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高校財務(wù)共享平臺構(gòu)建研究

時間:2023-03-13 11:50:43

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高校財務(wù)共享平臺構(gòu)建研究

一、共享服務(wù)發(fā)展歷程

共享服務(wù)是一種創(chuàng)新戰(zhàn)略,通過將分散的重復(fù)性、可標(biāo)準(zhǔn)化的工作進行有效整合,建立一個以實現(xiàn)提高效率、創(chuàng)造價值、節(jié)約成本、提高客戶滿意度為目標(biāo)的服務(wù)中心,而財務(wù)共享服務(wù)是共享服務(wù)領(lǐng)域不可或缺的組成部分。早在20世紀(jì)80年代初,福特公司在歐洲成立財務(wù)共享服務(wù)中心,將下屬公司簡單重復(fù)的、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)功能轉(zhuǎn)移至財務(wù)共享服務(wù)中心。截至2017年底,超過75%的世界財富500強公司為節(jié)約成本、提升服務(wù)建立了共享服務(wù)平臺。財務(wù)管理信息化在高校事務(wù)管理中越來越發(fā)揮關(guān)鍵作用,地位也越來越突顯。隨著教育事業(yè)的發(fā)展及財務(wù)管理制度的不斷完善,我國高校財務(wù)管理信息化建設(shè)大致分為三個階段,分別是初始階段、管理轉(zhuǎn)型階段和智慧共享階段。初始階段是以簡化核算為主的會計電算化。管理轉(zhuǎn)型階段主要是財務(wù)管理局域化,實現(xiàn)由會計核算向財務(wù)管理轉(zhuǎn)變。智慧共享階段則是基于當(dāng)下會計制度管理與智慧校園發(fā)展需求而進行的智慧化的共享服務(wù)階段。財務(wù)共享服務(wù)管理模式推動了高校財務(wù)部門從基礎(chǔ)核算業(yè)務(wù)向決策支持業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變,為績效評價奠定了基礎(chǔ),為管理層戰(zhàn)略決策提供了更多的財務(wù)分析與支持。

二、財務(wù)共享服務(wù)服務(wù)及其特點

財務(wù)管理信息化水平是反映一所高校管理水平的重要指標(biāo)。滿足高校日常教學(xué)、科研、行政服務(wù)、后勤保障等各個方面需求的財務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng),能夠進一步增強財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力,滿足管理層決策需要,提升高校財務(wù)管理效率,從而促進高校健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步增強高校的核心實力。高校財務(wù)共享服務(wù)是一種新型財務(wù)管理模式,通過梳理、整合相關(guān)資源與業(yè)務(wù)流程,集中處理分散性、基礎(chǔ)性財務(wù)工作并提供服務(wù),以達到強化內(nèi)控管理、促進信息共享、提高效率及師生滿意度等目的。主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.依托新興高新信息技術(shù)大數(shù)據(jù)、智能化、云計算、工作流、票據(jù)影像化處理等信息技術(shù)的應(yīng)用是財務(wù)共享服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ),并呈現(xiàn)“財務(wù)模塊—非財務(wù)模塊—外圍輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)”的發(fā)展趨勢。

2.以業(yè)務(wù)流程為核心通過對業(yè)務(wù)的整合、流程再造,分離基礎(chǔ)業(yè)務(wù),凸顯核心業(yè)務(wù),強調(diào)專業(yè)化分工是財務(wù)共享服務(wù)的關(guān)鍵,流程是高校財務(wù)共享服務(wù)平臺設(shè)計與構(gòu)建的重要因素,直接關(guān)系到財務(wù)共享服務(wù)平臺的運行效果。

3.目標(biāo)明確依托新興信息技術(shù)的財務(wù)共享服務(wù)平臺通過對業(yè)務(wù)流程與相關(guān)資源的整合,實現(xiàn)規(guī)范流程、提升效率、降低運營成本,進一步強化內(nèi)控控制,加強財務(wù)監(jiān)督與提升服務(wù)的目標(biāo)。借助財務(wù)共享服務(wù),增加財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力,滿足管理層決策需要,拓展非財務(wù)模塊及外圍輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵,進一步提升高校財務(wù)管理效率。

4.生產(chǎn)式服務(wù)隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,以業(yè)務(wù)流程為核心的財務(wù)共享服務(wù)注重服務(wù)效率與管理質(zhì)量,需要不斷細(xì)分、調(diào)整、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強流程控制,提供分步式服務(wù)。財務(wù)共享服務(wù)不僅能夠讓相關(guān)業(yè)務(wù)人員把主要精力集中在重點工作上,而且通過資源整合提高資源使用效率,達到資源的最優(yōu)配置,同時有利于培養(yǎng)具有全局視角、組織策劃能力、專業(yè)判斷和綜合決策能力、環(huán)境適應(yīng)能力較強的復(fù)合型會計人才。

三、高校財務(wù)共享平臺現(xiàn)狀

目前多數(shù)高校處于財務(wù)管理信息化建設(shè)第二階段或第三階段過程中,整體呈現(xiàn)智能化相對較低,業(yè)務(wù)流程操作復(fù)雜,信息傳遞滯后,數(shù)據(jù)時效性較差,已無法滿足當(dāng)下會計制度與智慧校園發(fā)展要求,影響了高校財務(wù)由會計核算向財務(wù)管理轉(zhuǎn)變的進程。

1.高校財務(wù)管理信息化發(fā)展滯后因缺乏強力支持與資金投入,高校財務(wù)管理信息化發(fā)展非常緩慢,還停留在對部分軟件的更新和系統(tǒng)的持續(xù)維護階段,對服務(wù)功能的拓展與提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,系統(tǒng)使用流程較為煩瑣,財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)存在不同軟件集成商和不同版本,系統(tǒng)兼容性較差,服務(wù)的智能化、人性化缺失,用戶滿意度降低。

2.財務(wù)數(shù)據(jù)缺乏有效共享,集成化程度較低,信息孤島普遍存在高校財務(wù)管理信息化建設(shè)目前多是基于內(nèi)部局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上搭建的多子系統(tǒng)集成的高校財務(wù)管理信息化系統(tǒng)。數(shù)據(jù)共享與系統(tǒng)對接多在財務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部的各子系統(tǒng),各子系統(tǒng)由于版本或軟件集成商不同,后臺鏈接的數(shù)據(jù)庫存在數(shù)據(jù)類型與數(shù)據(jù)更新進程不一致,嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)質(zhì)量,高校內(nèi)部各部門系統(tǒng)之間缺乏有效對接,存在技術(shù)壁壘與物理隔離,缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn),難以實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的有效集成與統(tǒng)一,難以實現(xiàn)與高校內(nèi)部業(yè)務(wù)部門、其他應(yīng)用系統(tǒng)的有效對接與數(shù)據(jù)共享。

3.服務(wù)流程煩瑣,缺乏智能化、個性化隨著高校事業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟往來越來越頻繁,經(jīng)濟業(yè)務(wù)也日益復(fù)雜,業(yè)務(wù)流程與簽批手續(xù)煩瑣,對業(yè)務(wù)及財務(wù)數(shù)據(jù)的處理主要依賴人工,業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的處理缺乏客觀、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),業(yè)務(wù)處理的時效性和客觀統(tǒng)一性缺乏。人工處理業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù),占用了財務(wù)人員大量的工作時間與精力,對各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)個性化服務(wù)難上加難,無法滿足高校廣大師生對服務(wù)的人性化、智能化的要求。

4.復(fù)合型財務(wù)人才隊伍建設(shè)不足傳統(tǒng)的財務(wù)會計主要是通過人工對經(jīng)濟活動及經(jīng)濟業(yè)務(wù)的事后記錄與總結(jié),財務(wù)信息的時效性滯后。但隨著高校辦學(xué)規(guī)模越來越大,經(jīng)濟活動與經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜。反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的海量數(shù)據(jù)、繁重的經(jīng)費報銷和各類專項審計、財務(wù)檢查等工作占用了財務(wù)人員大量的時間和精力,財務(wù)人員往往疲于應(yīng)付經(jīng)濟業(yè)務(wù)的日常處理,缺乏對高校內(nèi)部管理實踐與財務(wù)管理的預(yù)測能力。既懂信息技術(shù)又懂財務(wù)管理的財務(wù)人員嚴(yán)重不足,制約了財務(wù)管理由核算型向管理決策型的轉(zhuǎn)化進程。

四、高校財務(wù)共享服務(wù)平臺框架構(gòu)建意義與作用

隨著高校事業(yè)的不斷發(fā)展及財務(wù)管理的要求不斷提高,高校財務(wù)共享服務(wù)平臺的優(yōu)勢也日趨明顯,構(gòu)建高校財務(wù)共享服務(wù)平臺更具現(xiàn)實意義,有助于實現(xiàn)高校財務(wù)管理的智能化與個性化,以及拓展財務(wù)事務(wù)處理的時間性與空間性。

1.有利于新政府會計制度的實施新政府會計制度改變了傳統(tǒng)繁雜的記賬模式,實現(xiàn)了雙基礎(chǔ)和雙功能的核算模式,不僅解放了財務(wù)人員,提高了工作效率,而且使財務(wù)人員有時間和精力去分析、挖掘財務(wù)信息,培養(yǎng)財務(wù)人員全局視角和職業(yè)判斷能力,為高校的日常運營和未來發(fā)展提供預(yù)測、控制和評價信息,推動高素質(zhì)、高水平復(fù)合型財務(wù)人才隊伍建設(shè),以及高校財務(wù)管理模式向價值創(chuàng)造型管理模式轉(zhuǎn)變。

2.有利于提升高校信息化水平及整體運作效能由于工作模式及業(yè)務(wù)流程的改變,使得辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的廣大師生不必再像過去一樣花費大量時間和精力往返于簽字報銷上,而只需通過財務(wù)共享服務(wù)平臺隨時隨地提交相關(guān)業(yè)務(wù)申請,完成審批簽字、報銷、智能記賬、結(jié)算、形成報表等業(yè)務(wù)流程。

3.有利于數(shù)據(jù)實時共享,有效防范風(fēng)險隨著高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)的增多和教育投入的增加,高校內(nèi)部控制監(jiān)督顯得尤為重要。在“放管服”擴大高校辦學(xué)自主權(quán)的同時,創(chuàng)新監(jiān)管方式與手法,強化內(nèi)部控制,構(gòu)建事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)管體系,使得內(nèi)部控制及審計貫穿于經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程,有效防范和化解風(fēng)險。高校財務(wù)共享服務(wù)平臺建設(shè)有利于與上級主管部門經(jīng)費管理平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,便于上級主管部門實時監(jiān)控高校各項經(jīng)費的開支及使用情況,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,有效提升資金的使用效率。

五、高校財務(wù)共享服務(wù)平臺框架構(gòu)建的基本條件

1.具有前瞻性、可擴展性、統(tǒng)一性的信息化建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一安排逐步完成校內(nèi)信息化共享平臺調(diào)整優(yōu)化校內(nèi)各部門業(yè)務(wù)共享平臺之間組織架構(gòu),通過流程再造提升相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)交互效率,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高度即時共享,建立一個以滿足教育科研需求、提升績效與價值創(chuàng)造為驅(qū)動高效財務(wù)信息共享平臺。財務(wù)信息共享平臺既能與各部門信息平臺之間實現(xiàn)高度適應(yīng),又具有與各部門業(yè)務(wù)平臺之間的高度融合與可持續(xù)擴展性,同時又能滿足不同財務(wù)數(shù)據(jù)使用者與管理者的個性化需求。如財務(wù)部門能及時收到學(xué)生、教職工、資產(chǎn)、科研等方面相關(guān)原始數(shù)據(jù)的變更及異動;學(xué)生、教職工能夠自行查詢相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)線上支付各類繳費、各類財務(wù)報銷及支付進度、自助打印各類紙質(zhì)票據(jù)、各類科研項目相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)、各類相關(guān)財務(wù)報表信息等;相關(guān)管理部門能夠根據(jù)需求,在線申請查詢各類財務(wù)數(shù)據(jù)、相關(guān)財務(wù)報告,為管理部門科學(xué)分析與決策提供依據(jù)。

2.實現(xiàn)校內(nèi)財務(wù)數(shù)據(jù)與上級教育、財務(wù)等主管部門、外部金融結(jié)算部門對接這既有利于高校及時了解上級主管部門財政撥款進度,又有利于上級主管部門掌控高校預(yù)算、科研經(jīng)費等執(zhí)行進度,提升監(jiān)控效能,減少高校財務(wù)風(fēng)險。

六、建設(shè)高校財務(wù)共享服務(wù)平臺對策建議

通過對比分析目前多數(shù)高校財務(wù)共享服務(wù)平臺建設(shè)緊緊圍繞業(yè)務(wù)內(nèi)容及流程,至少具備八大核心功能模塊:預(yù)算控制模塊、票據(jù)影像模塊、資金管理模塊、銀校互聯(lián)模塊、薪酬管理模塊、收費管理模塊、會計核算模塊、財務(wù)報告模塊。根據(jù)服務(wù)及應(yīng)用對象可以分為“臺前+臺中+臺后”服務(wù)。

1.提升認(rèn)識,以“平臺+模塊”分層設(shè)計構(gòu)建服務(wù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享高校從管理層至各部門都要提高認(rèn)識,明確共享服務(wù)平臺的意義,更新觀念,不斷調(diào)整優(yōu)化高校整體信息化建設(shè)規(guī)劃。以“平臺+模塊”的設(shè)計理念分層設(shè)計,構(gòu)建高校財務(wù)共享服務(wù)平臺的整體框架。“平臺”設(shè)計遵循有序、集成、可擴展原則,側(cè)重統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)?!?模塊”設(shè)計是可以實現(xiàn)各子系統(tǒng)以模塊化的形式加入平臺,便于打破信息壁壘、破除信息孤島,利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.細(xì)化“臺前”,提供個性化智能化“微應(yīng)用”“微服務(wù)”進一步細(xì)化前端服務(wù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提供個性化智能化“微應(yīng)用”“微服務(wù)”,使服務(wù)精細(xì)化,輔助廣大師生在較短的時間內(nèi)完成財務(wù)工作。在提供精細(xì)化服務(wù)過程中,嵌入對制度及業(yè)務(wù)知識體系的宣傳,對數(shù)據(jù)進行深度挖掘與分析,及時了解廣大師生的需求,實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦公,按照廣大師生需求有針對性地提供服務(wù),及時發(fā)現(xiàn)問題,提高工作效率,進一步提升服務(wù)滿意度。

3布局“臺中”,提升財務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)智能化水平財務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是財務(wù)共享服務(wù)平臺的核心組成部分,財務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)加入自動化流程,引入財務(wù)機器人細(xì)分前臺工作,大量數(shù)據(jù)在“臺中”實現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗、整理和標(biāo)準(zhǔn)化便于“臺前”各應(yīng)用、各服務(wù)完成快速精準(zhǔn)調(diào)取、計算與輸出,完成相關(guān)業(yè)務(wù)。臺中是臺前與臺后連接的重要樞紐,保障臺前服務(wù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用環(huán)節(jié)不沖突,臺后數(shù)據(jù)調(diào)用精準(zhǔn)、有序,使得財務(wù)共享服務(wù)平臺數(shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流精準(zhǔn)高效運轉(zhuǎn)至關(guān)重要。

4.資源有序整合,數(shù)據(jù)深度挖掘,提供科學(xué)決策依據(jù)依靠“平臺+模塊”分層設(shè)計、“臺前+臺中+臺后”服務(wù)應(yīng)用,開放靈活的前端應(yīng)用使得管理者及服務(wù)對象根據(jù)自身需求自定義數(shù)據(jù)列表,快速獲取海量所需數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)處理手段進行數(shù)據(jù)分析,了解數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢,使管理決策有理有據(jù)、更具科學(xué)性。同以依據(jù)數(shù)據(jù)分析提供強大的多維度視圖展示,使數(shù)據(jù)更加直觀、易于理解,進一步提升了管理層及數(shù)據(jù)應(yīng)用者的決策效率。決策支持管理功能是財務(wù)管理中非常重要的一環(huán),體現(xiàn)了財務(wù)管理在學(xué)校治理中的重要意義,推動了高校財務(wù)管理由傳統(tǒng)模式向財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型升級。

參考文獻

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作者:梁斌 鄭嵐 單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)