時(shí)間:2022-08-08 08:30:24
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在我校,校園一卡通的建設(shè)和運(yùn)行由信息化建設(shè)處(原網(wǎng)絡(luò)及教育技術(shù)中心)負(fù)責(zé),據(jù)統(tǒng)計(jì),約1/5的高校一卡通系統(tǒng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理和系統(tǒng)建設(shè)。從財(cái)務(wù)角度看,校園一卡通管理中存在以下幾個(gè)問題。
1.1一卡通綜合業(yè)務(wù)人工投入過多
校園一卡通綜合業(yè)務(wù)主要包括現(xiàn)金充值、非校內(nèi)人員就餐辦卡、培訓(xùn)部門學(xué)員卡批量辦理、持卡人換卡、異常問題處理等,其中,主要的業(yè)務(wù)為現(xiàn)金充值和持卡人換卡。為了加強(qiáng)資金管理和解放人力,我校于2015年啟用了自助現(xiàn)金充值機(jī),縮短了人工充值時(shí)間,但現(xiàn)金管理的成本和風(fēng)險(xiǎn)太高。自助現(xiàn)金充值機(jī)24h全天候工作,導(dǎo)致時(shí)時(shí)都有現(xiàn)金滯留在機(jī)器,無法做到日清日結(jié)。目前,人工充值仍被保留,但人工充值平均每天的業(yè)務(wù)量不到100筆,造成極大的人力資源浪費(fèi)。
1.2崗位職責(zé)設(shè)置不科學(xué)
從行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制角度來看,校園一卡通管理崗位權(quán)限設(shè)置不夠科學(xué)。崗位一般包括充值補(bǔ)卡、資產(chǎn)設(shè)備材料管理、財(cái)務(wù)記賬、銀行對(duì)賬、后臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)等。崗位設(shè)置邊界不清晰,前臺(tái)對(duì)外服務(wù)人員沒有權(quán)限限制,造成現(xiàn)金充值、補(bǔ)卡、賬戶管理、數(shù)據(jù)錄入和刪除都能夠辦理,責(zé)任不明確,存在很大的安全隱患。比如,銀行轉(zhuǎn)賬充值失敗問題的處理中,必須核查該筆轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)是否存在。如果存在,則要為校園卡補(bǔ)寫入該筆金額,需要核查確認(rèn)后方能以補(bǔ)助形式向持卡人校園卡賬戶補(bǔ)發(fā)。在我校,除了核查系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬記錄外,還需要持卡人提供紙質(zhì)轉(zhuǎn)賬扣款記錄,補(bǔ)助后由本人簽字,留作憑證。但不少高校整個(gè)核查、調(diào)賬是由一人獨(dú)立完成,很大程度上不符合內(nèi)控規(guī)范。需要校園卡管理部門注意重要業(yè)務(wù)的有效分離,例如現(xiàn)金收入與支付、支出分離,校園卡審批與制卡分離,綜合業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)管理權(quán)限分離。
1.3重管理、輕服務(wù)
大部分高校一卡通部門都存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象,從一卡通機(jī)構(gòu)名稱設(shè)置上來說,“管理中心”等字眼帶有明顯的行政色彩。2008年,我校一卡通中心機(jī)構(gòu)成立,名字為“校園卡管理辦公室”,現(xiàn)更為“校園卡管理部”,制訂的辦法和制度也多帶有“管理規(guī)定”等字樣。從根本上看,一卡通是為全校持卡用戶服務(wù)的部門,理念停留在管理在前、服務(wù)在后上。從校內(nèi)廣大持卡人用戶角度來看,管理大于服務(wù),突出強(qiáng)調(diào)持卡人需要遵守哪些規(guī)定,忽視持卡人應(yīng)有的權(quán)利;一卡通的另一類服務(wù)對(duì)象是校內(nèi)商戶,包括學(xué)校餐廳、開水房、校內(nèi)超市、公共浴室、文印店等商業(yè)實(shí)體,對(duì)于商戶的服務(wù),強(qiáng)調(diào)對(duì)方該如何遵守制度,沒有換位思考一卡通應(yīng)如何提供服務(wù),對(duì)其提出的一些要求,通常以不符合制度規(guī)定予以回絕。一個(gè)好的大學(xué)離不開優(yōu)秀的服務(wù)意識(shí)和科學(xué)的管理思想。
2完善措施
在財(cái)務(wù)管理視角度下制訂措施,參照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范,堅(jiān)持不相容崗位分離策略,內(nèi)部授權(quán)審批控制。采用信息化技術(shù)手段,廣泛應(yīng)用自助化設(shè)備,組建一支權(quán)限職責(zé)劃分清晰的校園一卡通服務(wù)團(tuán)隊(duì),這不僅有助于提高一卡通部門的管理服務(wù)水平,還促進(jìn)了學(xué)校信息化進(jìn)程的發(fā)展。具體措施如下。
2.1提高自助服務(wù)及自助設(shè)備的水平
處在信息時(shí)代,應(yīng)充分利用自助設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理日常業(yè)務(wù),使用自助設(shè)備取代人工,節(jié)省人力。
2.1.1充值方式多元化
在持卡人賬戶充值方面,以銀行卡圈存轉(zhuǎn)賬和支付寶轉(zhuǎn)賬為主,通過一卡通網(wǎng)絡(luò)接入指定銀行,將銀行卡內(nèi)金額轉(zhuǎn)入校園卡。現(xiàn)金自助充值設(shè)備可以保持24h連續(xù)工作,沒有節(jié)假日和八小時(shí)工作日的限制。使用自助轉(zhuǎn)賬和自助設(shè)備充值的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到95%,大量節(jié)省了人力,也為校內(nèi)廣大師生提供了便利。
2.1.2校園卡遺失補(bǔ)辦
校園卡丟失經(jīng)常發(fā)生,目前,我校實(shí)現(xiàn)了學(xué)生卡的自助補(bǔ)卡,通過自助補(bǔ)卡設(shè)備,校園卡打印和信息寫入一步完成,方便快捷。不足之處是目前只實(shí)現(xiàn)了學(xué)生身份的持卡人自助補(bǔ)卡,教工和校外人員的身份和模板未能導(dǎo)入,所以,使用自助設(shè)備補(bǔ)辦的校園卡占不到總補(bǔ)卡量的50%,實(shí)現(xiàn)多身份、多模板持卡用戶的自助補(bǔ)卡后才能真正解放人工操作。
2.2強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),權(quán)限劃分清晰
優(yōu)化校園卡管理中心的人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從內(nèi)部控制的規(guī)范化角度來看,堅(jiān)持不相容崗位和授權(quán)審批制度,現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、系統(tǒng)維護(hù)等職權(quán)劃分明確。具體來講,現(xiàn)金充值操作員不能辦理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、資產(chǎn)管理、銀行對(duì)賬等業(yè)務(wù)??ㄍㄏ到y(tǒng)一般根據(jù)業(yè)務(wù)需要增加功能模塊,保障服務(wù)器運(yùn)行穩(wěn)定,提高系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性。加大技術(shù)力量,使用防火墻、網(wǎng)閘等設(shè)備,保障數(shù)據(jù)安全。在信息化建設(shè)方面,校園一卡通系統(tǒng)是高校信息化的重要基礎(chǔ)應(yīng)用,促進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享,推進(jìn)高校建立基礎(chǔ)信息交換平臺(tái),可以大幅度提升整個(gè)學(xué)校的信息化建設(shè)進(jìn)程。校園一卡通服務(wù)信息化則是利用微信、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)加強(qiáng)信息溝通,同時(shí),加大對(duì)外政策宣傳力度。校園一卡通系統(tǒng)面對(duì)校內(nèi)多個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和商戶,必須配備專人辦理對(duì)外結(jié)算、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等事項(xiàng),做到及時(shí)、有效的服務(wù)管理工作。
2.3收費(fèi)管理統(tǒng)一化
通過一卡通平臺(tái)與校內(nèi)多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)收費(fèi)的統(tǒng)一管理。將校內(nèi)的熱水、電費(fèi)、浴室、體育場地費(fèi)等收費(fèi)納入一卡通平臺(tái)管理。校內(nèi)繳費(fèi)、消費(fèi)一卡完成,真正實(shí)現(xiàn)“一卡在手、走遍校園”,方便了廣大師生。此外,提升了學(xué)校管理服務(wù)的水平、信息化水平提升。
3加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)
財(cái)會(huì)電算化已經(jīng)在企事業(yè)單位管理中得到了較為廣泛的應(yīng)用,并且在過程控制、數(shù)據(jù)計(jì)算與處理等方面擁有很大優(yōu)勢(shì)。而作為高校管理中數(shù)據(jù)處理量較大的一個(gè)系統(tǒng),高校財(cái)會(huì)從憑證編制到數(shù)據(jù)庫的形成,都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)用電腦來替代手工操作,實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)核算方式的革新。其不僅可以大大減輕工作人員的負(fù)擔(dān),也能夠大幅度提升工作效率,大力保障核算質(zhì)量,管理水平得到逐步提升。
4結(jié)束語
通過以上幾個(gè)方面的研究與闡述,我校應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)一卡通財(cái)會(huì)工作改革,促進(jìn)各項(xiàng)一卡通經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效、合法開展。在實(shí)際工作過程中,對(duì)當(dāng)前的一卡通財(cái)會(huì)工作現(xiàn)狀作全面分析,并針對(duì)其中不適應(yīng)信息化發(fā)展的部分,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,同時(shí),不斷提高一卡通操作員和財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,從而促進(jìn)一卡通財(cái)務(wù)工作能夠全面適應(yīng)信息化發(fā)展需求。