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工業(yè)危險(xiǎn)廢物防治研究

時(shí)間:2022-11-07 11:12:11

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工業(yè)危險(xiǎn)廢物防治研究

危險(xiǎn)廢物是指一類具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性和傳染性的廢物,在操作、儲存、運(yùn)輸和處置不當(dāng)時(shí)會對人體健康或環(huán)境帶來重大威脅[1-2]。若不加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物控制和管理,會嚴(yán)重污染地下水和土壤,甚至可直接危害人體健康及生命安全[3-7]。宿遷市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量增長較快,全過程監(jiān)管難度增加,存在較大的環(huán)境安全隱患。為加強(qiáng)安全監(jiān)管和排除環(huán)境安全隱患,迫切需要在宏觀上把握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生類別、行業(yè)分布及處置方式等特性。因此,有必要調(diào)查和分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生及處置現(xiàn)狀,為危險(xiǎn)廢物管理、防治規(guī)劃制定提供科學(xué)依據(jù)。

1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置情況

2016—2020年,宿遷市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置情況如表1所示。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2020年宿遷市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為17.84萬t,較2016年增長51.44%。送持證單位處置量為11.5萬t,綜合利用量為6.45萬t(含綜合利用往年儲存量6666t),儲存量為0.51萬t。2016—2020年,宿遷市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量占全市固廢總量的比重呈波浪式變化趨勢,如圖1所示。2016年為6.06%,2017年為13.3%,2018年為7.84%,2019年為9.28%,2020年為8.69%。從宿遷市固廢產(chǎn)生總量來看,2016年為194.49萬t,2017年為167.73萬t,2018年為221.01萬t,2019年為247.43萬t,2020年為205.36萬t。

1.1危險(xiǎn)廢物種類

依據(jù)國家危險(xiǎn)廢物分類方法,對宿遷市工業(yè)危險(xiǎn)廢物種類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2020年,宿遷市共產(chǎn)生30類工業(yè)危險(xiǎn)廢物。其中產(chǎn)生量最大的是表面處理廢物,產(chǎn)生量為53207t,占總產(chǎn)生量的29.8%;其次是焚燒處置殘?jiān)?,產(chǎn)生量為49563t,占總產(chǎn)生量的27.8%;排名第三的是含鉛廢物,產(chǎn)生量為22628t,占總產(chǎn)生量的12.7%。

1.2行業(yè)分布狀況

從行業(yè)統(tǒng)計(jì)情況看,宿遷市產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的行業(yè)涉及27個大類。由于行業(yè)特性和產(chǎn)廢環(huán)節(jié)不同,不同行業(yè)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量有很大的差別。根據(jù)2020年統(tǒng)計(jì)結(jié)果,宿遷市危險(xiǎn)廢物主要產(chǎn)生于電池制造業(yè)、金屬制造業(yè)、電子機(jī)械和器材制造業(yè)、化工行業(yè)、垃圾發(fā)電行業(yè),其產(chǎn)生量占總產(chǎn)生量的比例超過85%。電池制造業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量最大,占總產(chǎn)生量的13.9%;廢棄資源綜合利用、機(jī)織服裝制造等行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較小,占比不足0.01%。

2危險(xiǎn)廢物集中處置單位建設(shè)情況

目前,宿遷市從事危廢處置的單位分為三類:焚燒類處置單位、填埋類處置單位、綜合利用類處置單位。

2.1焚燒類處置單位

宿遷市焚燒類處置單位有2家,焚燒能力總共為6萬t/a。2.2填埋類處置單位宿遷市填埋類處置單位有1家,已建成的一期項(xiàng)目庫容為30萬t(已使用13.8萬t),填埋能力為2.6萬t/a(二期建成后將達(dá)4.6萬t/a)。2.3綜合利用類處置單位宿遷市綜合利用類處置單位有7家,主要從事危廢中銅和鎳的回收利用、含磷污泥處置等,年處置能力約為19.39萬t。另外,宿遷市有廢鉛酸蓄電池、廢礦物油收集單位24家。總體來看,當(dāng)前,宿遷市焚燒、填埋及綜合利用處置能力均能滿足全市危廢處置需求,且尚有一定余量,可以滿足未來3~5年的發(fā)展需要。

3存在的問題

3.1危險(xiǎn)廢物源頭監(jiān)管能力不足

目前,宿遷市不少企業(yè)危廢的產(chǎn)生、暫存與處置臺賬不規(guī)范,企業(yè)危廢產(chǎn)生底數(shù)不清楚,有的危廢被作為一般固廢處置。相關(guān)管理部門應(yīng)不斷加強(qiáng)企業(yè)危廢排查。企業(yè)需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)危廢暫存設(shè)施,加強(qiáng)危廢產(chǎn)生、暫存與處置臺賬的管理。

3.2危險(xiǎn)廢物暫存量大,存在安全風(fēng)險(xiǎn)

化工企業(yè)運(yùn)行期間存在許多中間產(chǎn)品,這些中間產(chǎn)品銷售受市場影響較大,有的長期大量滯留在廠區(qū),成為廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,有的易燃,有的易爆,有的能釋放有毒有害氣體,這些中間物料未能做到分類分質(zhì)存放,帶來重大安全隱患。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對危廢暫存量大、暫存時(shí)間長的企業(yè)的監(jiān)管,確保危廢得到有效處置,有效降低年末企業(yè)危廢暫存量,把危廢的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

3.3生態(tài)環(huán)境與安全生產(chǎn)聯(lián)動機(jī)制不健全

工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門。目前,宿遷市在危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管上未建立定期會商制度,未制定環(huán)境影響評價(jià)、安全評估聯(lián)合預(yù)審機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,各監(jiān)管執(zhí)法部門所依據(jù)的法律范疇比較狹隘,所依據(jù)的法律有一定局限性,沒有進(jìn)行系統(tǒng)全面的綜合監(jiān)管,各自為政。

4工業(yè)危險(xiǎn)廢物防治對策

4.1進(jìn)一步優(yōu)化危廢防治措施危廢處置企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)滲濾液處置,配套滲濾液處置措施,提高污水的可治理性,減輕對地下水的影響。危廢焚燒處置設(shè)施會產(chǎn)生飛灰和殘?jiān)?,需要加?qiáng)處理。危廢焚燒企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理,保障設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,并進(jìn)一步改進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)廢氣處置工藝,提高處置效果。危廢焚燒與安全填埋作業(yè)涉及各種危廢,存在較高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),要不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)措施,排查與整治安全隱患,確保環(huán)境安全。

4.2規(guī)范廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理

企業(yè)要切實(shí)做好危廢甄別審核工作,企業(yè)產(chǎn)生的危廢應(yīng)在環(huán)評文件中做出明確評價(jià),產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)切實(shí)履行申報(bào)登記手續(xù),規(guī)范設(shè)置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品識別標(biāo)志,標(biāo)明廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品物化特性。企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)移和處置未經(jīng)申報(bào)登記的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,如發(fā)現(xiàn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品存在安全隱患,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門[8-9]。

4.3開展環(huán)保處理設(shè)施安全評估

大量新增環(huán)保設(shè)施設(shè)備無安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),部分環(huán)保設(shè)施在運(yùn)行中存在安全風(fēng)險(xiǎn),這就需要建立新增設(shè)施設(shè)備安全聯(lián)合評價(jià)制度。工信、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備開展聯(lián)合評估論證,確保既達(dá)到環(huán)保要求,又安全可靠。4.4推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與安全生產(chǎn)聯(lián)動工作機(jī)制建設(shè)建立定期會商制度,建立環(huán)境影響評價(jià)、安全評估聯(lián)合預(yù)審機(jī)制?;ネü蚕砦kU(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作信息,分析研判管理形勢與重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,共同研究解決方案,在市級層面推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作聯(lián)動深入開展,形成監(jiān)管銜接常態(tài)化、制度化。

5結(jié)論

近年來,宿遷市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大,必須合理進(jìn)行處置。當(dāng)前,宿遷市危廢焚燒、填埋及綜合利用處置能力尚能滿足全市危廢處置需求。但是,從危險(xiǎn)廢物管理來看,企業(yè)危廢產(chǎn)生底數(shù)不清,危險(xiǎn)廢物暫存量大,生態(tài)環(huán)境與安全生產(chǎn)聯(lián)動機(jī)制不健全。未來,要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè),規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)聯(lián)動工作機(jī)制,確保危險(xiǎn)廢物都能得到及時(shí)甄別和妥善處置,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)

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作者:潘紅波 單位:江蘇省宿遷環(huán)境監(jiān)測中心