時間:2022-09-21 09:11:49
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本文從建設(shè)項目檔案的重要性出發(fā),分析建設(shè)項目檔案管理與項目管理同步實施的重要性,并從多個層面探討建設(shè)項目檔案管理與項目管理同步實施的具體措施。
一、同步管理的重要性
近年來,我國對建設(shè)項目檔案的重視度逐漸提高,《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》明確要求各企業(yè)必須重視并落實建設(shè)項目的檔案管理,并規(guī)定檔案管理與項目的檢查和驗收投入的人力和物力須是相同的,任何建設(shè)項目的檔案驗收工作沒有通過的,采取一律否決制,該規(guī)定充分表明項目檔案在建設(shè)項目中不可替代的重要地位。另一方面,建設(shè)項目檔案可以為企業(yè)提供利用服務(wù),尤其是在建設(shè)項目后期,建設(shè)項目檔案對項目維護、改造、擴建等后續(xù)工作具有非凡的意義,是有效、可靠的信息源,在一定程度上影響著企業(yè)的投資決策和規(guī)劃調(diào)整。項目工程建設(shè)的顯著特征之一即時間跨度大,少則幾年,多則幾十年甚至上百年,可想而知,在這漫長的時間段內(nèi),如果工程項目在后期的使用中出現(xiàn)問題或者需要維護、改造等,沒有原始的檔案信息作為參考依據(jù),必然會影響到后續(xù)工作的順利開展。任何一個建設(shè)項目,從項目立項、現(xiàn)場施工、驗收竣工、建成投產(chǎn),是一個漫長的動態(tài)過程,期間必然會產(chǎn)生大量的文件和材料,這些原始信息完整記錄了建設(shè)項目實施的全過程,與項目管理形成一體,當建設(shè)項目在未來的使用過程中出現(xiàn)問題時,都可以依據(jù)原始檔案進行快速和有效的解決。
二、同步實施的具體措施
(一)健全管理制度。以檔案網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)健全管理制度,是實現(xiàn)建設(shè)項目檔案管理與項目管理同步實施的首要措施。具體來說,相關(guān)管理部門應(yīng)明確檔案管理工作的崗位配置和職責劃分,建立起檔案管理工作人員的網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮管理制度的約束和規(guī)范作用,使得檔案管理有章可循、有法可依。同時,各部門之間應(yīng)加強有效的溝通和輔助,通過共同協(xié)作的方式推進建設(shè)項目檔案管理與項目管理的同步實施。
(二)加大管理滲透力度。加大項目檔案管理的滲透力度,要求檔案管理及相關(guān)部門務(wù)必抓緊落實建設(shè)項目每一個環(huán)節(jié)中的檔案整理、歸類和存儲,避免項目竣工后才發(fā)現(xiàn)檔案遺漏的問題,造成原始數(shù)據(jù)的丟失。管理部門可以從以下幾個方面加大滲透力度,一是加強對管理人員的思想教育和工作宣導,加強對各參建單位和部門的業(yè)務(wù)培訓和指導,力爭做到“事前關(guān)注、事中介入、事后跟蹤、全程參與、全面滲透”,通過定期培訓鍛煉或?qū)嵺`活動來提高相關(guān)人員對項目檔案管理的重視度。二是落實項目檔案工作的“三納入”和“四同步”措施,在項目申請立項時,即開始開展資料收集、整理、審查等一系列的檔案管理工作,在項目竣工驗收時,務(wù)必監(jiān)督完成項目檔案的歸檔及其它驗收工作,保證檔案管理工作貫穿項目始終。
(三)推進網(wǎng)絡(luò)化管理。項目與項目檔案網(wǎng)絡(luò)化管理,即通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行項目和項目檔案信息的收集、組織、傳遞、、檢索和提供利用服務(wù)。首先,企業(yè)應(yīng)加大對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才的培養(yǎng)和投入,配置先進的硬件設(shè)備,加強技術(shù)人員、項目檔案人員與業(yè)務(wù)部門的溝通和交流,通過定期考核組織培訓等方式,來提高檔案管理人員的水平。其次,是要學習提升,要逐漸摒棄傳統(tǒng)的檔案管理方式,積極參加或組織檔案管理工作的總結(jié)會議或研討會議,通過專家授課或行業(yè)交流會等形式,提高檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化水平。
(四)強化同步監(jiān)督。有效的監(jiān)督是促進建設(shè)項目檔案管理與項目管理同步實施的重要保障,尤其是在項目的施工階段,大量的文件和資料產(chǎn)生和出現(xiàn)。相關(guān)部門在簽訂項目施工、采購、監(jiān)理等合同或協(xié)議時,就應(yīng)明確指出建設(shè)項目需移交的檔案的數(shù)量、質(zhì)量、以及歸檔時間等各項要求,并在不同的項目階段對檔案管理工作進行隨機性的抽查和審查,確保完整歸檔、保管到位。
三、同步推進服務(wù)社會
項目檔案與地方發(fā)展有著極大的關(guān)聯(lián)性,也是為項目提供支撐,為地方發(fā)展服務(wù),可以說是最特殊的檔案之一,另一方面來說,近年地方發(fā)展中,涉及交通、能源、市政、教育、文化等工程領(lǐng)域建設(shè)的項目更是全面開花,在這些項目建設(shè)中,業(yè)主單位若能一手抓項目檔案,一手抓項目管理,做到“兩手抓”“兩不誤”,這更有利于經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。故此,相關(guān)管理部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓和能力培養(yǎng),建立健全管理規(guī)章和制度,在檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上,強化管理工作的滲透和監(jiān)督,實現(xiàn)項目檔案管理與項目管理的同步實施,發(fā)揮檔案信息不可估量的價值和效用,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。