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企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)研究1

0引言

低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能降低碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。因此，在這樣的背景下，大型企業(yè)紛紛提出綠色財(cái)務(wù)管理的理念，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)管理效率，使企業(yè)在不影響環(huán)境的情況下走上可持續(xù)發(fā)展的道路。本文從企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理的概念出發(fā)，在分析當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的基礎(chǔ)上闡述企業(yè)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理的必要性，進(jìn)而探究在實(shí)踐中建立并完善企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理體系的策略，以提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，最終達(dá)到推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

1企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理概述

財(cái)務(wù)管理無論在什么時(shí)代都對(duì)企業(yè)發(fā)展都起著不可替代的作用，它不僅會(huì)直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)決策，還會(huì)間接影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。管理雖然有著各種各樣的表現(xiàn)形式，但對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理必然在其內(nèi)部管理中處于重要位置。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理直接與企業(yè)資金狀況掛鉤，先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理體系不僅能減少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本開支，還能為企業(yè)的發(fā)展指明方向。綠色財(cái)務(wù)管理指的是在綠色理念的指導(dǎo)下，在確保盈利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限資源的有效利用，以達(dá)到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、降低發(fā)展成本的目的。綠色財(cái)務(wù)管理主要是從資金角度出發(fā)，綜合考慮企業(yè)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種財(cái)務(wù)管理模式。在綠色財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域一直存在一個(gè)誤區(qū)：很多人將綠色財(cái)務(wù)的概念等同于綠色財(cái)務(wù)管理的概念。二者雖然從表述上極為相似，但實(shí)際上存在較大差異。首先，二者內(nèi)涵不盡相同。綠色財(cái)務(wù)主要是對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)價(jià)值進(jìn)行計(jì)算、收集與分析；而綠色財(cái)務(wù)管理則是重點(diǎn)研究與分析企業(yè)在資金運(yùn)作過程中所實(shí)行的管理政策，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的綠色化發(fā)展。其次，二者的標(biāo)準(zhǔn)確定與作用發(fā)揮也不相同。綠色財(cái)務(wù)的關(guān)注點(diǎn)在于分析研究企業(yè)發(fā)展過程中所造成的環(huán)境變化，并對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自然資源所造成的損害進(jìn)行補(bǔ)償，進(jìn)而為決策者作出決策提供信息支持；而綠色財(cái)務(wù)管理則是以可持續(xù)發(fā)展原則為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上研究企業(yè)在資金投放使用、利潤處理等領(lǐng)域采取的措施對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的影響。

2企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理的意義

首先，綠色財(cái)務(wù)管理理念是隨著社會(huì)大眾環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)和市場(chǎng)競爭的日益激烈應(yīng)運(yùn)而生的，它能夠使企業(yè)獲得綠色經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，對(duì)社會(huì)自然資源的有效利用和自然環(huán)境的保護(hù)起到重要作用。長此以往，其能使企業(yè)在獲得綠色經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，使企業(yè)能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展變化，為企業(yè)提升市場(chǎng)競爭力提供保障。其次，企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理有利于自身獲得綠色經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能夠獲得社會(huì)大眾的認(rèn)可和政府的支持。在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，企業(yè)要想不斷發(fā)展壯大，既需要?jiǎng)?chuàng)造企業(yè)財(cái)富，同時(shí)也要獲得社會(huì)大眾的信任，樹立良好的企業(yè)形象和聲譽(yù)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中消耗了自然資源，并破壞了自然環(huán)境，因此有義務(wù)開展綠色財(cái)務(wù)管理，發(fā)展資源節(jié)約型的綠色項(xiàng)目，減少不可再生資源的使用，為社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。

3企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的問題

當(dāng)前，綠色理念、可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，就必須建立適合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系。而要對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，企業(yè)就必須先分析其存在的問題，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定的發(fā)展［1］。

3.1經(jīng)營成果核算不準(zhǔn)確在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念的指導(dǎo)下，企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)僅僅以企業(yè)取得的能夠通過貨幣進(jìn)行衡量的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，并且在核算經(jīng)營成果時(shí)，往往會(huì)忽略企業(yè)在發(fā)展過程中所造成的無法以貨幣進(jìn)行衡量的環(huán)境影響。企業(yè)只有在外部性問題造成惡劣影響而受到環(huán)保部門的制裁時(shí)，才會(huì)將無形成本納入經(jīng)營成果核算范圍。由此可見，這種傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作無法綜合考慮企業(yè)在發(fā)展過程中所耗費(fèi)的資金成本與環(huán)境成本，進(jìn)而難以準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)經(jīng)營成果進(jìn)行核算，導(dǎo)致核算結(jié)果與實(shí)際存在一定的偏差。

3.2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析得不精準(zhǔn)在企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中，由于市場(chǎng)競爭狀況不是特別激烈，再加上只面對(duì)傳統(tǒng)意義上的挑戰(zhàn)，其只會(huì)將生產(chǎn)經(jīng)營中所產(chǎn)生的排污費(fèi)用和破壞生態(tài)環(huán)境所受到的罰款納入考慮范圍。但是，隨著環(huán)境污染問題加劇，人們對(duì)自然資源的無節(jié)制利用，環(huán)境惡化、自然資源匱乏等越來越成為企業(yè)發(fā)展過程中所要考慮的重要問題。這些問題不僅會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，還會(huì)進(jìn)一步加劇企業(yè)的市場(chǎng)競爭，會(huì)使企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中面對(duì)越來越多的風(fēng)險(xiǎn)。在新挑戰(zhàn)與新風(fēng)險(xiǎn)增多的背景下，企業(yè)如果仍然沿用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式去考慮財(cái)務(wù)和環(huán)境問題，必然無法準(zhǔn)確分析所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3無法制定科學(xué)的財(cái)務(wù)決策由于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系并沒有將生態(tài)環(huán)境影響納入考慮因素中，企業(yè)管理者在制定財(cái)務(wù)決策時(shí)只會(huì)片面地考慮經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，進(jìn)而將資金投入會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害但有著豐富的經(jīng)濟(jì)回報(bào)的項(xiàng)目中，導(dǎo)致環(huán)境問題進(jìn)一步加劇。這種行為雖然看似僅對(duì)環(huán)境造成了損害，但其本質(zhì)上是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)的損害，最終也會(huì)損害到企業(yè)自身。另外，這種影響惡劣的財(cái)務(wù)決策一旦被執(zhí)行，不僅會(huì)影響企業(yè)在社會(huì)上的聲譽(yù)，無形中損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，還會(huì)降低企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，導(dǎo)致企業(yè)在競爭激烈的時(shí)代舉步維艱［2］。

4企業(yè)實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理的必要性

綠色財(cái)務(wù)管理源于20世紀(jì)90年代。由于當(dāng)時(shí)工業(yè)技術(shù)不成熟、原料利用率低，環(huán)境污染與資源浪費(fèi)問題嚴(yán)重，再加上人們對(duì)健康生活環(huán)境的需要，綠色意識(shí)開始覺醒，綠色管理思想也隨之誕生［3］。隨著當(dāng)前企業(yè)的不斷發(fā)展，綠色管理思想不斷更新，從中分化出了綠色財(cái)務(wù)管理思想，以體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)利益最大化并重。在這個(gè)市場(chǎng)競爭異常激烈的時(shí)代，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競爭中脫穎而出，必須要積極面對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化與資源枯竭的難題，充分考慮在資源充分利用與技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提高綠色發(fā)展效率，推動(dòng)產(chǎn)品綠色化生產(chǎn)。綠色財(cái)務(wù)管理能為企業(yè)收集、分析、對(duì)比生產(chǎn)綠色產(chǎn)品所需要的信息，為綠色產(chǎn)品生產(chǎn)提供決策依據(jù)，以最小的成本與環(huán)境代價(jià)生產(chǎn)出最符合消費(fèi)者要求的綠色產(chǎn)品。因此，企業(yè)有必要實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)其的重視。

5企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

5.1綠色財(cái)務(wù)管理作用甚微目前，綠色財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中并沒有發(fā)揮很大的作用。企業(yè)在推行綠色財(cái)務(wù)管理過程中仍面臨一些困難。由于綠色財(cái)務(wù)管理涉及較多環(huán)境問題，且環(huán)境問題不確定因素較多，企業(yè)的綠色財(cái)務(wù)管理會(huì)增加生產(chǎn)成本，從而在短期內(nèi)落后于競爭對(duì)手。另外，在自然資源所有權(quán)不明確的情況下，綠色財(cái)務(wù)管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)效果不是很好［4］。

5.2綠色財(cái)務(wù)管理難以落實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理復(fù)雜程度日益升高，但多數(shù)企業(yè)存在監(jiān)管力度不夠、制度不夠完善以及管理者素質(zhì)不高等問題，這些問題不利于綠色財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用。此外，大多數(shù)企業(yè)依舊秉持著傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，導(dǎo)致無法跟隨時(shí)代的進(jìn)步進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，給綠色財(cái)務(wù)管理實(shí)施以及制度的建立帶來極大的阻礙。從根本上說，這種狀況的存在主要是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)新管理理念始終抱有一種懷疑的態(tài)度，導(dǎo)致管理人員不敢貿(mào)然創(chuàng)新，而采取安于現(xiàn)狀的態(tài)度。在這種態(tài)度的影響下，企業(yè)即使擁有先進(jìn)的理念和高素養(yǎng)的管理人員，也難以進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理的實(shí)施。

6低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理的策略

6.1增強(qiáng)綠色財(cái)務(wù)管理理念對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來說，其應(yīng)該增強(qiáng)綠色財(cái)務(wù)管理理念。企業(yè)可以開展一些培訓(xùn)和教育活動(dòng)，使管理層和財(cái)務(wù)管理人員深刻認(rèn)識(shí)到綠色財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的長期發(fā)展中不可或缺的手段。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員來說，其應(yīng)加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和分析，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中增加綠色會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)量，加強(qiáng)綠色財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，使企業(yè)管理者更加了解綠色財(cái)務(wù)管理的作用［5］。

6.2規(guī)劃綠色發(fā)展路線在新時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展必然離不開先進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，要使綠色財(cái)務(wù)管理在運(yùn)營過程中得到有效落實(shí)，企業(yè)要在發(fā)展戰(zhàn)略上作出全新的規(guī)劃。首先，企業(yè)必須基于可持續(xù)發(fā)展理念制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，將可持續(xù)發(fā)展理念作為核心要素，貫徹到企業(yè)發(fā)展的方方面面，進(jìn)而推動(dòng)形成具有企業(yè)特色的綠色管理體制。其次，在綠色管理體制的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)需求以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求進(jìn)行分析，遵循社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展規(guī)律，建立綠色財(cái)務(wù)管理體系。最后，以綠色管理體制與綠色財(cái)務(wù)管理體系為構(gòu)成要素，制定具有企業(yè)特色的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，確保企業(yè)在減少污染環(huán)境的前提下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，秉持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的原則開展綠色化管理，提高企業(yè)在廣大消費(fèi)者心目中的形象。

6.3完善財(cái)務(wù)管理手段企業(yè)若想切實(shí)走綠色財(cái)務(wù)管理道路，必須要完善財(cái)務(wù)管理手段，通過先進(jìn)的管理方式與管理手段開展綠色財(cái)務(wù)管理。量變是質(zhì)變的前提，企業(yè)必須在日常管理過程中逐漸改進(jìn)管理手段。例如，企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)和手段收集財(cái)務(wù)信息和環(huán)境信息，基于先進(jìn)的信息系統(tǒng)開展財(cái)務(wù)管理工作，充分將低碳環(huán)保、綠色生產(chǎn)等考慮進(jìn)去。

6.4加強(qiáng)綠色項(xiàng)目認(rèn)證體系的建設(shè)加強(qiáng)企業(yè)綠色項(xiàng)目中綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)權(quán)認(rèn)證體系的建設(shè)，完善綠色產(chǎn)品的相關(guān)信息體制，能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)積極開展綠色產(chǎn)品的宣傳活動(dòng)，制訂相關(guān)綠色產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)和投資的計(jì)劃，加強(qiáng)與其他經(jīng)營綠色產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)［6］，這樣有助于綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)權(quán)認(rèn)證體系的建立，有利于企業(yè)將綠色財(cái)務(wù)管理理念滲透到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，還有利于企業(yè)開展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使得企業(yè)形成綠色價(jià)值觀。

6.5加快專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的興起，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加需要高質(zhì)量的專業(yè)人才。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競爭中建立具有自身特色的綠色財(cái)務(wù)管理體系，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引進(jìn)或培養(yǎng)更多高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人才。綠色財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性工作，在這個(gè)瞬息萬變的時(shí)代，企業(yè)一方面要放眼于未來，在培養(yǎng)人才的同時(shí)注重高素質(zhì)人才的引進(jìn)，定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)交流，方便其互相學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平。另一方面，企業(yè)還必須要求財(cái)務(wù)管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)并掌握更多綠色財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，提高管理能力與職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)提供專業(yè)的服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理。

7結(jié)語

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，當(dāng)前盡管企業(yè)取得了一定的發(fā)展成果，但是由于環(huán)境的不斷破壞、資源的極大浪費(fèi)，社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)極不平衡，企業(yè)依舊面臨許多挑戰(zhàn)。企業(yè)若不實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理，會(huì)阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，甚至?xí)?duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。因此，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理模式作出調(diào)整，在提高資源利用率的同時(shí)，實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部成本的動(dòng)態(tài)控制，提高財(cái)務(wù)管理人員的管理能力與專業(yè)水平，完善管理理念和管理手段，通過實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展來推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

作者:喬笑冰 單位:山西工商學(xué)院

企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)研究2

1引言

我國地域遼闊，土地廣大，地形也復(fù)雜多變，公路交通運(yùn)輸是人們出行的主要形式。但是，在工業(yè)化高度發(fā)展的二十一世紀(jì)，汽車使用量飛速增加，在很大程度上加重了環(huán)境污染問題，也加大了各種自然資源的能耗量，因此，要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的快速且可持續(xù)發(fā)展，就必須將循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸領(lǐng)域的節(jié)能減排。通過構(gòu)建資源節(jié)約型的公路交通運(yùn)輸線路，進(jìn)一步提高我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平，降低我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境帶來的不利影響。要加快轉(zhuǎn)變公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式，向低碳化、低能耗、低排放的發(fā)展模式上努力，轉(zhuǎn)變加劇資源緊缺、污染環(huán)境的現(xiàn)狀。相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式，為低碳公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，并且要加大在社會(huì)上低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳度，提高廣大人民群眾對(duì)低碳綠色出行的重視度，完善低碳公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃，為建設(shè)好資源節(jié)約型的現(xiàn)代化社會(huì)主義國家作出節(jié)約型交通方面的貢獻(xiàn)。

2低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家從戰(zhàn)略角度提出了科學(xué)發(fā)展觀，人們對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)耳熟能詳，并且也更加注重發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)。在近些年來，世界上所有發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)均實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，全世界的人口數(shù)量也在不斷地提高。人類對(duì)常規(guī)生物燃料入煤炭、原油等資源的利用程度日益提高，但與此同時(shí)也對(duì)地球的大氣環(huán)境造成了不同程度的損害。另外，人類不合理的生活方式，如亂丟廢棄物、浪費(fèi)資源、胡亂排污等，也都在很大程度上逐步加劇了環(huán)境污染、全球變暖、汽車尾氣污染等環(huán)保問題。所謂低碳經(jīng)營，是指企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)營理念下，機(jī)制創(chuàng)新也離不開新科技的助力，所以要積極實(shí)施科技革新，以提高中國的高速公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度，以推動(dòng)中國的高速公路經(jīng)濟(jì)追趕時(shí)代。在積極改革中國高速公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式同時(shí)，也必須重視發(fā)展模式改革中存在的問題，并利用最新的設(shè)備，以提升中國公路運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展水平。在管理中國公路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境的過程中，首先要從新科技角度入手，將新的科技與中國公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，以促進(jìn)中國的公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展能夠有目標(biāo)、有組織的實(shí)現(xiàn)。另外，中國公路運(yùn)輸監(jiān)督管理機(jī)關(guān)還必須高度重視對(duì)車輛及污染設(shè)施的升級(jí)與更新，在污染源頭上下工夫，以降低有害廢氣的總排放量。

3公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也要結(jié)合節(jié)能減排等方式，提高公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。低碳經(jīng)濟(jì)是未來的主流發(fā)展趨勢(shì)，必須提高對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的高度重視，改變?cè)械拇址判桶l(fā)展模式，優(yōu)化公路交通運(yùn)輸方式，注重資源的節(jié)約和環(huán)境物流與供應(yīng)鏈中國市場(chǎng)2022年第30期(總第1129期)的保護(hù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國公路交通經(jīng)營的規(guī)模和總量都在持續(xù)地增加，從而適應(yīng)了人民群眾日益增長的出行需要。目前，在我國區(qū)域內(nèi)，已建立出了較為完備的公共交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這也在較大程度上推動(dòng)了中國公路交通經(jīng)營的發(fā)展。在中國公路交通系統(tǒng)逐漸發(fā)達(dá)的過程中，人類也越來越意識(shí)到了環(huán)境與資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，人們逐步放棄了以前的資源先利用再保護(hù)環(huán)境的傳統(tǒng)，人們開始關(guān)注綠色低碳經(jīng)濟(jì)在中國公路交通經(jīng)營中的運(yùn)用，人們開始關(guān)注自然環(huán)境的恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)等工作。盡管在現(xiàn)階段，人類社會(huì)已開始廣泛認(rèn)識(shí)和掌握了綠色低碳理念，可是當(dāng)前中國公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是相當(dāng)?shù)拖?，還處在剛起步的初級(jí)階段，而且經(jīng)濟(jì)增長速度也較慢。在我國的大部分公路交通運(yùn)輸中，由于設(shè)備不齊全，公路運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)劃不科學(xué)，迂回運(yùn)輸問題很嚴(yán)重，這會(huì)在很大程度上增加汽車的燃油費(fèi)，也會(huì)在很大程度上增加有害氣體的排放量。近年來，我國不斷發(fā)展新能源汽車，也注重在公路交通運(yùn)輸領(lǐng)域使用天然氣等清潔能源，但是因?yàn)槲覈鴮?duì)于汽車的使用量很大，而清潔能源又有限，這在一定程度上嚴(yán)重限制了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的低碳化進(jìn)展。

4低碳經(jīng)濟(jì)背景下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，我國不斷轉(zhuǎn)變公路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，開發(fā)出多元化的公路交通發(fā)展模式，并且不斷彌補(bǔ)其中的不足，切實(shí)在公路經(jīng)濟(jì)中踐行低碳理念。在管理公路交通經(jīng)濟(jì)時(shí)，要不斷創(chuàng)新，實(shí)時(shí)掌握即時(shí)的運(yùn)輸信息，有效監(jiān)控道路工程質(zhì)量，保障我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

4.1提升資源利用效率隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口數(shù)量的持續(xù)增長，我國的自然資源能耗也在不斷地加劇，進(jìn)一步加速了國家發(fā)掘自然能源資源的工作，對(duì)中國公路運(yùn)輸系統(tǒng)的低碳發(fā)展提出了更高的要求。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，會(huì)耗費(fèi)巨大的原油等天然燃料資源。面對(duì)這樣的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，政府必須轉(zhuǎn)變中國公路交通產(chǎn)業(yè)原來的發(fā)展模式，多措并舉地試行多元化管理舉措。在低碳綠色的新時(shí)代背景下，政府可以盡可能地利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)營，逐步降低對(duì)原材料的運(yùn)營，并制定了節(jié)約型的公路運(yùn)輸目標(biāo)，以進(jìn)一步提升中國公路交通產(chǎn)業(yè)的資源效率。

4.2建立合理的公路交通運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)我國的公路交通運(yùn)輸業(yè)在城市化進(jìn)程不斷加快的過程中也不斷發(fā)展壯大，但是，公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)很容易被多種元素制約，在這樣的背景下，就要建立起在公路交通運(yùn)輸行業(yè)使用范圍廣的合理的交通管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，要加強(qiáng)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)合，加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)墓芾?，提升我國公路交通運(yùn)輸?shù)墓芾碛行?。在管理公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)時(shí)，要時(shí)時(shí)掌握運(yùn)輸信息，有效監(jiān)控公路狀況、修通道路、修路工程等，制定有效的監(jiān)控體系，從而保證公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行。未來有效地推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，避免對(duì)自然資源的浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)不斷完善我國的公路交通系統(tǒng)，促進(jìn)我國公路交通經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

5低碳經(jīng)濟(jì)背景下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

5.1加大公路交通運(yùn)輸?shù)牡吞冀?jīng)濟(jì)宣傳公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，要將科學(xué)發(fā)展觀和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念深刻融入公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去，從而促進(jìn)我國的公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展順應(yīng)時(shí)代潮流。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國大部分群眾對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)都沒有充分的認(rèn)知，只是停留在淺層表面，基于這樣的問題，需要加大低碳公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度。在公路交通運(yùn)輸?shù)倪^程中，自然資源會(huì)有很大程度的消耗，與此同時(shí)會(huì)產(chǎn)生尾氣、噪聲等污染，造成霧霾、大氣環(huán)境惡化等環(huán)境污染問題出現(xiàn)，因此，公路交通相關(guān)部門要有效控制污染，采用合理有效的預(yù)防和防治措施，把公路交通運(yùn)輸對(duì)于自然環(huán)境的破壞性影響降到最低，同時(shí)減少自然資源的消耗。此外，無論是公路交通運(yùn)輸部門還是相關(guān)的企業(yè)，都要加大環(huán)保宣傳，在全社會(huì)建立起綠色低碳出行的理念，降低碳排放量，促進(jìn)我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的有效可持續(xù)發(fā)展。

5.2建立完善的公路交通運(yùn)輸管理體系公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受制于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，公路也是我國公共設(shè)施的重要組成部分。每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展都有著較大的差異，需要不斷地完善公路交通運(yùn)輸管理的體系。在規(guī)劃公路交通運(yùn)輸網(wǎng)時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、自然資源條件，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和公路運(yùn)輸有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展。此外，在設(shè)計(jì)公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)時(shí)，還需要結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，促進(jìn)公共交通運(yùn)輸朝著綠色低碳的方向發(fā)展，促進(jìn)我國的城市化進(jìn)程。

5.3加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新科技是第一生產(chǎn)力，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷革新發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，在公路交通運(yùn)輸領(lǐng)域，也離不開新科技的助力，所以要積極實(shí)施科技革新，以提高中國的高速公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)王瑜:低碳經(jīng)濟(jì)背景下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)探析物流與供應(yīng)鏈展速度，以推動(dòng)中國的高速公路經(jīng)濟(jì)追趕時(shí)代。在積極改革中國高速公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式同時(shí)，也必須重視發(fā)展模式改革中存在的問題，并利用最新的技術(shù)資源和設(shè)備，以提升中國公路運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展水平。在管理中國公路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境的過程中，要從新科技角度入手，將新的科技與中國公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，以促進(jìn)中國的公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展能夠有目標(biāo)、有組織的實(shí)現(xiàn)。另外，中國公路運(yùn)輸監(jiān)督管理機(jī)關(guān)還必須高度重視對(duì)車輛及污染設(shè)施的升級(jí)與更新，在污染源頭上下工夫，以降低有害廢氣的總排放量，從而降低公路交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，促進(jìn)我國公路交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.4加大區(qū)域排放的監(jiān)管力度當(dāng)前，我國公路交通運(yùn)輸業(yè)的主要污染物是二氧化碳，碳排放量超標(biāo)。二氧化碳排放，主要是因?yàn)槠囋诘缆飞闲凶咚牡氖湍茉唇?jīng)過燃燒后形成，其次是因?yàn)槠囋谛旭偟倪^程中，與公路運(yùn)輸干道上的瀝青融化產(chǎn)生反應(yīng)，形成了二氧化碳。而由于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平日益提高，機(jī)動(dòng)車使用量也在中國持續(xù)增加，這也在很大程度上提高了二氧化碳排放量?；诖嗽?，在低碳經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代大背景下，中國國家環(huán)境保護(hù)局和地方公共交通部門都必須加大對(duì)二氧化碳排放量的監(jiān)督管理，特別是強(qiáng)化對(duì)重要地區(qū)的把控。在監(jiān)督管理地方二氧化碳排放量時(shí)，要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，并進(jìn)行即時(shí)的二氧化碳排放量監(jiān)測(cè)，以便更合理地減少國家的碳排放量，從而進(jìn)一步地去健全國家的交通運(yùn)輸體制，進(jìn)而推動(dòng)國家的公共交通運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展。

5.5合理規(guī)劃我國公路交通運(yùn)輸發(fā)展公路運(yùn)輸是一種基礎(chǔ)設(shè)施，作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的影響，因此，要加強(qiáng)公路交通建設(shè)，提高我國公路交通運(yùn)輸規(guī)劃的規(guī)范程度，保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面促進(jìn)作用。應(yīng)當(dāng)根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)需要，相關(guān)部門要有針對(duì)性地制定我國公路交通運(yùn)輸?shù)暮暧^發(fā)展方案，增強(qiáng)我國公路交通運(yùn)輸?shù)恼w能力。在規(guī)劃的過程中，首先要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)考慮當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸規(guī)模、道路狀況和環(huán)境承載力等;其次要建設(shè)好公路交通的基礎(chǔ)設(shè)施，保障運(yùn)輸設(shè)備和低碳設(shè)施，鏈接城市交通網(wǎng)和公路運(yùn)輸網(wǎng)，便利貨運(yùn)和客運(yùn)。

5.6減少公路交通運(yùn)輸?shù)奈廴菊{(diào)整城市公共交通的結(jié)構(gòu)，積極推行節(jié)能減排，能夠在很大程度上減少公路交通運(yùn)輸污染。首先，公路交通部門和環(huán)境保護(hù)部門要制定出合理的節(jié)能減排方案，切實(shí)在公路交通運(yùn)輸中落實(shí)低碳環(huán)保理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。其次，積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，進(jìn)一步細(xì)化節(jié)能減排的實(shí)施措施，確保完成節(jié)能減排的目標(biāo)。最后，要進(jìn)一步完善我國的公路交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，當(dāng)前在我國的公路交通運(yùn)輸中貨運(yùn)占比較重，整體結(jié)構(gòu)不夠合理。應(yīng)當(dāng)提高公路運(yùn)輸綠化程度，落實(shí)清潔應(yīng)用、降低貨運(yùn)車輛空載率等措施，有效地緩解公路交通運(yùn)輸中擁擠的現(xiàn)狀，降低公路運(yùn)輸能耗，減少運(yùn)輸污染。

6結(jié)論

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路交通運(yùn)輸業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，在這個(gè)過程中，要高度重視碳排放量的控制和資源的有效利用，切實(shí)把低碳經(jīng)濟(jì)理念貫徹落實(shí)到公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展當(dāng)中去，提高我國的資源利用效率，節(jié)能減排，重視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的一體化發(fā)展，只有切實(shí)踐行低碳綠色理念，才能夠真正地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

作者:王瑜 單位:河南省南陽市公路事業(yè)發(fā)展中心

企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)研究3

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，城市小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費(fèi)逐漸成為能源消耗與碳排放增長的重要領(lǐng)域之一。2014年，國家發(fā)展改革委頒布了《關(guān)于開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，明確要求各級(jí)政府部門積極探索控制城鄉(xiāng)社區(qū)碳排放的有效途徑，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，為節(jié)能降碳工作提供新的抓手，因此，推動(dòng)綠色發(fā)展與公眾生活深度結(jié)合成為各級(jí)政府部門生態(tài)文明建設(shè)工作的內(nèi)在需要[1]。而通過建立碳普惠制度，鼓勵(lì)市民踐行低碳行為帶動(dòng)減排，獲得碳幣后兌換獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)市民環(huán)保、低碳、綠色和節(jié)約的生活意識(shí)與消費(fèi)觀念，有利于提升民眾和企業(yè)參與綠色低碳生活、生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性，降低全社會(huì)碳排放量，加快形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的低碳社會(huì)建設(shè)新格局。江西省撫州市整體生態(tài)資源條件較好，高污染高排放的工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，本文結(jié)合撫州實(shí)際情況制定碳普惠制試點(diǎn)建設(shè)技術(shù)指南，將企業(yè)、個(gè)人及家庭納入踐行碳普惠制度的測(cè)試對(duì)象，通過記錄數(shù)據(jù)、量化減排及電子支付等重點(diǎn)考察撫州市綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)及綠色生活等三個(gè)方面內(nèi)容。

一、碳幣計(jì)量主要技術(shù)指標(biāo)

根據(jù)所納入低碳行為特點(diǎn)，明確初期碳幣折算原則：具有直接減碳效益的，綜合考慮低碳行為方式的減排貢獻(xiàn)與支付金額折算碳幣；具有間接減碳效益的且屬于政府鼓勵(lì)性低碳行為的，參考支付金額或固定碳幣的形式折算碳幣；待碳普惠機(jī)制運(yùn)行相對(duì)成熟后，擴(kuò)大試點(diǎn)低碳行為的范圍，并組織開發(fā)和完善量化核算指南。

（一）綠色出行低碳行為碳幣量化

1.選取低碳行為綠色出行是具有直接減碳效應(yīng)的低碳行為，且與市民的日常生活緊密相連，是碳普惠制試點(diǎn)階段的主要考慮內(nèi)容。結(jié)合撫州實(shí)際，以先易后難為原則，本階段將選擇步行、公交出行及公共自行車出行作為低碳行為。2.量化低碳行為減碳量第一，步行。平臺(tái)自動(dòng)獲取注冊(cè)與授權(quán)用戶的每日步數(shù)，后臺(tái)自動(dòng)計(jì)量并折算碳幣后，累計(jì)存入碳賬戶；每一萬步計(jì)入一個(gè)碳幣，每日更新計(jì)入，從而鼓勵(lì)市民綠色出行。第二，公交。選擇試點(diǎn)公交線路，鼓勵(lì)市民公交出行，將個(gè)人交通卡出行數(shù)據(jù)和掃碼支付數(shù)據(jù)與碳普惠賬戶相關(guān)聯(lián)，后臺(tái)自動(dòng)計(jì)量并折算碳幣累計(jì)入碳賬戶；每消費(fèi)一元計(jì)入一個(gè)碳幣，免費(fèi)乘車不計(jì)入，掃碼乘車數(shù)據(jù)每日更新計(jì)入，交通卡使用數(shù)據(jù)每周進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后更新計(jì)入。第三，共享自行車。選擇共享自行車出行作為試點(diǎn)，將個(gè)人自行車卡使用數(shù)據(jù)和掃碼使用數(shù)據(jù)與碳普惠賬戶相關(guān)聯(lián)；每消費(fèi)0.5元計(jì)入一個(gè)碳幣，免費(fèi)使用時(shí)間不計(jì)入，掃碼支付數(shù)據(jù)每日更新計(jì)入，自行車卡使用數(shù)據(jù)每周進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后更新計(jì)入。3.獲取綠色出行信息數(shù)據(jù)由碳普惠平臺(tái)“我的撫州”應(yīng)用程序（Application，App）直接記錄步行數(shù)據(jù)，具體操作如下：第一，使用App支付公交費(fèi)用，便于記錄民眾的出行方式，對(duì)于無掃碼支付功能的公交車可使用個(gè)人賬戶綁定公交卡的方式記錄出行信息；第二，使用App支付共享自行車費(fèi)用，并通過消費(fèi)記錄獲取民眾使用自行車的信息，對(duì)于只能識(shí)別自行車卡信息的共享自行車，也可以通過使用App綁定自行車卡的方式記錄信息。以上的導(dǎo)入模板及接口設(shè)計(jì)由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。

（二）綠色生活低碳行為碳幣量化

1.選取低碳行為鼓勵(lì)市民充分合理利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，通過電子支付等方式減少出行、減少浪費(fèi)，形成良好行為習(xí)慣；結(jié)合撫州實(shí)際，以先易后難為原則，現(xiàn)階段綠色生活中的低碳行為包括市民日常生活繳費(fèi)、網(wǎng)上辦事及在線醫(yī)療[2]。2.量化低碳行為減碳量第一，生活繳費(fèi)。對(duì)于通過碳普惠平臺(tái)App繳納水、電、燃?xì)赓M(fèi)用，以及公交充值、電話繳費(fèi)等的電子支付行為，折算為碳幣，并累計(jì)存入繳費(fèi)人碳賬戶；生活繳費(fèi)所產(chǎn)生的碳幣以支付金額10∶1的比例計(jì)入繳費(fèi)賬戶內(nèi)（家庭任一成員均可），即每消費(fèi)10元，計(jì)入一個(gè)碳幣，由平臺(tái)后臺(tái)每日更新計(jì)入。第二，網(wǎng)上辦事。為鼓勵(lì)減少資源浪費(fèi)，提高政府服務(wù)與居民辦事效率，推動(dòng)無紙化辦公，個(gè)人網(wǎng)上辦事行為以使用次數(shù)為單位折算為碳幣，并累計(jì)存入個(gè)人碳賬戶，即通過線上方式完成操作并提交確認(rèn)后，每完成一次積累一個(gè)碳幣，由平臺(tái)后臺(tái)每日更新計(jì)入。第三，在線醫(yī)療。為提升醫(yī)院服務(wù)水平與市民就醫(yī)效率，減少出行頻率，避免時(shí)間浪費(fèi)，應(yīng)鼓勵(lì)電子預(yù)約掛號(hào)就醫(yī)、遠(yuǎn)程醫(yī)療及電子繳費(fèi)等低碳行為，綜合考慮使用次數(shù)或支付金額后折算為碳幣，并累計(jì)存入個(gè)人碳賬戶，即在線掛號(hào)每完成一次計(jì)入一個(gè)碳幣（不再按金額計(jì)入），在線繳費(fèi)按支付金額10∶1的比例計(jì)入，即每繳費(fèi)10元計(jì)入一個(gè)碳幣，由平臺(tái)后臺(tái)每日更新計(jì)入。3.獲取綠色生活信息數(shù)據(jù)市民使用“我的撫州”App支付生活費(fèi)，并形成交易記錄，后臺(tái)直接折算并計(jì)入碳賬戶；網(wǎng)上辦事與在線醫(yī)療的低碳行為數(shù)據(jù)，由“我的撫州”App直接記錄后與碳賬戶實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

（三）綠色消費(fèi)低碳行為碳幣量化

1.選取低碳行為綠色消費(fèi)是以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為特征的消費(fèi)行為，如選擇節(jié)能、高效與環(huán)保的產(chǎn)品，能夠降低資源消耗和減少污染排放。結(jié)合撫州實(shí)際，以先易后難為原則，現(xiàn)階段選擇購買電子門票和綠色產(chǎn)品兩類低碳行為。2.量化低碳行為減碳量第一，電子門票。選擇試點(diǎn)景區(qū)等入駐碳普惠平臺(tái)，保證市民可直接通過平臺(tái)購買電子化門票，以此實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約，同時(shí)也促進(jìn)景區(qū)的低碳化運(yùn)營與改造。市民選購電子門票的行為可折算為碳幣累計(jì)存入個(gè)人碳賬戶，每購買一次，計(jì)入一個(gè)碳幣，每日進(jìn)行數(shù)據(jù)更新計(jì)入[3]。第二，綠色產(chǎn)品。選擇試點(diǎn)低碳商家或產(chǎn)品入駐碳普惠平臺(tái)，保證市民可選擇綠色認(rèn)證產(chǎn)品，通過綠色消費(fèi)推動(dòng)低碳生產(chǎn)。市民選購綠色產(chǎn)品行為可按照產(chǎn)品價(jià)格20∶1的比例折算為碳幣，并累計(jì)存入個(gè)人碳賬戶，在線繳費(fèi)部分每日更新計(jì)入，線下實(shí)體店消費(fèi)部分每月數(shù)據(jù)導(dǎo)入“我的撫州”App。3.獲取出行信息數(shù)據(jù)市民通過“我的撫州”App直接購買電子門票或綠色產(chǎn)品的數(shù)據(jù)由平臺(tái)直接記錄，通過線下渠道購買綠色產(chǎn)品的數(shù)據(jù)，則由實(shí)體商戶使用技術(shù)服務(wù)部門提供的模板和接口錄入平臺(tái)。

二、低碳行為碳幣兌換及激勵(lì)制度

（一）碳幣發(fā)放及碳幣兌換

參與碳普惠的公眾可到統(tǒng)一的碳普惠平臺(tái)“我的撫州”App注冊(cè)會(huì)員，并關(guān)聯(lián)相關(guān)信息，如步行數(shù)據(jù)授權(quán)、公交卡號(hào)、公共自行車卡號(hào)、就診卡號(hào)、水電煤等公用設(shè)施戶號(hào)等，由平臺(tái)統(tǒng)一為公眾發(fā)放碳幣。

（二）低碳行為激勵(lì)辦法

1.公共服務(wù)資源激勵(lì)在碳普惠平臺(tái)頁面設(shè)置“公共服務(wù)兌換”窗口給予一定的公共服務(wù)資源讓利。平臺(tái)初期可以設(shè)置交通卡充值優(yōu)惠券兌換、景區(qū)門票優(yōu)惠券兌換、劇場(chǎng)門票優(yōu)惠券兌換三部分內(nèi)容，參照“100碳幣=10元優(yōu)惠券”的比例結(jié)合自身情況執(zhí)行，并可限制總兌換數(shù)量；初期兌換時(shí)，用戶在平臺(tái)頁面內(nèi)直接點(diǎn)擊使用后，由服務(wù)部門記錄電子號(hào)碼，具體操作由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。2.公益活動(dòng)激勵(lì)在碳普惠平臺(tái)頁面下設(shè)置“公益活動(dòng)參與”窗口，培養(yǎng)市民低碳公益活動(dòng)意識(shí)，鼓勵(lì)市民參與全市生態(tài)文明和低碳城市建設(shè)；設(shè)置“碳普惠大道”或“碳普惠公益林”模塊，市民可以200個(gè)碳幣認(rèn)養(yǎng)一棵樹，平臺(tái)限制總兌換量；可將碳幣數(shù)量納入“文明家庭”評(píng)比，并設(shè)置“碳普惠試點(diǎn)商戶”評(píng)選活動(dòng)。3.商業(yè)優(yōu)惠折扣激勵(lì)在碳普惠平臺(tái)頁面下設(shè)置“商業(yè)折扣兌換”窗口，給予加入低碳商戶聯(lián)盟企業(yè)一定的讓利。平臺(tái)初期可以設(shè)置綠色產(chǎn)品消費(fèi)優(yōu)惠券兌換、移動(dòng)流量包優(yōu)惠券兌換、餐飲消費(fèi)優(yōu)惠券兌換三部分內(nèi)容，參照“100碳幣=10元優(yōu)惠券”或“100碳幣=9折優(yōu)惠券”或“100碳幣=1G流量包”的比例，并結(jié)合自身情況執(zhí)行，可限制總兌換數(shù)量；初期兌換時(shí)，有條件的用戶可直接在平臺(tái)內(nèi)兌換使用碼，或在平臺(tái)頁面內(nèi)直接點(diǎn)擊使用后，由商戶記錄電子號(hào)碼并給予優(yōu)惠，具體操作由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。

三、技術(shù)實(shí)現(xiàn)要求

（一）碳普惠平臺(tái)模塊的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

按照“一個(gè)平臺(tái)、綜合功能，面向大眾，優(yōu)政便民”的原則，碳普惠平臺(tái)將基于“我的撫州”App進(jìn)行二次開發(fā)，可在互動(dòng)版塊下設(shè)置“撫州碳普惠”模塊，在“我的”版塊下設(shè)置碳賬戶模塊。碳賬戶需要體現(xiàn)碳幣總量、碳幣記錄、公共服務(wù)兌換、公益活動(dòng)參與、商業(yè)折扣兌換等模塊，具體模塊由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。

（二）數(shù)據(jù)記錄與碳幣計(jì)入的技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳幣計(jì)量與核算需要以低碳出行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合平臺(tái)資源，保證試點(diǎn)工作的順利開展。碳普惠平臺(tái)需要計(jì)入三大類八小類的數(shù)據(jù)，記錄或?qū)朐诰€支付、平臺(tái)操作、線下行為等數(shù)據(jù)內(nèi)容，并通過在后臺(tái)嵌入運(yùn)算邏輯，直接在“碳賬戶”內(nèi)計(jì)入碳幣數(shù)量，具體實(shí)現(xiàn)由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。

（三）各類激勵(lì)措施的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

激勵(lì)措施是實(shí)現(xiàn)碳幣“計(jì)量－兌換－消費(fèi)”完整碳普惠生態(tài)鏈條的重要保障，設(shè)置“公共資源、公益服務(wù)、商業(yè)折扣”三部分的激勵(lì)措施，有利于碳普惠制度的推廣和市民的廣泛參與。激勵(lì)措施需要以模塊形式在碳普惠平臺(tái)上體現(xiàn)，便于實(shí)現(xiàn)線上的兌換、使用與直接消費(fèi)，具體實(shí)現(xiàn)由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。具體措施有以下幾種：第一，探索建立碳幣與強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)的對(duì)接。相關(guān)部門應(yīng)積極研究并探索擴(kuò)大碳幣使用的范圍，分析碳幣交易及用于抵消企業(yè)碳排放配額的可行性，開發(fā)碳幣交易系統(tǒng)，編制碳幣與未來省內(nèi)碳交易市場(chǎng)或全國碳交易市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制方案，通過積極與省級(jí)主管部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)本地化交易[4]。第二，加大宣傳力度。首先，相關(guān)部門應(yīng)充分利用短視頻平臺(tái)、微信公眾號(hào)與宣傳海報(bào)等形式，向民眾介紹碳普惠制度的效益性、可行性。其次，以全國低碳日、節(jié)能宣傳周等為契機(jī)舉辦碳普惠宣傳教育活動(dòng)；開展低碳宣傳進(jìn)校園，碳普惠參與進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)，通過廣泛發(fā)動(dòng)市民積極參與形成持續(xù)影響。四、保障措施為確保碳普惠制度的順利實(shí)施，撫州市陸續(xù)完善了以下保障措施：首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。撫州市由分管市領(lǐng)導(dǎo)人召集人召開市碳普惠制試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，并將聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，由分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)碳普惠制試點(diǎn)工作；同時(shí)成立工作推進(jìn)小組，選擇技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)具體實(shí)施有關(guān)工作，并要求市各相關(guān)單位統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，細(xì)化工作任務(wù)，以此加快工作進(jìn)度。其次，加強(qiáng)政策保障。在《撫州市文明行為促進(jìn)條例（草案）》中增設(shè)公眾參與低碳行為鼓勵(lì)性內(nèi)容，并構(gòu)建以《撫州市碳普惠試點(diǎn)工作實(shí)施方案》為基礎(chǔ)，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依托的創(chuàng)新機(jī)制體系，通過完善制度建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。再次，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)及總結(jié)推廣。廣泛宣傳碳交易和碳普惠制的實(shí)現(xiàn)原理、激勵(lì)機(jī)制與法律法規(guī)，促使企業(yè)、民眾等樹立參與低碳生產(chǎn)和低碳生活的意識(shí)，以此為碳普惠政策的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

五、結(jié)語

在當(dāng)前我國綠色發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，構(gòu)建碳普惠制能夠?yàn)榇蛟鞊嶂菔芯G色發(fā)展品牌、爭取先發(fā)優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。碳普惠制的實(shí)施，具有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、強(qiáng)化民眾環(huán)保意識(shí)，以及提升資源可持續(xù)利用率等作用，有助于改善區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。因此，利用碳普惠制實(shí)現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟(jì)，具有明顯的效益性與可行性，值得相關(guān)部門在今后的工作中不斷推廣和使用。作為推動(dòng)碳普惠制度工作的相關(guān)人員，也應(yīng)當(dāng)樹立不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的意識(shí)，在今后的工作中不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，以便可以全面準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)影響碳普惠工作全面開展的風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取行之有效的措施加以應(yīng)對(duì)，從而為我國社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和完善提供充足的人力資源保障。

參考文獻(xiàn)

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[2]李子良,史仕新.省域低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究：以四川省為例[J].科技管理研究,2012,32(21):5.

[3]張旺,周躍云,謝世雄.中國城市低碳綠色發(fā)展的格局及其差異分析：以地級(jí)以上城市GDP值前110強(qiáng)為例[J].世界地理研究,2013,22(4):134-142.

[4]張逸昕,張杰.資源型城市低碳轉(zhuǎn)型階段性及其全要素生產(chǎn)率評(píng)價(jià)：基于非期望產(chǎn)出SBM模型[J].科技管理研究,2020,40(14):76-83.

[5]李友俊,邵強(qiáng),邵婉茹,等.資源型城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)實(shí)證研究：以大慶市為例[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2014,30(1):75-78.

作者:雷文鋒 單位:江西思極智云數(shù)字科技有限公司