摘要：我國(guó)住房政策的制定中凸顯出政策裁量與法律控制的矛盾。一方面.住房政策涉及公民的住房保障權(quán)和市場(chǎng)中開(kāi)發(fā)商、物權(quán)人、消費(fèi)者等各方的權(quán)利義務(wù),需要受到法律控制;另一方面.住房政策還承擔(dān)社會(huì)政策和宏觀調(diào)控任務(wù).需要充分的政策裁量。傳統(tǒng)的合法性控制理論無(wú)法充分回應(yīng)住房政策的法律控制問(wèn)題。因此.有必要根據(jù)住房政策承擔(dān)的不同行政任務(wù).分別探索不同的法律控制方式。當(dāng)住房政策承擔(dān)給付行政任務(wù)時(shí).社會(huì)性規(guī)制應(yīng)獲得法律授權(quán).并緩和適用比例原則;行政給付方式無(wú)需嚴(yán)格的法律保留.但應(yīng)通過(guò)預(yù)算約束、行政內(nèi)部監(jiān)督以及基本權(quán)利的約束確保其分配的公正。當(dāng)住房政策兼負(fù)宏觀調(diào)控任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策的法律后果采取不同的控制方式,減少補(bǔ)貼政策的運(yùn)用。