時(shí)間:2022-10-18 03:48:28
序論:在您撰寫行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制探討時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
行政事業(yè)單位是組成政府相關(guān)部門的重要部分,是重要的職能部門,因而行政事業(yè)單位為了不斷優(yōu)化自身的公共服務(wù),使其服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì),行政事業(yè)單位就要在自身的管理上出發(fā),針對本單位的會計(jì)內(nèi)部控制程度提出更高質(zhì)的要求,這也是我國行政事業(yè)單位管理活動(dòng)的重要部分,也是政府事業(yè)管理中不可缺少的一環(huán)。行政事業(yè)單位形成的系統(tǒng)、健全的會計(jì)內(nèi)部控制方式,能夠幫助行政事業(yè)更好地創(chuàng)收財(cái)政,在促進(jìn)事業(yè)單位管理和節(jié)約成本方面具有重要的作用。但是在我國當(dāng)今行政事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制還存在一定的問題,并提出一定的解決措施,幫助我國政府的行政事業(yè)單位更穩(wěn)定、安全、健康的發(fā)展。
對于政府來說,行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部的控制是依靠我國現(xiàn)有的會計(jì)制度、規(guī)定以及解決措施而深入開展的,通過依從國家相關(guān)政策來規(guī)避經(jīng)濟(jì)市場中的各類風(fēng)險(xiǎn),有效促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行。在當(dāng)今社會條件下,國際經(jīng)濟(jì)變化復(fù)雜、多樣,政府行政事業(yè)單位為了能夠更好地應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會環(huán)境中的多種變化,行政事業(yè)單位要開展會計(jì)部門的內(nèi)部控制。而為了推進(jìn)我國行政事業(yè)單位穩(wěn)定、長期的發(fā)展,在會計(jì)方面要采取一定的內(nèi)部控制措施,掌控新準(zhǔn)則下會計(jì)的變化規(guī)律,從而監(jiān)理全面的會計(jì)內(nèi)部控制體系,輔助當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行有效的管理。同時(shí)還對行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的有效性提出了一定的要求,但因?yàn)楫?dāng)下我國行政事業(yè)單位的工作效率、發(fā)展水平還不高,在進(jìn)行會計(jì)內(nèi)部控制方面還面臨著一些問題,因此,要根據(jù)會計(jì)內(nèi)部控制出現(xiàn)的問題,尋找有效的解決措施,積極地推出會計(jì)內(nèi)部控制問題的解決方案。
一、行政單位會計(jì)控制方面存在的不足
我國政府發(fā)展的現(xiàn)階段,行政事業(yè)單位的會計(jì)管理部門再其內(nèi)部控制方面還存在一定的問題,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的思想基礎(chǔ)不堅(jiān)定
在我國政府的各行政事業(yè)單位中,存在著很多的錯(cuò)誤觀念,這些錯(cuò)誤觀念也表現(xiàn)在從事會計(jì)的行政工作人員存在“輕內(nèi)部控制,重會計(jì)核算”的理念,這種錯(cuò)誤的會計(jì)發(fā)展理念使得會計(jì)人員在實(shí)際工作中的發(fā)展方向也出現(xiàn)了偏差,使得會計(jì)的內(nèi)部控制最終也只是拘泥于制度的形式,卻不能真正地應(yīng)用到實(shí)際工作中去。這種輕視行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的問題表現(xiàn)最突出的地方就是其日常的工作模式。例如,在行政事業(yè)單位會計(jì)部門進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的審批、清查、部門內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)督以及會計(jì)核算等方面都會出現(xiàn)一些錯(cuò)誤或者是遺漏,而同時(shí)在行政事業(yè)部門過分依賴與“一支筆”的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批的模式,所有會計(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的審批,卻完全忽視了會計(jì)內(nèi)部相關(guān)控制制度的基礎(chǔ)法發(fā)展,讓行政事業(yè)單位的許多人才漸漸形成了“管理層是內(nèi)部控制的前提”的這種錯(cuò)誤的理念,不能全身心地參與到會計(jì)企業(yè)單位的內(nèi)部控制之中。而行政事業(yè)會計(jì)人員的輕內(nèi)部控制、重會計(jì)核算的理念也大大影響了工作人員的工作質(zhì)量,影響行政部門財(cái)產(chǎn)的清查、審計(jì)以及監(jiān)督等工作的順利開展,阻礙了行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制從根抓起的腳步,忽視行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)制度,大大限度了會計(jì)制度內(nèi)部控制的相關(guān)職能的發(fā)展。
(二)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)制度不健全
我國政府中的許多行政事業(yè)單位的會計(jì)從業(yè)者,對其會計(jì)內(nèi)部控制的基本問題還存在一定的認(rèn)識缺陷,許多行政事業(yè)單位的會計(jì)管理部門的內(nèi)部控制制度的建立還不全面,有些事業(yè)單位雖然建立了會計(jì)制度的內(nèi)部控制系統(tǒng),然而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的不重視,使得內(nèi)部控制制度如同虛設(shè),并不能發(fā)揮應(yīng)有工作效應(yīng),也給一些犯罪分子可乘之機(jī),使得我國國有資產(chǎn)面臨嚴(yán)重的資金安全問題。例如,在某個(gè)政府審計(jì)局的同級審查的程序中,發(fā)現(xiàn)該區(qū)財(cái)政局中有一項(xiàng)資金的出納大約在2-4月期間,而這部分被挪用的將近兩百萬的資金被用于賭博,給政府的財(cái)政管理造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在該區(qū)財(cái)政局中出納挪用政府資金成功的原因之一就是該財(cái)政局會計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)制度形同虛設(shè),對會計(jì)人員沒有充分限制作用,其中作用于三套專業(yè)性項(xiàng)目資金的所有印鑒本應(yīng)該由某一會計(jì)人員進(jìn)行單獨(dú)管理的,在進(jìn)行正常的崗位輪換過程中,該印鑒卻沒有人注意、催繳,才會出現(xiàn)會計(jì)人員農(nóng)用將近一百萬元左右的現(xiàn)金而無人發(fā)現(xiàn),在將近四個(gè)月份的時(shí)間里體現(xiàn)了將近五十次達(dá)到了一百六十萬元左右,并將其轉(zhuǎn)入出納的私人賬戶卻無人關(guān)心。這種事件發(fā)生的重要原因就是行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)制度非常不健全或者是監(jiān)督力度不夠的原因,給政府財(cái)政部門帶來了巨大的損失。
(三)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理不協(xié)調(diào)
行政事業(yè)單位工作成功的重要原因就是人為因素,尤其是會計(jì)內(nèi)部控制制度的順利實(shí)施過程,需要有相關(guān)的高素質(zhì)人員進(jìn)行參與。但是在我國政府發(fā)展的現(xiàn)階段,行政事業(yè)單位會計(jì)的核算內(nèi)容一般比較簡單,與企業(yè)相比,不能將財(cái)務(wù)管理的重要作用體現(xiàn)出來,因而行政事業(yè)單位對會計(jì)人員的素質(zhì)要求比較低。此外,許多行政事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)人員是由業(yè)務(wù)人員兼職的,并沒有專職人員進(jìn)行輔助,因?yàn)楣ぷ魅藛T對政府財(cái)務(wù)知識的內(nèi)容不了解,不能夠進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。例如,行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)部門、會計(jì)人員在管理房租收入部分的任務(wù)時(shí),一般只負(fù)責(zé)對于收入的賬本進(jìn)行仔細(xì)的核算,但是在收入賬簿的確定額度、合同收取的角度以及能否做到應(yīng)收、盡收等情況并不能進(jìn)行實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)監(jiān)控,使得財(cái)務(wù)與事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理不協(xié)調(diào)。
二、提升行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)措施
行政事業(yè)單位為了能夠更好地促進(jìn)服務(wù)型政府的發(fā)展,就要對體制內(nèi)的會計(jì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行改革,提現(xiàn)會計(jì)制度的服務(wù)職能,不斷優(yōu)化會計(jì)內(nèi)部控制的有效程度,強(qiáng)化行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的管理,從而節(jié)約會計(jì)內(nèi)部控制的成本。
(一)增強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的集體意識
我國行政事業(yè)單位的管理與財(cái)務(wù)管理的會計(jì)內(nèi)部控制是不可分割的,這種會計(jì)內(nèi)部控制是涉及多方面的,比如行政事業(yè)單位的日常管理、財(cái)務(wù)報(bào)告以及日常的經(jīng)營等方面。因而,為了增強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的集體意識,行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要將發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到會計(jì)的財(cái)務(wù)管理之中,首先要在思想的高度上對工作人員進(jìn)行要求,讓職員能夠高度重視會計(jì)內(nèi)部控制的重要性,從而能夠確保該單位財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性,促使行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制形成有效、權(quán)威的會計(jì)制度內(nèi)部控制的保障體系。而同時(shí),對于行政單位財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制問題,該單位的管理人員、會計(jì)人員要形成積極有效的思想認(rèn)識,通過對會計(jì)人員及相關(guān)管理人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)和相關(guān)知識的宣傳,提升職員強(qiáng)烈的會計(jì)內(nèi)部控制的集體意識。
(二)增強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì)
在整體上增強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì),其控制的整體質(zhì)量就起到了相當(dāng)重要的作用。在我國發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期之后,作為行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制中一員,要時(shí)刻注意時(shí)展的動(dòng)向,敢于在工作中創(chuàng)新,不斷提升自身的整體素養(yǎng),樹立良好的控制意識,更好地服務(wù)于現(xiàn)代化社會的建設(shè)隊(duì)伍之中。行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制人員整體素質(zhì)的提升包括專業(yè)技能、財(cái)務(wù)水平、眼界的提升等方面,促進(jìn)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制體系的形成。
(三)健全行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的預(yù)算制度
行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的人員,要按照預(yù)算制度進(jìn)行收支工作,單位要對預(yù)算的支出方向、支出水平做出的預(yù)算進(jìn)行規(guī)定,是會計(jì)內(nèi)部控制有效管理中的有效方式。而行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制預(yù)算制度的健全要做到做好整合單位和內(nèi)設(shè)部門之間的預(yù)算之外,還要健全會計(jì)內(nèi)部控制預(yù)算調(diào)整的制度,從而實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部的有效控制。
三、結(jié)語
我國財(cái)政部門的資金規(guī)范與我國服務(wù)型社會的發(fā)展密切相關(guān),因而要不斷要求行政事業(yè)單位提升會計(jì)內(nèi)部控制的核算水平與管理水平,從而提升行政事業(yè)單位的整體工作效率,提升政府的資金使用效率。