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教育供給的多中心體制:轉(zhuǎn)型中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

作者:張昕

摘要:1982年《憲法》指出,國(guó)家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。自此,轉(zhuǎn)型中國(guó)呈現(xiàn)出教育法人多元化新格局。本文把教育看成是混合產(chǎn)品和服務(wù),并提出一個(gè)多中心供給體制的理論框架;在其中,不同種類(lèi)的融資模式與不同部門(mén)的供給者之間的相互結(jié)合,形成了國(guó)家的、市場(chǎng)的和社會(huì)的供給體制。實(shí)證上,效率和公平的假設(shè)被提出來(lái),前者意味著教育法人之間的勞動(dòng)分工,后者意味著入均教育經(jīng)費(fèi)的均等化。針對(duì)轉(zhuǎn)型中國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果表明,不同類(lèi)別的教育對(duì)應(yīng)于不同部門(mén)的教育法人和不同種類(lèi)的融資模式,以及多中心的融資模式有助于教育公平的實(shí)現(xiàn)。因此,走向教育供給的多中心體制在于該體制能夠調(diào)和效率與公平。

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