序論：在您撰寫政府采購服務(wù)效能的提升時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

為規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，我國從2003年1月1日起開始實(shí)施《政府采購法》。2020年我國政府采購規(guī)模達(dá)到36970.6億元，占全國財(cái)政支出和國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為10.2%和3.6%，是2003年政府采購規(guī)模（1659.4億元）的21.3倍。盡管政府采購規(guī)模有了較大的提高，但目前政府采購的信息碎片化現(xiàn)象仍然突出，各種陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)違法行為時(shí)有發(fā)生，傳統(tǒng)政府采購行為的全過程追溯存在困難。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及處理技術(shù)，具有全程留痕、不可偽造、可以追溯、集體維護(hù)、信息透明等特征，可應(yīng)用于政府采購項(xiàng)目的全生命周期，面向交易平臺(tái)、供應(yīng)商、監(jiān)管部門等，提供存證溯源、數(shù)據(jù)共享等服務(wù)，有效解決政府采購的數(shù)據(jù)孤島問題，打破信息流通和業(yè)務(wù)協(xié)助的壁壘。通過區(qū)塊鏈技術(shù)在政府采購業(yè)務(wù)的規(guī)模化應(yīng)用，對規(guī)范新時(shí)代政府采購行為、提升政府采購服務(wù)效能具有重要意義。

1.政府采購中存在的問題

信息共享不暢通當(dāng)前，我國政府采購行業(yè)尚未建立健全、規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)。雖然國內(nèi)各地均建有各類電子招標(biāo)平臺(tái)，但各地公共資源交易、各集采機(jī)構(gòu)、各專業(yè)招標(biāo)網(wǎng)站等平臺(tái)呈現(xiàn)分散化和多樣化的特點(diǎn)，由于其標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同政府采購平臺(tái)的差異性較大，且招投標(biāo)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不能有效銜接，接口兼容問題無法有效解決，數(shù)據(jù)資源不能及時(shí)共享，形成數(shù)據(jù)孤島，不利于公眾對政府采購信息的獲取，也不利于真實(shí)有效地記錄各方交易主體的行為。

2.監(jiān)管手段有待豐富

在政府采購過程中，提供虛假材料謀取中標(biāo)、明招暗定、暗箱操作等違規(guī)操作屢見不鮮。雖然監(jiān)管部門采取加強(qiáng)信息公開力度、加大造假懲戒力度等方式加強(qiáng)監(jiān)管，但由于稽查成本較高，而且采購業(yè)務(wù)及采購過程中的數(shù)據(jù)是否存在被非法復(fù)制、篡改、丟失和破壞等情況，目前還缺乏完整的可追溯的方法，舉證困難、追責(zé)難定，監(jiān)管手段有待進(jìn)一步完善。

3.數(shù)據(jù)挖掘不充分

我國政府采購存在信息碎片化現(xiàn)象。相關(guān)數(shù)據(jù)利用不充分，僅局限于政府采購規(guī)模、采購標(biāo)的的類型、中標(biāo)金額等基本信息的統(tǒng)計(jì)，缺乏對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及交易數(shù)據(jù)的深度整合和挖掘。在政府采購過程中，不論是監(jiān)管部門還是供應(yīng)商、采購人、代理機(jī)構(gòu)，往往都只聚焦于當(dāng)前的采購活動(dòng)，忽視對采購歷史數(shù)據(jù)的整理、分析、挖掘，將采購數(shù)據(jù)與其他行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析的更是少之又少。

區(qū)塊鏈技術(shù)在提升政府采購

4.服務(wù)效能方面的優(yōu)勢

依據(jù)業(yè)務(wù)流程劃分，政府采購可分為采購需求調(diào)研、信息發(fā)布、招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付等環(huán)節(jié)。上述環(huán)節(jié)均有海量的交易信息有待共享和挖掘，呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣化、多維度的特點(diǎn)，這恰好與區(qū)塊鏈技術(shù)的可獲取性、可靠性、完整性、時(shí)效性等特點(diǎn)相呼應(yīng)。對于政府采購行業(yè)而言，區(qū)塊鏈技術(shù)最重要的價(jià)值在于支撐行業(yè)海量數(shù)據(jù)的共享，以實(shí)現(xiàn)全過程可追溯性。區(qū)塊鏈技術(shù)對提升政府采購服務(wù)效能的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下方面。

5.促進(jìn)政府采購治理的多方參與

機(jī)制區(qū)塊鏈技術(shù)的本質(zhì)是一個(gè)“去中心化”的分布式賬本數(shù)據(jù)庫。其不需要任何中心化機(jī)構(gòu)背書，能夠安全地存儲(chǔ)各類不可偽造和篡改的交易數(shù)據(jù)，并且可以自動(dòng)執(zhí)行智能合約。政府采購活動(dòng)的中心化則以“甲乙雙方交易”為媒介，圍繞這一中心設(shè)計(jì)了涉及“甲乙雙方交易”的所有環(huán)節(jié)及流程，整個(gè)交易圍繞著監(jiān)管與被監(jiān)管展開?；凇叭ブ行幕彼枷?，區(qū)塊鏈技術(shù)將從以“監(jiān)管與被監(jiān)管”為中心轉(zhuǎn)變到以采購當(dāng)事人管理為中心，將采購當(dāng)事人緊密聯(lián)系起來，通過平臺(tái)交易，使所有節(jié)點(diǎn)的權(quán)責(zé)相等。區(qū)塊鏈的“集體維護(hù)”技術(shù)方案，有利于所有采購當(dāng)事人全面監(jiān)督政府采購過程內(nèi)容的真實(shí)性，從而激發(fā)相關(guān)當(dāng)事人參與政府采購項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性，形成政府采購治理的多方參與機(jī)制。打通信息壁壘，破除信息孤島當(dāng)前，政府采購處于快速發(fā)展期，政府采購過程的信息獲取相對滯后，亟需實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通和推動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。有必要加強(qiáng)區(qū)塊鏈在政府采購應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)塊鏈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，并通過監(jiān)管部門、供應(yīng)商等參與者通力合作，建設(shè)政府采購業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，暢通信息獲取的渠道。政府采購業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈化，可以根據(jù)業(yè)務(wù)流程形成閉環(huán)服務(wù)，消除以往政府采購過程中的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。另外，在區(qū)塊鏈技術(shù)下，政府采購各方當(dāng)事人能夠全面掌握交易信息，解決信息不對稱問題。同時(shí)，推動(dòng)政府采購信息的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)規(guī)范化。

6.實(shí)現(xiàn)流程監(jiān)管可追溯化

利用區(qū)塊鏈的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的可回溯性和去信任性，將中標(biāo)供應(yīng)商、所有投標(biāo)者、投標(biāo)記錄和投票審核記錄在區(qū)塊鏈里，實(shí)現(xiàn)從政府采購申請、執(zhí)行到合同的簽訂、資金的支付自動(dòng)留痕管理，減少管理審批程序的設(shè)置，使所有投標(biāo)信息透明化，達(dá)到對政府采購全程精準(zhǔn)追蹤的目的。在對供應(yīng)商的反腐反詐方面，利用區(qū)塊鏈技術(shù)可以提前對中標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、歷史糾紛等方面做信用采集分析，避免不必要的信用爭議。通過統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商參與投標(biāo)和中標(biāo)的次數(shù)，分析潛在的中標(biāo)率異常、橫向抱團(tuán)、縱向抱團(tuán)、惡意質(zhì)疑投訴等情況,有效解決陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為取證難的問題。在對評審環(huán)節(jié)的監(jiān)管方面，由于區(qū)塊鏈技術(shù)的不可逆特性，根據(jù)交易行為的數(shù)字化和信息系統(tǒng)的廣泛聯(lián)通，可防范代理機(jī)構(gòu)或評審專家更改評審結(jié)果或篡改、刪除評審記錄等違規(guī)行為。挖掘政府采購數(shù)據(jù)背后的價(jià)值傳統(tǒng)的分析方法只能獲得政府采購文本數(shù)據(jù)的表面信息，無法獲得數(shù)據(jù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和隱含的信息。區(qū)塊鏈技術(shù)可以留存數(shù)據(jù)的采集、交易、流通，計(jì)算分析全過程記錄信息，從而挖掘政府采購數(shù)據(jù)背后的價(jià)值。如，在采購需求制定方面，可以從多維度（時(shí)間、單位、預(yù)算科目等）對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，獲取采購需求、采購節(jié)約率以及部門預(yù)算等信息之間的關(guān)聯(lián)性，有利于政府采購預(yù)算的精細(xì)化管理。在資金支付方面，可以通過采購目錄、商品屬性、采購金額等相似特征屬性的關(guān)系分析，獲取財(cái)政資金支出的導(dǎo)向及依據(jù)。

7.結(jié)語

政府采購是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌ｋS著政府采購制度改革的深入，需要不斷完善工作方法，建立全過程的留痕機(jī)制。區(qū)塊鏈技術(shù)作為技術(shù)支撐手段，有助于構(gòu)建政府采購治理的多方參與機(jī)制，打通政府采購信息孤島、暢通信息獲取的渠道，實(shí)現(xiàn)流程監(jiān)管可追溯化，提高政府采購的公信力，挖掘有價(jià)值的數(shù)據(jù)，提升政府采購服務(wù)效能，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購發(fā)展，為政府采購高質(zhì)量發(fā)展孕育新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢。（作者單位：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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[2]霍煒.政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享是區(qū)塊鏈技術(shù)自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場[J].信息安全與通信保密,2021(01):2-13.

作者:盧映專劉有發(fā) 單位:廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司