時間:2022-10-15 09:48:08
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國家圍繞住房保障資源管理工作出臺了很多法律法規(guī),令檔案管理工作有了更多有價值的參考依據(jù),還體現(xiàn)了住房保障檔案控制的關(guān)鍵性。但在檔案管理過程中,還存在很多尚待處理的問題。有的城市區(qū)域傳統(tǒng)的檔案管理模式已明顯無法滿足不斷增長的檔案管理工作要求。住房保障資源管理的觀念遠遠落后于住房保障發(fā)展的步伐。
一、住房保障資料管理的組成內(nèi)容
住房保障檔案屬于住房保障管理單位在開展住房保障工作時,直接生成的具備儲存價值的各類文字、圖片、聲像等各種模式的信息記錄,包含紙質(zhì)、電子等檔案。住房保障資料包含:1.以戶為組織的住房保障對象資料,當前又細分成廉租房、經(jīng)濟房及限價房這幾種。這幾種住房的檔案通常由申請、核查、復核和實施保障等相關(guān)材料組成。2.以保障工作單位為主的管理業(yè)務(wù)檔案,是住房保障單位在實踐中產(chǎn)生的文字信息,包含了文書檔案、財務(wù)資料、基建信息以及聲像信息等種類。
二、住房保障資料管理中常見的問題
(一)對保障性住房信息管理不關(guān)注。保障性住房信息的使用率與信息化的效益投入比,和給社會帶來的經(jīng)濟利益均沒有房地產(chǎn)權(quán)信息多,但保障性住房資料是中低收入家庭基本權(quán)益的關(guān)鍵依據(jù),在建立和諧環(huán)境上及維護社會安定上起到了較大作用。保障性住房資料的分析與研究成果也是住房設(shè)計創(chuàng)建的關(guān)鍵性決策依據(jù),而部分地區(qū)忽略了保障性住房信息的社會價值,對其管理沒有引起重視,保障性住房信息管理只是停留于以往的實物管理方面。
(二)保障性住房檔案資料采集不當。因為保障性住房安裝資料采集不當,當申請人條件出現(xiàn)變化時,檔案管理部門缺少嚴格監(jiān)督。保障性住房申請對象條件出現(xiàn)改變包含:保障性住房申請者家庭人員的改變、保障性住房申請者家庭人員收入的改變及其他條件的改變等。而這些資料及時采集正確,就要求對該住房申請者的條件加以評估,對關(guān)鍵的信息加以維護。針對目前包含個人資料的檔案維護和使用,就是檔案資料采集的基本表現(xiàn)。
三、住房保障資源管理的有效策略
(一)高度關(guān)注檔案管理活動。因住房保障信息管理活動的關(guān)鍵性與特殊性,從領(lǐng)導層就應(yīng)加強認識,從思想方面高度關(guān)注住房保障信息管理活動,從行動上做好該項工作。建立健全的組織管理系統(tǒng),實施綜合領(lǐng)導、分級分類集中管理的模式,充分挖掘住房保障信息管理活動各個環(huán)節(jié)、所有參與者的自覺性與積極性,使所有人員參加住房保障資料管理工作,將住房保障應(yīng)用主體的檔案及宏觀管理制度的檔案進行劃分,獨立管理。各項住房保障檔案的構(gòu)建與歸檔任務(wù)一定要及時根據(jù)標準流程處理,確保檔案管理單位有立足當下、著眼未來的計劃,給檔案管理工作提供保障基礎(chǔ),配置滿足設(shè)計要求的健全檔案室,配備相應(yīng)的辦公設(shè)施、防護設(shè)備及數(shù)字化產(chǎn)品,保證檔案穩(wěn)定。集中分配住房保障信息管理的費用,迎合住房保障資料管理的要求。
(二)注重檔案數(shù)字化建設(shè)。伴隨電子計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日益進步,以往的住房保障檔案的管理方式已比較陳舊,數(shù)字化的檔案管理方法應(yīng)用是時展的趨勢,要研究新的管理方式與管理系統(tǒng)。創(chuàng)建住房保障檔案信息庫,就是個有效的管理系統(tǒng),通過數(shù)字化技術(shù)來提升住房保障資料管理效率。保障性住宅檔案數(shù)字化是指通過對信息的處理,將之轉(zhuǎn)變成計算機能判別與處理的資料。保障性住宅檔案的數(shù)字化根據(jù)處理方法能分成紙質(zhì)檔案數(shù)字化與音頻視頻信息數(shù)字化。對一般的紙質(zhì)信息,能通過中高速掃描儀來處理;對難以拆裝的紙質(zhì)檔案能采用無邊距掃描儀來處理;對大面積的圖紙,能通過項目掃描儀來處理;對音頻視頻資料,能通過模數(shù)轉(zhuǎn)變軟件把連續(xù)的虛擬量轉(zhuǎn)變?yōu)殡x散的數(shù)字資料。將全部的住房保障庫藏資料進行電腦掃描,創(chuàng)建住房保障檔案信息庫,促進住房保障資源管理數(shù)字化,提升住房保障資源管理效果。
(三)成立專人專門部門負責住房保障信息管理。住房保障信息管理系統(tǒng)缺少完善的管理體制,關(guān)注程度不高,操作人員基本上是勞務(wù)派遣來的,極大地阻礙了檔案管理標準化建設(shè),降低了住房保障管理質(zhì)量的標準。應(yīng)提升檔案管理質(zhì)量:首先,需要各縣市有關(guān)部門圍繞“三定方案”,交接聘選主動權(quán)利,房產(chǎn)單位更應(yīng)按照自身要求選聘專業(yè)性強、素養(yǎng)高的信息管理者,成立專業(yè)部門負責管理。其次,各省市住宅管理單位聯(lián)合檔案機構(gòu)協(xié)同建立科學的住房保障機制,考評置于與保障房項目建設(shè)相同的地位進行監(jiān)管。最后,建立培訓制度,采取崗前、崗中和崗后定期或不定期的教育,崗前培訓需要獲得省市資源管理資格證書,保證管理者具備合格的專業(yè)技能,中高層信息管理人員還要具有中級之上的專業(yè)認證技能就職資格證明,全面確保管理隊伍的高素養(yǎng)、高要求。