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推動民營經(jīng)濟發(fā)展背景下的公平競爭審查制度改進研究

作者:劉大洪; 邱雋思 中南財經(jīng)政法大學法學院; 湖北武漢430073

摘要:公平競爭審查制度的實施有利于清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件,其對民營經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮直接的促進作用。但目前的公平競爭審查制度存在一定程度的瑕疵,導致其在助推民營經(jīng)濟發(fā)展方面難以發(fā)揮全面作用。這主要體現(xiàn)在:審查標準中'競爭中立'政策的缺失;審查對象中對存量政策法規(guī)有效審查的缺位;審查實施中監(jiān)督控制機制的弱化。未來應當致力于如下三個方面對公平競爭審查制度進行改進:將'競爭中立'政策納入到公平競爭審查制度的基本理念與實施標準當中;建立回顧性審查機制,清理限制競爭的政策措施存量;重塑反壟斷主管機構(gòu)職權(quán),明確其享有競爭評估和競爭倡導職能。

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