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1城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

1.1建設(shè)及管理協(xié)調(diào)機(jī)制不通暢

在城市園林綠化建設(shè)、管理過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，即城市園林綠化局行使園林綠化養(yǎng)護(hù)管理，但綠化建設(shè)往往都是其他部門完成。以首都北京為例，市政道路綠化建設(shè)由市政委負(fù)責(zé)，公路綠化一部分由公路局負(fù)責(zé)，一部分由住建委負(fù)責(zé)等，最終這些公共綠地會(huì)統(tǒng)一移交給園林綠化局進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。在這種背景下，建設(shè)施工質(zhì)量會(huì)存在一定問題，特別是在隱蔽工程上會(huì)存在極多隱患，阻礙后期養(yǎng)護(hù)工作順利開展。

1.2公民的園林綠化觀念有待提高

雖然我國公民作為公共綠化的直接受益人，但是一直以來的養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)踐表明還有相當(dāng)一部分公民的城市園林綠化觀念存在問題。像是隨意攀折觀賞植物枝葉、踩踏草坪造成綠化空白等現(xiàn)象層出不窮，極大地影響了城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的順利開展。另外，在一些城市仍舊會(huì)以GDP發(fā)展為首要目標(biāo)，城市園林綠化要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“讓路”，導(dǎo)致綠化面積被占用。

1.3相關(guān)法律機(jī)制不健全，執(zhí)法力度不夠

相比于城市建設(shè)的其他部門，園林綠化的相關(guān)法律法規(guī)雖然也已經(jīng)出臺(tái)，但其具體條例以及管理措施尚不完善，在園林養(yǎng)護(hù)管理工作開展過程中很容易出現(xiàn)法律真空，導(dǎo)致無法開展針對(duì)性的管理工作。與此同時(shí)，城市對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理的重視度也嚴(yán)重不足，在人力、物力上的投入相當(dāng)有限，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，破壞城市園林綠化建設(shè)者得不到應(yīng)有的處罰，類似現(xiàn)象屢禁不止，也是綠化養(yǎng)護(hù)管理工作難以順利開展的重要原因之一。

2提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理有效性的對(duì)策

2.1樹立為人們服務(wù)的城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理觀念

城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的開展應(yīng)該基于人民群眾的日常生活體驗(yàn)，小到街頭的一塊綠地，大到城市公園等都是體現(xiàn)人民群眾生活幸福感的地方。中共十八大也明確提出了“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！币虼?，樹立為人民服的城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作非常重要且必要。具體實(shí)施過程中，一方面在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段要盡可能多規(guī)劃綠地，達(dá)到500m內(nèi)有綠地的基本目標(biāo)，給人民群眾提供更多休憩的場(chǎng)所，設(shè)計(jì)也要依照讓群眾盡能夠親近自然、享受綠化成果的原則；另一方面，在養(yǎng)護(hù)管理過程中，要及時(shí)修剪影響人民群眾生活起居的樹枝，維持良好的園林景觀，做好病蟲害的防治等工作，進(jìn)而真正做到“以人為本”，促進(jìn)城市園林綠化管理的可持續(xù)發(fā)展。

2.2落實(shí)體制改革，創(chuàng)新城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理模式

首先，上層層次要能夠根據(jù)現(xiàn)有城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理體制中存在的問題進(jìn)行體制改革，明確相關(guān)部門的職責(zé)，以方便養(yǎng)護(hù)管理工作的開展。其次，要能夠根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況創(chuàng)新城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理模式。例如，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制，引入網(wǎng)絡(luò)化管理模式，以提升管養(yǎng)效率；對(duì)管養(yǎng)投資體制上的改革可以一方面根據(jù)CPI的增長速率，確立園林養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的中長期增長機(jī)制，另一方面打開投資市場(chǎng)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)民間資本加入養(yǎng)護(hù)管理等。同時(shí)，在考核評(píng)價(jià)機(jī)制上也應(yīng)有所改變，啟用動(dòng)態(tài)考核，以績效、能力和態(tài)度等因素為考核標(biāo)準(zhǔn)，建立“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)性考核機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。

2.3進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)并加強(qiáng)執(zhí)法的力度

一方面，相關(guān)部門要根據(jù)城市園林綠化管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施，不斷完善現(xiàn)有的法律、法規(guī)，使養(yǎng)護(hù)管理工作在開展過程中有法可依，有據(jù)可憑。另一方面，要加強(qiáng)園林綠化管理的執(zhí)法力度，進(jìn)而保證養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行。這就需要相關(guān)部門在貫徹《城市綠化條例》及《城市綠線管理辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合各個(gè)城市不同的特色，頒布更加詳盡的具體條例、規(guī)范，為城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范化提供可能。與此同時(shí)，還要建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，

3結(jié)語

總而言之，園林綠化對(duì)城市的持續(xù)發(fā)展有著極為重要的意義，開展綠化養(yǎng)護(hù)管理工作一方面要提升人民群眾以及管理者的綠化養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)即理念，另一方面要健全法律法規(guī)等制度，強(qiáng)化執(zhí)法力度，還要適當(dāng)加強(qiáng)人力、物力的投入，促進(jìn)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作水平的提升。