時(shí)間:2022-11-18 10:14:13
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高校科研管理部門(mén)在高??蒲泄ぷ髦邪l(fā)揮著三大重要職能,分別是領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團(tuán)、項(xiàng)目申報(bào)的總指揮及教師科研的后勤部,對(duì)高??蒲泄ぷ髌鹫稀?dǎo)向、激勵(lì)、服務(wù)及監(jiān)督作用,貫穿于高校科研活動(dòng)的全過(guò)程[1]。近年來(lái),隨著《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于破除高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深化高等學(xué)校科研評(píng)價(jià)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》系列文件的出臺(tái),對(duì)高校科研管理工作尤其是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系、高質(zhì)量發(fā)展及學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境均提出了宏觀(guān)指導(dǎo)和具體要求。結(jié)合當(dāng)下的科研管理實(shí)踐來(lái)看,目前高??蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題和瓶頸制約了科研工作的順利開(kāi)展,與新時(shí)代提出的科研管理要求還存在一定的差距。因此,高??蒲泄芾聿块T(mén)及高校科研管理一線(xiàn)的工作人員需要立足實(shí)際,正視工作中的問(wèn)題及瓶頸,在新時(shí)代國(guó)家及地方政府政策的指導(dǎo)下,尋求解決策略從而有效提升管理成效。
(一)科研管理隊(duì)伍不夠合理
科研管理部門(mén)是高??蒲泄芾黻?duì)伍的核心樞紐,但是僅靠部門(mén)科室的管理人員又無(wú)法支撐全校所有科研活動(dòng),還需協(xié)同其他人員及學(xué)術(shù)組織,如高校學(xué)術(shù)委員會(huì)、二級(jí)院部科研管理人員、科研助理以及高??茀f(xié)、社科聯(lián)等聯(lián)動(dòng)發(fā)揮效用。遺憾的是,現(xiàn)階段高校的科研管理服務(wù)過(guò)程中,很多高校的科研管理運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍不夠健全。例如,部分高校的校學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校內(nèi)部治理中被邊緣化,長(zhǎng)期遭受行政權(quán)力的擠壓,導(dǎo)致校學(xué)術(shù)委員會(huì)學(xué)術(shù)權(quán)力缺位,在學(xué)術(shù)治理、參與學(xué)術(shù)事務(wù)方面積極性不高[2]。高校的科研管理部門(mén)人員有限,科室配備不全,科研管理部門(mén)人員工作量普遍偏大,難以做到兼顧各項(xiàng)業(yè)務(wù);二級(jí)院部科研管理人員大多由行政人員兼任,更替頻繁,由于缺乏科研管理工作經(jīng)驗(yàn),加之專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),導(dǎo)致上傳下達(dá)時(shí)容易出現(xiàn)溝通不暢、對(duì)接不及時(shí)等狀況,無(wú)法與校級(jí)科研管理部門(mén)形成有效支撐和相互配合;科研秘書(shū)的缺席,使得科研人員無(wú)法專(zhuān)心投入學(xué)術(shù)創(chuàng)新,常常要為各種材料蓋章、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等事務(wù)花費(fèi)大量時(shí)間和精力;此外,學(xué)術(shù)組織的功能尚未有效發(fā)揮。例如,校科協(xié)、社科聯(lián)功能發(fā)揮有限,在實(shí)際運(yùn)作中面臨很大困境:無(wú)專(zhuān)職工作人員,缺乏活動(dòng)資金,缺乏活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)等,無(wú)法發(fā)揮在課題研究、理論探討、學(xué)術(shù)活動(dòng)、科學(xué)普及、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)功能[3]。
(二)科研量化評(píng)價(jià)的指揮棒存在問(wèn)題
高校在辦學(xué)過(guò)程中面臨著各級(jí)各類(lèi)考核評(píng)估,國(guó)家層面如“雙一流”建設(shè)考核評(píng)估、學(xué)科評(píng)估、教學(xué)水平評(píng)估;省級(jí)層面如高質(zhì)量發(fā)展綜合考核、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)考核評(píng)估等工作,這些考核均對(duì)學(xué)校的科研工作提出了一定的量化指標(biāo)。科研成績(jī)直接決定了高校獲取資源的多寡,量化評(píng)價(jià)的指揮棒客觀(guān)上對(duì)學(xué)??蒲泄ぷ魈岢隽速|(zhì)量和數(shù)量的雙重要求。在此背景下,高校科研管理工作的機(jī)制及模式很難權(quán)衡,容易出現(xiàn)在科研項(xiàng)目重立項(xiàng)輕結(jié)項(xiàng)、科研成果重級(jí)別輕轉(zhuǎn)化及科研獎(jiǎng)勵(lì)重復(fù)不公等一系列問(wèn)題。往往是高?;舜罅康木蜁r(shí)間在項(xiàng)目申報(bào)上,立項(xiàng)后項(xiàng)目的研究過(guò)程管理,科研管理部門(mén)介入甚少,后期結(jié)題成果沒(méi)有得到有效推廣,項(xiàng)目無(wú)法順利結(jié)項(xiàng),導(dǎo)致國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)和優(yōu)質(zhì)資源的大量浪費(fèi)??蒲谐晒绕涫前l(fā)表論文方面,學(xué)校的科研評(píng)價(jià)制度往高級(jí)別刊物傾斜,間接導(dǎo)致部分教師發(fā)表論文的動(dòng)機(jī)和投稿行為出現(xiàn)偏差,違背學(xué)術(shù)創(chuàng)新的初衷[4]。為了加快科研產(chǎn)出,營(yíng)造教師良好的學(xué)術(shù)習(xí)性,逐步培育和孵化高質(zhì)量成果,學(xué)校以獎(jiǎng)勵(lì)制度為抓手,以物質(zhì)激勵(lì)的形式調(diào)動(dòng)教師科研積極性。然而從目前工作開(kāi)展而言,存在過(guò)度獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)重復(fù)的問(wèn)題[5],具體表現(xiàn)在科研項(xiàng)目、論文等獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容的重復(fù)以及科研獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)的重復(fù)。此種現(xiàn)象不僅違背了制度設(shè)立的初衷,而且不能從根本上激發(fā)教師的學(xué)術(shù)內(nèi)驅(qū)力,反而會(huì)加劇教師從事科研活動(dòng)的功利性和形式化,不利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境。
(三)科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展緩慢,轉(zhuǎn)化率偏低
每年高校都有大量的科研成果被束之高閣,真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的成果則非常有限。盡管高校的科研成果具有一定的理論和學(xué)術(shù)價(jià)值,但是應(yīng)用價(jià)值不高,無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率低下。高??蒲腥藛T缺乏成果轉(zhuǎn)化意識(shí),個(gè)人科研成果止步于發(fā)表、出版或是獲獎(jiǎng),缺乏服務(wù)地方和企事業(yè)單位的工作積極性和將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的應(yīng)有熱情??蒲泄芾聿块T(mén)對(duì)成果的推介、轉(zhuǎn)化不夠重視,缺乏整體布局。校內(nèi)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),沒(méi)有配備科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才,也是導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率低下的主要原因。
(四)科研管理信息系統(tǒng)不夠智能便捷
大數(shù)據(jù)時(shí)代,科研管理服務(wù)工作如成果認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)、各類(lèi)科研統(tǒng)計(jì)等,均離不開(kāi)科研管理信息系統(tǒng)的支持和助力。目前,不少高校通常的做法是購(gòu)買(mǎi)軟件公司的科研管理系統(tǒng)用來(lái)作為管理工作的輔助手段??蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)能夠帶來(lái)較大的便捷,但是使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)兩大問(wèn)題:一是購(gòu)買(mǎi)的管理系統(tǒng)功能使用有限。購(gòu)買(mǎi)的信息管理系統(tǒng)功能無(wú)法完全滿(mǎn)足科研管理部門(mén)業(yè)務(wù)使用,無(wú)法實(shí)現(xiàn)與其他有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。此外,這類(lèi)系統(tǒng)在實(shí)際情況中使用頻率低,冗余度高,用戶(hù)體驗(yàn)感一般。對(duì)高校來(lái)說(shuō),聯(lián)合軟件公司開(kāi)發(fā)新模塊過(guò)程既要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力的消耗,同時(shí)涉及的費(fèi)用也不低,因而使得許多科研管理人員叫苦不迭;二是校內(nèi)教師操作科研管理信息系統(tǒng)的配合度不夠。系統(tǒng)的運(yùn)作依賴(lài)教師們的積極配合及學(xué)校管理人員的運(yùn)營(yíng)。但很多教師在這方面顯然缺乏應(yīng)有的配合度,對(duì)操作系統(tǒng)有抵觸情緒,或是沒(méi)有養(yǎng)成及時(shí)更新完善個(gè)人科研信息的行為習(xí)慣,或是不在意學(xué)校管理人員對(duì)個(gè)人科研成果的認(rèn)定結(jié)果。這在一定程度上會(huì)影響到科研管理部門(mén)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的完整性和準(zhǔn)確性,也不利于信息的共享。
二、科研管理成效提升路徑
(一)強(qiáng)化科研管理隊(duì)伍建設(shè),建立頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
強(qiáng)化科研管理隊(duì)伍建設(shè),以橫縱聯(lián)合的形式建立健全完備的科研管理服務(wù)隊(duì)伍。橫向上,科研管理部門(mén)需要與學(xué)校的人事處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、資產(chǎn)處等部門(mén)形成聯(lián)動(dòng),以最大限度地做好教師開(kāi)展科研工作的制度保障、后勤服務(wù)及資源支撐??v向上,形成結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理、專(zhuān)兼結(jié)合的專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍,賦予校學(xué)術(shù)委員會(huì)最高的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),根據(jù)科研任務(wù)和實(shí)際需要為科研管理部門(mén)及二級(jí)院部設(shè)立專(zhuān)職的科研服務(wù)崗位,配備充足的科研管理人員、科研秘書(shū)及科研助理,加強(qiáng)對(duì)這些人員的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開(kāi)展工作交流,保障各項(xiàng)科研事務(wù)工作能上下聯(lián)通,以提升科研管理隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力。此外,??茀f(xié)、校社科聯(lián)應(yīng)發(fā)揮學(xué)術(shù)群體功效,召集各學(xué)科科研人員定期開(kāi)展豐富多樣的學(xué)術(shù)活動(dòng),促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和科研創(chuàng)新。
(二)科研評(píng)價(jià)與激勵(lì)模式的調(diào)整,落實(shí)科研領(lǐng)域“放管服”
1.科研評(píng)價(jià)模式的調(diào)整
完善科研評(píng)價(jià)體系,突出質(zhì)量導(dǎo)向,重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及對(duì)人才培養(yǎng)的支撐度,切實(shí)克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。以高質(zhì)量為導(dǎo)向,突出學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量貢獻(xiàn)和影響。充分發(fā)揮科研成果質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響在科研評(píng)價(jià)中的指揮棒作用,引導(dǎo)科研人員把主要精力有效集中到人才培養(yǎng)和科研工作上來(lái),把各項(xiàng)工作的重點(diǎn)與學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先標(biāo)準(zhǔn),摒棄簡(jiǎn)單的以刊物和發(fā)表數(shù)量來(lái)判斷研究成果質(zhì)量的做法。樹(shù)立代表性成果評(píng)價(jià)機(jī)制。積極實(shí)施同行評(píng)議制度和學(xué)術(shù)代表作制度,注重同行評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)界的相關(guān)評(píng)價(jià)相結(jié)合,代表作包含論文、著作、專(zhuān)利、決策咨詢(xún)報(bào)告、智庫(kù)成果等各類(lèi)成果。堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)體系。做到既強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),也關(guān)注成果的決策應(yīng)用支撐度和國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度,既重視綜合評(píng)價(jià),也注重行業(yè)與社會(huì)評(píng)價(jià),引導(dǎo)教師主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,注重工作實(shí)績(jī)。堅(jiān)持分類(lèi)評(píng)價(jià)的重要性。尊重自然學(xué)科、人文學(xué)科、社會(huì)科學(xué)、交叉研究等不同學(xué)科的規(guī)律,突出基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究成果的特點(diǎn),細(xì)化學(xué)科發(fā)展定位和科研目標(biāo)任務(wù),明確考核評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn),使科學(xué)研究評(píng)價(jià)更加符合學(xué)科規(guī)律。突出立德樹(shù)人的根本性。堅(jiān)持立德樹(shù)人為根本任務(wù),將意識(shí)形態(tài)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等納入科研評(píng)價(jià)考核重要內(nèi)容。完善意識(shí)形態(tài)和科研誠(chéng)信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系,將意識(shí)形態(tài)培養(yǎng)和科研誠(chéng)信管理貫穿科研管理全過(guò)程、各環(huán)節(jié),對(duì)嚴(yán)重違背意識(shí)形態(tài)和科研誠(chéng)信要求的責(zé)任者,實(shí)行“一票否決”制。
2.科研激勵(lì)模式的完善
改進(jìn)科研工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將現(xiàn)有的以科研管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)教師年度科研工作量并發(fā)放科研獎(jiǎng)勵(lì)的做法轉(zhuǎn)變?yōu)橐远?jí)院部為考核單位,通過(guò)考核學(xué)院年度科研目標(biāo)達(dá)成率或高質(zhì)量成果完成度等指標(biāo),由學(xué)校根據(jù)對(duì)學(xué)院的綜合考核劃撥相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)量[6];此外,考慮到教師科研能動(dòng)性的發(fā)揮,二級(jí)院部在實(shí)際操作中對(duì)教師超額完成科研工作量部分且對(duì)學(xué)院科研目標(biāo)達(dá)成率有幫助的高質(zhì)量成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),在不違背“破五唯”理念下,教師個(gè)體的績(jī)效與科研項(xiàng)目、論文等不再直接掛鉤,同時(shí)也可促動(dòng)學(xué)院發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,激勵(lì)學(xué)院朝著學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)而加倍努力。
(三)科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,打通“最后一公里”
服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,積極回應(yīng)時(shí)代關(guān)切,為黨治國(guó)理政服務(wù)是高校的重要功能和使命,科研成果轉(zhuǎn)化是高校實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從學(xué)校、科研管理部門(mén)至教師個(gè)人,應(yīng)以成果轉(zhuǎn)化為依歸,高度重視學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。學(xué)校層面要引導(dǎo)教師樹(shù)立科研項(xiàng)目成果服務(wù)社會(huì)意識(shí),積極創(chuàng)造條件,在科研成果推介、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)從人力、經(jīng)費(fèi)等方面予以有力支持,大力推進(jìn)學(xué)校相關(guān)科研資源向全社會(huì)開(kāi)放和共享。科研管理部門(mén)要樹(shù)立服務(wù)地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念,不斷健全科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,構(gòu)建項(xiàng)目培育申報(bào)、項(xiàng)目過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收、成果推廣應(yīng)用的全方位科學(xué)咨詢(xún)服務(wù)體系,推進(jìn)科研成果項(xiàng)目落地;加大力度開(kāi)展校地共建,不斷拓展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研成果轉(zhuǎn)化通道,完善產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新融合機(jī)制;教師要積極關(guān)注社會(huì)需求,竭力探索自身專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)需求的契合度并開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)研究。
(四)科研信息系統(tǒng)的完善和健全,服務(wù)科研管理全流程
信息系統(tǒng)的重要性和便捷性不言而喻,信息系統(tǒng)的完備對(duì)提高科研管理服務(wù)工作效率起著事半功倍的效果。因此,鑒于當(dāng)下購(gòu)買(mǎi)系統(tǒng)存在諸多不足之處,建議有條件的學(xué)校不妨嘗試自主開(kāi)發(fā)科研管理信息系統(tǒng),這樣才能避免軟件公司功能有限等問(wèn)題的掣肘。管理人員在使用系統(tǒng)的過(guò)程中可以根據(jù)自身工作需求隨時(shí)修改和完善系統(tǒng)。自主研發(fā)的信息管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)頁(yè)和手機(jī)端的功能全覆蓋,能及時(shí)推送并處理各項(xiàng)科研業(yè)務(wù),不斷完善使用體驗(yàn)度也將提高教師操作系統(tǒng)的便捷性和信任感。其次,擴(kuò)展延伸科研信息系統(tǒng)的功能端口,接入業(yè)務(wù)相關(guān)的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等幾大部門(mén),建立健全全面涵蓋科研項(xiàng)目管理相關(guān)的項(xiàng)目、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等信息的管理和共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全流程一體化科研管理服務(wù),免去科研人員奔波于多個(gè)部門(mén)之間所耗費(fèi)的時(shí)間和精力,為科研人員的科研創(chuàng)作盡可能提供最大的便利和時(shí)間,方便科研和管理服務(wù)人員及時(shí)了解科研項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)信息。
三、結(jié)語(yǔ)
高校的科研管理服務(wù)工作需要采取積極科學(xué)的方式,沿著系統(tǒng)化、科學(xué)化和全面化的發(fā)展軌跡,才能不斷提升科研管理的成效和能力[7]。管理不是終點(diǎn),管理的宗旨是服務(wù)科研人員產(chǎn)出,服務(wù)國(guó)家和社會(huì)所需的科研成果才是高校管理的終極目的。因此,要始終不忘科研管理的初心,遵循科研管理的客觀(guān)規(guī)律,高瞻遠(yuǎn)矚,謀篇布局,學(xué)會(huì)兩條腿走路,兩只手彈琴,對(duì)應(yīng)用研究和基礎(chǔ)理論研究真正做到一視同仁,并行不悖。只有如此,才能促進(jìn)科研管理工作健康有序發(fā)展。
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作者:過(guò)琳 單位:江蘇第二師范學(xué)院科研處