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事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題及解決措施

時(shí)間:2022-09-18 09:06:28

序論:在您撰寫事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題及解決措施時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題及解決措施

1.引言

事業(yè)單位是政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的社會(huì)服務(wù)型組織,通過政府領(lǐng)導(dǎo),對(duì)我國(guó)教育、科技、文化、衛(wèi)生等提供社會(huì)公共服務(wù)。事業(yè)單位分為自主性事業(yè)單位和政府主導(dǎo)性事業(yè)單位,前者不受國(guó)家財(cái)政的支持,通過自主經(jīng)營(yíng),保持單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),后者則會(huì)受到政府的財(cái)政補(bǔ)助,以保證單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。不管是哪種形式的事業(yè)單位,都需要做好財(cái)務(wù)管理工作,保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全與穩(wěn)定。一旦事業(yè)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題,往往會(huì)導(dǎo)致該單位的日常事務(wù)工作面臨癱瘓,嚴(yán)重降低社會(huì)服務(wù)的效率和質(zhì)量,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)生活等帶來很大的困擾,因此,事業(yè)單位需要認(rèn)清財(cái)務(wù)管理的重要性,分析財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,合理制定相應(yīng)的解決對(duì)策,以保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)的收支穩(wěn)定。

2.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2.1缺乏完善的管理制度

目前來說,雖然我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因還是缺乏完善的管理制度。首先,就是在管理專項(xiàng)資金時(shí),財(cái)政部門并沒有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),以至于供應(yīng)的范圍過寬。而且,不論是財(cái)政部門還是上級(jí)單位,他們?cè)谶M(jìn)行專項(xiàng)資金的核實(shí)和撥款之前,并沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證,以至于資金和項(xiàng)目之間存在脫節(jié)。因?yàn)楦骷?jí)財(cái)政預(yù)算和決算中所有支出科目幾乎都有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi),但是他們使用的范圍既模糊又不能確定,從而造成在分配資金時(shí)存在隨意性,這不但對(duì)分稅制的財(cái)政體制產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,也很容易給不法分子留下挪用、擠占專項(xiàng)資金的空子。另外,管理往來款項(xiàng)這方面也有問題,根據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)事業(yè)單位目前的就在流動(dòng)資產(chǎn)中往來款項(xiàng)賬面的余額就占據(jù)了60%之上,其中有些還屬于壞賬、呆賬,比如采購(gòu)商品、物資時(shí)預(yù)付款由于貸款擔(dān)保的硬性回扣或者不及時(shí)清算變成了呆壞賬,還有單位在購(gòu)買機(jī)械設(shè)備時(shí),匯給了商家過多的錢,而購(gòu)物資金較少,由于不及時(shí)的結(jié)算導(dǎo)致了債務(wù)糾紛,根本無(wú)法收回而形成了呆賬,這些情況都表明了財(cái)務(wù)管理制度不夠完善。

2.2缺乏規(guī)范性的財(cái)務(wù)預(yù)算

目前來說,我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理這方面存在著極多的問題,其中一個(gè)就是財(cái)務(wù)預(yù)算的不規(guī)范,比如費(fèi)用支出的無(wú)定額、無(wú)計(jì)劃,即使有計(jì)劃和定額也只是流于表面,或者經(jīng)費(fèi)的相互擠占等,這些都對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量有著嚴(yán)重的制約。這個(gè)問題的主要原因還是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門在管理經(jīng)費(fèi)時(shí)通常都是采取事后核算的方式,卻忽略了在使用資金前的預(yù)測(cè)以及使用時(shí)的有效控制。而且很多事業(yè)單位沒有透徹分析財(cái)務(wù),僅僅看出一段時(shí)間的資金結(jié)存以及收支情況,卻不能嚴(yán)格分析資金的狀態(tài)、結(jié)構(gòu)、效益以及支出結(jié)構(gòu),最終導(dǎo)致單位整體還有各個(gè)部門使用資金的效率得不到科學(xué)考核,使得財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏可控性、規(guī)范性。

2.3缺乏正確的會(huì)計(jì)核算方法

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位存在一個(gè)普遍問題,那就是會(huì)計(jì)核算的方法比較落后,大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還是沿用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法,千篇一律的記賬和算賬以及報(bào)賬模式,即使對(duì)內(nèi)、外都可以提高基本的相關(guān)信息,然而這些信息只是解釋信息或者歷史數(shù)據(jù),無(wú)法做到對(duì)事情進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制和分析。另外,財(cái)務(wù)管理也停留在表面,只是核算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并沒有深入地對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行分析、對(duì)效益進(jìn)行考核,也沒有做到獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)是現(xiàn)金制,主要目的是對(duì)支出進(jìn)行匯報(bào),做好決算的服務(wù),但是不能核算成本,所以也不能對(duì)行政成本進(jìn)行計(jì)算和統(tǒng)計(jì),自然也就不能對(duì)資金使用的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。有些預(yù)算單位使用規(guī)定的、統(tǒng)一的事業(yè)單位科目的核算,不對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的資金以及項(xiàng)目支出核算進(jìn)行區(qū)分,對(duì)管理專項(xiàng)的項(xiàng)目資金時(shí)有著不利影響的。最后,有些單位只根據(jù)專項(xiàng)的項(xiàng)目對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集,卻不會(huì)按照科目進(jìn)行核算,也會(huì)對(duì)單位各項(xiàng)費(fèi)用整體的控制、管理帶來阻礙。

2.4沒有高度的預(yù)算執(zhí)行力

事業(yè)單位還有一個(gè)重大的問題就是缺乏足夠的預(yù)算執(zhí)行力,既沒有嚴(yán)肅性也沒有約束力,總的來說有以下幾個(gè)問題:第一,事業(yè)單位無(wú)法嚴(yán)格控制自身資金的使用,存在著超支浪費(fèi)的現(xiàn)象;第二,很多預(yù)算單位對(duì)項(xiàng)目支出也沒有做到很好的管理,沒有搞清楚項(xiàng)目支出、基本支出的含義,當(dāng)基本支出經(jīng)費(fèi)不足的時(shí)候,還可能用項(xiàng)目支出來填補(bǔ),這種維持公用支出的方式根本無(wú)法保證??顚S?;第三,還有的預(yù)算單位缺乏基本的理財(cái)意識(shí),只將目光放在撥款還有專項(xiàng)資金實(shí)際的效果之上,卻忽略了管理和對(duì)預(yù)算的審核,以至于不能做到對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效地監(jiān)督與考核,哪怕有些部門已經(jīng)根據(jù)要求在預(yù)算編制時(shí)采取零基礎(chǔ)預(yù)算法,然而在真正工作的過程中還在沿用傳統(tǒng)的基數(shù)法,所以對(duì)資金使用的效率產(chǎn)生了一定影響;第四,部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的方面還是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算不斷出現(xiàn)問題,最終給財(cái)務(wù)管理造成阻礙。

3.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題解決的建議

3.1完善相關(guān)的財(cái)務(wù)制度

面對(duì)當(dāng)前存在的各種問題,第一步就是要健全財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度,從而缺乏財(cái)務(wù)管理能在合理、科學(xué)的制度監(jiān)管之下進(jìn)行。這就意味著,首先要落實(shí)財(cái)務(wù)管理的責(zé)任制,嚴(yán)格遵循“誰(shuí)用誰(shuí)管”的原則,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。其次,就是要對(duì)固定資產(chǎn)的管控制度進(jìn)行加強(qiáng),同時(shí)還需要落實(shí)責(zé)任制,對(duì)固定資產(chǎn)各方面的情況,比如購(gòu)買和使用以及報(bào)廢等加強(qiáng)通知與管理,同時(shí)也要做好固定資產(chǎn)購(gòu)置的統(tǒng)籌安排,以避免各種問題的出現(xiàn)。還有就是要財(cái)務(wù)部門對(duì)各種賬目進(jìn)行定期的核對(duì),保證賬目和實(shí)際相符合。除此之外,還要做好固定資產(chǎn)的日常管理,對(duì)其各方面都要明確好責(zé)任。最后,就是要控制好會(huì)計(jì)部門,防止私設(shè)資金、亂收費(fèi)等現(xiàn)象出現(xiàn),同時(shí)依靠監(jiān)督審查來保證權(quán)、利、責(zé)三者能相互結(jié)合,一旦發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況,必定嚴(yán)懲。

3.2做好預(yù)算編制的管控

預(yù)算編制作為財(cái)務(wù)管理中非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,必須引起足夠重視。首先,要充分考慮并合理利用已有資源,這樣既能節(jié)約支出,又能有效避免經(jīng)費(fèi)上出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象,進(jìn)而對(duì)經(jīng)費(fèi)使用支出的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。其次,在進(jìn)行年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)算時(shí),事業(yè)單位要做到收支平衡、量入為出,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。另外,收入預(yù)算需要做得較為穩(wěn)妥和積極,而支出預(yù)算則要遵循以下幾點(diǎn)要求:保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約等,適當(dāng)減少經(jīng)常性的支出,而建設(shè)性的支出預(yù)算則要量力而行,同時(shí)要堅(jiān)持“以收定支”,以保證財(cái)務(wù)收支的平衡。還有,在執(zhí)行預(yù)算的時(shí)候,一定要對(duì)加強(qiáng)管控預(yù)算,進(jìn)而充分發(fā)揮出預(yù)算調(diào)控的作用,同時(shí)要重點(diǎn)跟蹤、管理那些經(jīng)費(fèi)開支的大戶。最后,就是要合理評(píng)估預(yù)算收入的完成情況、資金的使用效益性以及支出的合法性、合理性,從而提出合理建議與意見,以推動(dòng)事業(yè)單位合理、科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算管理。

3.3改善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法

一般來說,事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算包括了兩個(gè)部分,一個(gè)是管理會(huì)計(jì)核算,另一個(gè)就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,對(duì)待不同的核算需要注意運(yùn)用不同的方法,并且在運(yùn)用時(shí)注意不斷地改進(jìn)與完善。所謂管理會(huì)計(jì)就是用特定方法和技術(shù)作為手段,一般是為了單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)、決策提供一些有用信息,而財(cái)物會(huì)計(jì)則是依靠一定會(huì)計(jì)程序,通常是為了單位外部的使用者提供一些財(cái)物方面的信息。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)下,應(yīng)該對(duì)目前會(huì)計(jì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的分立與改組,從而讓一些會(huì)計(jì)人員防守日常會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)而進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的專門工作,對(duì)本單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)價(jià),從而為領(lǐng)導(dǎo)層提供科學(xué)的咨詢與合理的建議。

3.4提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算分析及預(yù)算執(zhí)行能力

為提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析及預(yù)算執(zhí)行能力,首先,要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的分析,強(qiáng)化預(yù)算管理,在編制預(yù)算前必須做好上期預(yù)算執(zhí)行情況的分析,同時(shí)也要對(duì)影響下期財(cái)務(wù)收支的各項(xiàng)因素進(jìn)行事前分析,在預(yù)算的執(zhí)行過程中要對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行分析,以便考核和評(píng)價(jià)預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行情況。通過對(duì)影響預(yù)算執(zhí)行的主客觀因素進(jìn)行研究和分析,找出預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的偏差,分析造成偏差原因,及時(shí)采取措施,消除不利因素,保證預(yù)算指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);其次,要加強(qiáng)對(duì)成本核算的分析,一方面將一般性工作中所占用的資源和成本核算出來,合理計(jì)提成本,提高辦公經(jīng)費(fèi)的自籌能力,改善辦公條件和生活條件,提高辦事效益;另一方面可以優(yōu)化資源配置,消除侵占濫用和不合理使用的現(xiàn)象,有效遏制資源浪費(fèi),提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度。

4.結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)資源競(jìng)爭(zhēng)的日益復(fù)雜和激勵(lì),事業(yè)單位必須做好充足的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,財(cái)務(wù)管理是保證事業(yè)單位正常良性運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵,因此,事業(yè)單位必須加大財(cái)務(wù)管理力度,更新管理觀念,不斷創(chuàng)新管理方法,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用,提高事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。