序論：在您撰寫水利高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃思路探討時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。

１水利發(fā)展現(xiàn)狀

臨澤縣位于甘肅省河西走廊中部，是張掖盆地的重要組成部分，地處東經(jīng)99°51′～100°30′、北緯38°57′～39°42′。全縣共有6個灌區(qū)，其中大型灌區(qū)1個，中型灌區(qū)5個，總灌溉面積7.37萬hm2（其中，耕地面積3.85萬hm2，林草地面積3.52萬hm2）。全縣已建成中小型水庫10座，總庫容5326萬m3，建成引水口門7處；治理河道71.07km；全縣發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.78萬hm2，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到0.61；共有各類機電井1824眼，建成水電站10座，總裝機容量2.57萬kW。建成農(nóng)村集中式水廠11處，其中“千噸萬人”水廠6處，千人以上水廠5處，管網(wǎng)覆蓋全縣7個鎮(zhèn)，受益人口11萬人。近些年，臨澤縣各灌區(qū)經(jīng)過實施高效節(jié)水、高標準農(nóng)田建設(shè)及大中型灌區(qū)節(jié)水改造與配套、引水口門改造、水系連通、病險水庫（水閘）除險加固、人飲鞏固提升改造工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了有效改善，水資源高效利用水平有了明顯提高，但隨著新時代臨澤縣經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，國民經(jīng)濟各部門水資源配置矛盾日漸凸顯，縣域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展不平衡、水資源利用還不充分、骨干水利工程“牛鼻子”效應在灌區(qū)還沒有全方位輻射等問題仍是制約新時期水利發(fā)展的瓶頸，離實現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展還存在較大的差距。

２主要規(guī)劃思路與布局

以加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高供水能力、保障糧食安全為目標，堅持開源節(jié)流，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險水庫（水閘）除險加固、中小河流山洪溝道治理、調(diào)蓄水池及智慧水利等項目建設(shè)，構(gòu)建起臨澤縣輸配水網(wǎng)絡保障體系，全面提升地表水與地下水置換水平，用活用足縣域水資源量，積極爭取水美鄉(xiāng)村示范項目建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興和民生改善，著力提高人民群眾對水利發(fā)展的獲得感，保障區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

2.1加強重點領(lǐng)域節(jié)水深入實施“國家節(jié)水行動”，強化總量和強度“雙控”，從推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、深化工業(yè)節(jié)水減排、推進城鎮(zhèn)節(jié)水降耗、強化技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化、推動節(jié)水政策落實5個方面入手，以科技創(chuàng)新思路持續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè)，進一步提高水資源利用效率，為臨澤縣經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供支持保障。在促進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效方面，實施臨澤縣高效節(jié)水灌溉示范項目，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)應用，推廣高效水肥一體化技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化灌溉供水體系，提高農(nóng)業(yè)灌溉供水保障能力；在加強工業(yè)節(jié)水減排方面，以節(jié)水為導向推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼企業(yè)提高節(jié)水能力，提高水資源利用效率，鼓勵探索新業(yè)態(tài)，壯大節(jié)水產(chǎn)業(yè)，培育凹凸棒等新型產(chǎn)業(yè)，加強工業(yè)企業(yè)污水集中處理，提升再生水回用率，實現(xiàn)水資源最大化循環(huán)利用；在推進城鎮(zhèn)節(jié)水降耗方面，推廣節(jié)水器具使用，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造、管網(wǎng)檢漏和防滲技術(shù)，推廣預定位檢漏技術(shù)和精確定點檢漏技術(shù)，開發(fā)和應用管網(wǎng)查漏檢修決策支持信息化技術(shù)，加大污水處理力度，完善再生水利用設(shè)施，逐步提高再生水利用率，城鎮(zhèn)綠化中推廣噴灌、微噴灌和滴管等新技術(shù)；在健全完善節(jié)水制度方面，深化水資源制度改革，健全完善水資源管理體制，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。

2.2謀劃推進重點調(diào)蓄工程針對臨澤縣入境黑河、梨園河來水時空分布不均問題，統(tǒng)籌黑河調(diào)水、灌區(qū)用水等工作，充分考慮現(xiàn)有水庫、調(diào)蓄水池的作用，為滿足未來灌區(qū)大部分面積采用滴管灌溉的形勢，分灌區(qū)、分區(qū)域謀劃推進一批與滴灌工程相配套的水源工程。力爭2025年前建設(shè)完成總庫容450萬m3的小泉湖水庫，結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)，實施地表水置換地下水興建灌區(qū)內(nèi)調(diào)蓄水池10座，進一步提高縣域水資源調(diào)蓄能力，減少地下水開采量，有效恢復地下水環(huán)境。

2.3縱深推進水系連通，構(gòu)建縣域“水網(wǎng)”以黑河干流、梨園河為主要水源，以各個引水樞紐、引水口門為龍頭，以梨園河大型灌區(qū)和平川、板橋、蓼泉、鴨暖、蓼泉、沙河等重點中型灌區(qū)為重點，以各水庫、調(diào)蓄水池為節(jié)點，以干支輸配水渠道為脈絡，構(gòu)建河—河連通、河—庫連通、渠—渠連通、庫—庫連通的縣域供水網(wǎng)絡工程體系，構(gòu)建“干支連通、多源互濟”區(qū)域水網(wǎng)絡格局，大大提高區(qū)域水資源調(diào)配能力。

2.4積極推行水權(quán)交易強化水利工程對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，大力培育水權(quán)交易新業(yè)態(tài)，認真做好初始水權(quán)分配工作，不斷完善水權(quán)交易組織體系，提高農(nóng)民群眾參與水權(quán)制度改革的積極性，探索實踐水權(quán)交易的方式、層次和領(lǐng)域，不斷提升區(qū)域水資源管理水平。

2.5加強灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造盡早完成已開工建設(shè)的蓼泉中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，規(guī)劃實施梨園河大型灌區(qū)和平川、板橋、鴨暖、沙河等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，提升灌區(qū)骨干工程供水保障能力，采取完善灌區(qū)防洪體系、提升灌區(qū)管理水平、開展灌區(qū)系統(tǒng)治理、實施灌區(qū)信息化管理等措施，全面實現(xiàn)灌區(qū)現(xiàn)代化。

2.6提升農(nóng)村安全供水保障能力

2.6.1穩(wěn)步推進農(nóng)村安全供水建設(shè)一是加快實施農(nóng)村安全供水保障項目，打通農(nóng)村水利惠民工程“最后一公里”。全力推進總投資14580萬元的臨澤縣2020年農(nóng)村人飲鞏固提升工程和計劃投資19280萬元的臨澤縣2022年農(nóng)村人飲鞏固提升及水源地保護工程建設(shè)，完成農(nóng)村供水管道更換升級，全面提升工程供水利用率，不斷提高農(nóng)村供水服務保障水平。二是緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，擴展供水范圍，全面提升全縣農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理水平，推進全縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

2.6.2積極推進供水管理智慧化建設(shè)通過推廣運用物聯(lián)網(wǎng)智能水表，建立在線水費繳費系統(tǒng)，實現(xiàn)用戶、管網(wǎng)、水廠3級供水計量數(shù)據(jù)在線監(jiān)控、信息統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析，把信息化建設(shè)成果運用到日常運行管護工作中，構(gòu)建一個能滿足信息互動、在線管理、網(wǎng)上繳費、數(shù)據(jù)存儲、可擴充升級、支持多種協(xié)議的智慧水務平臺，全面升級水利工作管理方式。

2.7加強防洪工程建設(shè)，著力完善區(qū)域性防洪減災體系臨澤縣加快推進黑河臨澤縣友好村至柔遠渠口段、平川段防洪治理建設(shè)，統(tǒng)籌推進黑河臨澤段剩余河段治理規(guī)劃，實施車路子河、小東溝河等中小河流綜合整治，開展流沙河縣城段保護范圍及保護對象核查，復核已建堤防設(shè)計防洪標準和運行存在的安全隱患，因地制宜實施加固改造；逐步開展南、北部沿山地帶山洪溝道規(guī)劃治理，爭取實施倪家營七彩鎮(zhèn)山洪溝、大榆木溝河等重點山洪溝道治理，適時維修養(yǎng)護已建成投入運行的山洪災害防治非工程措施項目，持續(xù)提升山洪災害防治監(jiān)測預警效能，確保全縣防洪安全。

2.8強化水土流失防治堅持水土保持治理“重在防治、要在治理”的防治理念，大力實施防沙治沙、全域國土綠化、土地整治、礦山恢復治理等水土保持及水源涵養(yǎng)工程。采取工程與植物措施并舉，項目預防與部門監(jiān)管同步，構(gòu)筑起水土流失綜合預防保護的“防火墻”，真正實現(xiàn)水土保持與項目建設(shè)“三同時”，從源頭上有效控制水土流失，切實提升水土保持治理水平，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。

2.9開展水生態(tài)修復治理，助力鄉(xiāng)村振興

2.9.1推進重點河流修復與治理深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加強河道生態(tài)治理和生態(tài)環(huán)境保護。以黑河、梨園河流域水生態(tài)綜合治理為重點，積極爭取實施大沙河仙山口至洞子口段河道生態(tài)治理工程，在保證河道安全行洪的前提下，對該段河道兩岸因地制宜配置工程及植物措施，新建兩岸生態(tài)駁岸20.43km，疏浚河道10.21km，綜合運用生態(tài)護岸、生態(tài)蓄水、清淤疏浚等措施，規(guī)劃面積218.8hm2，其中綠化面積118.8hm2,水域面積53.1hm2。積極推進梨園河示范河湖建設(shè)，探索推進河湖生態(tài)流量管理。

2.9.2持續(xù)推進環(huán)境綜合治理堅持協(xié)同治理，持續(xù)加大污染防治攻堅力度，推動高耗水、高污染、高風險產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建環(huán)境治理現(xiàn)代化體系，主要從以下幾個方面進行綜合治理：一是強化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方面。爭取實施一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目，設(shè)立有機肥代替化肥試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鼓勵使用低毒、低殘留的生物農(nóng)藥，打造一批全程綠色防控示范樣板，全面推廣實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）雨污分流和糞便污水資源化利用，建立健全禽畜糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和無害化處理體系。二是推進工業(yè)污染協(xié)同治理方面。專項整治水污染重點行業(yè)，持續(xù)推進重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作，推進采掘和水電行業(yè)環(huán)境整治，有效防范采掘行業(yè)對地表水、地下水的環(huán)境風險，集中整治工業(yè)集聚區(qū)水污染，按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，實施污水資源化利用，提高再生水利用率。三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生活污染治理方面。有效強化城鎮(zhèn)生活污染防治工作，切實打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活污染治理攻堅戰(zhàn)，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題，不斷滿足城鄉(xiāng)生活居民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。四是開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治方面。加快祁連山自然保護地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退出，統(tǒng)籌保護區(qū)外圍地帶礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復治理，有序推進歷史遺留無主礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理，實施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)工程，大力推廣綠色勘查和綠色開采，嚴格落實綠色礦山標準和評價制度，全力推進綠色礦山建設(shè)。

2.9.3加快地下水超采區(qū)治理分類建立健全生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地下水源熱泵等機井臺賬信息和地下水取用水臺賬信息，切實加強地下水超采區(qū)治理，建立超采區(qū)機井取用水臺賬管理，按照劃定的超采區(qū)范圍及開采現(xiàn)狀，制定行之有效的超采區(qū)年度治理方案，明確治理目標任務；開展地下水資源調(diào)查評價，在地下水超采區(qū)發(fā)展高效節(jié)水面積0.36萬hm2；通過新建引水設(shè)施，新建干支渠40km，配套田間工程0.93萬hm2，引用地表水源代替地下水源灌溉面積0.70萬hm2；調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)0.34萬hm2；通過大力實施高標準農(nóng)田建設(shè)、壓減高耗水灌溉面積等措施，推進機井關(guān)閉和備用封存，實現(xiàn)地表水與地下水置換利用，有效提高超采區(qū)地下水水位和水量雙目標控制水平，保證地下水生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，全面高質(zhì)量完成超采區(qū)治理任務。

2.10推進“智慧水利”建設(shè)

2.10.1全面加強水功能監(jiān)控體系建設(shè)建立健全區(qū)域全覆蓋水功能監(jiān)控體系，強化縣域水資源、水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)。以縣境內(nèi)黑河、梨園河流域為主線，地下水水量、水位管控為目標，加快完善地下水計量設(shè)施及監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。致力建成黑河沿岸引水口門、梨園河引水樞紐等重點取水口監(jiān)測計量體系，逐步實現(xiàn)非農(nóng)業(yè)灌溉用途的河道外取水口、規(guī)模以上取水口、大型及重點中型灌區(qū)骨干工程取分水口在線監(jiān)測計量全覆蓋，有效推進已建農(nóng)業(yè)灌溉機井、泵站及河湖補水監(jiān)測計量設(shè)施提檔升級，提高縣域內(nèi)取用水監(jiān)測點取水量計量率和在線監(jiān)測計量率。

2.10.2加快河湖立體監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)推動河湖信息化管理，加快推進河湖監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完善河湖管理信息平臺。充分利用高分子遙感衛(wèi)星、無人機實現(xiàn)對縣域內(nèi)重點水利工程、水環(huán)境治理、水土保持防治等活動的全覆蓋全過程監(jiān)管動態(tài)感知。到“十四五”末，實現(xiàn)重點河湖、水利工程、生活用水水源地無人機巡查監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化。

2.10.3加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代水利”的智慧水網(wǎng)建設(shè)結(jié)合水價綜合改革信息平臺和山洪災害防治預警信息平臺及大中型灌區(qū)節(jié)水改造輸配水、水量計量信息平臺建設(shè)，率先在防洪、水資源管理方面開展“預報、預警、計量、遠控”功能的智慧水利建設(shè)，以骨干水利工程為載體，圍繞水利中心工作，逐步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星遙感、人工智能等高新技術(shù)與灌區(qū)管理業(yè)務的深度融合，構(gòu)建“感知廣泛、處理高效、協(xié)同智能、安全可靠”的智慧水網(wǎng)。

３結(jié)束語

臨澤縣水利高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃思路，全面充分貫徹治水方針，是全縣水利工作者近一個時期謀劃項目、推動工作的主要依據(jù)，是臨澤縣在“十四五”期間和2035年遠景目標中水利事業(yè)發(fā)展的總綱領(lǐng)，是臨澤縣國民經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，可供其他類似地區(qū)參考。

作者:繆建新 庹世華 單位:甘肅省臨澤縣水務局 甘肅省張掖市甘蘭水利水電建筑設(shè)計院