研機(jī)構(gòu)，要轉(zhuǎn)為科技性企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)。
抓大放小，適當(dāng)歸并。根據(jù)未來(lái)農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)發(fā)展的需求和目前科研單位專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況，應(yīng)在專(zhuān)業(yè)重組，結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)依托綜合性科研機(jī)構(gòu)，穩(wěn)住一支高水平、精干的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。保留若干個(gè)研究院，按非營(yíng)利機(jī)構(gòu)運(yùn)行，由中央管理；歸并若干個(gè)科研單位，按非營(yíng)利機(jī)構(gòu)運(yùn)行；若干個(gè)科研單位轉(zhuǎn)為企業(yè)；若干個(gè)科研單位轉(zhuǎn)為中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理；若干個(gè)科研單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整并轉(zhuǎn)化。
促進(jìn)發(fā)展。通過(guò)改革，進(jìn)一步促進(jìn)科研院所的結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制轉(zhuǎn)變，同時(shí)，配套進(jìn)行人事制度、分配制度、財(cái)務(wù)制度和社會(huì)保障制度等的改革和創(chuàng)新，逐步建立起有利于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化，有利于調(diào)動(dòng)廣大科技人員積極性的新型農(nóng)業(yè)科技體制。
組建和完善國(guó)家、部、?。ㄊ校┘?jí)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高科技園示范區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高科技集團(tuán)等。近期將主要依托農(nóng)口各部門(mén)的直屬研究院所，聯(lián)合有關(guān)院所、高校，通過(guò)組建國(guó)家級(jí)或地方級(jí)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高科技園示范區(qū)、高科技集團(tuán)等科研機(jī)構(gòu)，集聚農(nóng)業(yè)最優(yōu)秀科技人才，圍繞關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
3．在科技的使用上進(jìn)行革命性變革，重視發(fā)揮科技的綜合作用，借助綜合國(guó)力，深層次地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大機(jī)制問(wèn)題。
由傳統(tǒng)的糧食開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開(kāi)發(fā)機(jī)制。由于我國(guó)食物資源的豐富多樣和人口眾多，通過(guò)科技的作用，使尚未被用作人類(lèi)食物的資源成為人的食品以及創(chuàng)造出新的食品種類(lèi)，其革命性變革的巨大作用將是不可估量的。
由傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制。使"糧食作物--經(jīng)濟(jì)作物"的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為"糧食作物--飼料作物--經(jīng)濟(jì)作物"的結(jié)構(gòu)。這是挖掘飼料潛力，增加我國(guó)優(yōu)質(zhì)飼料的重要途徑。
由傳統(tǒng)的耕地資源開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向整個(gè)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。我國(guó)廣大的丘陵山區(qū)、草地、海陸水面和灘涂都可發(fā)展各具特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是通過(guò)高新技術(shù)的運(yùn)用，可以開(kāi)發(fā)出人類(lèi)未曾有過(guò)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，前途不可限量。
由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。使農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村多層次地利用，形成巨型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進(jìn)水平的差距
從以下九個(gè)方面的比較中，可以清楚地看出我國(guó)同世界先進(jìn)水平的差距。
農(nóng)作物品種
我國(guó)擁有豐富的品種資源，但在種質(zhì)資源研究利用的深度如抗性基因的發(fā)掘利用，野生種、邊緣種優(yōu)良特性的利用，利用生物技術(shù)保存種質(zhì)資源和人工創(chuàng)造新種質(zhì)等方面與先進(jìn)國(guó)家相比還比較落后。資源鑒定和品種資源工作體系也不夠完善。另外，在良種繁育體系與制度方面，不如發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)范化、科學(xué)化。
作物生理化研究，大部分研究仍停留在個(gè)體、器官或細(xì)胞水平上，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代末80年代初的水平。
栽培技術(shù)
目前我國(guó)的耕作栽培技術(shù)體系仍停留在常規(guī)耕作技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)上，同國(guó)外開(kāi)展的以計(jì)算機(jī)為主的規(guī)范化、定量化栽培比較，還有相當(dāng)差距。在利用化學(xué)調(diào)節(jié)劑調(diào)控作物生長(zhǎng)發(fā)育方面，有的專(zhuān)家認(rèn)為與國(guó)外的差距有15－20年。
在土壤肥料方面，免耕與少耕理論風(fēng)靡全球，而我國(guó)的土壤科學(xué)基礎(chǔ)研究還很薄弱，施肥方法落后，世界先進(jìn)國(guó)家的肥料利用率穩(wěn)定在50％－70％，而我國(guó)只有30％－40％左右。
防止作物減產(chǎn)科技
據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，我國(guó)植病生物技術(shù)研究，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，至少相差15年以上。在昆蟲(chóng)行為機(jī)制、害蟲(chóng)與寄主植物關(guān)系、害蟲(chóng)與天敵間的生理、生化機(jī)制等方面的研究都落后于國(guó)際先進(jìn)水平。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后運(yùn)輸、貯藏、保鮮、加工設(shè)施和技術(shù)也有很大差距。據(jù)估計(jì)，北京因糧食儲(chǔ)藏條件而導(dǎo)致蟲(chóng)蛀、霉?fàn)€和其他侵害損失的糧食總和達(dá)500萬(wàn)公斤。每年約有15％的生鮮果蔬損耗掉，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)兩億多元。
植物生物技術(shù)
目前國(guó)外的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度相當(dāng)高，形成產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要有：細(xì)胞和組織培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如花卉、草莓、荔枝等試管苗和脫毒苗；微生物農(nóng)藥，如蘇蕓金桿菌；生物技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品；獸醫(yī)治療藥物和防治疫苗品；農(nóng)用診斷試劑；家畜胚胎移植技術(shù)；單細(xì)胞蛋白；人工種子和胚芽等。
與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平仍然較低，研究設(shè)備和手段，工業(yè)化生產(chǎn)還相當(dāng)落后，生物產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠。
畜牧業(yè)科技
目前我國(guó)畜牧業(yè)科技水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平，總體上落后10－15年。特別是在畜牧業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科研究上，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距比較明顯。有些研究還幾乎是空白。
農(nóng)田灌溉技術(shù)
瑞典、英國(guó)、奧地利、羅馬尼亞、法國(guó)等國(guó)的噴灌面積均已超過(guò)80％，美國(guó)、俄羅斯約為40％，美國(guó)微灌面積到20世紀(jì)90年代初就已達(dá)到總灌溉面積的3％，以色列灌溉面積中約2／3為微灌，1／3為噴灌。我國(guó)在地面灌溉方面，配套設(shè)施不夠完善，無(wú)論在材質(zhì)、性能、自動(dòng)化程度等方面與世界先進(jìn)水平仍存在較大差距，尤
其是自動(dòng)控制設(shè)備方面差距更大。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)
從大量生產(chǎn)的現(xiàn)有產(chǎn)品來(lái)看，機(jī)具性能、質(zhì)量技術(shù)水平，只相當(dāng)于20世紀(jì)60年代國(guó)際上的一般水平或50年代世界先進(jìn)水平，亦即落后30－40年。
在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，機(jī)耕率為80％，機(jī)播率為77％，機(jī)收率為70％，而發(fā)達(dá)國(guó)家則全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)
計(jì)算機(jī)進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅有10多年的歷史，但從世界范圍看尚屬起步階段，同發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平比較仍存在著較大差距，應(yīng)用中也存在不少問(wèn)題。目前，農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平。
林業(yè)科學(xué)技術(shù)
我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)水平同林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，至少落后20多年?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有21．2％；人工林林木每公頃蓄積只有33．3立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)森林總蓄積每公頃平均83．6立方米的水平；全國(guó)有林地面積只占全部林業(yè)用地的50％，而美國(guó)為95％，瑞典為98％，日本為96％；我國(guó)的樹(shù)木利用率很低，樹(shù)林出材率只占全樹(shù)的25％，而林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已從原來(lái)的全樹(shù)利用發(fā)展到全林利用以至整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)的利用；我國(guó)每公頃森林年均凈生長(zhǎng)量?jī)H為2．7立方米，而德國(guó)是6立方米，芬蘭是4立方米，美國(guó)和日本是3．1立方米。
全面啟動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技革命的緊迫性
1．適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技革命的需要。
由于以育種技術(shù)和農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的帶動(dòng)，到20世紀(jì)中葉，農(nóng)業(yè)得到高速的發(fā)展。相應(yīng)地，生物科學(xué)和生物技術(shù)取得了重大突破。計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)導(dǎo)致信息化時(shí)代的到來(lái)，以及新材料、航空與航天、自動(dòng)控制等現(xiàn)代技術(shù)的興起，使農(nóng)業(yè)面臨啟動(dòng)一場(chǎng)新的科技革命，并將以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)。這次新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命將導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再次振興。
2．再次振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)需要。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了兩次革命性進(jìn)展。第一次是農(nóng)業(yè)家庭承包制的建立，理順了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力巨大的全面釋放，奇跡般地快速達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成倍增長(zhǎng)，為終止我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期短缺的歷史創(chuàng)造了根本條件。第二次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣泛興起，使農(nóng)村進(jìn)行了歷史性的產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，農(nóng)村工業(yè)占全國(guó)工業(yè)增幅的主要地位，開(kāi)拓了農(nóng)村勞動(dòng)力的重要出路，把農(nóng)民引向小康。這兩次革命性進(jìn)展，已各持續(xù)了一段時(shí)間。現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，并將以突出科技為特點(diǎn)。
3．從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方針、道路一些基本問(wèn)題的客觀(guān)需要。
我們應(yīng)著眼于以下幾個(gè)在20世紀(jì)尚未解決好的基本問(wèn)題：
缺乏可靠的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，科學(xué)技術(shù)還沒(méi)有真正成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)有力的第一生產(chǎn)力，靠天吃飯的局面尚未很好消除，等等。
4．及時(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨現(xiàn)實(shí)矛盾的客觀(guān)需要。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、農(nóng)業(yè)效益低，是當(dāng)前一個(gè)突出問(wèn)題，它導(dǎo)致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。在"入世"之后，對(duì)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)更為激烈，這些問(wèn)題的重要性將越來(lái)越顯露出來(lái)。在未來(lái)人口增長(zhǎng)和需求多樣化進(jìn)程中，資源和市場(chǎng)的雙重制約更加突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)推動(dòng)的發(fā)展后勁不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的主渠道，由于產(chǎn)品升級(jí)、布局調(diào)整等問(wèn)題，使其發(fā)展面臨轉(zhuǎn)折時(shí)期，難度較大，減弱了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。
戰(zhàn)略思路和目標(biāo)
1．戰(zhàn)略指導(dǎo)思路。要切實(shí)貫徹"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的思想，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的根本方向，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的有效結(jié)合。堅(jiān)持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究的有機(jī)銜接和有效配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)力的快速發(fā)展。既要加速常規(guī)技術(shù)的組裝配套、大面積推廣，又要力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)取得重大突破，培育一批高科技企業(yè)或集團(tuán)；既要抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，又要加速發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、改善生態(tài)環(huán)境方面的技術(shù)；既要造就一批學(xué)術(shù)帶頭人、高級(jí)管理人才，又要培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家，并大幅度提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
2．總體目標(biāo)。"十五"期間要把為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)支撐作為核心任務(wù)。
到2005年，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵領(lǐng)域科技水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)科技總體水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距縮短五年，科技在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、氣象業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到45％、35％、55％、55％和60％以上，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。到2020年，農(nóng)業(yè)科技的基本任務(wù)是：滿(mǎn)足食物安全的技術(shù)需求。為實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)達(dá)到六億噸、肉類(lèi)總產(chǎn)6500萬(wàn)噸，人均日攝入能量2500大卡、蛋白質(zhì)75克、脂肪75克等目標(biāo)，提供技術(shù)保障。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安全提供技術(shù)支撐，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到8000元，人民生活水平基本達(dá)到小康提供技術(shù)與示范樣板區(qū)，帶動(dòng)輻射面涉及全國(guó)范圍。為農(nóng)村國(guó)土安全提供技術(shù)支撐。為科學(xué)使用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為基本控制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，提供技術(shù)與示范樣板區(qū)并輻射全國(guó)。
[摘 要]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的主干課程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革要以課程特點(diǎn)為基礎(chǔ)，教學(xué)方法上要抓住“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的課程主線(xiàn)和基本內(nèi)容，安排好課堂講解與練習(xí)相結(jié)合，注重教學(xué)的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，拓展社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)；同時(shí)要加強(qiáng)研究教學(xué)技巧。通過(guò)教學(xué)改革，真正讓學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法及其實(shí)踐應(yīng)用。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 教學(xué)改革 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 實(shí)踐教學(xué)
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是在我國(guó)產(chǎn)生、由我國(guó)命名的一門(mén)農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)密切結(jié)合的交叉學(xué)科。[1]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科，自20世紀(jì)80年代創(chuàng)建以來(lái)，解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的許多實(shí)際問(wèn)題。目前這門(mén)課程已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的主干課程，要求學(xué)生既要掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)律，又要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法評(píng)估技術(shù)應(yīng)用效果，因此須對(duì)“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行一定的改革和有益的探索，以提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出適應(yīng)我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展需要的復(fù)合型、應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才。為此，筆者從教學(xué)實(shí)踐出發(fā)對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法等方面進(jìn)行改革探索，提出幾點(diǎn)思考，以期促進(jìn)“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)的研討和交流。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是專(zhuān)門(mén)研究我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)政策、技術(shù)方案和技術(shù)措施的應(yīng)用與其經(jīng)濟(jì)效果的經(jīng)濟(jì)科學(xué)。[2]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)技術(shù)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)聯(lián)系密切的交叉學(xué)科，它的研究對(duì)象和內(nèi)容涉及農(nóng)學(xué)、工程學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等多種學(xué)科，其構(gòu)成要素為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和計(jì)量。[3]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容決定了該課程教學(xué)具有不同其他學(xué)科的特點(diǎn)，這也是研究農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的基礎(chǔ)。
（一）綜合性。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)，要求農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才必須具有多學(xué)科知識(shí)和較強(qiáng)的綜合研究與管理能力，能夠組織多學(xué)科、多部門(mén)的協(xié)作研究，特別是對(duì)一些重大的或較為復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究項(xiàng)目，只有共同進(jìn)行綜合研究分析，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和生態(tài)效果。
（二）計(jì)量性。計(jì)量性是一般技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大特征。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)在對(duì)各種方案進(jìn)行客觀(guān)、合理、完善的評(píng)價(jià)時(shí)，需要做定性和定量?jī)煞矫娴姆治?。研究農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要以定性分析為基礎(chǔ)，以定量分析為主。從一定意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和研究就是一個(gè)選優(yōu)的過(guò)程，也就是在多種方案之間進(jìn)行比較和評(píng)優(yōu)，需要用數(shù)據(jù)和數(shù)量結(jié)論說(shuō)話(huà)，而離開(kāi)了定量分析，各種經(jīng)濟(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性就無(wú)法評(píng)估。
（三）實(shí)用性。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)所研究的課題、研究數(shù)據(jù)和材料來(lái)源、分析的方案都來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，并緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行，并要通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)理論和方法正確與否?？傊r(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心就是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)對(duì)大量實(shí)際資料的搜集、匯總、整理與綜合設(shè)計(jì)分析，使之達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)要素的合理組合，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法
結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程特點(diǎn)，在教學(xué)中需要做到教與學(xué)相結(jié)合、課上與課下相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生在掌握課程結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)和課堂練習(xí)，進(jìn)行計(jì)量軟件的計(jì)算機(jī)操作和案例模擬，同時(shí)注重社會(huì)實(shí)踐，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果。
（一）掌握課程結(jié)構(gòu)――兩條主線(xiàn)與三方面內(nèi)容
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有很強(qiáng)的綜合性，涉及多學(xué)科，內(nèi)容豐富，評(píng)價(jià)方法種類(lèi)較多，在教學(xué)過(guò)程中，許多學(xué)生認(rèn)為“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)起來(lái)一頭霧水，感覺(jué)好像是農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資項(xiàng)目評(píng)估等課程內(nèi)容的拼湊，不容易掌握。我認(rèn)為這主要是因?yàn)閷W(xué)生對(duì)課程結(jié)構(gòu)和脈絡(luò)認(rèn)識(shí)不清。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系基本完善，主線(xiàn)清晰，內(nèi)容明確。因此在教學(xué)中，首先要讓學(xué)生牢記和掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主線(xiàn)和內(nèi)容，這樣學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中就能理清思路，心中有數(shù)，前后呼應(yīng)，融會(huì)貫通。
根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者和教師的總結(jié)，該課程的主線(xiàn)有兩條：一條是技術(shù)線(xiàn)，解決的是農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，即研究關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散與采用以及農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的規(guī)律問(wèn)題；一條是經(jīng)濟(jì)效益線(xiàn)，研究解決的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散與應(yīng)用過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。這兩條線(xiàn)并不是平行的，它們既具有相對(duì)的獨(dú)立性，又存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系，貫穿課程始終。[4]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)?nèi)容由基本原理、基本方法、基本原理和方法具體應(yīng)用三個(gè)有機(jī)聯(lián)系的部分組成。[5]基本理論部分包括農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果理論、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出邊際理論、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析及效率評(píng)價(jià)理論、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論等。研究方法包括農(nóng)業(yè)技術(shù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)程序和農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析方法，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析方法包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)投資評(píng)價(jià)等方法。應(yīng)用型研究是運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)基本理論和方法解決技術(shù)政策、技術(shù)制度、技術(shù)方案以及技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效果問(wèn)題。
（二）安排好課堂講解與練習(xí)相結(jié)合
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估方法及應(yīng)用等，要合理安排好課堂和練習(xí)的結(jié)合。一是安排課堂授課內(nèi)容。課程內(nèi)容難易不同，對(duì)于比較易于理解的內(nèi)容或?qū)W生以前在別的課程中學(xué)過(guò)的相關(guān)內(nèi)容，可以粗略講解或讓學(xué)生自學(xué)。但對(duì)于比較難理解的章節(jié)內(nèi)容，如經(jīng)濟(jì)效率和技術(shù)進(jìn)步測(cè)定部分，在課堂上需要多用時(shí)間，還要補(bǔ)充一些材料，豐富教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生真正理解、掌握。否則有些學(xué)生一次聽(tīng)不懂，就會(huì)產(chǎn)生畏難情緒，失去學(xué)習(xí)興趣。在課題上，還可以采取提問(wèn)的形式，了解學(xué)生收獲情況，同時(shí)還加強(qiáng)了學(xué)生思維，活躍課堂氣氛。二是要求學(xué)生必須進(jìn)行大量的練習(xí)。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容上偏重于評(píng)價(jià)方法介紹，要求學(xué)生熟練運(yùn)用這些方法進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，因此多做練習(xí)非常重要。[6]學(xué)生們多做練習(xí)題，一方面可以檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用與掌握，不斷鞏固提高；另一方面學(xué)生獨(dú)立完成評(píng)價(jià)步驟，培養(yǎng)了分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。做練習(xí)有兩種方式，一是在課堂上，讓學(xué)生演算例題或練習(xí)題，發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的錯(cuò)誤，及時(shí)更正，或讓學(xué)生們當(dāng)場(chǎng)提出疑問(wèn)，教師進(jìn)行答疑；另外一種，布置作業(yè)，要求學(xué)生們課下完成，然后提交作業(yè)，教師批改后反饋給學(xué)生。這種師生交流有利于教師了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況和教學(xué)中存在的問(wèn)題，并不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。
（三）注重教學(xué)的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)
實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的重要內(nèi)容，是通過(guò)教師指導(dǎo)，讓學(xué)生們通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)際操作相關(guān)計(jì)量軟件，結(jié)合案例來(lái)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估中，有些基本方法需要借助專(zhuān)門(mén)軟件支持才能完成，學(xué)生們只有親自動(dòng)手操作，才能熟練掌握方法，并在實(shí)際中應(yīng)用。根據(jù)課程內(nèi)容，動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步測(cè)定、農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的測(cè)定等一系列的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目，需要EXCEL、SPSS、EVIEWS、DEAP、FRONTIER等軟件作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件。實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)要安排充分的課時(shí)，保證軟件講解、演示和學(xué)生操作時(shí)間。實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的教學(xué)安排要區(qū)別于一般授課安排，首先確定要解決問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)原理、方法介紹、計(jì)量軟件以及案例，做好課件，提前發(fā)給學(xué)生們預(yù)習(xí)；其次在課堂上簡(jiǎn)要介紹授課內(nèi)容，重點(diǎn)是給學(xué)生們演示軟件操作的步驟，讓學(xué)生一起跟著教師做；再次教師講解完之后，布置課堂練習(xí)作業(yè)，并在教室巡回輔導(dǎo)、解疑；最后學(xué)生們提交作業(yè)，教師修改后反饋給學(xué)生。通過(guò)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)能讓學(xué)生更深入直觀(guān)地理解和掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、研究方法、分析的步驟和程序，從而達(dá)到實(shí)際應(yīng)用的目的。但是目前農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)還沒(méi)有比較完善的專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)教材，全憑教師講解或網(wǎng)上搜集資料，比較局限，所以我們正在著手編制《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)教材》，希望能夠?qū)?shí)驗(yàn)教學(xué)有所幫助。
（四）拓展社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)理論與實(shí)踐聯(lián)系相當(dāng)緊密的課程，需要進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。本人在“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)過(guò)程中，設(shè)置了小學(xué)期實(shí)習(xí)，讓學(xué)生們?cè)谔岣邉?dòng)手動(dòng)腦能力、積累工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，具有一定的工作能力，以便能迅速適應(yīng)社會(huì)和工作崗位需求。一是帶領(lǐng)學(xué)生們參觀(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，讓他們親身體會(huì)農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用的神奇效果，并聽(tīng)取農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人假設(shè)項(xiàng)目的論證、評(píng)估和施行等。通過(guò)這樣的實(shí)習(xí)，在課堂上講授的技術(shù)創(chuàng)新，如無(wú)土栽培技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、立體農(nóng)業(yè)技術(shù)等，學(xué)生們覺(jué)得空泛，但在參觀(guān)、實(shí)習(xí)中他們親眼看到這些技術(shù)成果，非常感興趣，不時(shí)對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益等方面提出問(wèn)題，以前課本上學(xué)的內(nèi)容立刻生動(dòng)活潑起來(lái)，這樣既激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，又掌握了知識(shí)。二是讓學(xué)生自己深入企業(yè)或農(nóng)戶(hù)調(diào)查，讓學(xué)生確定主題、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)題，調(diào)查農(nóng)戶(hù)或企業(yè)的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技方面的原始資料和數(shù)據(jù)，然后對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析、評(píng)估，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。例如，測(cè)定全國(guó)或某一區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，評(píng)估農(nóng)戶(hù)或企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和生態(tài)效果等。這樣一方面讓學(xué)生們掌握方法的實(shí)際應(yīng)用，產(chǎn)生成就感；另一方面也使學(xué)生們對(duì)我國(guó)三農(nóng)情況和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況有所了解和認(rèn)識(shí)，增加感性認(rèn)知。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)技巧
（一）結(jié)合科研。在高校許多教師都從事科研工作，把科研與教學(xué)結(jié)合起來(lái)是一個(gè)非常不錯(cuò)的方法。例如，本人在講解農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的測(cè)定時(shí)，就首先把發(fā)表在《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》上一篇關(guān)于我國(guó)糧食生產(chǎn)效率測(cè)量的文章展示給學(xué)生們，學(xué)生們很感興趣，但看到DEA方法公式比較復(fù)雜，有畏難情緒。但我告訴學(xué)生，只要學(xué)生們認(rèn)真學(xué)好這一章的內(nèi)容，同樣也可以寫(xiě)出邏輯清晰、理論性強(qiáng)的文章。如此一來(lái)，學(xué)生們的求知欲望和學(xué)習(xí)勁頭就大大增加，這一部分的教學(xué)效果非常好。
（二）結(jié)合案例教學(xué)。案例教學(xué)法是美國(guó)哈弗商學(xué)院最早倡導(dǎo)的一種教學(xué)方法，通過(guò)引用來(lái)自于項(xiàng)目管理的真實(shí)情境或事件，將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場(chǎng)，使學(xué)生主動(dòng)參與課堂討論，并對(duì)案例進(jìn)行分析研究、提出見(jiàn)解、做出判斷和決策，以此提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。案例教學(xué)法已經(jīng)成為現(xiàn)代教育不可替代的重要方法之一。[7]農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程有很強(qiáng)的實(shí)踐性，非常適合采用案例教學(xué)法。在教學(xué)中，以學(xué)生為主導(dǎo)，教師只充當(dāng)主持人的角色，讓學(xué)生在一起互相討論、思考和交換意見(jiàn)，通過(guò)師生雙方對(duì)案例的分析與探討，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法去解決實(shí)踐中所面臨的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這樣不僅能活躍課堂氣氛，還能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可取得事半功倍的效果。[8]
（三）適當(dāng)運(yùn)用圖片和視頻。在教學(xué)中，要采取多種教學(xué)工具相結(jié)合的授課方式，提高授課效果。在農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)中，有很多農(nóng)業(yè)技術(shù)講解起來(lái)很抽象，教師可多搜集一些相關(guān)圖片，直觀(guān)地展示技術(shù)成果。同時(shí)還可以多利用視頻，將關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)過(guò)程和步驟、可行性研究等，結(jié)合視頻來(lái)講解能有效吸引學(xué)生注意力，使其更容易理解和掌握。
