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水利工程建設(shè)探析1

水利工程建設(shè)內(nèi)部控制屬于財(cái)務(wù)管理過程中的核心地位，同時(shí)也是水利工程建設(shè)設(shè)定財(cái)務(wù)部門的重要因素。在水利工程建設(shè)發(fā)展的過程中，一定要充分突出內(nèi)部控制工作的重要性，只有這樣才能夠降低水利工程建設(shè)在發(fā)展過程中面臨風(fēng)險(xiǎn)的概率，提高水利工程建設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)在水利工程建設(shè)開展內(nèi)部控制工作的過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范人為風(fēng)險(xiǎn)。按照內(nèi)部控制要素分類，人力資源政策屬于影響內(nèi)部控制的內(nèi)部環(huán)境因素之一。所以強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提升員工素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于吸引、發(fā)展和留住優(yōu)秀人才，以配合企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略目標(biāo)。如果企業(yè)員工存在專業(yè)技術(shù)能力以及職業(yè)道德等方面問題，很容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分凸顯出內(nèi)部控制工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，只有這樣才能提高內(nèi)部控制工作的有效性，避免可能存在的人為風(fēng)險(xiǎn)。

一、專業(yè)能力

1.人才培養(yǎng)方面。由于水利工程項(xiàng)目流動(dòng)性強(qiáng)，單項(xiàng)工程項(xiàng)目多、施工地點(diǎn)分散、工期短，財(cái)務(wù)人員對(duì)施工中所需材料的用途、消耗量、配備的機(jī)械合理性、人員使用方面缺少動(dòng)態(tài)資料。為此必須按照項(xiàng)目規(guī)模配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員深入施工一線，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行成本核算。對(duì)具有一定規(guī)模且時(shí)間周期長(zhǎng)的施工項(xiàng)目，安排業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)修養(yǎng)高的人才擔(dān)任項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，同時(shí)配備新入職財(cái)務(wù)人員，協(xié)助參與管理，通過建立師徒關(guān)系，形成“傳幫帶”模式。讓其通過施工現(xiàn)場(chǎng)掌握施工項(xiàng)目的各種材料、設(shè)備用途及消耗量的計(jì)算方法，對(duì)施工流程有一定的認(rèn)識(shí)，為成本對(duì)比分析核算積累工作經(jīng)驗(yàn)。

2.機(jī)制激勵(lì)制度方面。為提升財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平能力，必須建立激勵(lì)學(xué)習(xí)機(jī)制，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加財(cái)務(wù)專業(yè)類會(huì)計(jì)職稱考試的同時(shí)，積極參加本企業(yè)水利工程行業(yè)的建造師類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面有利于提高財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性和專業(yè)理論技術(shù)水平；另一方面將財(cái)務(wù)知識(shí)與水利施工專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)有機(jī)融合，提高財(cái)務(wù)人員與工程項(xiàng)目建設(shè)人員的溝通能力。在日常工作中，將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的知識(shí)在業(yè)務(wù)部門普及，幫助業(yè)務(wù)部門建立全員財(cái)務(wù)內(nèi)部控制思維，提高業(yè)務(wù)部門進(jìn)行成本數(shù)據(jù)對(duì)比分析的能力，借助財(cái)務(wù)指標(biāo)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，共同挖掘項(xiàng)目成本集約化資源，將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制措施落實(shí)到位。

二、職業(yè)素養(yǎng)

1.培訓(xùn)。開展職業(yè)道德教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)國(guó)家政策、法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)職業(yè)道德，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)以及工作責(zé)任心，構(gòu)建財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)知識(shí)水平的思想意識(shí)，在工作過程中有效避免可能存在的人為風(fēng)險(xiǎn)。

2.制度。建立完善的定期輪崗機(jī)制，一方面通過輪崗制度拓寬財(cái)務(wù)人員知識(shí)面，熟悉各崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，有利于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度落實(shí)到位；另一方面防止因部分財(cái)務(wù)人員離職影響財(cái)務(wù)工作正常開展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)搭建信息平臺(tái)，全員參與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制觸角向各職能部門端延伸。實(shí)行以財(cái)務(wù)為中心，各職能部門融入一體的信息資源共享平臺(tái)，對(duì)于推動(dòng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)信息化發(fā)展有著舉足輕重的作用。建立水利工程建設(shè)綜合信息化中心，以財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)硬件基礎(chǔ)設(shè)施、各部門網(wǎng)絡(luò)軟硬件環(huán)境建設(shè)為紐帶，實(shí)行財(cái)務(wù)與各部門的業(yè)務(wù)資源、數(shù)據(jù)的集中共享，按照各部門的職能分工，進(jìn)行職責(zé)權(quán)限的劃分，依托平臺(tái)將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，實(shí)行信息數(shù)據(jù)的跨部門動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)共享，真正地實(shí)行了企業(yè)從全局出發(fā)，發(fā)揮了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度的作用。通過在其他部門搭建子系統(tǒng)建立了以局域網(wǎng)為中心的信息安全中心數(shù)據(jù)庫(kù)。在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，職能部門能夠及時(shí)地將有關(guān)信息流、資金流向儲(chǔ)存在中心數(shù)據(jù)庫(kù)。通過對(duì)中心數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行對(duì)比分析，財(cái)務(wù)部門能夠及時(shí)將分析的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳到中心數(shù)據(jù)庫(kù)。通過對(duì)中心數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行綜合分析，各職能部門管理人員能夠?yàn)闆Q策方案風(fēng)險(xiǎn)提供安全保障，有效地解決財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人為影響因素。加強(qiáng)發(fā)票管理發(fā)票票面數(shù)據(jù)和狀態(tài)信息是企業(yè)最重要的涉稅信息，建立發(fā)票的管理制度是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ)。主要作用體現(xiàn)在通過采集發(fā)票數(shù)據(jù)信息，借助于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái)可以對(duì)供應(yīng)商、員工報(bào)銷行為、企業(yè)稅負(fù)情況、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)及精細(xì)化分析。

一、供應(yīng)商分析

通過發(fā)票票面信息對(duì)供應(yīng)商按照其供應(yīng)的產(chǎn)品單價(jià)、折扣優(yōu)惠力度以及付款方式、開具發(fā)票種類進(jìn)行分類匯集，篩選出報(bào)價(jià)比較合理的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，為企業(yè)降低采購(gòu)成本提供依據(jù)，同時(shí)為企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度在公司各職能部門的推行提供了數(shù)據(jù)支撐。

二、員工發(fā)票報(bào)銷分析

財(cái)務(wù)部門通過收取員工的發(fā)票，可以從票面信息中直觀地采集各項(xiàng)費(fèi)用的支出結(jié)構(gòu)。一方面為制定科學(xué)合理的費(fèi)用內(nèi)部控制制度提供數(shù)據(jù)支撐，另一方面通過對(duì)發(fā)票報(bào)銷流程內(nèi)部控制制度進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)異常發(fā)票進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，能夠解決內(nèi)部控制制度的漏洞，為全面探索完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度提供了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

三、企業(yè)稅負(fù)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

企業(yè)稅負(fù)主要在開具的發(fā)票銷售收入與收取的發(fā)票成本費(fèi)用支出上，通過對(duì)比兩者差額，可得知企業(yè)交易行為的全面涉稅數(shù)據(jù)（銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、無抵扣額、所得稅額）。一方面，定期對(duì)企業(yè)稅務(wù)發(fā)票納稅數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核分析和聯(lián)動(dòng)分析，建立風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，篩選出異常、敏感的信息，挖掘涉稅信息，降低稅務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，必須在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下，借助于大數(shù)據(jù)分析工具，通過發(fā)票票面數(shù)據(jù)分析企業(yè)稅負(fù)實(shí)際情況，并進(jìn)行總體納稅籌劃和決策，助力于企業(yè)提升財(cái)務(wù)成本內(nèi)部控制和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益能力。

四、發(fā)票信息平臺(tái)建設(shè)

搭建發(fā)票信息平臺(tái)管理發(fā)票，使企業(yè)各部門通過平臺(tái)獲取發(fā)票中有價(jià)值的信息。隨著信息化技術(shù)的高速發(fā)展，實(shí)行單位發(fā)票數(shù)字化工程，對(duì)企業(yè)的紙質(zhì)文檔實(shí)行統(tǒng)一錄入，有效地提升了發(fā)票數(shù)據(jù)信息的利用效率。與此同時(shí)，還要建設(shè)發(fā)票信息庫(kù)，運(yùn)用發(fā)票信息系統(tǒng)快捷地進(jìn)行信息檢索，以提高發(fā)票管理的信息化和現(xiàn)代化管理水平，為發(fā)票信息系統(tǒng)地有效運(yùn)用打下良好的基礎(chǔ)。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，改變發(fā)票利用理念，建立發(fā)票數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)行奠定基礎(chǔ)。改進(jìn)分析方法在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的過程中，通常對(duì)過去發(fā)生的業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，找出投入與產(chǎn)出之間的差額數(shù)據(jù)作為績(jī)效考核的依據(jù)，衡量財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的管理質(zhì)量。一直以來，企業(yè)往往注重施工成本的控制，忽略自有資金成本的支出。比如說，水利工程合同項(xiàng)目的工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)后，需要支付各種保證金（約定履約保證金、農(nóng)民工工資保證金）、工程保險(xiǎn)費(fèi)用及完成合同工程施工需要的支付材料、機(jī)械及人工費(fèi)用，累積的資金占用額很大，籌資所占費(fèi)用較高，而工程款結(jié)算收款周期較長(zhǎng)。所以要改變過去的財(cái)務(wù)成本核算分析方法，將財(cái)務(wù)籌資所需要的費(fèi)用按照資金貨幣市場(chǎng)化率融入項(xiàng)目成本中，再進(jìn)行成本效益對(duì)比分析。換句話說，為了提升企業(yè)收益，必須強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，改進(jìn)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的方法，構(gòu)建科學(xué)有效的分析體系，從而確保財(cái)務(wù)分析質(zhì)量。為此，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注水利工程企業(yè)的籌資結(jié)構(gòu)以及收益率回報(bào)情況，在開展流動(dòng)性管理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理配備資源，緩解財(cái)務(wù)壓力控制風(fēng)險(xiǎn)。

一、分析指標(biāo)內(nèi)容外延

分析指標(biāo)內(nèi)容外延是指改變過去的財(cái)務(wù)成本分析方法，將工程項(xiàng)目成本項(xiàng)目中籌措的資金時(shí)間價(jià)值融入施工成本中，并進(jìn)行收支成本對(duì)比，從而真正體現(xiàn)水利工程企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益變化。例如，圍繞工程項(xiàng)目投標(biāo)前進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)勘查，將投標(biāo)過程中發(fā)生的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、中標(biāo)后發(fā)生的各項(xiàng)保證金、保險(xiǎn)費(fèi)及施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出的資金的籌資費(fèi)用及利息費(fèi)用作為施工成本，并進(jìn)行科學(xué)合理地分析。
二、分析指標(biāo)預(yù)估分析指標(biāo)預(yù)估指在水利工程企業(yè)發(fā)展的過程中，價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不僅僅依靠?jī)?nèi)部因素，外部因素也十分重要。例如，施工項(xiàng)目完工后，在工程項(xiàng)目運(yùn)行管理以及結(jié)算審計(jì)監(jiān)管的過程中，由于工程質(zhì)量缺陷

問題或人為的因素造成工程項(xiàng)目發(fā)生額外的支出，使企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)發(fā)生了變化，需要綜合考慮內(nèi)部以及外部因素，結(jié)合水利工程企業(yè)歷史數(shù)據(jù)展開縱向以及橫向分析，預(yù)估極可能發(fā)生的費(fèi)用，做好財(cái)務(wù)分析工作，并且完善與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)分析體系，同時(shí)提高財(cái)務(wù)人員的分析能力以及專業(yè)水平，構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。把握風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部控制是為了防范控制風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理不是對(duì)立的，都是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理一定要預(yù)測(cè)公司可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合水利工程建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)以及公司業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況，加強(qiáng)不同部門之間的配合，構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)分析體系，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率等。水利工程施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要為施工安全風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。一方面，施工安全風(fēng)險(xiǎn)存在不可預(yù)測(cè)安全要素，為了防范風(fēng)險(xiǎn)因素，只有增強(qiáng)企業(yè)識(shí)別潛在事件、分析風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)的能力，降低意外的發(fā)生和由此帶來的各種損失。例如，公司中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)前采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法，全員職工參加工傷保險(xiǎn)、特殊工種意外傷害險(xiǎn)等。另一方面，資金運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)也是目前施工企業(yè)所面臨的一大難題。由于國(guó)家財(cái)政資金緊張，許多社會(huì)資本參加水利建設(shè)項(xiàng)目投資，部分項(xiàng)目工程由于先期投資比較大，容易出現(xiàn)延緩資金，影響施工單位流動(dòng)資金的正常使用，出現(xiàn)資金鏈斷供現(xiàn)象。為了防止此類事件發(fā)生，在滿足合同及法律法規(guī)的前提下，經(jīng)建設(shè)單位同意將部分項(xiàng)目分包給有資質(zhì)的單位，資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給分包單位承擔(dān)，分散了項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)營(yíng)資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)稅務(wù)籌劃加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的溝通，避免存在信息差，通過建立密切的溝通渠道，從而降低可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，在開展稅務(wù)籌劃的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)定專員及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解政策條件變化，并且做好報(bào)備工作。在稅務(wù)籌劃過程中，遇到難以理解的政策及時(shí)向機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢。根據(jù)稅務(wù)部門講解，有針對(duì)性地調(diào)整稅務(wù)籌劃方案，提高納稅方案的合理性和可操作性，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)化解稅企關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，企業(yè)在稅務(wù)籌劃的過程中，除了化解稅企關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制的力度。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，防范稅務(wù)籌劃過程中有可能會(huì)出現(xiàn)的操作風(fēng)險(xiǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與內(nèi)部控制融為一體，內(nèi)部控制推進(jìn)的過程中應(yīng)明確稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)，及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)防范策略。將財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)與稅務(wù)籌劃進(jìn)行整合，提高稅務(wù)籌劃實(shí)戰(zhàn)成果，使稅務(wù)籌劃工作始終與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。另一方面，對(duì)企業(yè)的稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理地設(shè)計(jì)，避免發(fā)生違反稅務(wù)法規(guī)現(xiàn)象。重視原始票據(jù)的完整性以及真實(shí)性，一旦出現(xiàn)違反稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，可以及時(shí)進(jìn)行處置，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，追究責(zé)任人的責(zé)任，避免出現(xiàn)類似事件。在稅務(wù)籌劃工作開展的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)可獲得的收益展開績(jī)效考核，只有這樣才能夠凸顯出稅務(wù)籌劃工作對(duì)于企業(yè)的重要性。通過突出效益，找出稅務(wù)籌劃工作過程中可能存在的問題，為今后的風(fēng)險(xiǎn)防范方向以及改進(jìn)策略提供指導(dǎo)。國(guó)家法律、法規(guī)以及相關(guān)指導(dǎo)政策都是不能夠觸碰的底線，因此，企業(yè)在開展稅務(wù)籌劃工作的過程中，一定要時(shí)刻了解國(guó)家政策變化，嚴(yán)格遵守稅收法律。企業(yè)人員在得知政策以及法律信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間反饋給財(cái)務(wù)人員，并對(duì)這些政策展開深入地研究以及解讀，同時(shí)對(duì)這些政策與以往頒布的政策進(jìn)行比較，找到變化之處，深入分析有可能對(duì)企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作帶來的影響，并且根據(jù)國(guó)家政策要求進(jìn)行合理地統(tǒng)籌以及調(diào)整。

結(jié)語

綜上所述，在水利工程企業(yè)開展內(nèi)部控制工作，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著一定的使用價(jià)值，同時(shí)也是各項(xiàng)工作開展過程中必不可少的部分。在財(cái)務(wù)工作推進(jìn)的過程中，作為水利工程企業(yè)一定要突出內(nèi)部控制工作的重要性，并且根據(jù)水利工程企業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

作者:譚成宇 單位:東臺(tái)市水利建設(shè)有限公司

水利工程建設(shè)探析2

水利工程建設(shè)具有施工周期較長(zhǎng)及工藝技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，這就需要工作中加大水利工程質(zhì)量及信息化管理，在根本上對(duì)水利工程各項(xiàng)工序的施工質(zhì)量加以維護(hù)，確保施工工作的安全開展。水利工程建設(shè)中，內(nèi)部安全監(jiān)督及質(zhì)量工作仍存在一定問題，影響到水利工程建設(shè)質(zhì)量。所以，需要在安全監(jiān)督及信息化管理兩方面，采取針對(duì)性措施去解決問題，從而穩(wěn)步提升水利工程整體建設(shè)水平。

1水利工程管理信息化概述

水利工程管理屬于多部門、多學(xué)科、綜合性的管理工作，管理貫穿于整個(gè)水利工程全生命周期，這一特點(diǎn)決定了工程信息化管理涉及較多信息，工作量巨大?？v觀水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程，人力、物力、財(cái)力輸出較大，同時(shí)在技術(shù)、安全、質(zhì)量等方面需要投入較多精力，再加上施工建設(shè)過程中諸多不可控因素的影響，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量管理存在一定難度。而引入信息技術(shù)，構(gòu)建信息化管理模式，能夠確保各個(gè)環(huán)節(jié)的管理高效性，從編制到審批全過程都處于可掌控狀態(tài)，使水利工程各組織相互配合，有效推動(dòng)工程施工建設(shè)有序進(jìn)行。因此當(dāng)務(wù)之急便是思考如何做好此項(xiàng)工作，提升水利工程管理成效，即為信息化管理重要內(nèi)容。

2水利工程建設(shè)特點(diǎn)及信息化管理的重要性

2.1水利工程建設(shè)特點(diǎn)

水利工程項(xiàng)目綜合性與系統(tǒng)性較差，對(duì)項(xiàng)目施工過程及各種問題需要從綜合角度思考?，F(xiàn)階段水利工程施工難度較大，其原因是因地形參差不齊所帶來的影響，自然條件制約嚴(yán)重。因此，施工建設(shè)技術(shù)需要確保專業(yè)性，根據(jù)不同地形特點(diǎn)及時(shí)選擇合理性較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施，以此確保水利工程建設(shè)質(zhì)量，而一旦水利工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，所帶來的影響也十分巨大。

2.2水利工程建設(shè)信息化管理重要性

水利工程建設(shè)的目的主要是對(duì)水資源進(jìn)行合理調(diào)控，更好地為社會(huì)群眾服務(wù)，屬于一項(xiàng)利民工程，而加強(qiáng)建設(shè)信息化管理，則是為有效提高工程建設(shè)質(zhì)量，促使群眾日常生活能夠在優(yōu)質(zhì)水利工程影響下充分保證農(nóng)田灌溉，并大幅減少洪澇性災(zāi)害發(fā)生。此外，隨著水利建設(shè)市場(chǎng)的有序推進(jìn)，施工控制環(huán)節(jié)所涉及管控內(nèi)容較為復(fù)雜，因此要對(duì)水利工程建設(shè)各項(xiàng)流程全面分析，以此確保通過建設(shè)信息化管理能夠達(dá)到保障施工進(jìn)度、打好施工基礎(chǔ)、掌控施工安全等。

3影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素

3.1技術(shù)應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)代水利工程企業(yè)在發(fā)展過程中已實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)管理，可在落實(shí)過程中還沿用老舊粗獷的管理方式，導(dǎo)致管理問題依舊較多，直接影響水利工程企業(yè)發(fā)展成效。究其原因，與企業(yè)管理人員信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)存在直接聯(lián)系，由于思想層面認(rèn)知度不夠，導(dǎo)致在實(shí)際開展水利工程管理過程中，并未真正意義上發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致管理工作多數(shù)局限在表面，并未深入到實(shí)際問題深處徹底解決優(yōu)化，一定程度上制約了水利工程管理作用的發(fā)揮。

3.2技術(shù)應(yīng)用帶有局限性從當(dāng)前多數(shù)水利工程企業(yè)應(yīng)用信息化情況看，實(shí)踐應(yīng)用程度明顯不足，諸多信息資源未能充分交流、整合、利用，缺乏深層次研究。不少水利工程管理工作中使用的技術(shù)存有諸多漏洞、誤差，而相關(guān)軟件開發(fā)人員由于不了解水利工程項(xiàng)目實(shí)際情況，所以開發(fā)的軟件與水利工程管理實(shí)際需求存在一定誤差，導(dǎo)致水利工程管理人員很難真正利用技術(shù)發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有水利工程管理模式過于老舊，缺乏創(chuàng)新，尤其是在操作技術(shù)等方面還存在一定提升空間。

4水利工程管理信息化技術(shù)支撐策略

4.1GIS應(yīng)用與效率

近年來，GIS在工程建設(shè)與信息化建設(shè)中得到了廣泛的運(yùn)用，利用該系統(tǒng)可以為項(xiàng)目提供信息，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全性。GIS在工程制圖方面的運(yùn)用，能夠迅速、高效地對(duì)資料進(jìn)行計(jì)量，為編制項(xiàng)目計(jì)劃提供全面、全面的資料，推動(dòng)水利建設(shè)的健康發(fā)展。

4.2網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集與處理

實(shí)現(xiàn)水利工程管理和信息化需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，結(jié)合信息管理需求，需要開發(fā)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速傳輸和處理，提供有效的技術(shù)支持和發(fā)展。隨著TCP/IP技術(shù)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的不斷更新和技術(shù)上突破，通過對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)的綜合運(yùn)用，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳送速率大大加快，基礎(chǔ)建設(shè)能夠?yàn)榻窈蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目的信息化建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐與保證。從信息技術(shù)分析，信息收集、分析和傳播是信息的3個(gè)方面。信息的處理尤其是信息收集方面，通過網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備和遙感技術(shù)，收集包括地質(zhì)和水文環(huán)境等相關(guān)的信息，從而為后期建設(shè)提供支撐。通過對(duì)資料分析，能夠得出符合水利水電施工管理需求的高品質(zhì)工程資料及施工進(jìn)度資料，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及與有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，能夠充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作用。

4.3中間元素操作系統(tǒng)技術(shù)

中間元素是操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序之間的軟件，作為信息系統(tǒng)操作系統(tǒng)的一部分，中間技術(shù)是系統(tǒng)建設(shè)的一項(xiàng)重要技術(shù)，從信息系統(tǒng)管理功能、水利建設(shè)等方面來看，中間技術(shù)可以應(yīng)用于復(fù)雜的水利工程項(xiàng)目，由于施工管理系統(tǒng)和中間組件技術(shù)的有效集成，可以有效地利用水務(wù)技術(shù)信息的細(xì)節(jié)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和集成平臺(tái)，有效地利用各種數(shù)據(jù)和運(yùn)行控制系統(tǒng)。

4.4衛(wèi)星定位技術(shù)應(yīng)用

在極端氣候環(huán)境下，衛(wèi)星定位技術(shù)具有較高的準(zhǔn)確率和較好的定位能力。由于發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，能夠準(zhǔn)確地判別區(qū)域的地質(zhì)、水文等方面的活動(dòng)，對(duì)水利建設(shè)發(fā)展起到十分重大的作用。自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)、通訊等手段，可以判斷出具體方位，并與指揮部取得聯(lián)絡(luò)，利用廣播、電視進(jìn)行實(shí)時(shí)天災(zāi)情報(bào)，以便對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行有效監(jiān)控和防范，保障民眾的生命財(cái)產(chǎn)和正常生活。

5加強(qiáng)水利工程管理信息化的實(shí)踐對(duì)策

5.1職能部門實(shí)施有序化管理

加強(qiáng)對(duì)水利工程施工企業(yè)各工作部門實(shí)施有序化管理，有助于推進(jìn)水利工程管理信息化發(fā)展。企業(yè)可以引入精細(xì)化管理模式，在人員管理、制度管理、內(nèi)容管理等方面，實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化，促使各個(gè)部門可以有效進(jìn)行信息交流。此外，作為企業(yè)信息技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況、需求，而后運(yùn)用現(xiàn)代前沿科學(xué)技術(shù)，以信息化管理方式開展各項(xiàng)工作，強(qiáng)化對(duì)各類信息化軟件的運(yùn)用。各個(gè)部門在實(shí)際工作過程中，也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、信息處理、軟件運(yùn)用等優(yōu)勢(shì)，提升工程建設(shè)信息化程度。

5.2建立信息化管理平臺(tái)與系統(tǒng)

實(shí)施水利工程項(xiàng)目信息化管理中，涵蓋現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目遠(yuǎn)程監(jiān)控、項(xiàng)目多方合作等環(huán)節(jié)，為保證企業(yè)信息資源得到有效利用，企業(yè)需要建立信息化管理平臺(tái)和系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)全面整合工程各類數(shù)據(jù)，比如編碼機(jī)構(gòu)、材料等，提升信息利用效率。信息化平臺(tái)構(gòu)建需要企業(yè)從使用需求出發(fā)，合理選用相應(yīng)軟件。由于不同水利工程項(xiàng)目管理要求不同，為切實(shí)發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢(shì)，可與軟件公司建立合作，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)功能，從而更好的滿足管理需求。目前許多水利工程施工企業(yè)辦公應(yīng)用OA系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，提升了水利工程管理成效。為進(jìn)一步完善信息化管理系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各類信息互通互聯(lián)，管理人員可全面對(duì)建設(shè)進(jìn)度、資金、質(zhì)量、安全等方面實(shí)施管理。除此之外，水利工程項(xiàng)目管理中，應(yīng)用軟件應(yīng)當(dāng)包含人員、材料、機(jī)械設(shè)備、資源等生產(chǎn)要素，信息化管理平臺(tái)對(duì)生產(chǎn)要素實(shí)時(shí)監(jiān)控，為管理制定計(jì)劃、方案提供有效的數(shù)據(jù)支持。與此同時(shí)，企業(yè)也可以利用項(xiàng)目管理軟件，記錄管理、建設(shè)日常工作任務(wù)，從而使水利工程項(xiàng)目臺(tái)賬更加清晰準(zhǔn)確。

5.3建立信息化管理人才隊(duì)伍

人才是水利工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理的重要部分，只有組建信息化管理人才隊(duì)伍，才能促使管理工作有效發(fā)揮作用。水利工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從人員選聘環(huán)節(jié)入手，要求人員具備基本的水利工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和能力，同時(shí)還要保證人員具備一定計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，在實(shí)踐工作中對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)提出有參考性的意見，在錄用環(huán)節(jié)提高人員信息化認(rèn)知。在建成信息管理系統(tǒng)后，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員培訓(xùn)，注重強(qiáng)化其信息技術(shù)應(yīng)用能力，借此提高水利工程施工企業(yè)信息化管理能力。

5.4完善信息化管理內(nèi)容

在實(shí)施信息化管理過程中，需要結(jié)合水利項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，包含經(jīng)營(yíng)管理、合同管理、招標(biāo)管理、生產(chǎn)管理、資金稅務(wù)管理等環(huán)節(jié)。例如，在經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)當(dāng)利用信息化系統(tǒng)設(shè)置信息管理對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容，將日常信息及時(shí)錄入到程序中，隨時(shí)通過計(jì)算機(jī)按照月、季、年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，直觀了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。除此外，在合同管理中，管理人員應(yīng)當(dāng)利用較為完善的審批流程，促使各類合同，比如施工合同、采購(gòu)合同等得到有效管理。管理人員可通過信息化系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際查詢、管理合同具體的執(zhí)行情況，全面掌握項(xiàng)目相關(guān)信息。

5.5強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目后期跟蹤評(píng)價(jià)

在現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目的信息化管理中，為了更好體現(xiàn)出項(xiàng)目評(píng)價(jià)的關(guān)鍵作用，必須要在工程項(xiàng)目竣工過后對(duì)整體效果進(jìn)行更加細(xì)致、全面評(píng)價(jià)，保證工程性能可以更好得到呈現(xiàn)。同時(shí)，還要針對(duì)具體投資效果進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估。在信息化管理過程中，要對(duì)整體工程項(xiàng)目竣工后的實(shí)際情況展開項(xiàng)目評(píng)價(jià)，明確具體效果是否能夠?qū)崿F(xiàn)，在現(xiàn)代水利工程建設(shè)完成后，對(duì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)民等方面的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更好收集評(píng)價(jià)，確保價(jià)方式以及管理方式最大程度上體現(xiàn)出項(xiàng)目的整體性能以及效果。

作者:李瑋 單位:山東省濱州市濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)政府

水利工程建設(shè)探析3

現(xiàn)代信息技術(shù)具有高速、便捷等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。信息時(shí)代，加快水利企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)水利財(cái)務(wù)管理的不足，大大提升財(cái)務(wù)管理的工作效率和質(zhì)量，減輕財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，提升水利企業(yè)的綜合效益。由劉春艷、郭濤著，北京理工大學(xué)出版社出版的《水利工程與財(cái)務(wù)管理》一書，通過知識(shí)理論和經(jīng)典案例的結(jié)合，對(duì)水利工程財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)論述。全書分為六章，以水利項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析為前提，依次闡述了水利項(xiàng)目成本控制、改革方向和趨勢(shì)，監(jiān)督職責(zé)、管理機(jī)制，以及水利工程的費(fèi)用組成、水價(jià)格核算、招標(biāo)與投標(biāo)、信息化建設(shè)和管理等內(nèi)容。既講述了水利工程財(cái)務(wù)管理工作的理論知識(shí)，又選取了大量的典型案例進(jìn)行對(duì)照分析，深入探討了水利工程財(cái)務(wù)管理工作的主要環(huán)節(jié)、工作程序及方法，對(duì)推進(jìn)水利工程財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)具有積極意義。

參閱該書，結(jié)合水利企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)仍存在較多問題，具體可以概括為以下三點(diǎn)。一是一些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)仍需進(jìn)一步深化，相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入有待增加。大數(shù)據(jù)時(shí)代，水利財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的推進(jìn)首先需要財(cái)務(wù)管理人員轉(zhuǎn)變工作理念，但是部分財(cái)務(wù)管理工作者受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念的影響較深，對(duì)財(cái)務(wù)工作信息化管理的認(rèn)識(shí)較為片面。另外，部分水利企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不夠重視，資金投入較少，信息化建設(shè)需要的人力、物力資源等未得到滿足，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)效率難以提高。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為欠缺?；A(chǔ)設(shè)施是保證水利財(cái)務(wù)管理工作信息化建設(shè)順利推進(jìn)的重要條件。然而，部分水利企業(yè)未能處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)之間的關(guān)系，為減少成本投入或節(jié)省資金，不重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)所使用的硬件設(shè)施與軟件系統(tǒng)無法與信息時(shí)代的財(cái)務(wù)管理機(jī)制或系統(tǒng)接軌，降低了工作效率。三是財(cái)務(wù)管理制度不健全。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作的順利推進(jìn)需要完善的管理制度保障。如今部分水利企業(yè)仍采用過時(shí)的管理制度，未對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行改進(jìn)，導(dǎo)致當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作未能滿足企業(yè)發(fā)展需求，阻礙了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)程。水利企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為手段，以企業(yè)需求為核心，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合，強(qiáng)化水利企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的信息化水平和應(yīng)急能力，提高財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利企業(yè)管理體系的科學(xué)化。針對(duì)上述問題，水利企業(yè)應(yīng)做好以下三項(xiàng)工作。首先，加快財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)開發(fā)。為促進(jìn)水利財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，需要開發(fā)完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。對(duì)于財(cái)務(wù)核算工作，構(gòu)建信息化系統(tǒng)管理系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)審核、報(bào)銷申請(qǐng)及銀行資金變動(dòng)等相關(guān)核算工作融為一體，形成系統(tǒng)的閉環(huán)管理模式，提高信息處理的自動(dòng)化水平。對(duì)于報(bào)表和財(cái)務(wù)分析工作，則應(yīng)將其與核算數(shù)據(jù)對(duì)接，同時(shí)合理運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等使各項(xiàng)數(shù)據(jù)有效聯(lián)通，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)置數(shù)據(jù)分析功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)保存、提取、分析處理。此外，水利企業(yè)還應(yīng)重視信息統(tǒng)一、功能健全的信息化管理系統(tǒng)的構(gòu)建，為進(jìn)一步開發(fā)財(cái)務(wù)系統(tǒng)功能提供保障，同時(shí)也為財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作提供支持。

其次，建立高效的信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。科學(xué)可靠的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化的重要條件，因此，水利企業(yè)要從軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)施等方面加強(qiáng)信息化平臺(tái)的建設(shè)。一方面，企業(yè)要根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需求進(jìn)行信息化平臺(tái)建設(shè)?，F(xiàn)代信息技術(shù)如云計(jì)算、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)等已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，水利企業(yè)可以和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，共同建設(shè)信息化、智能化的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。在完成平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)后，水利企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)軟件和系統(tǒng)功能進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和升級(jí)，完善信息化平臺(tái)的服務(wù)水平和功能。此外，水利企業(yè)需對(duì)信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)收集制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效管控，用信息化手段提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。最后，統(tǒng)籌規(guī)劃信息化建設(shè)工作，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)?；谛畔r(shí)代背景，水利企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作信息化建設(shè)要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，將財(cái)務(wù)信息作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的重要依據(jù)，為企業(yè)決策提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。另外，水利工程建設(shè)涉及眾多部門，需要各部門協(xié)調(diào)配合才能保證水利工程的順利實(shí)施，因此，水利企業(yè)要引進(jìn)現(xiàn)代化管理工具，建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，為企業(yè)其他部門提供調(diào)查研究數(shù)據(jù)，暢通各部門數(shù)據(jù)信息的傳遞與銜接，做好各部門數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理深度融合，開展全面預(yù)算管理，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或流程的資金投入和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，避免資源浪費(fèi)，全面提升企業(yè)效益。

作者:崔靜 單位:東營(yíng)市水務(wù)局高級(jí)經(jīng)濟(jì)師