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高校財(cái)務(wù)管理論文1

引言

伴隨高等教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量的不斷提高，其財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作將面臨更多分散化因素的影響與干擾。當(dāng)前形勢下，高等院校應(yīng)立足自身實(shí)際，充分整合與財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制相關(guān)聯(lián)的要素，強(qiáng)化全流程與多維度監(jiān)督管理，為全面保障自身高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

1高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的內(nèi)涵

1.1內(nèi)部控制的定義和要素內(nèi)部控制是高校依托自我優(yōu)勢，充分整合各類資源要素，拓展豐富財(cái)務(wù)管理效率，優(yōu)化資源配置的重要手段，在確保高校自身整體利益等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近年來，各大高校高度重視財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，在環(huán)境控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、制度執(zhí)行等方面制定并實(shí)施了系列性政策策略，對其構(gòu)成要素進(jìn)行了細(xì)化分解，初步構(gòu)建形成了包括預(yù)算控制與授權(quán)審批控制等在內(nèi)的內(nèi)控規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部控制理念在財(cái)務(wù)管理全過程中的有機(jī)融合。在內(nèi)部控制導(dǎo)向下，高校的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系得以建立并完善，雙向反饋通道的效率性和價(jià)值性得以全面彰顯[1]。

1.2內(nèi)部控制的基本原則在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，高校財(cái)務(wù)管理所面臨的不確定性因素趨于多樣化，只有立足自身實(shí)際，精準(zhǔn)把握內(nèi)部控制的規(guī)則方法與核心原則，方可賦予內(nèi)控體系以時(shí)代色彩，才能從源頭上保障且整體效果。一方面，內(nèi)部控制應(yīng)把握約束性原則，即所形成的內(nèi)部控制規(guī)范應(yīng)對高校財(cái)務(wù)管理流程與行為形成有效約束，合理分解崗位職責(zé)權(quán)限等，規(guī)避越權(quán)、違規(guī)、缺位等問題。另一方面，內(nèi)部控制應(yīng)把握全面性原則，既將內(nèi)部控制體系的推廣與實(shí)施由點(diǎn)及面，拓展內(nèi)控管理范圍，延伸內(nèi)部控制內(nèi)涵，使其能夠?qū)Ω咝Ｋ薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全覆蓋。

2高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)實(shí)作用

2.1保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性，完善財(cái)務(wù)流程高等教育事業(yè)發(fā)展成效的優(yōu)劣與財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制實(shí)效密切相關(guān)，以符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí)代發(fā)展趨向要求的財(cái)務(wù)管理策略，可在更加寬泛的視野范圍內(nèi)保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的完整性、真實(shí)性與全面性，拓展豐富財(cái)務(wù)管理價(jià)值內(nèi)涵，完善財(cái)務(wù)管理流程。依托于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作，高校財(cái)務(wù)管理的透明度將顯著增強(qiáng)，其在高校資金流管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)投入等方面的實(shí)效性將更具流程化與體系化特征[2]，充分迎合當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的高等院校建設(shè)與發(fā)展需求。財(cái)務(wù)信息還可對高校經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生激勵(lì)與導(dǎo)向作用，為實(shí)施相應(yīng)決策提供參考依據(jù)。

2.2減少高校面臨的資金問題高校建設(shè)與發(fā)展離不開充足而雄厚的資金保障，只有采取科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方法體系，才能在更深層次上減少高校發(fā)展中所面臨的資金難題，提高單位資金的利用價(jià)值與利用率，避免資金無序消耗與浪費(fèi)。在科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作體系中，財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人行為將得到全面約束與制約，探索建立不相容的職責(zé)分離體系，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)環(huán)節(jié)與步驟的充分整合，同時(shí)有助于防范化解潛在財(cái)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的有效實(shí)施，還可在高校內(nèi)部各部門之間實(shí)現(xiàn)信息交互，保證資金合理流動(dòng)性。

2.3完善高校內(nèi)部各項(xiàng)管理制度制度是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制綜合效果的關(guān)鍵載體，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行為高度銜接，確保財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作整體活力的關(guān)鍵所在。通過運(yùn)用科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方法，高?？捎行瞥惻f管理制度的束縛，以更具實(shí)效性的方法增強(qiáng)制度約束性，并可在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為中架起交互銜接的橋梁與紐帶，充分提高高校各項(xiàng)管理行為的效率和質(zhì)量。在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制要求下，各類背離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨向與高等教育事業(yè)發(fā)展趨向的行為均可得到有效解決，從而有助于促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。

3高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在問題

3.1財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制規(guī)范化規(guī)則缺失在當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中，相應(yīng)的規(guī)則體系處于根本性地位，對于推進(jìn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制規(guī)范化流程的制定與實(shí)施具有導(dǎo)向作用?，F(xiàn)狀表明，部分高校在財(cái)務(wù)管理方面未能融入先進(jìn)理念，基于多環(huán)節(jié)高度協(xié)同整合的內(nèi)部控制規(guī)則缺失，對高校各項(xiàng)工作的覆蓋范圍相對有限，無法為規(guī)范財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制行為提供可靠依據(jù)與保障，無法確保財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)資源要素之間的有序銜接，致使財(cái)務(wù)管理效率長期處于低下狀態(tài)，與當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的宏觀趨向相背離。

3.2財(cái)務(wù)管理手段單一，信息化程度低高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的整體工作職責(zé)較多，所承擔(dān)的內(nèi)外部職能相對豐富，需要在既有流程改造與優(yōu)化的基礎(chǔ)上，形成財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)報(bào)告。從當(dāng)前實(shí)踐來看，多數(shù)高校未能構(gòu)造起靈活多樣的信息化環(huán)境，所配置的信息化硬件與軟件性能不佳，無論是成本核算，還是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，均存在信息傳遞效率緩慢的問題，且系統(tǒng)效率不夠高，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息采集、整合、匯總分析與加工利用等方面缺乏靈活性，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性、全面性與真實(shí)性不夠[4]，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的效果與目標(biāo)方向差距較大。

3.3財(cái)務(wù)職能得不到有效強(qiáng)化體現(xiàn)財(cái)務(wù)職能的強(qiáng)化體現(xiàn)離不開完善而健全的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系做保障，而在高等教育事業(yè)快速發(fā)展的潮流下，高校的財(cái)務(wù)職能又面臨著新形勢與新局面。但從現(xiàn)狀來看，部分高校的財(cái)務(wù)職能卻得不到有效強(qiáng)化體現(xiàn)，無論是在財(cái)務(wù)職能運(yùn)行模式方面，還是在財(cái)務(wù)管理組織運(yùn)行方面，均存在相應(yīng)的滯后性特點(diǎn)，無法充分有效滿足高強(qiáng)度、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的高等教育事業(yè)發(fā)展要求，趨向性不甚清晰明確。在上述狀況下，高校財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能同樣面臨著諸多不良局面，財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)的銜接與匹配疲態(tài)倍顯。

3.4考核獎(jiǎng)懲導(dǎo)向性欠明確清晰明確的考核獎(jiǎng)懲導(dǎo)向在高校財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著“指揮棒”作用，更是豐富完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)化的關(guān)鍵路徑。實(shí)踐表明，部分高校在考核指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性調(diào)整方面存在突出問題，更多情況下為確保財(cái)務(wù)管理指標(biāo)分解到位，而在實(shí)施過程中未能融入動(dòng)態(tài)化發(fā)展理念，且未能將過程性考核與結(jié)論性考核有機(jī)關(guān)聯(lián)，無形之中降低了考核獎(jiǎng)懲的導(dǎo)向性。在成本預(yù)控方面，由于在財(cái)務(wù)管理方面缺乏宏觀視野，難以構(gòu)建形成更具針對性的考核獎(jiǎng)懲導(dǎo)向路徑，無法為優(yōu)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制實(shí)效提供基礎(chǔ)保障。

4優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的方法策略

4.1完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制規(guī)則和方法體系根據(jù)高校組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)行為需求、自身優(yōu)勢特點(diǎn)等客觀條件，結(jié)合內(nèi)部控制規(guī)范等要求，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制實(shí)施規(guī)則和方法，嚴(yán)格界定各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理流程的前置條件。宏觀審視現(xiàn)代化、信息化與市場化在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中的重要現(xiàn)實(shí)價(jià)值，精準(zhǔn)把握財(cái)務(wù)管理的核心方法與步驟。理順財(cái)務(wù)管理工作流程，明確內(nèi)部控制工作目標(biāo)，對高校各部門進(jìn)行集中統(tǒng)籌控制，把握部門授權(quán)、用權(quán)與分權(quán)等之間的關(guān)系[5]，全面落實(shí)財(cái)務(wù)系統(tǒng)控制、報(bào)告編制控制等基本要求，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后三者結(jié)合。建立健全基于特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制管理規(guī)范體系，營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為內(nèi)部控制各項(xiàng)行為方式的組織實(shí)施提供基礎(chǔ)保障與依據(jù)。

4.2建立健全基于信息化的財(cái)務(wù)管理平臺現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為基于信息化的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制平臺構(gòu)造提供了更多可能，使得傳統(tǒng)技術(shù)條件下難以達(dá)成的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)任務(wù)要求更具實(shí)現(xiàn)可能。因此，高校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極引進(jìn)現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，搭建基于計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件技術(shù)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)平臺，設(shè)置預(yù)算編制、分解下發(fā)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等模塊，豐富財(cái)務(wù)管理手段，在各部門之間實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)，形成以人員、院系、設(shè)備等要素為主要面向?qū)ο蟮呢?cái)務(wù)管理架構(gòu)。圍繞代信息化技術(shù)與軟件技術(shù)等，從整體視角整合財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)資源要素，構(gòu)建基于宏觀視野的財(cái)務(wù)管理平臺，推動(dòng)財(cái)務(wù)憑證自動(dòng)生成，注重財(cái)務(wù)管理成效評價(jià)，形成集中化的財(cái)務(wù)管理體系。

4.3立足高校實(shí)際，強(qiáng)化財(cái)務(wù)職能財(cái)務(wù)管理職能是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作得以高效組織實(shí)施的題中之義，任何背離財(cái)務(wù)職能履行與落實(shí)的相關(guān)工作策略均將喪失活力與約束力。因此，高校應(yīng)將財(cái)務(wù)管理職能的強(qiáng)化納入自身宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，以更具實(shí)效性的系統(tǒng)性舉措，為各類經(jīng)濟(jì)行為提供載體支撐，并對財(cái)務(wù)管理全流程進(jìn)行跟蹤問效，與財(cái)務(wù)制度的基本要求有機(jī)結(jié)合起來，反映高校財(cái)務(wù)管理職能，實(shí)現(xiàn)客觀存在的基本職能與功能。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理環(huán)境，深化和拓寬高校財(cái)務(wù)管理職能的包容性績效，積極構(gòu)建符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨向的內(nèi)部控制機(jī)制。

4.4強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)獎(jiǎng)懲，健全內(nèi)控監(jiān)督體系高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制成效的取得，離不開強(qiáng)有力的內(nèi)外部監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面，應(yīng)遵循預(yù)防為主、查處為輔的原則要求，制定符合實(shí)際的內(nèi)部監(jiān)督制度規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)制度體系中的各項(xiàng)具體要求，并堅(jiān)持以審計(jì)為中心，發(fā)揮審計(jì)在計(jì)劃管理、日常管理等方面的價(jià)值作用。做好內(nèi)部監(jiān)督數(shù)據(jù)分析與處理，將審計(jì)系統(tǒng)與高校電子辦公系統(tǒng)相結(jié)合，通過審計(jì)數(shù)據(jù)反映財(cái)務(wù)管理的客觀狀況。在外部監(jiān)督方面，則應(yīng)以信息化技術(shù)為平臺載體，從嚴(yán)把握高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性與合規(guī)性，在社會(huì)化與專業(yè)化的角度對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為進(jìn)行評估，補(bǔ)齊內(nèi)控短板。完善內(nèi)部控制的組織結(jié)構(gòu)，對以往既有組織結(jié)構(gòu)的不足之處進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，細(xì)化高校運(yùn)營管理組織結(jié)構(gòu)，為資金保障和財(cái)務(wù)支持奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.5實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解財(cái)務(wù)管理中的重大風(fēng)險(xiǎn)，對于保障高校正常穩(wěn)定可持續(xù)運(yùn)行具有關(guān)鍵作用。對此，應(yīng)優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理模式，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，不斷進(jìn)行防范決策的風(fēng)險(xiǎn)評估，采用多樣化、靈活化的分析與研判手段，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評估，形成相應(yīng)的分析評估報(bào)告，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對資金的流出和分發(fā)等做出宏觀布局與微觀控制，滿足高校利益及風(fēng)險(xiǎn)防范效果最大化。及時(shí)對高校財(cái)務(wù)管理效果進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià)與全面評價(jià)、過程性評價(jià)與效果性評價(jià)等，以更好地對財(cái)務(wù)管理體系的實(shí)施行為做出糾偏調(diào)整，明確對應(yīng)的監(jiān)督與管理方法，確保高校業(yè)財(cái)融合的合理性、真實(shí)性，縮短流程，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控，降低風(fēng)險(xiǎn)問題帶來的影響。

4.6優(yōu)化預(yù)算編制規(guī)程，明確經(jīng)費(fèi)收支在內(nèi)部控制體系約束下，高校預(yù)算編制同樣面臨著新形勢，高?？蓪⑷骖A(yù)算管理理念融入內(nèi)部控制體系之中，將全面預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，探索建立全面預(yù)算管理體系，從本質(zhì)上保持全面預(yù)算管理的活力。根據(jù)高校能力與需求統(tǒng)籌平衡的基本要求，構(gòu)建投入與產(chǎn)出閉環(huán)管理機(jī)制，將所有涉及到的預(yù)算管理要素進(jìn)行合理調(diào)配，并實(shí)施實(shí)時(shí)管控，削減不必要經(jīng)濟(jì)要素消耗，強(qiáng)化全面預(yù)算管理指標(biāo)的全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任層層傳遞。在高校內(nèi)部營造濃厚“降本增效”氛圍，實(shí)施全員參與，始終激發(fā)做好預(yù)算管理的內(nèi)生動(dòng)力，保持預(yù)算管理的良性循環(huán)。合理測算高校財(cái)務(wù)承受能力，優(yōu)化預(yù)算指標(biāo)配置，經(jīng)費(fèi)收支狀態(tài)優(yōu)化。

5結(jié)語

綜上所述，受內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理體系與內(nèi)部控制規(guī)則等方面要素影響，當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制實(shí)踐中依然存在諸多不足。對此，高校財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，立足于高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作方法體系，建立健全基于內(nèi)部控制導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理制度，積極有效引入現(xiàn)代信息化的財(cái)務(wù)管理工具平臺，提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)，為全面優(yōu)化提升財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制實(shí)效奠定基礎(chǔ)，為促進(jìn)現(xiàn)代高等教育事業(yè)邁向更高發(fā)展層次保駕護(hù)航

作者:吳新立 單位:新疆工程學(xué)院

高校財(cái)務(wù)管理論文2

引言

信息時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)逐漸滲透到社會(huì)各個(gè)層面，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作應(yīng)該迎合時(shí)代發(fā)展要求，合理應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)施信息化管理改革，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、順暢運(yùn)行，促進(jìn)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)管理工作朝著精細(xì)化、規(guī)范化和智能化方向轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)管理作為公立醫(yī)院中的重要管理環(huán)節(jié)，合理應(yīng)用信息化技術(shù)能夠幫助財(cái)務(wù)人員減輕管理壓力負(fù)擔(dān)，減少財(cái)務(wù)核算錯(cuò)誤。

1公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化分析

1.1財(cái)務(wù)管理信息化基于現(xiàn)代化管理和先進(jìn)信息技術(shù)等手段，基于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)促進(jìn)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)電算化會(huì)計(jì)和信息化改革，在公立醫(yī)院內(nèi)部合理構(gòu)建財(cái)務(wù)管理專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中從事各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，包括財(cái)務(wù)分析、核算、決策控制以及監(jiān)督等，激發(fā)出財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理價(jià)值，支持公立醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)工作朝著信息化和數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型?；诠⑨t(yī)院內(nèi)部針對資金流、物流和信息流實(shí)施同步管理，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)集成化管理，全面整合集成醫(yī)院財(cái)務(wù)信息后為提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提供有效支持[1]。

1.2改革必要性公立醫(yī)院針對財(cái)務(wù)管理實(shí)施信息化改革能夠幫助進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理效率，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)公立醫(yī)院中的財(cái)務(wù)問題，促進(jìn)對應(yīng)機(jī)構(gòu)部門能夠通過科學(xué)措施對相關(guān)問題進(jìn)行快速處理和解決，全面提升公立醫(yī)院運(yùn)營質(zhì)量和工作效率。使公立醫(yī)院通過信息化財(cái)務(wù)管理更為精準(zhǔn)、快速把握醫(yī)院中的財(cái)政流通狀況。公立醫(yī)院中涵蓋多種分支部門，除了基礎(chǔ)支出項(xiàng)目，醫(yī)囑、住院、門診等收費(fèi)系統(tǒng)以及材料管理系統(tǒng)在日常經(jīng)營中會(huì)形成規(guī)模龐大現(xiàn)金流，使財(cái)務(wù)工作更為復(fù)雜繁瑣。傳統(tǒng)模式下的財(cái)會(huì)管理導(dǎo)致資金流速減慢，為此需要不同收支系統(tǒng)全面整合各項(xiàng)信息才能順利核算得到現(xiàn)金額和交易額，公立醫(yī)院經(jīng)過財(cái)務(wù)改革后，能夠?qū)崿F(xiàn)賬務(wù)明細(xì)實(shí)時(shí)出賬，促進(jìn)現(xiàn)金分流，幫助公立醫(yī)院有效減少資金風(fēng)險(xiǎn)[2]。

1.3改革內(nèi)容財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)測能夠整合分析醫(yī)院內(nèi)各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，圍繞醫(yī)院未來發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r準(zhǔn)確預(yù)測醫(yī)院投入資金，提升信息化財(cái)務(wù)水平可以改善醫(yī)院綜合管理質(zhì)量，幫助財(cái)務(wù)人員合理應(yīng)用判斷分析法和因果分析法實(shí)施科學(xué)預(yù)測。財(cái)務(wù)決策是在財(cái)務(wù)預(yù)測報(bào)告中提取價(jià)值信息參考，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告，設(shè)計(jì)科學(xué)財(cái)務(wù)決策。財(cái)務(wù)決策作為財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵點(diǎn)，借助財(cái)務(wù)決策能夠?yàn)槠髽I(yè)提供科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化改革中利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析區(qū)域共享范圍內(nèi)各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分析行業(yè)發(fā)展趨勢制定科學(xué)財(cái)務(wù)決策，具體涵蓋成本決策和投資決策。財(cái)務(wù)控制可以指導(dǎo)醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，信息化改革中利用信息化管理手段可以實(shí)時(shí)監(jiān)控相關(guān)財(cái)務(wù)行為，控制資金利用狀況，減少財(cái)務(wù)問題發(fā)生[3]。

2公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化改革瓶頸分析

2.1意識不足公立醫(yī)院實(shí)施信息化的財(cái)務(wù)改革在政務(wù)數(shù)據(jù)管理中占據(jù)重要地位，但因?yàn)槠洳辉卺t(yī)院運(yùn)營系統(tǒng)內(nèi)，無法直接體現(xiàn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為此，某些醫(yī)院中的直屬領(lǐng)導(dǎo)未能充分認(rèn)識到信息化改革對財(cái)務(wù)管理重要性，忽略了財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值，沒有針對公立醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)工作設(shè)計(jì)整體、長期發(fā)展規(guī)劃。處于信息時(shí)代下，公立醫(yī)院中相繼引入各種信息化軟件設(shè)備以及電子設(shè)備，但財(cái)務(wù)部門相關(guān)改革建設(shè)中除了人才和資金支持以外，還需要其他各種投入。因?yàn)獒t(yī)院管理者忽略了醫(yī)院發(fā)展中財(cái)務(wù)管理整體效應(yīng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理被隔離在醫(yī)院全局規(guī)劃外，公立醫(yī)院內(nèi)財(cái)務(wù)部門僅能發(fā)揮出收納、記賬以及資金管理等功能，從而影響財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，限制醫(yī)院綜合發(fā)展[4]。

2.2人才隊(duì)伍建設(shè)不足公立醫(yī)院中的財(cái)務(wù)工作人員主要以財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生為主，大部分財(cái)務(wù)人員僅能對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和電子財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施簡單使用操作。而在醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)管理持續(xù)深入改革背景下，信息化程度加深，財(cái)務(wù)人員除了需要靈活操作財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件，明確具體操作流程以外，還需要熟悉信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)相關(guān)知識，并在實(shí)踐操作中進(jìn)行合理應(yīng)用。基于信息時(shí)代下，信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更新?lián)Q代速度不斷加快，財(cái)務(wù)人員信息能力不足會(huì)影響財(cái)務(wù)管理效果。除此之外，因?yàn)獒t(yī)院財(cái)務(wù)工作系統(tǒng)性和復(fù)雜性，需要財(cái)會(huì)人員形成良好的信息化操作、專業(yè)財(cái)務(wù)能力和協(xié)調(diào)溝通能力。公立醫(yī)院所面臨的財(cái)務(wù)復(fù)合人員不足問題限制了財(cái)務(wù)改革進(jìn)程。

2.3缺少明確的信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公立醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作在持續(xù)改革發(fā)展中，因?yàn)閰^(qū)域發(fā)展不均衡，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的醫(yī)院信息化財(cái)務(wù)改革程度存在一定差異。很少存在能夠全面實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)管理的醫(yī)院，大部分醫(yī)院因?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門缺少重視以及地區(qū)發(fā)展限制，依然處于通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開展結(jié)算運(yùn)營，財(cái)務(wù)工作的信息化水平較低。相同地區(qū)和不同地區(qū)內(nèi)醫(yī)院信息化程度存在較大差異，導(dǎo)致醫(yī)院的信息化財(cái)務(wù)無法形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，影響后續(xù)數(shù)據(jù)整合和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享，降低了財(cái)務(wù)工作綜合效率、集中性和準(zhǔn)確性。

2.4管理制度缺漏公立醫(yī)院中對于財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度主要是構(gòu)建維護(hù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)制度保障。公立醫(yī)院需要聯(lián)系國家相關(guān)法規(guī)政策以及財(cái)會(huì)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度，聯(lián)系醫(yī)院實(shí)際狀況科學(xué)設(shè)計(jì)，科學(xué)指導(dǎo)、規(guī)范財(cái)務(wù)工作。醫(yī)院借助財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，對醫(yī)院相關(guān)管理者和財(cái)務(wù)人員各項(xiàng)行為活動(dòng)實(shí)施合理規(guī)范，提升醫(yī)院運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益，支持醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。但因?yàn)楣⑨t(yī)院缺少財(cái)務(wù)工作整體認(rèn)識，導(dǎo)致財(cái)務(wù)資源信息不全，再加上財(cái)務(wù)人員的數(shù)據(jù)分析整合能力不足，影響了財(cái)務(wù)管理職能發(fā)揮，阻礙醫(yī)院建設(shè)發(fā)展。

3公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化改革策略

3.1注重財(cái)務(wù)信息化改革重要性在公立醫(yī)院針對財(cái)務(wù)工作實(shí)施信息化改革中需要提高領(lǐng)導(dǎo)的重視，醫(yī)院繼續(xù)沿用傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)無法滿足新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)管理要求，影響醫(yī)院財(cái)務(wù)的信息化改革，為此需要合理應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革，不斷擴(kuò)展財(cái)務(wù)管理職能，提升財(cái)務(wù)工作效率，促進(jìn)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全面改革發(fā)展，公立醫(yī)院的信息化財(cái)務(wù)改革屬于系統(tǒng)工程，相對復(fù)雜，需要全院各個(gè)層級的積極參與和領(lǐng)導(dǎo)支持。為此需要提高醫(yī)院上下重視程度，提升醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化管理水平，這也是此項(xiàng)工作得到醫(yī)院技術(shù)、資金支持的基礎(chǔ)條件。提高公立醫(yī)院上下經(jīng)濟(jì)管理意識，貫徹宣傳信息管理理念，從醫(yī)院內(nèi)部入手，使全院上下系統(tǒng)學(xué)習(xí)醫(yī)院財(cái)務(wù)收入，增強(qiáng)各個(gè)科室財(cái)務(wù)管理意識。醫(yī)院在實(shí)施投資活動(dòng)前需要管理好各項(xiàng)資金，對經(jīng)濟(jì)管理規(guī)律進(jìn)行準(zhǔn)確把控，優(yōu)化分配不同科室資源，創(chuàng)新醫(yī)院內(nèi)成本管理系統(tǒng)，對現(xiàn)有成本進(jìn)行反復(fù)評估、檢測，對現(xiàn)有資源配置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高資源綜合利用率。大批采購相關(guān)醫(yī)療器械中，需要明確投資利用率和回收期，科學(xué)分析回報(bào)率，改善設(shè)備利用率不足所形成的盲目投資問題，減少醫(yī)院中的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2健全信息化管理終端針對公立醫(yī)院合理打造信息化管理終端是提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理功能的重要措施，強(qiáng)化建設(shè)信息管理終端離不開大量資源和資金投入，進(jìn)一步健全醫(yī)院內(nèi)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)終端，能夠進(jìn)一步激發(fā)出信息技術(shù)效能和應(yīng)用優(yōu)勢。公立醫(yī)院在構(gòu)建信息化財(cái)務(wù)終端過程中，需要和具體信息化財(cái)務(wù)技術(shù)和管理規(guī)劃方案供應(yīng)者實(shí)施深入交流，確保其充分掌握醫(yī)院中的財(cái)務(wù)工作流程，合理融入現(xiàn)代化財(cái)務(wù)思維，迎合醫(yī)院財(cái)務(wù)工作模式打造針對性財(cái)務(wù)模塊，更好契合醫(yī)院內(nèi)財(cái)務(wù)工作，避免產(chǎn)生沖突性問題。信息系統(tǒng)綜合設(shè)計(jì)中需要加強(qiáng)不同部門間的聯(lián)系溝通，為醫(yī)院內(nèi)各個(gè)部門打造有效的交流平臺，促進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，借助該系統(tǒng)平臺能夠同步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息披露功能，支持信息化操作。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)中需要合理設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督模塊，合理融入采購、審批行為，在數(shù)據(jù)庫內(nèi)存儲資金使用流，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)審查效率。

3.3構(gòu)建財(cái)務(wù)復(fù)合管理隊(duì)伍為促進(jìn)公立醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)信息化改革目標(biāo)，需要提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力和綜合能力，從戰(zhàn)略性視角實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)管理，除了充分了解相關(guān)科研項(xiàng)目之外，還需要熟練操作信息系統(tǒng)軟件，在具體實(shí)踐工作中應(yīng)用更多知識，合理構(gòu)建復(fù)合型財(cái)務(wù)隊(duì)伍，提升財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營工作和信息技術(shù)系統(tǒng)連接，提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理效率。構(gòu)建信息化財(cái)務(wù)隊(duì)伍中，對于財(cái)務(wù)人員招聘工作，需要率先明確其形成信息管理理念，判斷財(cái)務(wù)人員信息素質(zhì)和信息技能，針對財(cái)務(wù)人員創(chuàng)建能力模型，信息素養(yǎng)也是財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)素質(zhì)要求，需要準(zhǔn)確把握內(nèi)控系統(tǒng)，落實(shí)信息化管理，將其當(dāng)成財(cái)務(wù)信息化改革基礎(chǔ)要求。醫(yī)院需要針對信息化財(cái)務(wù)管理提供有效理論指導(dǎo)，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)實(shí)力。此外，面向醫(yī)院財(cái)務(wù)人員實(shí)施績效考核，在相關(guān)考核指標(biāo)中融入信息素養(yǎng)，幫助財(cái)務(wù)人員自主增強(qiáng)信息操作技能，提升醫(yī)院財(cái)務(wù)的信息化管理效率，支持醫(yī)院穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。公立醫(yī)院在針對財(cái)務(wù)工作實(shí)施信息化改革中需要組建專業(yè)人才隊(duì)伍，為信息化改革提供有效技術(shù)支持?；诠芾韺又С窒?，借助常規(guī)招聘渠道幫助企業(yè)財(cái)務(wù)部門搜集優(yōu)秀信息化人才。聯(lián)系財(cái)務(wù)信息化改革要求，挖掘園內(nèi)優(yōu)秀人才，擴(kuò)充財(cái)務(wù)部門力量，系統(tǒng)分析財(cái)務(wù)人員個(gè)人綜合能力，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、專業(yè)突出人才參與進(jìn)修培訓(xùn)，積極參與各種社會(huì)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合實(shí)力。除此之外，組織財(cái)務(wù)人員定期開展專業(yè)技能、知識交流活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注那些管理才能和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，形成重點(diǎn)培訓(xùn)對象。

3.4形成明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公立醫(yī)院需要構(gòu)建區(qū)域性財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)工作局域網(wǎng)絡(luò)，從而保障醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)數(shù)據(jù)信息得以全面共享和順暢流通。醫(yī)院需要形成統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)軟件，確保醫(yī)院不同部門系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)符合上報(bào)數(shù)據(jù)信息，兩項(xiàng)信息保持一致，如此能夠提升醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)采集信息的安全性和準(zhǔn)確性，并對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行自動(dòng)分析和存儲，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)工作效率。打造局域性的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，支持對醫(yī)院內(nèi)各系統(tǒng)收支、檢驗(yàn)、盤點(diǎn)、核算等工作環(huán)節(jié)所出現(xiàn)問題進(jìn)行全面檢查，有助于醫(yī)院各個(gè)分支的集中管理。

3.5健全內(nèi)控機(jī)制為進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)醫(yī)院內(nèi)控管理系統(tǒng)，需要提升財(cái)務(wù)管理規(guī)范性，增強(qiáng)管理效率。公立醫(yī)院現(xiàn)有管理機(jī)制需要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)狀況不斷創(chuàng)新優(yōu)化，結(jié)合政府相關(guān)辦法和管理制度實(shí)施，高度重視醫(yī)院內(nèi)控管理，滲透全新政策、理念，改善現(xiàn)有管理機(jī)制，迎合醫(yī)院實(shí)際狀況，整理醫(yī)院現(xiàn)有管理系統(tǒng)，打造相對完善、嚴(yán)格的審批制度和審批流程，結(jié)合醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r合理調(diào)整內(nèi)部控制，健全內(nèi)控管理機(jī)制，完善醫(yī)院內(nèi)控系統(tǒng)。財(cái)務(wù)人員在實(shí)施系統(tǒng)操作中，需要準(zhǔn)確、全面記錄相關(guān)數(shù)據(jù)信息，保障具體實(shí)踐操作實(shí)效性。針對系統(tǒng)操作人員開展分層管理，賦予各個(gè)系統(tǒng)層次人員以對應(yīng)管理權(quán)限，構(gòu)成閉環(huán)管理模式，改善醫(yī)院內(nèi)控管理水平。結(jié)合醫(yī)院現(xiàn)有內(nèi)控管理問題，科學(xué)處理相關(guān)信息數(shù)據(jù)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員安全防范意識，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員安全管理能力，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理效果。通過醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，實(shí)施信息化改革，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行深入挖掘。經(jīng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)整合分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，明確醫(yī)院各項(xiàng)收支明細(xì)，盡快發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，形成解決措施。定期核查和內(nèi)控分析相關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映醫(yī)院與不同科室狀況，明確成本組成結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)成本控制。分析歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，可以明確醫(yī)院和各個(gè)科室未來發(fā)展方向，為醫(yī)院決策提供有效數(shù)據(jù)參考和基礎(chǔ)支持。

4結(jié)語

綜上所述，基于信息技術(shù)快速發(fā)展背景下，公立醫(yī)院針對財(cái)務(wù)管理實(shí)施信息化改革迎合了時(shí)代發(fā)展趨勢。公立醫(yī)院需要高度重視信息化改革對財(cái)務(wù)管理重要性，針對財(cái)務(wù)改革瓶頸進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)識，形成有效應(yīng)對策略，立足于不同層面健全改革措施，保障財(cái)務(wù)管理信息化改革的順利實(shí)施，借助統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，深入挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值，支持公立醫(yī)院進(jìn)行合理決策，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

作者:張路寧 單位:中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院

高校財(cái)務(wù)管理論文3

近十幾年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，事業(yè)單位改革也在穩(wěn)步推進(jìn)，大批事業(yè)單位改制為企業(yè)，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)也由原來的事業(yè)單位轉(zhuǎn)而走向企業(yè)化經(jīng)營。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)迎來了很大的發(fā)展機(jī)遇，但與此同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，尤其是市場化經(jīng)營帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有項(xiàng)目周期長、地域分布廣的特點(diǎn)，在資金流動(dòng)性、資金管控、成本核算、績效考核等方面均面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這要求工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，要樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，不斷防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性

（一）使企業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境企業(yè)識別并分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上有效管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)的資金籌集、資金周轉(zhuǎn)、資金結(jié)余及償債能力能較好地支撐企業(yè)的正常經(jīng)營，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有利于企業(yè)在安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境中不斷發(fā)展壯大。

（二）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)提高償債能力資本結(jié)構(gòu)指企業(yè)債務(wù)資金與股權(quán)資金的構(gòu)成及比例關(guān)系，也就是產(chǎn)權(quán)比率，實(shí)質(zhì)是企業(yè)在籌資過程中負(fù)債占的比重問題。負(fù)債比重過高會(huì)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，償債能力的下降；負(fù)債率過低則無法產(chǎn)生財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。找到債務(wù)與股權(quán)之間最佳的資本結(jié)構(gòu)，降低加權(quán)平均資本成本，提高償債能力，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益及股東財(cái)富最大化。

二、工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)活動(dòng)行為，通常會(huì)伴隨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理起步較晚，目前工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改制后主要關(guān)注市場的拓展，業(yè)績的擴(kuò)張，企業(yè)管理者及相關(guān)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識普遍較為淡薄，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識不足，缺乏有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。沒有對內(nèi)外部的環(huán)境進(jìn)行了解分析，在經(jīng)營過程中缺乏長期目標(biāo)規(guī)劃，側(cè)重于眼前經(jīng)濟(jì)利益。未提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)防范，影響了工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場競爭越來越激烈，隨著工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目專業(yè)化要求越來越高和地域覆蓋面的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目經(jīng)營模式逐漸復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)也在隨之增加。項(xiàng)目預(yù)算及投資要求更高，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性是工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營管理的命脈。企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能不強(qiáng)、內(nèi)控措施不到位是影響企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的重要原因，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在走向市場化的同時(shí)，重業(yè)務(wù)輕管理，快速發(fā)展跨區(qū)域業(yè)務(wù)，全國各地成立了分子公司，各地的分子公司在發(fā)展業(yè)務(wù)同時(shí)，自主權(quán)不斷擴(kuò)大，為了各自利益，財(cái)務(wù)信息不真實(shí)，必然造成財(cái)務(wù)管理難度加大；有的分子公司財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)欠缺，在對財(cái)務(wù)活動(dòng)中的不確定因素進(jìn)行估計(jì)和判斷時(shí)，由于受知識和經(jīng)驗(yàn)的限制，不可避免地會(huì)出現(xiàn)判斷和計(jì)量核算中的錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不實(shí)。有的分子公司會(huì)計(jì)人員不穩(wěn)定，更換頻繁，集團(tuán)又沒加強(qiáng)管理，客觀上為財(cái)務(wù)信息不真實(shí)提供了可能。他們在資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等進(jìn)行記錄時(shí)會(huì)出現(xiàn)不準(zhǔn)確，甚至為了其他利益驅(qū)動(dòng)或領(lǐng)導(dǎo)授意刻意隱瞞真實(shí)情況，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真，帶來極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)綜合的復(fù)雜工作，必須有科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能讓企業(yè)在經(jīng)營管理過程中面對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)從容面對，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的損失降到可忍受范圍以內(nèi)。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際情況制定合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。但在實(shí)際經(jīng)營中，部分工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)由于推行市場化改革較晚，對企業(yè)財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不重視，未按照現(xiàn)代企業(yè)要求建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，導(dǎo)致工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在應(yīng)對各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，不利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

（四）資金回收不及時(shí)償債能力低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的好壞直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展，有了充裕的資金，企業(yè)才能持續(xù)良性地發(fā)展。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金、履約保證金、到設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同應(yīng)收款的收取，都離不開經(jīng)營、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的通力配合。但目前部分工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)為資金的回籠是財(cái)務(wù)部門的工作。經(jīng)營投標(biāo)部門只負(fù)責(zé)如何中標(biāo)，設(shè)計(jì)部門只負(fù)責(zé)圖紙的設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量，造成相當(dāng)多的投標(biāo)保證金及履約保證金不能按期退回，甚至成為一筆筆死賬。企業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目周期長、時(shí)間跨度大，有的合同應(yīng)收款因?yàn)楹贤炗啎r(shí)對付款條件、付款進(jìn)度、付款方式及違約責(zé)任設(shè)置不合理，造成合同款無法正常收取。有的因?yàn)轫?xiàng)目未及時(shí)結(jié)算或沒有提供竣工驗(yàn)收證明材料而收不到合同款，造成大量資金無法回籠，加大企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)造成巨大損失，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的生存。

（五）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中，這就要求財(cái)務(wù)人員在具備專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，還要有應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)專業(yè)知識，充分利用專業(yè)手段及企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系去防范和應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是現(xiàn)在大多數(shù)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員只注重財(cái)務(wù)核算等相關(guān)工作，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性認(rèn)識不足，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識還不夠，針對性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)知識還比較薄弱，無法對可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析并有效管控，所以必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控意識，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員面對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的管控能力，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

三、防范工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策建議

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，是識別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)并有效管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)意識到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的重要性，才能帶領(lǐng)全體員工強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識。只有全體員工對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高度重視，并加強(qiáng)防范應(yīng)對，才能減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的影響降低到可忍受范圍以內(nèi)。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因、帶來問題及如何管控的宣傳力度。定期聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)人士對相關(guān)部門的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)知識的培訓(xùn)，特別應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)員工財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，使每位員工在日常工作中能有意識自覺地按財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行，提高整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控總體水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控及合理防范。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控使財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)各部門、各分子公司要實(shí)事求是收集和提供數(shù)據(jù)，客觀真實(shí)反映其財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果，使企業(yè)管理層能科學(xué)做出正確的經(jīng)營決策。企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理制度，特別是與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的資金籌集、資金使用、資金回籠、費(fèi)用開支、擔(dān)保及合同的管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。根據(jù)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)際情況建立一套綜合管理信息系統(tǒng)，把企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)模塊合理融嵌到綜合管理信息系統(tǒng)中。從設(shè)計(jì)項(xiàng)目業(yè)主的信用情況，項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的測算、投標(biāo)保證金的支付及退回；合同簽訂時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)用的測算、支付進(jìn)度、支付方式、違約賠償?shù)葪l款審定，合同應(yīng)收款的回收；資金借款及還款計(jì)劃，到費(fèi)用開支報(bào)銷的審批，都在綜合管理信息系統(tǒng)中按相應(yīng)的審批權(quán)限層層把關(guān)，使工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)真實(shí)展現(xiàn)在信息系統(tǒng)中。要落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)制度。通過對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、及時(shí)的監(jiān)督，保證工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性。同時(shí)應(yīng)樹立整個(gè)企業(yè)相互監(jiān)督、相互制約、及時(shí)審計(jì)的內(nèi)控體制，從根本上消除財(cái)務(wù)信息失真的可能性。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制及審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)授權(quán)審批、會(huì)計(jì)監(jiān)督、全面預(yù)算管理及內(nèi)部審計(jì)制度；加強(qiáng)銀行賬戶、印簽、票據(jù)管控，加強(qiáng)銀行存款動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好余額對賬；嚴(yán)格執(zhí)行崗位不相容分離控制原則。落實(shí)責(zé)任主體、對違規(guī)違法行為必須依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)在董事會(huì)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)及審計(jì)辦公室，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，明確各部門風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，建立完善立體化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系；各部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息搜集、修訂完善風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別、分析、評估，并結(jié)合新的風(fēng)險(xiǎn)更新應(yīng)對措施。對于重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合各自特點(diǎn)重點(diǎn)明確，完善集團(tuán)層級的應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)營部門應(yīng)優(yōu)化發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理流程，財(cái)務(wù)部門組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。此外，風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)下成立集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控小組，原則上每季度至少召開一次財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議，溝通傳遞各部門、各分子公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息，匯報(bào)季度內(nèi)發(fā)生的重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況；對照財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

（四）加速資金回收降低營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)資金是企業(yè)的“血液”，離開了資金的保障，企業(yè)連生存都是問題，更談不上發(fā)展壯大。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)狠抓資金回收，從觀念上要轉(zhuǎn)變資金回收絕不應(yīng)該是財(cái)務(wù)一個(gè)部門的工作，只有經(jīng)營、設(shè)計(jì)等部門與財(cái)務(wù)部門緊密配合，狠抓資金回籠，減少企業(yè)死賬，增強(qiáng)企業(yè)造血功能，增加企業(yè)資金的積累，才能保證企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，讓財(cái)務(wù)人員充分參與到項(xiàng)目投標(biāo)保證金的支付及退回，合同條款審定到合同應(yīng)收款的收取工作中，這樣有利于各項(xiàng)資金的回收。成立由集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭、由經(jīng)營部門人員、設(shè)計(jì)部門人員、財(cái)務(wù)人員組成的應(yīng)收款清欠小組，應(yīng)收款清欠小組定期對合同應(yīng)收款按賬齡長短進(jìn)行分類，對拖欠時(shí)間不長的合同應(yīng)收款可以采取電話、書面、上門等方式催收，對賬齡長，多次催收無果的應(yīng)收款，必要時(shí)采取法律手段追討，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（五）控制集團(tuán)負(fù)債率及擔(dān)保事項(xiàng)融資是企業(yè)快速發(fā)展的重要手段，但也是容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理性體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債率上。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營及資產(chǎn)實(shí)際情況，明確承受負(fù)債的規(guī)模，避免過度利用財(cái)務(wù)杠桿效益，負(fù)債過高而償債能力下降。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀、盈利能力等控制集團(tuán)綜合資產(chǎn)負(fù)債率的上限，嚴(yán)格管控好分子公司的對外負(fù)債情況，嚴(yán)防分子公司過度負(fù)債，產(chǎn)生危機(jī)后波及其他關(guān)聯(lián)分子公司，甚至對企業(yè)集團(tuán)造成威脅。根據(jù)分子公司的資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營潛力、管理能力制定資產(chǎn)負(fù)債率的上限，并嚴(yán)格管控。擔(dān)保是被擔(dān)保企業(yè)不能于債務(wù)到期時(shí)償還債務(wù)，擔(dān)保企業(yè)將承擔(dān)償還債務(wù)的連帶責(zé)任，擔(dān)保事項(xiàng)可能給企業(yè)帶來巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須嚴(yán)格控制集團(tuán)及分子公司的擔(dān)保事項(xiàng)。建立擔(dān)保集體審批制度，對擔(dān)保對象、擔(dān)保范圍、擔(dān)保方式、擔(dān)保限額等事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格審查，層層把關(guān)。禁止企業(yè)負(fù)責(zé)人一人意愿對外擔(dān)保，或擅自更改集體審批過的擔(dān)保事項(xiàng)。嚴(yán)禁未經(jīng)集體審批的業(yè)務(wù)進(jìn)行擔(dān)保。定期核查已擔(dān)保事項(xiàng)的現(xiàn)實(shí)情況。嚴(yán)禁分子公司對外提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，集團(tuán)內(nèi)分子公司之間的互相擔(dān)保業(yè)務(wù)必須經(jīng)集團(tuán)審批。為了降低擔(dān)保帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有必要讓被擔(dān)保企業(yè)提供反擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（六）提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)人是企業(yè)各項(xiàng)工作成敗的決定性因素，財(cái)務(wù)人員關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控工作中是無可替代的，起著至關(guān)重要的作用，這就對企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出更高的要求。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)提高財(cái)務(wù)人員的招聘條件，使具備較強(qiáng)專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)操守過硬的財(cái)務(wù)人員加入企業(yè)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)中來。通過對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重要性和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的學(xué)習(xí)和宣貫，提高全體財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力；重視財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，始終把財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育置于十分重要的位置，要求他們自覺遵守法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理制度、嚴(yán)守道德底線，確保財(cái)務(wù)工作真實(shí)合法。增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對法律法規(guī)及內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力；財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)守法紀(jì)底線，守牢廉潔關(guān)口，珍惜自己崗位，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)守職業(yè)操守，管好企業(yè)的錢袋子，對管理層負(fù)責(zé)，配合好經(jīng)營及設(shè)計(jì)部門做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控工作。四、結(jié)束語企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性，影響著工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，分析企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的問題，并積極有針對性地去防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降到最低，使企業(yè)能更好地快速發(fā)展。

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作者:傅彥 單位:華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司