序論：在您撰寫鄉(xiāng)村振興策略下沂蒙山區(qū)農(nóng)村的人居環(huán)境時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

2021年11月，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025）》的通知，分別從扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平、推動(dòng)村容村貌整體提升、建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用、加大政策支持力度、強(qiáng)化組織保障8個(gè)方面對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提出了新的要求。這是繼2018年《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》后，農(nóng)村人居環(huán)境治理工作接續(xù)推進(jìn)的又一安排部署。筆者以山東省沂水縣為例，對(duì)沂蒙山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了分析。

1沂水縣人居環(huán)境發(fā)展概述

沂水縣地處山東省東南部、沂蒙山腹地，屬于典型的山區(qū)丘陵地形，地勢(shì)自西北向東南傾斜，耕地總面積為112.91萬(wàn)畝，耕地資源充足?？h內(nèi)水系發(fā)達(dá)，素有“千塘百庫(kù)”之稱，跋山水庫(kù)為全省第三大水庫(kù)，具有豐富的水資源。得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件為沂水縣農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。沂水區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，境內(nèi)“兩高兩鐵六省道”（包括青萊、長(zhǎng)深2條高速，膠新、瓦日2條鐵路和東紅、沂博、兗石、泰薛、沂邳、韓萊6條省道）構(gòu)成縱橫網(wǎng)，東臨青島港、日照港、嵐山港三大口岸，豐富的公路鐵路資源為沂水縣提供了便利的交通運(yùn)輸條件，優(yōu)越的區(qū)位條件促進(jìn)了沂水經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。近代沂水是著名的革命老區(qū)，是“紅嫂”的故鄉(xiāng)、沂蒙精神發(fā)祥地之一，作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，沂水綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。沂水縣現(xiàn)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和359個(gè)農(nóng)村社區(qū)。人口為115.96萬(wàn)人，常住人口為98.27萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口為69.26萬(wàn)人。近年來(lái)，沂水縣全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在工業(yè)方面，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，外引內(nèi)育，提質(zhì)增效，建成投產(chǎn)了一批高質(zhì)量項(xiàng)目，培育了一批省市級(jí)龍頭企業(yè)；在農(nóng)業(yè)方面，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧食功能區(qū)、省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)新農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；在第三產(chǎn)業(yè)上，依托先天地理優(yōu)勢(shì)，建成運(yùn)營(yíng)了一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，綜合實(shí)力不斷提升。2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值503.7億元，年均增長(zhǎng)6%；完成一般公共預(yù)算收入24.4億元，年均增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到43108、18294元，年均分別增長(zhǎng)6.7%、8.8%（表1）。沂水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)提供了一定的資金支持，為沂水縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的不斷提升奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2沂水縣農(nóng)村人居環(huán)境治理現(xiàn)狀

自2018年實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以來(lái)，沂水縣始終堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)，建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行，村民主體、共建共享的原則，在政府的主導(dǎo)下，以農(nóng)村垃圾、廁所革命、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以“四清”（清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源）推動(dòng)村莊“四化”（硬化、亮化、綠化、美化）提升為主要任務(wù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，取得了階段性成果，累計(jì)投入資金10.7億元，清理村內(nèi)“五堆”、畜禽糞污農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，拆除殘?jiān)珨啾?；全面完成農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)和122個(gè)社區(qū)的污水治理任務(wù)；組織實(shí)施貧困戶改廁、新建農(nóng)村公廁等廁改活動(dòng)，全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治率達(dá)到100%，2020年沂水縣順利通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)評(píng)估驗(yàn)收工作。截至2021年，沂水縣打造美麗鄉(xiāng)村333個(gè)，建立的群眾主體作用、責(zé)任網(wǎng)格構(gòu)建等9項(xiàng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法入選《山東省農(nóng)村人居環(huán)境整治典型案例》。

2.1農(nóng)村安全飲水和廁所革命

自2019年沂水縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，投資9.95億元解決了全縣53.61萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，入戶率達(dá)99.7%。2021年又投資411萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，提升保障了27.7萬(wàn)人的飲水安全。在廁改方面，沂水縣專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季度點(diǎn)評(píng)、半年考核和年終總評(píng)制度。結(jié)合全縣實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)工作的通知》和《沂水縣農(nóng)村改廁后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù)工作獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施意見》。2016—2018年，全縣共完成農(nóng)村改廁110526戶，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制并成立了改廁后續(xù)管護(hù)公司。通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作，沂水縣探索創(chuàng)新了3種管護(hù)模式：1）依托環(huán)衛(wèi)保潔公司型。充分利用現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由村莊保潔員作為長(zhǎng)效管護(hù)的“宣傳員”“統(tǒng)計(jì)員”和“信息員”，實(shí)施農(nóng)村改廁后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù)。2）依托村鎮(zhèn)建筑公司型。鼓勵(lì)村鎮(zhèn)建筑公司在實(shí)施改廁的同時(shí)，積極參與后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù)，實(shí)現(xiàn)建管服務(wù)“一條龍”。3）依托農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社型。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立服務(wù)合作社，建設(shè)儲(chǔ)糞池，抽取糞液在化糞池發(fā)酵后，作為有機(jī)肥直接進(jìn)行內(nèi)部利用消化。廁改以來(lái)，沂水縣進(jìn)行了多次廁所摸排工作，進(jìn)一步摸清農(nóng)村改廁后是否存在閑置未使用、安裝設(shè)計(jì)不合理、設(shè)施設(shè)備損壞、后續(xù)管護(hù)不到位等問(wèn)題，指導(dǎo)及時(shí)整改；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高管護(hù)效率，全面提升服務(wù)質(zhì)量，確保已建成的廁所全部正常、長(zhǎng)效使用。

2.2全面整治村莊衛(wèi)生環(huán)境

在整治村莊環(huán)境方面，沂水縣貫徹山東省、臨沂市關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理的實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以村莊清潔“春季戰(zhàn)役”“夏季戰(zhàn)役”和“秋冬戰(zhàn)役”及“春節(jié)行動(dòng)”“村莊清潔大干60天”等方式循環(huán)開展村莊清潔專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。按照中央、省、市衛(wèi)生環(huán)境要求，主要以整治雜亂無(wú)序、生活垃圾清理、生活污水亂排亂放、畜禽糞污清理以及農(nóng)戶庭院衛(wèi)生清理為主要內(nèi)容。專門成立中共沂水縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局、綜合行政執(zhí)法局、住建局、水利局等共同負(fù)責(zé)。將人居環(huán)境工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中，制定年度考核方案，實(shí)施人居環(huán)境擂臺(tái)賽，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用月調(diào)度、季考核和年度總考核的方式督促推進(jìn)。日常督導(dǎo)和月度考核相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利推進(jìn)?！笆奈濉睍r(shí)期，為繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，沂水縣成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作專班，制定了工作實(shí)施方案，將鎮(zhèn)域環(huán)境納入人居環(huán)境整治范疇。在工作任務(wù)上，立足“五化”（凈化、綠化、硬化、美化、亮化）基本要求，提出推進(jìn)“雙五”工程（包括靚美城鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊、秀美河湖、凈美道路、美在農(nóng)家5項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升工程以及農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村廁所提升管護(hù)、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村弱電線路整治、農(nóng)村殘?jiān)珨啾谡?項(xiàng)專項(xiàng)治理工程），全力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治水平。

2.3生活污水處理和廢棄物處理

2.3.1生活污水處理

沂水縣按照先急后緩的原則，優(yōu)先對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、美麗村居建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)、旅游特色村等試點(diǎn)示范區(qū)內(nèi)村莊和鎮(zhèn)駐地、樓房商鋪集中區(qū)、社區(qū)中心村等區(qū)域進(jìn)行治理。對(duì)人口較少、居住比較分散、無(wú)污水橫流的村莊暫緩治理，優(yōu)先解決目前面臨污水橫流的村莊。在以農(nóng)村社區(qū)為單位整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因地制宜、適度超前的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，以建設(shè)污水處理設(shè)施為中心，合理布局治理設(shè)施點(diǎn)位，在做好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)論證的基礎(chǔ)上，靈活選擇不同的治理方式。2021年生活污水治理采用納入污水管網(wǎng)處理方式、集中拉運(yùn)方式、建設(shè)集中污水處理站方式、建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。同時(shí)，將生活污水處理與改廁、農(nóng)村飲用水安全工作結(jié)合。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、蓋樓房的社區(qū)以及有條件的村莊，將改廁廢水和生活污水進(jìn)行一體化處理。對(duì)已經(jīng)完成“戶戶通”道路硬化的村莊，在自來(lái)水管道鋪設(shè)過(guò)程中，注意與污水收集相結(jié)合，避免重復(fù)開挖浪費(fèi)資源；對(duì)尚未實(shí)施“戶戶通”道路硬化的村莊，提前規(guī)劃自來(lái)水管道和污水管網(wǎng)，避免“各自為政”。

2.3.2廢棄物處理

沂水縣出臺(tái)了《沂水縣區(qū)域能源中心有機(jī)廢棄物收集處理管理規(guī)定》《沂水縣農(nóng)村廢棄物管理暫行辦法》等政策，把農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用作為推進(jìn)沂水縣鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)帶動(dòng)工程，列為全縣20件民生實(shí)事之一。成立了由縣主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專班，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)傾斜扶持，有效保證了全域農(nóng)村有機(jī)廢棄物的高效利用和農(nóng)村有機(jī)廢棄物治理企業(yè)的市場(chǎng)化高效運(yùn)行。2022年以全國(guó)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)為契機(jī)，沂水縣規(guī)劃建設(shè)了以“1+3+6”為核心的農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用體系，即以全國(guó)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)為引領(lǐng)，完善提升農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾、病死畜禽分類處理中心3處，建設(shè)以處理畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈為主的鄉(xiāng)村區(qū)域能源中心6處，構(gòu)建起覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用體系。近年來(lái)，全縣統(tǒng)籌各類財(cái)政資金2.68億元、社會(huì)資本投入6.5億元，用于農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作，建立起了財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)多元投入的資金保障體系。

3當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問(wèn)題

3.1人居環(huán)境整治政策體系不完善

3.1.1政策落實(shí)缺乏適宜性

有些政策的制定沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分論證，導(dǎo)致部分整治措施沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，缺乏可行的數(shù)據(jù)支撐，故而難以推廣實(shí)行。如農(nóng)村廁所革命問(wèn)題，一些地區(qū)一味追求政績(jī)，忽視了群眾的實(shí)際需求，或盲目地采用大多數(shù)改廁模式，沒(méi)有事先充分論證可行性，導(dǎo)致一些廁所“華而不實(shí)”，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，甚至造成了資源、資金的浪費(fèi)。3.1.2人居環(huán)境整治監(jiān)管不到位工程建設(shè)的有效性不僅需要有效實(shí)施，還需要有效監(jiān)管，而當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)管機(jī)制尚不完善。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，只注重項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，而對(duì)后期的監(jiān)管并沒(méi)有制定詳細(xì)的措施。如當(dāng)前廁改工作著重于改的過(guò)程，而對(duì)于后期的維護(hù)以及北方地區(qū)冬天沖水設(shè)施無(wú)法使用等問(wèn)題缺乏相應(yīng)的解決機(jī)制和資金使用機(jī)制，從而出現(xiàn)“重建輕管”現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)整治的滿意度不高。

3.2人居環(huán)境整治資金投入不足

資金投入不足是大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理面臨的重要問(wèn)題，特別是沂蒙地區(qū)，受地理環(huán)境限制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入來(lái)源少，務(wù)農(nóng)收入低，大部分農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏，沒(méi)有多余的資金支持人居環(huán)境治理，只能依靠上級(jí)財(cái)政撥付。然而村集體基數(shù)大，用于人居環(huán)境整治的專項(xiàng)資金有限，每個(gè)行政村分到的資金不足以收到明顯成效。在全縣層面上，用于農(nóng)村污水處理設(shè)施及改廁、廢棄物處理等工作上的投資跟實(shí)際需求相比也有較大差距。于法穩(wěn)[1]對(duì)全國(guó)生活污水處理投入進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，2016年農(nóng)村污水處理設(shè)施投資占市政設(shè)施投資的比例僅為4.7%，同時(shí)“撒胡椒面”式的投入方式也使得農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施出現(xiàn)數(shù)量不足和質(zhì)量低劣的問(wèn)題。除此之外，一些上級(jí)資金只注重項(xiàng)目建設(shè)階段，而維護(hù)階段缺乏相應(yīng)的管護(hù)資金支持，導(dǎo)致出現(xiàn)“重建輕管”的現(xiàn)象，從而難以形成人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。

3.3農(nóng)民主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮

農(nóng)民是農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者，同時(shí)也應(yīng)是實(shí)施主體，《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》也提出要突出農(nóng)民的主體地位。沂水縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治的實(shí)施方案里多次提出發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重村民意愿，構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管的格局。但實(shí)際上，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，仍是各級(jí)政府及其職能部門主要負(fù)責(zé)，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)條件等不同因素影響，農(nóng)戶缺乏足夠的積極性和參與意愿。對(duì)沂水縣1000戶農(nóng)戶進(jìn)行了沂水縣農(nóng)村人居環(huán)境整治成效問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)人居環(huán)境整治工作滿意的農(nóng)戶只有57.6%。閔師等[2]對(duì)西南山區(qū)的人居環(huán)境整治影響因素進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，戶主性別、民族和家庭人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)水平等因素會(huì)不同程度地影響西南山區(qū)農(nóng)戶參與當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境整治的積極性。

4沂水縣做法對(duì)今后農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的啟示

4.1加大資金投入力度

4.1.1科學(xué)規(guī)劃資金使用方案，充分利用中央及省市惠農(nóng)政策2021年中共中央、國(guó)務(wù)院在《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025）》中提出，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策以及縣級(jí)統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村進(jìn)行建設(shè)。將資金集中統(tǒng)籌按需按序統(tǒng)一使用，發(fā)揮資金的最大效力，嚴(yán)格落實(shí)資金使用，科學(xué)規(guī)劃使用方案，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金用在實(shí)處。

4.1.2逐步探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制對(duì)一些投資效益好、市場(chǎng)化程度高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目可以實(shí)行“政府+社會(huì)資本”的方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與整治工作。降低準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織、村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，既改善了環(huán)境，又實(shí)現(xiàn)了增收。

4.2加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民主體地位

各級(jí)政府要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，廣泛普及改善農(nóng)村人居環(huán)境的好處。創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)專題片、小視頻等通俗易懂、喜聞樂(lè)見的方式讓農(nóng)戶了解、理解，從而主動(dòng)參與人居環(huán)境整治工作，發(fā)揮主體作用。在新型冠狀病毒肺炎疫情的影響下，農(nóng)戶對(duì)健康的生活衛(wèi)生習(xí)慣的重要性已經(jīng)有了初步了解，通過(guò)微信、抖音、快手等新媒體手段不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使農(nóng)戶主動(dòng)改變不健康的生活習(xí)慣和生活方式。此外，在項(xiàng)目推進(jìn)中要充分尊重農(nóng)戶意愿，如農(nóng)村改廁要充分聽取群眾的意見，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。

4.3做好頂層設(shè)計(jì)

4.3.1科學(xué)規(guī)劃村莊設(shè)計(jì)由于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作起步晚，與城鄉(xiāng)建設(shè)脫節(jié)，沒(méi)有規(guī)劃好村莊設(shè)計(jì)，導(dǎo)致整治工作難有成效。因此，要結(jié)合村莊的實(shí)際、地理環(huán)境、人文風(fēng)俗等，制定適宜的建設(shè)方案[3]，并對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋和解決。

4.3.2因地制宜，一村一策沂蒙山區(qū)地形復(fù)雜，有丘陵和平原，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊所處的地理位置不同，加上不同的人文背景（如少數(shù)民族），不同村莊在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面有不同的需求，必須堅(jiān)持因地制宜、“一村一策”的原則，廣泛征求不同層級(jí)特別是農(nóng)戶的意見，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與到政策制定中來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度。

4.3.3加強(qiáng)監(jiān)管，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立以質(zhì)量時(shí)效為導(dǎo)向、農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制，與整治設(shè)施配套的專業(yè)化、系統(tǒng)化的管護(hù)機(jī)制以及對(duì)整治成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的考評(píng)機(jī)制等。按照先建機(jī)制、后建工程的原則，嚴(yán)格督導(dǎo)監(jiān)管，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化、可持續(xù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]于法穩(wěn).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境整治[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2019（2）：80-85.

[2]閔師，王曉兵，侯玲玲，等.農(nóng)戶參與人居環(huán)境整治的影響因素———基于西南山區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2019（4）：94-110.

[3]徐順青，逯元堂，何軍，等.農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀分析及優(yōu)化對(duì)策[J].環(huán)境保護(hù)，2018（19）：44-48.

作者:牟慧單位：沂水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心