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道路橋梁工程檔案資料能夠如實記錄道路橋梁工程建設(shè)中的全部數(shù)據(jù)和信息，為工程管理、竣工驗收、維護(hù)改造等提供有效依據(jù)，提高道路橋梁建設(shè)及維護(hù)質(zhì)量。道路橋梁工程檔案資料具有階段性、綜合性、專業(yè)性和復(fù)雜性的特點，由于道路橋梁工程周期較長，相關(guān)資料的收集難度較大，所以檔案管理的壓力較大，工作人員容易在管理過程中出現(xiàn)紕漏，造成檔案數(shù)據(jù)信息不完整，影響檔案資料的使用。因此，公路橋梁建設(shè)單位的檔案管理人員需要全面了解道路橋梁工程檔案的特點，制定出科學(xué)的檔案管理策略。

一、道路橋梁工程檔案的特點分析

（一）階段性在道路橋梁工程建設(shè)過程中，由于工程跨越的時間較長，所以不同階段的檔案資料也有較大差別，檔案管理人員需要采取階段性的資料整理方式，構(gòu)建完善的檔案管理體系。例如，在工程的前期準(zhǔn)備階段，檔案管理人員需要重點整理立項申請報告、可行性研究報告、環(huán)境影響報告等文件。在道路橋梁工程的施工階段，檔案管理人員需要整理施工管理記錄、工程材料合格證及試驗報告等資料。由此可見，道路橋梁工程在不同階段需要收集整理的資料內(nèi)容不同，專業(yè)性不同，資料的數(shù)量、密集度也有所差異，為此，檔案管理人員需要結(jié)合不同的工程階段，嚴(yán)格按要求收集整理檔案，做到分層次、分步驟，有序開展檔案資料收集整理，構(gòu)建完整的檔案資料管理體系。

（二）專業(yè)性道路橋梁工程的檔案資料具有一定的特殊性，整個道路橋梁工程的建設(shè)包含了多個專業(yè)，例如測量、設(shè)計、施工、檢驗等，檔案資料和工程計劃緊密相關(guān)，只有全面提高檔案資料整理的專業(yè)性和系統(tǒng)性，才能充分發(fā)揮檔案資料的實際作用，提高道路橋梁工程質(zhì)量。例如，在施工階段，檔案管理人員需要整理施工記錄，其中包含了混凝土施工部分，具體的文件有水下混凝土灌注記錄、混凝土澆筑記錄、混凝土測溫記錄等，各部分的資料具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此，在檔案整理時，檔案管理人員需要加強(qiáng)與各專業(yè)施工人員的對接，讓專業(yè)人士對檔案資料進(jìn)行核對，提高資料的準(zhǔn)確性。

（三）復(fù)雜性道路橋梁工程的檔案資料具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，通常情況下，道路橋梁工程的建設(shè)周期較長，產(chǎn)生的資料和數(shù)據(jù)非常多，檔案的整編量較大，這是檔案管理工作的難點所在。在實踐中，不同道路橋梁工程的結(jié)構(gòu)性質(zhì)、建設(shè)難度、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件不同，所以建設(shè)周期也存在較大差異，這些都會給檔案的統(tǒng)一整理帶來困難。另外，道路橋梁建設(shè)當(dāng)中涉及大量的材料，不同環(huán)節(jié)的資料較多，檔案資料的收集整理工作比較集中，再加上參與建設(shè)的人員比較復(fù)雜，所以檔案管理工作的復(fù)雜性較高。

二、當(dāng)前道路橋梁建設(shè)中檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題

（一）檔案資料管理理念落后當(dāng)前，很多道路橋梁建設(shè)單位存在檔案資料管理理念落后的問題，管理意識不強(qiáng)，檔案利用率較低。在管理理念上，很多單位的檔案管理人員存在重“藏”輕“用”的現(xiàn)象，管理思想比較落后，對檔案的利用價值知之甚少，無法實現(xiàn)對檔案資源的深度開發(fā)。另外，很多檔案管理人員在工作中片面追求速度，忽視了對檔案資料的檢查、核對，沒有及時處理檔案中的失誤，這會給后期的檔案資料應(yīng)用帶來不便。

（二）檔案管理制度不規(guī)范在道路橋梁工程檔案管理中，很多單位尚未制定嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案管理制度不規(guī)范，相關(guān)崗位的工作人員在檔案資料管理中容易出現(xiàn)疏漏，給后續(xù)的工程建設(shè)帶來重大損失。在檔案資料的管理中，一些公路橋梁工程的檔案缺乏完整性，檔案資料的收集不成套，無法真實反映工程的真實情況，這會直接影響檔案的價值。另外，道路橋梁工程的檔案資料管理存在文件失真問題，施工單位為了應(yīng)付檢查而整理檔案資料，缺項漏項問題比較嚴(yán)重，一些歸檔材料只是復(fù)印件，材料記錄情況和實際的施工情況差距較大。

（三）缺乏檔案資料管理人才檔案管理是一門系統(tǒng)化的學(xué)科，對工作人員的技能要求較高。當(dāng)前，很多建設(shè)單位缺乏檔案資料管理人才，這是造成檔案資料管理問題的主要原因。建設(shè)單位很少安排專業(yè)的檔案管理人員開展相關(guān)工作，很多檔案工作人員屬于兼職，人員流動性較強(qiáng)，檔案工作者缺乏系統(tǒng)的檔案管理知識和經(jīng)驗，在工作中不夠嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真。在檔案資料的管理實踐中，沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理模式，存在文件表格不規(guī)范、數(shù)據(jù)遺漏等問題，檔案管理效果有待提升。

（四）檔案管理信息化水平低在道路橋梁工程檔案資料管理中，大部分企業(yè)在資金投入和硬件投入上存在不足，沒有引入先進(jìn)的信息技術(shù)，檔案保管條件簡陋，管理方式比較傳統(tǒng)，缺乏信息化的檔案資料管理平臺。道路橋梁工程施工周期較長，涉及的檔案資料較多，傳統(tǒng)的檔案管理模式難以適應(yīng)現(xiàn)代化工程建設(shè)的需求，無法充分發(fā)揮檔案資料的作用。

三、道路橋梁工程建設(shè)檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施

（一）更新管理理念，樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理思想在新時代下，道路橋梁工程檔案資料管理需要做到與時俱進(jìn)，檔案管理人員需要不斷更新檔案管理觀念，樹立標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理思想。為此，檔案管理人員需要充分發(fā)掘檔案資料在道路橋梁工程建設(shè)中的應(yīng)用價值，推動檔案管理工作實現(xiàn)改革和創(chuàng)新。在實踐中，檔案資料管理人員需要用先進(jìn)的理念指導(dǎo)實踐，讓所有的檔案資料物盡其用，將檔案資料管理和工程管理緊密結(jié)合起來，確保道路橋梁工程的管理工作與檔案資料緊密結(jié)合，在成本控制、施工現(xiàn)場安全管理、施工進(jìn)度調(diào)節(jié)、工程質(zhì)量管理等方面應(yīng)用檔案資料，充分發(fā)揮檔案資料的作用。例如，在成本管理中，管理人員需要利用檔案資料完成成本核算和成本控制，及時從資料當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題，避免資源浪費，最大限度減少資金投入。另外，在質(zhì)量管理中，質(zhì)量管理人員可以通過檔案資料了解施工工序，科學(xué)分析施工記錄，從多個方面加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高道路橋梁工程的建設(shè)質(zhì)量和使用壽命。

（二）完善管理制度，制定規(guī)范化管理要求道路橋梁工程的檔案涉及工程建設(shè)的多個階段，其中包含了不同施工專業(yè)的內(nèi)容，檔案資料的收集、整理難度較大。為此，建設(shè)單位需要完善檔案資料的管理制度，結(jié)合工程項目的特征制定規(guī)范化的檔案管理要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化的管理。首先，道路橋梁工程的相關(guān)管理人員在檔案資料的管理中需要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》和《公路工程檔案管理辦法》，全面加強(qiáng)項目管理，確保建設(shè)項目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，提高檔案資料的可利用性。其次，公路橋梁工程的建設(shè)單位需要完善檔案資料管理制度，對不同類型檔案資料的整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，為工作人員提供指導(dǎo)。在公路橋梁建設(shè)工程中，檔案資料能夠覆蓋工程籌劃到工程竣工驗收的各個環(huán)節(jié)，其形式包含了文字資料、圖紙、計算資料、聲像資料等，檔案管理人員必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展檔案資料管理工作，準(zhǔn)確調(diào)整不同文件以及圖片的格式，全面收集工程圖紙，將所有的工程變更資料進(jìn)行整理，確定資料整理的具體實施原則和實施標(biāo)準(zhǔn)。最后，建設(shè)單位還需要安排相應(yīng)的檔案資料審核人員，由審核人員對整理后的檔案資料進(jìn)行檢查，確保檔案資料符合我國現(xiàn)行的公路橋梁檔案資料管理標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對紙質(zhì)版的工程文件，資料內(nèi)容需要確保字跡清晰、圖表整潔，所有文字資料要用A4紙進(jìn)行打印，竣工圖需要蓋竣工圖章，圖章當(dāng)中主要包括施工單位審核人、編制日期等。對于電子文件，審核人員需要審查電子文件的完整性，同時還要檢查檔案是否存在病毒，提高檔案資料管理水平。

（三）完善人才隊伍，提高人員的責(zé)任意識在道路橋梁工程建設(shè)中，檔案資料管理的重要性不言而喻，所有的資料收集、整理、歸檔工作都要由工作人員來完成，只有完善人才隊伍，提高工作人員的責(zé)任意識，才能提高檔案資料的管理水平。首先，建設(shè)單位需要組建一支高素質(zhì)的檔案資料管理隊伍，嚴(yán)把“入口關(guān)”，提高選人用人標(biāo)準(zhǔn)，選拔具有專業(yè)知識背景以及檔案整理經(jīng)驗的人員。其次，建設(shè)單位還需要全面加強(qiáng)對在職檔案管理人員的培訓(xùn)，通過開展培訓(xùn)會、組織跟班學(xué)習(xí)、制定“一對一”骨干幫帶機(jī)制等方法，提高檔案管理人員對道路橋梁工程施工專業(yè)的了解，要求檔案管理人員嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保檔案資料的質(zhì)量。最后，道路橋梁工程的建設(shè)單位還需要針對檔案管理工作制定薪資績效考核制度，合理安排薪資績效考核標(biāo)準(zhǔn)，全面提高檔案管理人員的責(zé)任意識，引導(dǎo)相關(guān)檔案管理人員積極解決工作中的突出問題。

（四）引入信息技術(shù)，搭建信息化管理平臺在道路橋梁工程的檔案資料管理中，為進(jìn)一步提高檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，建設(shè)單位需要引入現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建信息化檔案管理平臺，對傳統(tǒng)的檔案管理模式進(jìn)行改革，構(gòu)建檔案資料收集、管理、應(yīng)用一體化模式。在檔案資料信息化管理過程中，相關(guān)管理人員需要圍繞檔案信息化管理的“兩個支柱”開展工作，一方面要推動檔案“數(shù)字化”管理，將傳統(tǒng)的工程檔案信息和檔案目錄信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，采用數(shù)字化的方式對檔案資料進(jìn)行管理；另一方面要推動檔案“網(wǎng)絡(luò)化”管理，將道路橋梁工程的檔案上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺中，推動檔案資源的開放共享，確保不同施工專業(yè)的工作人員能夠及時了解道路橋梁工程的相關(guān)信息，發(fā)揮檔案資源的作用。

近些年來，我國道路橋梁工程的建設(shè)水平和建設(shè)規(guī)模不斷提升，在建設(shè)過程中產(chǎn)生的工程資料也越來越多，在這種情況下，檔案管理人員必須充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高檔案資料的收集、整合效率，做好檔案的數(shù)字化管理工作，優(yōu)化信息管理平臺，提高信息的共享水平。檔案資料信息化管理的目的是全面發(fā)揮檔案資料的作用，體現(xiàn)其應(yīng)有價值。為此，檔案管理人員需要更新檔案管理模式，注重檔案管理工作的實效性，追求信息化方案的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，為道路橋梁工程的建設(shè)、管理、使用奠定堅實的信息基礎(chǔ)。針對道路橋梁工程而言，檔案資料管理是推進(jìn)工程有序建設(shè)、保證工程施工質(zhì)量、提高工程后期維護(hù)效果的重要手段。作為道路橋梁工程的檔案管理人員，需要不斷更新管理理念，對檔案實施分類管理、分層管理，讓道路橋梁工程的檔案資料充分發(fā)揮作用。作為建設(shè)單位，管理層需要提高思想認(rèn)知，制定完善的檔案管理制度，明確檔案資料的整理標(biāo)準(zhǔn)，積極搭建信息化檔案管理平臺，推動檔案信息共享。

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作者:李中秋 單位:長春市農(nóng)安縣公路事業(yè)發(fā)展中心