摘要：在缺乏有關(guān)程序的法律依據(jù)時,行政機關(guān)對程序擁有裁量權(quán)。行政機關(guān)對程序的裁量違反正當程序原則的,構(gòu)成濫用職權(quán)。正當程序原則的合法地位源自《行政訴訟法》所規(guī)定的行政行為不得濫用職權(quán)。法院審查行政行為是否存在濫用職權(quán)的判斷標準之一,是正當程序原則。上述規(guī)則的確立,經(jīng)歷了學(xué)說借鑒、政策回應(yīng)、司法實踐和法律確認的發(fā)展過程。