摘要：司法權(quán)與行政權(quán)力針對同一對象都有權(quán)管轄的時候產(chǎn)生管轄的沖突。三權(quán)分立體制中司法權(quán)與行政權(quán)之間的沖突體現(xiàn)為各個權(quán)力機構(gòu)之間的相互力量博弈之后的平衡,無需沖突處理規(guī)則;而中國的司法權(quán)與行政權(quán)之間沖突卻存在內(nèi)在的一致性與協(xié)調(diào)機關(guān),因此需要沖突處理規(guī)則。中國司法權(quán)與行政權(quán)兩種權(quán)力之間呈現(xiàn)共同源于最高權(quán)力機關(guān),相互分開,相互替代的關(guān)系,權(quán)力的行使必然發(fā)生沖突。兩種權(quán)力沖突的基礎(chǔ)在于管轄權(quán)重疊,因此建立在此基礎(chǔ)之上的兩者沖突規(guī)則應(yīng)當(dāng)是“先管優(yōu)先”原則,即哪一個權(quán)力先管轄了需要處理的法律關(guān)系并發(fā)生效力,則哪一個權(quán)力優(yōu)先。