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高校財務(wù)報賬流程的問題及對策

時間:2022-10-25 08:33:16

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高校財務(wù)報賬流程的問題及對策

本文研究目的和意義在于為高校財務(wù)報賬優(yōu)化流程、提升信息化程度做出貢獻(xiàn),推動高校財務(wù)報賬效率和質(zhì)量的提升。

近年來,在國家不斷倡導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展及科技創(chuàng)新的背景下,國家對高校教育事業(yè)及科研事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大,同時經(jīng)費(fèi)來源廣泛、財務(wù)規(guī)章制度不斷更新,從而業(yè)務(wù)量加大,財務(wù)工作變得瑣碎而繁重。財務(wù)人員還要必須堅守原則、嚴(yán)謹(jǐn)審核每張發(fā)票,不合格的發(fā)票不給予報銷。高校老師精力都用在教學(xué)科研事業(yè)上,他們對財務(wù)規(guī)章制度根本不了解,報賬時經(jīng)常遇到財務(wù)人員不給予報銷的情況,他們認(rèn)為財務(wù)人員在難為他們,心生抱怨。財務(wù)人員認(rèn)為老師們不認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法,所以財務(wù)報賬問題一直困擾著財務(wù)人員和報賬人員。如何提高報賬效率,解決報賬流程中存在的問題是高校管理者值得思考的問題。

一、高校財務(wù)報賬流程現(xiàn)狀

財務(wù)報賬流程指報賬人在經(jīng)濟(jì)活動中取得真實(shí)合法的發(fā)票,按照財務(wù)規(guī)定合理粘貼好發(fā)票,每張發(fā)票需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽字,經(jīng)辦人、驗(yàn)收人也需簽字,然后將票據(jù)送到財務(wù)部門會計崗進(jìn)行審核制單,制單后記賬憑證需要復(fù)核,復(fù)核后出納崗辦理支付手續(xù)。票據(jù)審核是財務(wù)報賬流程中最為關(guān)鍵且繁瑣的一個環(huán)節(jié),因?yàn)闀嬋藛T不僅在審核發(fā)票時要做到細(xì)致謹(jǐn)慎,還要與教職工和學(xué)生耐心溝通。管理好教育科研經(jīng)費(fèi)支出的第一道防線就是財務(wù)報賬,優(yōu)化報賬流程對財務(wù)報賬和財務(wù)管理至關(guān)重要。

二、高校財務(wù)報賬流程中存在的問題

(一)報賬人找領(lǐng)導(dǎo)審批簽字難

通常而言,高校經(jīng)費(fèi)分為科研經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi),事業(yè)經(jīng)費(fèi)包含教學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科經(jīng)費(fèi)、基金及其他事業(yè)費(fèi),經(jīng)費(fèi)種類繁多。高校實(shí)行一支筆簽字制度。以H高校為例,報銷發(fā)票都需學(xué)院、部處負(fù)責(zé)人簽字,超過1萬元需財務(wù)處長簽字,超過3萬需職能部門簽字,超過5萬需分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字,超過10萬還需主管財務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)簽字。國家對高校教育經(jīng)費(fèi)投入加大,根據(jù)學(xué)院需要,學(xué)院經(jīng)常購買一臺大型儀器設(shè)備需花費(fèi)幾十萬,發(fā)票需要找至少4個領(lǐng)導(dǎo)簽字,然而找領(lǐng)導(dǎo)簽字是非常困難的,因?yàn)檫@些領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職,他們也要出差調(diào)研、參加會議,報賬人經(jīng)常找領(lǐng)導(dǎo)簽字就要跑好幾趟,這成為老師們覺得報賬難的原因之一。久而久之,形成了對于財務(wù)報銷報賬等工作的逃避心理,總認(rèn)為這一工作較為繁瑣、耗費(fèi)時間長。

(二)報賬人對財務(wù)規(guī)章制度不熟悉,報賬信息不對稱

國家財務(wù)政策不斷改變,高校財務(wù)制度也跟著不斷更新,但是老師們對財務(wù)政策信息了解不及時,導(dǎo)致報賬信息不對稱。例如從2018年1月1日起增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票,“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”欄次要有“簡稱”,有的公司沒按要求開發(fā)票,老師們對發(fā)票新政策又不了解,對方給開什么發(fā)票就收什么發(fā)票,結(jié)果拿發(fā)票到財務(wù)來報賬,發(fā)票不符合規(guī)定,財務(wù)人員不給報銷。老師們的處理辦法只有換發(fā)票或者不報銷這張發(fā)票了,由于不了解財務(wù)政策,給自己帶來了麻煩。有的老師們覺得財務(wù)人員不給報銷是在為難他們,心生抱怨,其實(shí)是老師們對國家政策不了解,財務(wù)信息滯后,這樣造成報賬難的現(xiàn)象。

(三)財務(wù)信息傳達(dá)不及時

報賬難現(xiàn)象的產(chǎn)生的原因不僅由于老師們對財務(wù)政策的變更了解不及時,還因?yàn)楦咝X攧?wù)人員傳達(dá)財務(wù)信息得變更不及時。高校財務(wù)部門沒有設(shè)置專門人員對各學(xué)院、部處老師進(jìn)行財務(wù)規(guī)章制度宣傳,只有等老師們親自到財務(wù)部門來報賬時才能慢慢了解財務(wù)信息的變更。信息不對稱導(dǎo)致財務(wù)信息傳達(dá)不夠及時,高校教師和行政人員通常將更多的精力放在教學(xué)科研和行政上,對于財務(wù)信息了解較少,主動獲取信息的意識也相對薄弱。同時報賬人也常常隨著學(xué)生畢業(yè)或者行政崗位變動有所變更。

(四)高校財務(wù)人員稀缺,報賬等待時間長

隨著國家對科研事業(yè)支持力度加大,投入科研經(jīng)費(fèi)劇增,財務(wù)報銷工作繁重,然而財務(wù)人員缺少,以H高校為例,會計人員一共7人,2017年科研經(jīng)費(fèi)來款2億多元人民幣,每天到財務(wù)處報賬的人很多,尤其期末封賬前,來報賬的人特別多,整個財務(wù)大廳都擠滿了人,大家排長隊等待報銷,會計人員對每張發(fā)票都需要認(rèn)真審核,審核簽字、發(fā)票是否符合規(guī)定、核算差旅費(fèi)補(bǔ)助等,審核程序復(fù)雜、通常需要耗時間較長。趕上年底封賬前或者項目結(jié)項前,報賬人多的時候要等1個多小時,老師們經(jīng)常抱怨科研教學(xué)任務(wù)繁重,報賬等待時間長,影響到他們的教學(xué)科研工作效率,導(dǎo)致對于高校財務(wù)報賬工作滿意度降低。

三、解決財務(wù)報賬過程中出現(xiàn)問題的對策

(一)使用OA系統(tǒng)辦公軟件,提高簽字審批效率

辦公軟件的普及大大提高了辦公效率,報賬人可以通過辦公軟件向領(lǐng)導(dǎo)請示審批簽字,領(lǐng)導(dǎo)審批簽字可以隨時隨地,不受時間、地點(diǎn)限制。領(lǐng)導(dǎo)們都是學(xué)院院長、學(xué)科帶頭人,科研任務(wù)也很重,經(jīng)常出差不在辦公室,在傳統(tǒng)報賬過程中,報賬人員通常找領(lǐng)導(dǎo)簽字就要跑好幾趟,這個過程消耗了老師們很多寶貴的時間。如果通過辦公軟件申請審批簽字,會節(jié)省老師們寶貴的時間,提高報賬工作效率。同時,系統(tǒng)化的保障也有助于提升報賬的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,防止發(fā)生人工報賬出現(xiàn)的核查不清等問題,在日后進(jìn)行財務(wù)審核和項目審核工作中,也可以直接調(diào)取網(wǎng)上預(yù)約和處理的相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)效率質(zhì)量的提升。

(二)實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,許多高校也逐漸實(shí)行了網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)。網(wǎng)上預(yù)約報賬首先打破了時間、地點(diǎn)的限制,網(wǎng)上報賬可以不分時間地點(diǎn),在家,在單位,節(jié)假日都可以在網(wǎng)上報賬,這樣大大節(jié)約了老師的寶貴時間,避免了集中報賬、來財務(wù)處排隊的現(xiàn)象。其次,避免報賬人和財務(wù)人員產(chǎn)生正面矛盾,老師對財務(wù)報賬工作經(jīng)常產(chǎn)生不滿情緒,容易與財務(wù)人員發(fā)生口角,如果開通網(wǎng)上報賬,所有報銷程序都在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行,可以避免這種現(xiàn)象發(fā)生。最后,報賬系統(tǒng)處理信息準(zhǔn)確,快捷,能及時了解每位報賬人的報賬進(jìn)度。報賬人根據(jù)原始單據(jù)錄入報賬的基礎(chǔ)信息,然后報賬人將原始憑證交到財務(wù)部門,經(jīng)財務(wù)部門制單人員初審后,通常報銷人員即可拿回執(zhí)單離開,然后復(fù)核崗位的財務(wù)人員復(fù)核后交銀行出納人員進(jìn)行轉(zhuǎn)賬付款。網(wǎng)上預(yù)約報賬提高報賬工作效率,為學(xué)校節(jié)省了人力物力。

(三)定期宣傳財務(wù)制度

國家、各省市不定期的出臺新財務(wù)規(guī)章制度,高校財務(wù)管理辦法也要及時更新。老師們不能及時了解掌握新的財務(wù)政策,財務(wù)處最好每周定期走訪各院對老師們進(jìn)行培訓(xùn),及時宣傳財務(wù)制度,讓老師們對財務(wù)管理辦法及時了解掌握。這樣可以避免老師們因?yàn)椴幻靼棕攧?wù)政策而開錯發(fā)票、重復(fù)跑財務(wù)處報銷等問題,這樣從根本上解決了老師們認(rèn)為報賬難的問題。對于更細(xì)的財務(wù)制度相關(guān)信息,積極采取網(wǎng)上通知、開會通知、微信通知等多種形式,更好地實(shí)現(xiàn)財務(wù)制度明確宣傳和通知,保障規(guī)章制度落實(shí)的有效性。

(四)提高財務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量

為師生做好服務(wù)是機(jī)關(guān)行政人員的服務(wù)宗旨,做好財務(wù)報賬工作的首要任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量。第一,按照財務(wù)規(guī)定,報賬人來財務(wù)處報銷應(yīng)自行粘貼好發(fā)票,有的報賬人不會粘貼發(fā)票或粘貼發(fā)票不符合財務(wù)規(guī)定,財務(wù)人員應(yīng)該給予耐心指導(dǎo),教報賬人如何粘貼發(fā)票;報賬人經(jīng)常遇到發(fā)票不符合規(guī)定或者報銷手續(xù)不全,財務(wù)人員不給予報銷的情況,這時財務(wù)人員要向報賬人耐心解釋,告訴報賬人缺哪些材料,不要讓報賬人產(chǎn)生不滿情緒。師生前來報賬時,財務(wù)人員應(yīng)笑臉相迎,做到服務(wù)周到,做到讓師生滿意而歸。第二、財務(wù)人員應(yīng)和各學(xué)院老師和領(lǐng)導(dǎo)主動溝通,詢問各院領(lǐng)導(dǎo)和老師對財務(wù)工作的意見和建議,逐步完善報賬工作。第三、各學(xué)院和各課題組應(yīng)設(shè)置專門報賬人員,財務(wù)人員對他們進(jìn)行報賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)及最新的財經(jīng)法規(guī)宣傳,幫助各部門報賬人員盡快熟悉最新的財經(jīng)政策及報賬業(yè)務(wù)流程。通過上文的探討不難發(fā)現(xiàn),財務(wù)報賬是高校財務(wù)管理的重點(diǎn),做好財務(wù)報賬對高校的財務(wù)管理及內(nèi)部控制具有很好的促進(jìn)作用。高校財務(wù)報賬中主要存在的問題包括簽字難、信息不對稱、財務(wù)規(guī)章制度不熟悉、信息傳達(dá)不及時、財務(wù)人才稀缺、等待時間長等,針對以上問題,高校應(yīng)改變傳統(tǒng)財務(wù)報賬不合理的程序,努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)引進(jìn)先進(jìn)的會計電算化核算軟件,從而為高校的發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。