時間:2022-12-07 14:53:56
序論:在您撰寫機關(guān)事業(yè)單位管理研究時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
機關(guān)事業(yè)單位在我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、科技進步和文化繁榮中發(fā)揮著巨大的作用,同時也在社會主義市場經(jīng)濟中具有資源管理、市場配置和社會調(diào)節(jié)的職能。但是,當(dāng)前國內(nèi)外局勢、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢發(fā)生了深刻的變化,機關(guān)事業(yè)單位的原有架構(gòu)、服務(wù)理念等都不適應(yīng)時代發(fā)展的要求,導(dǎo)致很多機關(guān)事業(yè)單位失去了生命力?;诖?,我們要積極分析機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的困境,找出機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的出路。
一、機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的困境
1.機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理體系不夠健全。通過大量的調(diào)查和分析所得,我國當(dāng)前很多機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理體系不夠健全,這也是我國機關(guān)事業(yè)單位普遍面臨的問題,甚至是最突出的問題之一。就目前情況而言,我國機關(guān)事業(yè)單位的用工形式基本上分為三種,即在編聘用、簽訂編外勞動合同以及勞務(wù)派遣。在編聘用俗稱“事業(yè)編”,需要參加國家或當(dāng)?shù)卣M織的統(tǒng)一考試,考試分為筆試和面試,并進行體檢等項目,簽訂一定期限的聘用合同,在編人員的工作相對穩(wěn)定,工資待遇也相對較好。編外人員也需要簽訂勞動合同,勞務(wù)派遣一般跟第三方簽訂合同。機關(guān)事業(yè)單位的崗位設(shè)置過于單一和古板,無法根據(jù)工作人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、職業(yè)精神、工作能力等進行科學(xué)合理的|人社天地?事業(yè)單位改革|調(diào)整和調(diào)動,也無法真正對工作人員產(chǎn)生極大的激勵作用。長此以往來,機關(guān)事業(yè)單位中就出現(xiàn)了工作人員不認(rèn)真工作,經(jīng)常請假甚至?xí)绻さ痊F(xiàn)象,但是由于員工是“事業(yè)編”,機關(guān)事業(yè)單位也不會采取相應(yīng)的處理辦法。機關(guān)事業(yè)單位工作人員的薪酬分配制度長期存在不合理和不科學(xué)的現(xiàn)象,機關(guān)事業(yè)單位為建立科學(xué)、合理的績效考核體系,甚至在績效考核的過程中一直存在不公正、不公平的現(xiàn)象,在機關(guān)事業(yè)單位中“吃空餉”的現(xiàn)象屢禁不止,這樣就極大影響了機關(guān)事業(yè)單位工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。由于當(dāng)前機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理體制的不科學(xué)性和不平衡性,工作人員在工作的過程中并不能得到與自己的付出努力相對應(yīng)的物質(zhì)回報和精神激勵,這樣就會引發(fā)機關(guān)事業(yè)單位工作人員對工作長期提不起興趣,對領(lǐng)導(dǎo)長期不滿甚至怨恨,極大激化了內(nèi)部矛盾,也不利于機關(guān)事業(yè)單位為中國特色社會主義現(xiàn)代化更好地服務(wù)。
2.機關(guān)事業(yè)單位的人力資源考核定位不夠標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)事業(yè)單位在我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化傳播和生態(tài)建設(shè)等各個方面都發(fā)揮著重要的作用,機關(guān)事業(yè)單位要積極踐行為人民服務(wù)的宗旨,更好地貫徹黨的路線和方針,堅決執(zhí)行黨的政策,努力為國分憂,為黨立功,在中國特色社會主義新時代作出更大貢獻。但是,當(dāng)前機關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理存在很多問題,在考核標(biāo)準(zhǔn)上不夠明確,戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)不能有效平衡。雖然這種績效考核指標(biāo)有一定的計劃性和科學(xué)性,但是也存在很多問題,就是績效考核指標(biāo)不夠清晰,很難進行量化的考核管理,而且難以真正保證機關(guān)事業(yè)單位考核的公正性和公平性,難以讓全體工作人員明晰單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和自身工作目標(biāo)的聯(lián)系。從深層次上考慮,主要是機關(guān)事業(yè)單位的考核指標(biāo)設(shè)置不符合當(dāng)前的實際情況,沒有做到與時俱進,不合理且不科學(xué)。很多機關(guān)事業(yè)單位在進行績效考核的指標(biāo)構(gòu)建的時候,在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置上不合理和不科學(xué),沒有真正凸顯機關(guān)事業(yè)單位績效考核的價值和意義。
3.機關(guān)事業(yè)單位的信息技術(shù)應(yīng)用不足。當(dāng)前人類已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代,以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能為標(biāo)志的技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到社會大生產(chǎn)中,互聯(lián)網(wǎng)時代直接改變了人類歷史運行的軌跡。在大數(shù)據(jù)的背景下,機關(guān)事業(yè)單位要積極應(yīng)用各種信息技術(shù),及時收集、整合各方面的數(shù)據(jù),通過預(yù)測管理的效應(yīng)不斷優(yōu)化人力資源管理的相關(guān)流程,更好地拓展相關(guān)數(shù)據(jù)的信息渠道。通過進一步地整理和分析大數(shù)據(jù)帶來的信息,能夠精準(zhǔn)地預(yù)測出未來發(fā)展的方向和規(guī)律,為機關(guān)事業(yè)單位管理、評價、反饋等提供可靠的依據(jù)。當(dāng)前機關(guān)事業(yè)單位的數(shù)據(jù)信息是實現(xiàn)人力資源科學(xué)管理的基礎(chǔ)和前提,數(shù)據(jù)信息的來源不單是機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理內(nèi)部的信息,也包括其他單位甚至企業(yè)、社會的多方面信息,只有通過對海量信息的分析,才能有效地甄別和判斷信息的真?zhèn)?,才能夠找出有價值的信息,為機關(guān)事業(yè)單位的決策提供依據(jù)。機關(guān)事業(yè)單位在開展人力資源管理的過程中,很多管理人員對大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等沒有足夠和全面的認(rèn)識,對于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用程度也不夠深入,沒有根據(jù)時代發(fā)展的要求去主動變革和創(chuàng)新,傳統(tǒng)人力資源管理的理念和方法給大數(shù)據(jù)背景下的人力資源管理帶來了很大的束縛。
二、機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的出路
1.機關(guān)事業(yè)單位要不斷優(yōu)化人力資源管理體系。機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理要走出困境,尋找出路,就要在中國特色社會主義新時代與時俱進,革故鼎新,不斷優(yōu)化人力資源管理體系。當(dāng)前由于面臨百年變局和社會公共衛(wèi)生事件的疊加影響,我國經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性日益上升,進而導(dǎo)致了我國行政環(huán)境的深刻變化。機關(guān)事業(yè)單位是黨和國家的執(zhí)行部門,要根據(jù)時代的發(fā)展和變化及時調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理模式,不斷實現(xiàn)社會大環(huán)境與自身小環(huán)境的平衡、工作環(huán)境和人力資源之間的動態(tài)平衡,不斷節(jié)約機關(guān)事業(yè)單位的各種成本,提升機關(guān)事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量。機關(guān)事業(yè)單位工作人員的薪酬分配制度和招聘制度長期存在不合理和不科學(xué)的現(xiàn)象,很多機關(guān)事業(yè)單位未建立科學(xué)、合理的績效考核體系,績效考核過程中一直存在不公正、不公平的問題,在機關(guān)事業(yè)單位中“吃空餉”的現(xiàn)象以各種方式和途徑出現(xiàn),背離了社會主義分配制度的公平和公正原則,也極大影響了機關(guān)事業(yè)單位工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。因此,要優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理體系,薪資分配制度要適應(yīng)市場的發(fā)展要求,要使招聘更加透明和公正。機關(guān)事業(yè)單位要將每個工作人員按學(xué)歷、專業(yè)等進行分級分類,并以此來進行培訓(xùn)和管理,保證人力資源結(jié)構(gòu)的合理和科學(xué)。機關(guān)事業(yè)|人社天地?事業(yè)單位改革|單位管理部門要嚴(yán)格把控單位的“進口”和“出口”,在進行人員招聘和考察的過程中,及時掌握當(dāng)前人力資源市場的具體情況和發(fā)展態(tài)勢,對人力資源發(fā)展的規(guī)律認(rèn)真研究和探索,更好地推進人才選聘制度的精細(xì)化和科學(xué)化,對人才招聘和選拔進行更好的定位,進而不斷拓展選人用人渠道,更大范圍、更大程度地吸收優(yōu)秀人才來機關(guān)事業(yè)單位奉獻青春,貢獻力量。
2.建立健全機關(guān)事業(yè)單位人力資源績效考核制度。建立健全機關(guān)事業(yè)單位人力資源考核制度,就要按照當(dāng)前時代發(fā)展的要求,立足行政環(huán)境,根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位人員的現(xiàn)狀和需求,進一步構(gòu)建科學(xué)的考核指標(biāo)體系,更好地保障機關(guān)事業(yè)單位人力資源績效考核結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。機關(guān)事業(yè)單位在構(gòu)建人力資源績效考核體系時要充分考慮到自身的公益性和服務(wù)性特點,有的機關(guān)事業(yè)單位也要考慮到自身主營業(yè)務(wù)的特點,不斷提高人力資源考核體系的合理性和科學(xué)性。機關(guān)事業(yè)單位管理人員要轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新,在人力資源管理體系中大膽引入先進的考核管理方法和手段,將機關(guān)事業(yè)單位人力資源考核指標(biāo)落實到位,根據(jù)不同崗位的職能、不同崗位的性質(zhì)、不同人員的工作內(nèi)容制定考核目標(biāo),并在考核體系中體現(xiàn)出一定的差異性,真正體現(xiàn)社會主義的分配原則,按勞分配,多勞多得,進而不斷激發(fā)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要將薪酬方案進行更加人性化、科學(xué)化的設(shè)置和優(yōu)化,按照當(dāng)前社會的發(fā)展現(xiàn)狀和行政環(huán)境的特點,合理制定機關(guān)事業(yè)單位人員的薪資待遇和績效考核制度。機關(guān)事業(yè)單位人員的薪資待遇組成不能常年一成不變,要每一個階段都有一定的變動,薪資待遇的組成要多種多樣,最大化地體現(xiàn)多勞多得。工作人員的工資不但要包括基本工資,更要包括崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補助等,崗位工資和薪級工資必須同機關(guān)事業(yè)單位工作人員的聘任崗位掛鉤,津貼補助要按照崗位性質(zhì)和國家規(guī)定合理發(fā)放;要真正重視和加強薪酬方案的優(yōu)化,靈活挑戰(zhàn)可變的獎勵性績效工資,進一步明確機關(guān)事業(yè)單位的考核目標(biāo),不斷增加績效工資的額度。通過建立健全事業(yè)單位人力資源績效考核制度,更好地調(diào)動事業(yè)單位工作人員的工作積極性和主動性,提升他們的歸屬感和榮譽感,讓他們在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績,在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上作出更大的貢獻。
3.加強機關(guān)事業(yè)單位信息化建設(shè)。人類已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代,各行各業(yè)都在利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能。以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能為代表的信息技術(shù)為事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新和發(fā)展提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ),只有不斷加強機關(guān)事業(yè)單位信息化建設(shè),才能讓機關(guān)事業(yè)單位永葆青春、勇立潮頭,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻更大的力量。機關(guān)事業(yè)單位要積極應(yīng)用各種信息技術(shù),及時收集和整合各方面的數(shù)據(jù)和信息,通過預(yù)測管理的效應(yīng)不斷優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的流程,拓展數(shù)據(jù)和信息利用渠道,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)地預(yù)測未來發(fā)展的方向和規(guī)律;要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,深刻地認(rèn)識到信息化建設(shè)對于單位發(fā)展的重要性和必要性;要培養(yǎng)一大批網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和信息化建設(shè)的人才,并在工作過程中不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式和培訓(xùn)方式,加強信息化的硬件建設(shè);要投入大量的人力、物力和財力加強建設(shè),加大5G網(wǎng)絡(luò)的利用,通過信息系統(tǒng)更好地實施人力資源管理,提高工作效率和質(zhì)量,通過互聯(lián)網(wǎng)加強各個部門之間的溝通與交流,能夠?qū)崿F(xiàn)大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理,減少溝通成本,提高交流質(zhì)量;要不斷規(guī)范人力資源管理的流程,積極落實各崗位的職責(zé)。機關(guān)事業(yè)單位要根據(jù)時代發(fā)展的要求進行系統(tǒng)、科學(xué)和全面的信息化建設(shè),重視人才團隊的培訓(xùn);要與時俱進,革故鼎新,積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),合理配置現(xiàn)有的工作崗位,促使自身更好更快地發(fā)展。三、結(jié)語機關(guān)事業(yè)單位在我國社會主義建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用,但是在當(dāng)前行政環(huán)境下也面臨諸多的困境,人力資源管理體系不夠健全,人力資源考核定位不夠標(biāo)準(zhǔn),信息技術(shù)應(yīng)用不足。機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理要積極尋找出路,不斷優(yōu)化人力資源管理體系、建立健全人力資源績效考核制度、加強信息化建設(shè)。
作者:胡玉娟 單位:鎮(zhèn)江市京口區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
機關(guān)事業(yè)單位管理研究2
0引言事業(yè)單位屬于社會服務(wù)性質(zhì)的機構(gòu),它能給廣大人民群眾提供十分高效且優(yōu)質(zhì)的服務(wù),這不僅是他們主要的工作目標(biāo),還是有效提升他們自身服務(wù)質(zhì)量、實現(xiàn)全面內(nèi)部控制、增強資產(chǎn)管理效果的主要表現(xiàn)。資產(chǎn)管理模式對事業(yè)單位在日常正常運行與發(fā)展中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的意義,它能有效提升事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效果,不僅可以充分增強單位資產(chǎn)的使用效率,還可以全面提升資產(chǎn)的整體效益,促進事業(yè)單位的全面穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
1基于內(nèi)部控制的事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性
1.1提升資產(chǎn)的使用效率事業(yè)單位在內(nèi)部控制管理工作上有著比較深入的發(fā)展,這樣有助于逐漸提升事業(yè)單位對社會資產(chǎn)的使用效率。在當(dāng)前階段,我國的事業(yè)單位對資產(chǎn)的使用效率還比較低,有的地方的事業(yè)單位存在很多社會資源被長期閑置的情況,這就會造成十分嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費狀況,但是隨著內(nèi)部控制的逐漸貫徹與落實,全面提升了事業(yè)單位內(nèi)部對資產(chǎn)的使用情況,這樣才能更好地為人民群眾提供優(yōu)秀且高效的服務(wù)。
1.2增強資產(chǎn)管理水平事業(yè)單位進行內(nèi)部控制,屬于諸多基礎(chǔ)管理性工作中的一種,也是十分重要的內(nèi)容,需要得到事業(yè)單位管理部門的足夠關(guān)注,從而不斷改善內(nèi)部管理的組織結(jié)構(gòu)?;趦?nèi)部控制的基礎(chǔ)上,事業(yè)單位需要有針對性地對自身已有的管理系統(tǒng)實施改善省際,這樣才能全面提升事業(yè)單位的內(nèi)部管理效果,有效展示出內(nèi)部管理對事業(yè)單位各種資源的保障效果,進而充分促進事業(yè)單位的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,給其他的管理工作的實行做好基礎(chǔ)支撐。
1.3充分滿足社會發(fā)展的需要隨著我國當(dāng)前國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展,我國對資源管理的綜合治理和運用上也在持續(xù)前進,資源管理是充分保證事業(yè)單位各項管理內(nèi)容得以順利實施的主要物質(zhì)保證,相關(guān)的管理部門需要依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,充分考慮單位的各種管理資源,設(shè)計制定出全面的內(nèi)部風(fēng)險控制管理系統(tǒng),保證事業(yè)單位的各項資源都能得到充分有效的運用,這樣才能全面滿足我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的主要需求,推動事業(yè)單位的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
2基于內(nèi)部控制的事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式中存在的問題
2.1沒有形成足夠的重視事業(yè)單位對內(nèi)部控制沒有形成充分的重視。隨著事業(yè)單位內(nèi)部控制的長期發(fā)展,它始終處在比較被動和落后的位置上,因此,事業(yè)單位對它的重視程度有所欠缺。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部們通常認(rèn)為,內(nèi)部控制一般是對財務(wù)部門的監(jiān)督與管理,只關(guān)心財務(wù)款項整體的進出方向,并沒有全面認(rèn)知到內(nèi)部控制是需要從事業(yè)單位的全局出發(fā),整體事業(yè)單位的實際情況。
2.2缺乏內(nèi)部控制管理氛圍事業(yè)單位實施資產(chǎn)管理工作是內(nèi)部控制的重點對象。事業(yè)單位內(nèi)部有很多的國有資產(chǎn),倘若產(chǎn)生了內(nèi)部管理的變動時,就需要依據(jù)法律嚴(yán)格辦理相對應(yīng)的國有資產(chǎn)變更手續(xù),這樣可以方面內(nèi)部管理。但是,在現(xiàn)階段,依然有很多的事業(yè)單位,在內(nèi)部資產(chǎn)出現(xiàn)變動的時候,沒有形成確定的管理方法,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的管理與使用上都產(chǎn)生了問題,甚至?xí)虼嗽斐珊車?yán)重的財務(wù)管理問題。因為在當(dāng)前階段,事業(yè)單位的基層財務(wù)會計在核算成本時常常會運用企業(yè)財務(wù)投入收付支出成本核算實現(xiàn)制的方法,內(nèi)部的一些國有資產(chǎn)都是運用企業(yè)財務(wù)會計收入之處會計核算中的一些科目表去反映出來的,并未真正地表現(xiàn)出十分具體的詳細(xì)的歸屬財務(wù)支出的賬面管理去運用資產(chǎn),這就非常容易造成一些財務(wù)工作人員或者單位管理人員出現(xiàn)鉆空子的情況,從而導(dǎo)致國家資產(chǎn)產(chǎn)生流失問題。
2.3授權(quán)和審批方面存在缺陷因為國家的事業(yè)單位常常還沒有形成全面的內(nèi)部管理組織機制,所以,事業(yè)單位在進行內(nèi)部管理的時候,常常由管理領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)的作用。倘若事業(yè)單位的管理領(lǐng)導(dǎo)者具有優(yōu)秀的個人素養(yǎng),個人品質(zhì)以及行為規(guī)范都能真正的應(yīng)對外界給予的各種誘惑與考驗,那么事業(yè)單位的內(nèi)部控制就會十分有效果。但是,這樣的管理組織機制,事業(yè)單位對管理領(lǐng)導(dǎo)者具有很強的依賴性,也會對事業(yè)單位內(nèi)部管理工作造成很多風(fēng)險隱患問題。內(nèi)部審計控制是我國事業(yè)單位嚴(yán)肅執(zhí)行內(nèi)部審計控制與監(jiān)督的不能缺少的內(nèi)容,經(jīng)過事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)審計,能夠全面改善和提升事業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部審計效果?,F(xiàn)階段,很多事業(yè)單位還沒有形成比較全面的內(nèi)部審計管理部門,雖然有的事業(yè)單位逐漸創(chuàng)建了全新的審計管理部門,但是審計管理工作人員也常常是讓事業(yè)單位的財務(wù)部門人員進行兼職,無法充分發(fā)揮出監(jiān)督管理的最佳效果。換言之,內(nèi)部財政審計的監(jiān)督管理制度當(dāng)前還不夠全面,這在很大程度上容易造成內(nèi)部審計控制效果的不理想,無法實施進一步的改善。這樣也在一定程度上影響到了國家事業(yè)單位的內(nèi)部審計管理制度的有效創(chuàng)建。
2.4工作人員缺乏綜合素養(yǎng)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計部門的組織結(jié)構(gòu)不夠全面,當(dāng)前階段有很多審計部門的審計管理是將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督管理工作交給了事業(yè)單位的內(nèi)部審計部門人員全權(quán)負(fù)責(zé),倘若出現(xiàn)了一些關(guān)系到內(nèi)部關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)干部有不合法以及受賄的行為,內(nèi)部資產(chǎn)管理控制之下的審計部門員工就會很難做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的控制與管理。有的事業(yè)單位內(nèi)部的一些工作人員自身缺乏專業(yè)的知識素養(yǎng),內(nèi)部管理人員的專業(yè)素養(yǎng)低,無法積極主動學(xué)習(xí)專業(yè)的管理知識,不能努力提升自身的職業(yè)素養(yǎng),也無法對內(nèi)部管理控制提出一些良好的見解,更加無法形成完善的處理方案等。事業(yè)單位內(nèi)部人員的綜合素養(yǎng)不理想,因此經(jīng)常造成工作效率與質(zhì)量低下。
3當(dāng)前事業(yè)單位存在問題的原因分析
3.1事業(yè)單位在內(nèi)部控制上存在問題的原因其一,缺乏信息交流與互動。事業(yè)單位的每個部門都是直接聽從自己部門領(lǐng)導(dǎo)的安排與指揮,不同的部門領(lǐng)導(dǎo)之間沒有形成良好的信息互動與交流,不同部門是事業(yè)單位的平行部門,工作之間的交集比較少,所以,在預(yù)算管理、資產(chǎn)實物管理以及價值管理上是互相分離的。加之不同部門在設(shè)計制定財務(wù)預(yù)算的時候沒有實施有效的充分的互動交流,單純的依據(jù)自己部門的實際情況以及部門領(lǐng)導(dǎo)的要求設(shè)計預(yù)算,這就會導(dǎo)致資源配置效率降低,讓資源無法實現(xiàn)有效的分配,這樣就會造成資金方面的浪費。管理實物的部門倘若并未及時和財務(wù)部門實行交流溝通,就會導(dǎo)致賬目不符,進而給實施資產(chǎn)管理產(chǎn)生影響。其二,事業(yè)單位的監(jiān)督管理系統(tǒng)不全面。有的事業(yè)單位中沒有形成全面的民主制度,民主風(fēng)氣也不足,在預(yù)算管理以及內(nèi)部審計上是相互獨立存在的,內(nèi)部審計部門無法對預(yù)算管理實施單獨的審查,不同部門在管控上無法實現(xiàn)互相潛質(zhì),這樣就造成很多權(quán)力過分集中,導(dǎo)致管理約束系統(tǒng)無法發(fā)揮作用。并且,有的事業(yè)單位還沒有確定全面的問責(zé)制度,對資產(chǎn)流失以及資產(chǎn)管理上存在的問題,無法由個人負(fù)責(zé),從而導(dǎo)致了事業(yè)單位在獎懲上出現(xiàn)不確定的情況。
3.2事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上存在問題的原因其一,并未設(shè)計全面的資產(chǎn)管理制度。有的事業(yè)單位在管理資產(chǎn)的時候沒有做到真正的公開、透明,并未設(shè)計科學(xué)合理的工作流程,單純的是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的個人指示去工作,這就會導(dǎo)致資產(chǎn)處理的不科學(xué),非常容易出現(xiàn)資產(chǎn)收購人員與事業(yè)單位內(nèi)部人員的相互勾結(jié),進而導(dǎo)致資產(chǎn)流失。有的資產(chǎn)本身不能夠直接報廢,但是卻因為事業(yè)單位有條件可以購置更新的設(shè)備資產(chǎn),而給予報廢處理,這樣就非常容易導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費。事業(yè)單位在有些資產(chǎn)處理上沒有經(jīng)過科學(xué)合理的專業(yè)化評估,也形成了損失。其二,并未全面重視資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。事業(yè)單位在進行資產(chǎn)管理的時候,最關(guān)鍵的內(nèi)容就是實行產(chǎn)權(quán)登記以及資產(chǎn)處理,事業(yè)單位卻沒有在這個方面完成全面有效的工作,導(dǎo)致在實施資產(chǎn)管理的時候,并未形成全面的關(guān)注與認(rèn)知,這樣就造成認(rèn)知上出現(xiàn)了錯誤,倘若這樣的錯誤沒有及時糾正,就會隨之產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響。
4基于內(nèi)部控制的事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式改善對策
4.1提升整體的重視程度想要更好地對事業(yè)單位實施資產(chǎn)管理模式,就需要工作人員積極轉(zhuǎn)變以往的觀念,提升對基于內(nèi)部控制的資產(chǎn)管理模式的重視程度。只有重新明確資產(chǎn)管理的思想,增大對資產(chǎn)管理的程度,才會科學(xué)有效的實施相關(guān)工作,推動事業(yè)單位整體管理水平的提升?;诖?,需要提升事業(yè)單位工作人員們對資產(chǎn)管理的關(guān)注度,及時培養(yǎng)他們形成正確的思想,認(rèn)知到事業(yè)單位實施資產(chǎn)管理的意義,在認(rèn)真遵守資產(chǎn)管理有關(guān)法律法規(guī)的根本上,根據(jù)事業(yè)單位的實際運行現(xiàn)狀,設(shè)計制定最科學(xué)有效的資產(chǎn)管理制度。在這樣的工作階段中,需要讓全部的資產(chǎn)管理都具備共同的管理制度的約束,確定不同崗位的工作職責(zé),結(jié)合科學(xué)有效的管理系統(tǒng),進一步促進有關(guān)工作人員根據(jù)管理規(guī)范去約束自我的個人行為,推動事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
4.2明確資產(chǎn)管理的各項原則其一,確定權(quán)責(zé)范圍。事業(yè)單位近幾年一直到持續(xù)進行全面改革,面對著當(dāng)前的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,事業(yè)單位務(wù)必要將經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合,放置相同的重要位置上,給予足夠的關(guān)注。但是,因為自身在資產(chǎn)管理的制度與觀念上還不夠全面,就造成了資產(chǎn)管理效率無法有效提升,進而影響到了事業(yè)單位的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。換言之,事業(yè)單位需要從以下這幾點著手工作。首先,事業(yè)單位需要實施資源的合理優(yōu)化,將事業(yè)單位的內(nèi)部資源進行重組,不斷增強資源的使用效率,這樣可以實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟效益的不斷提升。其次,需要增強財務(wù)會計數(shù)據(jù)信息的正確性和真實性,對事業(yè)單位的財務(wù)報表展開全面的監(jiān)督與管理,以免由于財務(wù)信息上的失誤給事業(yè)單位帶來不利的影響。最后,需要創(chuàng)建全面的權(quán)責(zé)制度,不斷增強資產(chǎn)管理工作人員的實際工作水平。其二,需要格外關(guān)注資產(chǎn)管理工作的進展。事業(yè)單位需要運用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髟瓌t,不斷增強會計工作的品質(zhì),這主要是因為以下幾點。首先,事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容就是開展各種財務(wù)會計工作,財務(wù)會計工作的自身品質(zhì)與效率也會對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生直接影響,財務(wù)會計工作人員務(wù)必要在有關(guān)的工作實施中時刻保持自身的職業(yè)素養(yǎng)以及責(zé)任觀念。其次,財務(wù)會計工作人員需要科學(xué)合理的預(yù)測存在的資產(chǎn)管理風(fēng)險,創(chuàng)建資產(chǎn)管理預(yù)警系統(tǒng),提升事業(yè)單位在資產(chǎn)管理風(fēng)險上的應(yīng)對能力。其三,科學(xué)合理的規(guī)劃資金支出。事業(yè)單位需要科學(xué)合理的規(guī)劃資金的使用范圍,對資金支出進行全面的分析,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭澐仲Y本支出以及收益支出互相之間的差別,資本支出需要展示到資產(chǎn)負(fù)債表格中,收益支出需要展示到收支表格中。
4.3完善內(nèi)部審計的監(jiān)督管理水平資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計工作是單獨進行的,不會受到事業(yè)單位其他工作部門的影響。事業(yè)單位需要時刻保證內(nèi)部審計部門可以充分發(fā)揮他們的監(jiān)督管理功能。作為事業(yè)單位的內(nèi)部審計部門,需要全面增強工作人員的專業(yè)素養(yǎng),提升他們的責(zé)任觀念。內(nèi)部審計部門與其他部門是相互獨立的,具有強大的權(quán)威性,這樣可以保證審計工作能夠在公平、公正的氛圍下進行,還能及時對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理情況實施及時的跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)了問題就做出科學(xué)有效的建議。在審計工作完成以后,需要根據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理中存在的問題進行不斷的改善和優(yōu)化,運用書面的形式給有關(guān)部門實施反饋,這樣可以保證事業(yè)單位資產(chǎn)管理的科學(xué)完整性。
4.4創(chuàng)建全面的資產(chǎn)管理系統(tǒng)其一,需要增強資產(chǎn)管理系統(tǒng)的全面性。倘若事業(yè)單位不能根據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和要求實施全面有效的資產(chǎn)管理系統(tǒng),就會造成事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量在很大程度上得到消極影響。資產(chǎn)管理系統(tǒng)的創(chuàng)建可以促進事業(yè)單位更加科學(xué)、有效且規(guī)范的實施資產(chǎn)管理工作。事業(yè)單位需要根據(jù)當(dāng)前的實際工作發(fā)展情況,保證資產(chǎn)管理系統(tǒng)的全面性和系統(tǒng)性,這樣才能給內(nèi)部控制管理提供扎實有效的基礎(chǔ)。其二,科學(xué)有效的記錄事業(yè)單位的資產(chǎn)使用狀況,給管理人員的日常決策做出數(shù)據(jù)參考。其三,為了能夠更好地適應(yīng)時代發(fā)展的要求,在進行資產(chǎn)管理的時候,可以引入先進的企業(yè)資源計劃系統(tǒng),保證資產(chǎn)管理的先進性與現(xiàn)代性,從而更好地促進時代的進步與發(fā)展。
4.5設(shè)計完善的內(nèi)部預(yù)算管理系統(tǒng)全面的事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理系統(tǒng)是保證資產(chǎn)管理模式不斷改善提升的主要方法。事業(yè)單位的管理工作人員需要充分認(rèn)知到預(yù)算管理具有的重要價值,讓預(yù)算管理在內(nèi)部控制管理工作中有效發(fā)揮自己的作用。其一,事業(yè)單位的管理工作人員需要不斷激發(fā)干部和員工對待工作的積極性,特別是需要激發(fā)起他們工作的動力,在進行資產(chǎn)管理的時候結(jié)合預(yù)算管理,創(chuàng)建能夠符合事業(yè)單位階段性前進與發(fā)展的管理模式,保證資產(chǎn)管理的模式更加具有先進性與全面性。其二,事業(yè)單位在編制預(yù)算管理的時候,需要重視資源配置方面的各項要求,進行全方位的思考,上報關(guān)于資產(chǎn)與配套的購置預(yù)算方案,把它結(jié)合到事業(yè)單位國有資產(chǎn)的收益預(yù)算中,科學(xué)合理地將資產(chǎn)部門和預(yù)算編制部門相融合,不斷增強預(yù)算的科學(xué)性與合理性。其三,對房屋、土地資源等一些固定資產(chǎn),一旦出現(xiàn)了賬目不符的情況,就需要及時運用有針對性地科學(xué)有效的處理方法,提升內(nèi)部控制的執(zhí)行力,使這些規(guī)定資產(chǎn)也能歸于政府部門的管理掌控之下。
4.6設(shè)計綜合的資產(chǎn)風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計綜合的資產(chǎn)風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng),是對事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的不斷改善的主要方法。事業(yè)單位在進行資產(chǎn)管理的時候,風(fēng)險評估具有十分重要的位置,所以,基于內(nèi)部控制的資產(chǎn)管理模式需要不斷改善與提升,就需要關(guān)注設(shè)計風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。其一,事業(yè)單位的管理人員需要不斷增強對風(fēng)險控制以及風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的關(guān)注度,綜合分析與梳理事業(yè)單位進行經(jīng)濟活動的主要工作環(huán)節(jié),特別是要重點整理好關(guān)于資產(chǎn)、產(chǎn)品、資金、采購等多個風(fēng)險要點,確定風(fēng)險管理控制的核心,開展有針對性地工作內(nèi)容。其二,需要創(chuàng)建科學(xué)有效的風(fēng)險預(yù)警管理模型,對各項業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督與管理,特別是需要做好經(jīng)濟活動中有可能會存在的一些風(fēng)險隱患的預(yù)防工作,有針對性地提出有效的方案,從而在出現(xiàn)風(fēng)險的時候能夠第一時間做出正確的處理,讓風(fēng)險能夠盡快消除,把影響降到最低。
5結(jié)束語
總而言之,基于內(nèi)部控制下的事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式,在工作進行中難免會存在一些問題,從而影響了資產(chǎn)管理工作的實際效果,針對這樣的現(xiàn)象,事業(yè)單位需要從多個角度出發(fā),設(shè)計科學(xué)合理且有效的策略,進一步保證資產(chǎn)管理的正常進行,不斷取得優(yōu)秀的工作成績,提升整體工作效率與質(zhì)量。
作者:吳靖洋 單位:中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心(中南地質(zhì)科技創(chuàng)新中心)
機關(guān)事業(yè)單位管理研究3
當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,信息技術(shù)在很多行業(yè)和領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用,信息化已經(jīng)成為了事業(yè)單位財務(wù)管理的主要手段,也將會成為該工作發(fā)展的主要趨勢。自2019年起,新政府會計準(zhǔn)則制度全面實施,“平行記賬原則”開始執(zhí)行,預(yù)算會計和財務(wù)會計的雙基礎(chǔ)、雙報告模式,讓事業(yè)單位財會工作發(fā)生了較大變化。國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化,以及政策與制度的調(diào)整,都對事業(yè)單位財務(wù)管理提出了更高要求。財政部發(fā)布的《關(guān)于貫徹實施政府會計準(zhǔn)則制度的通知》中明確提出,要大力推動事業(yè)單位的信息化建設(shè),根據(jù)單位實際發(fā)展情況來打造信息化管理體系,加快“業(yè)財融合”,讓事業(yè)單位更好的滿足社會發(fā)展需求。因此,對政府會計制度下信息化對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響進行分析具有重要意義。
一、信息化與會計信息化的內(nèi)涵
從事業(yè)單位的角度來看,信息化指的是利用先進技術(shù),深入挖掘業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù),并對其進行全面分析以及充分利用,從而起到優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和結(jié)構(gòu),提升經(jīng)營與管理效率的作用,為領(lǐng)導(dǎo)者制定關(guān)鍵決策提供可靠參考。信息化對財務(wù)管理的影響始于會計信息化。經(jīng)過多年的發(fā)展后,會計信息化大致經(jīng)歷了三個階段:財務(wù)軟件與企業(yè)管理軟件融合的ERP階段、財務(wù)軟件與互聯(lián)網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)階段,以及解決經(jīng)濟全球化下企業(yè)財務(wù)管理難題的信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和財務(wù)共享平臺階段。在這個過程中,隨著會計行業(yè)以及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展,會計軟件也發(fā)生了較大變化,除了具備基本的會計核算功能之外,還能夠進行預(yù)測、監(jiān)控和分析。二、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理產(chǎn)生的影響首先,政府會計制度改革優(yōu)化了事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況。傳統(tǒng)的會計制度中以收付實現(xiàn)制為主,資產(chǎn)折舊規(guī)劃存在著較大弊端,無論是固定資產(chǎn)還是無形資產(chǎn),折舊核實起來十分困難,會增加財務(wù)管理風(fēng)險。而新政府會計制度中就對此提出了明確規(guī)定,能夠以更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對會計核算進行明確要求,可更精準(zhǔn)、更完善的把控單位資金情況。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用下,財務(wù)核算的精確性得到了保障。其次,財務(wù)報表得以優(yōu)化。目前高新技術(shù)在事業(yè)單位財務(wù)管理中得到了廣泛應(yīng)用,借助信息技術(shù),財務(wù)管理可朝著系統(tǒng)化、信息化的方向發(fā)展。無論是財務(wù)報表管理、會計核算功能,還是資金狀態(tài)管理都能夠得到大幅度提升,為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員制定關(guān)鍵決策提供了可靠參考依據(jù)。第三,財務(wù)管理工作機制得到了完善。事業(yè)單位在經(jīng)過長期發(fā)展后,內(nèi)部管理制度和模式都比較固定,尤其是財務(wù)管理方面漏洞較多,權(quán)力過于集中、監(jiān)督體系缺失等,都會帶來財務(wù)風(fēng)險。新政府會計制度實施之后,單位內(nèi)部控制體系得到了進一步完善,領(lǐng)導(dǎo)者對會計信息的把握程度更高,有助于打造透明、公開的監(jiān)督管理機制。
三、信息化對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響
1.預(yù)算管理科學(xué)高效在信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用之前,事業(yè)單位財務(wù)管理工作多以人工的方式開展,信息收集、整理、分析效率不高,而且很容易出現(xiàn)計算失誤。不僅如此,預(yù)算編制、執(zhí)行、分析以及后期的監(jiān)督管控、總結(jié)評價等各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度嚴(yán)重不足,信息利用率有待進一步提升,很難為事業(yè)單位預(yù)算管理決策的順利開展提供可靠指導(dǎo)。預(yù)算管理所需要的信息和數(shù)據(jù)都要依靠人工的方式從不同渠道獲得,其準(zhǔn)確性、效率等都得不到保障。信息化技術(shù)的應(yīng)用,為事業(yè)單位財務(wù)管理提供了新的技術(shù)保障,可利用信息化系統(tǒng)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工作模式,對預(yù)算歷史數(shù)據(jù)的分析和利用程度也大大提升。各部門之間交流與溝通將會更為密切,這也讓預(yù)算編制變得更為精確,也更貼合實際情況。如此一來,預(yù)算執(zhí)行與實際值之間的偏差將會大大縮短,避免了后期出現(xiàn)頻繁的預(yù)算調(diào)整與更改。信息系統(tǒng)還具有自動控制功能,預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的約束能力也得到了強有力的保障,突出了預(yù)算執(zhí)行管理的實時性與準(zhǔn)確性特點。信息系統(tǒng)和計算機技術(shù)最突出的優(yōu)勢就在于,能夠同時處理海量數(shù)據(jù)信息,預(yù)算分析也不再局限于固定的傳統(tǒng)報表格式,無論是從時間還是從內(nèi)容上來看,其跨度都會更大,預(yù)算分析結(jié)果將會更具有針對性,可為預(yù)算管理、預(yù)算決策提供更可靠的參考依據(jù)。在云計算、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)應(yīng)用下,可對事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)進行備份與妥善保存,并能夠隨時進行調(diào)取,提取所需要的會計信息。此外,信息平臺的應(yīng)用,還可對不同會計科目、事業(yè)單位開展的項目進行監(jiān)控,以了解預(yù)算執(zhí)行是否到位,信息處理、分析和報告效率將會得到大幅度提升。業(yè)務(wù)和財務(wù)部門之間的溝通效率也有了保障,為預(yù)算編制和執(zhí)行工作的順利開展提供了較大便利。
2.支出管理及時準(zhǔn)確當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展進入到了全新階段,事業(yè)單位業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,需要支出的項目數(shù)量較多,類型比較多樣,應(yīng)加強經(jīng)費支出方面的合理管控,減少不必要的資金支出及浪費,要力求財務(wù)管理的真實性和準(zhǔn)確性,嚴(yán)格把控項目檢查、驗收等環(huán)節(jié)。如果在業(yè)務(wù)或項目開展的過程中,會計系統(tǒng)沒有及時的進行聯(lián)動,那么就會讓會計數(shù)據(jù)具有滯后性,相關(guān)數(shù)據(jù)的時效性不足,如果處理不到位,將會成為歷史遺留問題,為事業(yè)單位發(fā)展帶來阻礙。目前聯(lián)網(wǎng)的財務(wù)報銷平臺以及其他支出管理系統(tǒng)得到了廣泛應(yīng)用,能夠?qū)κ聵I(yè)單位的會計數(shù)據(jù)進行動態(tài)化管理。尤其是在項目經(jīng)費支出管理、大額資金使用等方面,線上電子審批將會更加方便快捷,也便于財務(wù)數(shù)據(jù)的共享和傳輸,無需在線下利用紙質(zhì)文件進行審批,節(jié)省了各方的時間,工作流程得以簡化。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)平臺審批結(jié)束之后,信息系統(tǒng)中的項目支出信息就會自動更新,財會人員能夠?qū)Σ煌椖俊⒉煌颇康念A(yù)算支出進度進行實時監(jiān)控,業(yè)務(wù)人員也可隨時獲取項目的可用額度。如此一來,財務(wù)和業(yè)務(wù)部門實現(xiàn)了高效聯(lián)動,財會數(shù)據(jù)滯后性的問題也可得到解決,支出費用情況將會更加及時準(zhǔn)確,突出了可視化的特點。
3.內(nèi)部控制嚴(yán)格有效財務(wù)管理是事業(yè)單位日常工作中的重點內(nèi)容,由于不以營利為目的,其發(fā)展的大部分資金來自于財政撥款,合理的對其進行規(guī)劃和管控,既能夠提升資金利用率,還可實現(xiàn)資源的合理分配。在財務(wù)管理工作中,要合理管控業(yè)務(wù)流程、會計流程中產(chǎn)生的各方面信息,以保證其真實性和準(zhǔn)確性。為此,事業(yè)單位應(yīng)建立健全的內(nèi)部控制體系,擴大其覆蓋范圍,實施有效的內(nèi)部控制監(jiān)控。信息技術(shù)的應(yīng)用,可讓該工作更加簡單高效,使財務(wù)管理更有效的開展。內(nèi)部控制的實現(xiàn),是以規(guī)章制度和流程管理為主要手段的,應(yīng)營造良好的內(nèi)部工作氛圍,轉(zhuǎn)變職工思想觀念,全面提升其內(nèi)控意識與執(zhí)行力。值得注意的是,即便內(nèi)控體系再健全,如果沒有外部監(jiān)管和約束,依然難以發(fā)揮其作用。財政部門發(fā)布的《中華人民共和國會計法修訂草案(征求意見稿)》中明確強調(diào)了會計主體內(nèi)部控制責(zé)任,增加事業(yè)單位建立和實施內(nèi)部控制的總體性要求。為此,想要進一步提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平,就要大力推動內(nèi)部控制的信息化發(fā)展,對各流程進行嚴(yán)格管控,從而降低財務(wù)工作風(fēng)險。項目經(jīng)費管理在事業(yè)單位財務(wù)管理中占據(jù)著重要地位,每筆資金的支出都要經(jīng)過層層審批,確保使用的合法性與合理性。信息化平臺的建立,可對每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管控,包括明確項目的類別、金額、科目等信息,減少審核力度不足、審批流程不全等帶來的負(fù)面影響。而且信息技術(shù)還具備可視化、痕跡化的特點,可為審批制度的貫徹落實提供強有力保障。
四、政府會計制度改革下事業(yè)單位財務(wù)管理的有效策略
1.健全財務(wù)管理機制,優(yōu)化資源配置2019年1月1日,新政府會計制度得到了全面落實,對財務(wù)報表設(shè)置、經(jīng)濟分類、會計科目等各方面進行了優(yōu)化。在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中,應(yīng)加強新舊制度之間的銜接,定期組織培訓(xùn)工作,讓財會人員更充分、更全面的了解新制度中的相關(guān)要求,推動財務(wù)工作的規(guī)范開展。在新政府會計制度的相關(guān)要求下,事業(yè)單位應(yīng)突出成本核算的重要地位,并投入大量精力,為了讓該工作開展的更為順利,具體策略如下:(1)建立健全的財務(wù)管理機制,對財務(wù)工作起到引導(dǎo)和約束作用。正所謂沒有規(guī)矩不能成方圓,有了制度保障財務(wù)管理改革也會開展的更為順利。事業(yè)單位要借著新政府會計制度改革的東風(fēng),不斷完善原有的財務(wù)工作制度體系,例如引進支出確認(rèn)制度、收入確認(rèn)制度,以提升收支的安全性。和原有的會計制度相比,新政府會計制度中對無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)管理也提出了明確要求,事業(yè)單位要深入了解其中的相關(guān)內(nèi)容,尤其是在會計核算方面,更高細(xì)化進行分類,詳細(xì)記錄不同類型資產(chǎn)在管理與維護中產(chǎn)生的費用,定期開展固定資產(chǎn)的盤點清算工作,并利用計提累計折舊來優(yōu)化資源配置;(2)升級事業(yè)單位會計核算系統(tǒng)。在政府會計制度全面落實的過程中,財政部門為了讓事業(yè)單位財會工作開展的更為順利,著力打造了統(tǒng)一的核算系統(tǒng)。大部分事業(yè)單位都引進了該系統(tǒng),并對財會人員進行了專業(yè)技能培訓(xùn),要積極響應(yīng)國家號召,保證核算系統(tǒng)的一致性,讓財務(wù)數(shù)據(jù)傳輸、共享更加高效,從而推動財務(wù)管理工作的順利開展,資金利用率也能夠得到保障。
2.細(xì)化財務(wù)報表,提升財務(wù)信息化水平新政府會計制度對財務(wù)報表相關(guān)工作提出了明確要求,事業(yè)單位應(yīng)深入了解制度的相關(guān)內(nèi)容,在傳統(tǒng)財務(wù)報表的基礎(chǔ)上,設(shè)計編制現(xiàn)金流量表,如實反映出資金的使用情況,對每筆資金支出進行實時監(jiān)管和記錄,保證其安全性。財務(wù)報表的細(xì)化還具有一項突出功能,就是能夠讓領(lǐng)導(dǎo)人員了解單位一段時間內(nèi)的現(xiàn)金流量,從而為下一階段發(fā)展制定決策。此外,還應(yīng)完善財務(wù)報表的權(quán)責(zé)分明制度,明確劃分各方職責(zé)和工作內(nèi)容,共同監(jiān)督管理財務(wù)報表工作,為單位的穩(wěn)定發(fā)展提供可靠參考。得益于我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息化時代的到來給很多行業(yè)和領(lǐng)域都帶來了全新的發(fā)展機遇,高科技手段也成為了其創(chuàng)新的主要驅(qū)動力量。事業(yè)單位在我國發(fā)展時間較長,很多管理理念和模式都十分固定,有關(guān)人員要做到與時俱進,主動引進先進技術(shù)系統(tǒng),切實提升財務(wù)工作的信息化水平。首先,加大資金投入力度,定時定期撥款專項費用,保證??顚S茫挥糜谛畔⒒ㄔO(shè)時設(shè)備的采購。其次,聘請專業(yè)技術(shù)人員前來分享工作經(jīng)驗和心得體會,或是對財會人員進行專業(yè)化的技能培訓(xùn),使其熟練掌握信息設(shè)備的操作技巧和方式方法,以更好的應(yīng)對各種突發(fā)情況。第三,在信息化系統(tǒng)打造完畢之后,還要定期對硬件、軟件等進行檢查,修復(fù)系統(tǒng)漏洞。及時升級更新財務(wù)管理系統(tǒng),保證功能的多樣性,讓數(shù)據(jù)傳輸和共享更加高效。第四,積極應(yīng)用云計算、云儲存、大數(shù)據(jù)等技術(shù),將其和財務(wù)管理體系進行深度融合。事業(yè)單位要引進前沿技術(shù)和理論,加強實踐過程,用信息化手段來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工操作,推動財務(wù)管理朝著信息化方向發(fā)展。
3.健全財務(wù)信息監(jiān)督體系想要更好的應(yīng)對新政府會計制度改革,事業(yè)單位要充分發(fā)揮信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢,從預(yù)算管理、成本管理、資源配置等多個方面加強管理和調(diào)整。新政府會計制度對事業(yè)單位財會工作起到了正面引導(dǎo)作用,同時也對其帶來了一定挑戰(zhàn)。尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用,雖然改變了過去低效的財務(wù)管理工作模式,但網(wǎng)絡(luò)的開放性也會讓財務(wù)數(shù)據(jù)面臨更大的風(fēng)險。從這個角度來看,健全的監(jiān)督體制就十分有必要,要從資金預(yù)算管理的角度出發(fā),對事業(yè)單位資金使用情況進行全過程監(jiān)督管控,確保新政府會計制度得到有效落實的同時,降低財務(wù)風(fēng)險。要突出內(nèi)部控制的約束作用,優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),成立專門的內(nèi)部控制小組,保證其獨立性和權(quán)威性,將管理重點放在報表編制、財務(wù)支出、預(yù)算管理以及成本核算等方面。此外,還要引進信息化管理系統(tǒng),尤其要注重信息披露與公開,可建設(shè)事業(yè)單位專屬的網(wǎng)站,借助網(wǎng)絡(luò)化的信息公示平臺,展示單位財務(wù)工作情況,以保證信息的透明性和公開性。如此一來,群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)也得到了保障,有助于打造人民滿意的好單位。
4.提升財會人員綜合素質(zhì)就目前情況來看,新政府會計制度仍然處于過渡時期,很多事業(yè)單位依然在大力培訓(xùn)。想要讓其中的各項規(guī)定更好落實到位,需要專業(yè)素質(zhì)較高的財務(wù)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員,因此有關(guān)單位要加大教育培訓(xùn)力度。首先,轉(zhuǎn)變思想觀念,營造良好的內(nèi)部工作氛圍,加強各部門的交流溝通,讓財務(wù)和業(yè)務(wù)能夠更好融合。其次,做好宣傳工作,讓財會人員深入了解新政府會計制度的理論知識,并在實踐中積累工作經(jīng)驗,相互交流溝通,分享心得體會。第三,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,以及事業(yè)單位業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴大,對財會人員專業(yè)能力提出了更高要求。有關(guān)單位要打造財務(wù)信息化管理系統(tǒng),保證其功能的多樣性,培養(yǎng)財務(wù)人員信息素養(yǎng),熟練掌握不同軟件的操作技巧。第四,事業(yè)單位財務(wù)管理工作性質(zhì)較為特殊,如果財務(wù)人員不具備高尚的職業(yè)道德,或是經(jīng)不住利益誘惑,很容易出賣機密信息,對事業(yè)單位、對國家發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。因此在對其進行教育培訓(xùn)時,不僅要注重專業(yè)能力,還要重視職業(yè)道德和思想品德。要定期開展思想政治工作,塑造良好的單位文化,形成良性競爭氛圍,推動事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)語總而言之,當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,信息技術(shù)在很多行業(yè)和領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用,既為事業(yè)單位財務(wù)管理工作帶來了新的機遇,同時也增加了一定的風(fēng)險。有關(guān)人員要深入了解新政府會計制度中的相關(guān)要求,嚴(yán)格按照規(guī)范開展財務(wù)管理工作,完善相應(yīng)的制度體系,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢。加大資金、人才和資源投入力度,著力打造信息化管理系統(tǒng),健全監(jiān)督機制,做好財務(wù)信息披露,減少信息化對事業(yè)單位財務(wù)管理帶來的負(fù)面影響,以新政府會計制度中的要求作為引導(dǎo),推動單位的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
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作者:王國茹 單位:鄭州市綠化工程管理處