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事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及措施

時間:2022-09-07 08:39:08

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事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及措施

事業(yè)單位財務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容,是指事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)預(yù)算計劃、開展業(yè)務(wù)活動過程中,對有關(guān)資金進行籌集、運用、支出、管理及監(jiān)督等事項。事業(yè)單位不以盈利為目的,相較于其他社會組織,承擔(dān)的社會職能也比較多,其工作具有普遍特殊性。這些因素給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來了一定的影響,使得事業(yè)單位財務(wù)管理工作出現(xiàn)了一些問題,急需改正。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

1.財務(wù)預(yù)算不夠精準(zhǔn)

事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算資金是事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的前提,在整個事業(yè)單位工作中占據(jù)重要位置。但是,現(xiàn)有的事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算很難滿足財務(wù)資金運轉(zhuǎn)需求。首先,財務(wù)預(yù)算本身就有一定的誤差,事業(yè)單位在全年運轉(zhuǎn)過程中,受到一些外力的影響,如自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡等,可能會產(chǎn)生不可預(yù)估的資金需求,使得財務(wù)預(yù)算產(chǎn)生誤差;其次,財務(wù)預(yù)算績效考核不夠精準(zhǔn)。財務(wù)預(yù)算績效考核是財務(wù)預(yù)算工作的有力保證,但是在現(xiàn)實的績效考核中,受到考核人員、考核標(biāo)準(zhǔn)的影響,使得考核結(jié)果不夠科學(xué)系統(tǒng),進而影響了整體的預(yù)算結(jié)果;最后,經(jīng)費支出管理有待優(yōu)化。一些事業(yè)單位在工作中,很難依照年初的經(jīng)費預(yù)算開展支出管理,使得事業(yè)單位經(jīng)費支出管理工作存在疏漏,進而影響全年經(jīng)費預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

2.事業(yè)單位財務(wù)人員專業(yè)化素質(zhì)普遍不高

不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和深入的經(jīng)濟改革,對行政事業(yè)單位的人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力提出了更高、更嚴(yán)格的要求。事業(yè)單位財務(wù)人員專業(yè)化素質(zhì)普遍不高是事業(yè)單位財務(wù)管理工作中一直存在的問題。一些事業(yè)單位的財務(wù)管理人員本身就不是專業(yè)化的從業(yè)人員,他們在工作中,針對財務(wù)管理,更多的也就是發(fā)揮會計和出納的作用,不能依據(jù)現(xiàn)有的專業(yè)化、信息化的財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn),開展財務(wù)管理工作,使得一些單位的財務(wù)賬簿管理混亂,除了財務(wù)人員自己,誰都看不懂,給年終的審計工作帶來不小的壓力。

3.基礎(chǔ)工作規(guī)范不嚴(yán)

基礎(chǔ)工作規(guī)范不嚴(yán)一直是事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的主要問題。一些事業(yè)單位在開展財務(wù)工作中,會出現(xiàn)由一些不專業(yè)的人員代為轉(zhuǎn)交原始單據(jù)的問題,這些人員在代交過程中,很容易遺漏原始單據(jù),也容易錯報、漏報財務(wù)發(fā)票。同時,很多事業(yè)單位的財務(wù)管理工作規(guī)范不嚴(yán),財務(wù)管理措施不健全,在工作中很難發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用,導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理工作混亂。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理策略探究

1.提升財務(wù)預(yù)算工作水平

財務(wù)預(yù)算一直是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重中之重。事業(yè)單位每年年初,都會對本單位的運行、管理、服務(wù)工作中產(chǎn)生的經(jīng)費進行科學(xué)、合理、系統(tǒng)的預(yù)算,以有效的預(yù)算來向財務(wù)主管部門打撥款申請報告,保證全年單位的正常運轉(zhuǎn),保障單位服務(wù)的順利開展?;诖耍聵I(yè)單位一定要提升現(xiàn)有財務(wù)預(yù)算工作水平,這需要多方面的考量:首先,財務(wù)人員針對近五年來的年初財務(wù)預(yù)算和年終經(jīng)費使用情況,制定一個科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算和決算參照表,對照五年內(nèi)本單位的需求變化,合理制定財務(wù)預(yù)算工作表;其次,考慮專項資金的使用,事業(yè)單位每年都要開展一定的專項活動,這部分資金一定要加入財務(wù)預(yù)算,例如,2015年事業(yè)單位就要考慮“三嚴(yán)三實”專項資金預(yù)算;2016年就要考慮“精準(zhǔn)扶貧”專項資金預(yù)算;2017年就要考慮“精準(zhǔn)扶貧”專項資金和“黨的”宣傳學(xué)習(xí)專項資金預(yù)算……由于事業(yè)單位的工作性質(zhì),事業(yè)單位一定要緊跟國家政策,依據(jù)實際開展專項資金預(yù)算;最后,要考慮特殊資金預(yù)算。事業(yè)單位是一個公益性單位,每年的重大節(jié)日和重大活動,都要對轄區(qū)內(nèi)的貧困群眾和貧困黨員開展幫扶慰問,這些慰問資金除了單位個人捐款的一部分外,事業(yè)單位也要在自己的活動資金中抽出一部分開展慰問。面對這樣的特殊資金使用需求,事業(yè)單位一定要設(shè)立實用的特殊資金預(yù)算計劃。當(dāng)然,這部分的資金預(yù)算要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H來開展,比如少數(shù)民族地區(qū)要開展民族節(jié)日慰問,貧困山區(qū)要求開展助學(xué)慰問,沿海漁業(yè)區(qū)要開展禁漁期群眾慰問等。

2.不斷提升財務(wù)人員的專業(yè)化素養(yǎng)

財務(wù)人員的專業(yè)化素養(yǎng)培養(yǎng)不是一朝一夕的事,需要事業(yè)單位、地方人社和財務(wù)人員三方面的共同努力。事業(yè)單位層面,針對現(xiàn)有的財務(wù)人員隊伍,進行在崗培訓(xùn)、短期脫崗培訓(xùn)、專門培訓(xùn)的方式,以培訓(xùn)提升現(xiàn)有工作人員的專業(yè)化素養(yǎng)。同時,強化對財務(wù)人員隊伍的考核,面對現(xiàn)有的人員,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的姿態(tài)開展業(yè)務(wù)考核,進步的要表揚,退步的要批評,不斷鞭策現(xiàn)有工作人員提升工作水平;其次,地方人社層面,綜合考量轄區(qū)內(nèi)單位專業(yè)化財務(wù)人員需求,招聘一批素質(zhì)水平和專業(yè)化水平高的人員開展財務(wù)管理工作;財務(wù)人員個人層面,不斷提升自身的綜合素質(zhì),以讀書、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格證考試等方式,不斷提升現(xiàn)有工作水平,面對現(xiàn)有工作,以積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展財務(wù)管理,不斷降低財務(wù)管理工作中的錯誤與疏漏。

3.嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)工作程序

針對現(xiàn)有的基礎(chǔ)工作程序中出現(xiàn)的問題,事業(yè)單位依據(jù)自身單位實際,有效的補充財務(wù)管理工作程序和工作規(guī)范,以科學(xué)化的工作程序提升工作水平。例如,嚴(yán)格查處單據(jù)代交行為,實施原始單據(jù)和憑證專人專管政策;實施信息化的管理模式,將原始單據(jù)和憑證的內(nèi)容錄入到電腦中,將原始單據(jù)和憑證的電子照片分門分類分時間保存到電腦中,作為財務(wù)管理的憑據(jù),這樣工作中出現(xiàn)遺漏還能進行補救;參照兄弟單位的財務(wù)管理程序,找足優(yōu)點,彌補本單位財務(wù)管理基礎(chǔ)工作程序上的不足。

三、結(jié)語

事業(yè)單位財務(wù)管理中確實存在一些問題,需要事業(yè)單位依照單位實際,不斷進行改革,以專業(yè)化、科學(xué)化、高標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)管理來保證事業(yè)單位的運行,進而不斷促進事業(yè)單位服務(wù)群眾工作水平的提升。