摘要:"公共性"既是公私伙伴關(guān)系實(shí)踐的重要目標(biāo),又是其重要的基礎(chǔ)和前提。近年來(lái),在以PPP為主要模式的公私伙伴關(guān)系推進(jìn)過(guò)程中,相關(guān)部門的政策為維護(hù)"公共性"產(chǎn)生了積極效果。但是,在一系列宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素的疊加擴(kuò)散下,公共性的流失與衰減,仍然是阻滯公私伙伴關(guān)系健康發(fā)展、合作效率提升的主要瓶頸。本文認(rèn)為,面對(duì)公私伙伴關(guān)系中的公共性困境的成因和治理,既有理論已逐漸難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的發(fā)展。因此,有必要跳出既往思維的局限,從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,重塑邏輯起點(diǎn)和合作基礎(chǔ),建立能夠達(dá)成"公共利益"和"供給效率"雙重目標(biāo)的公私伙伴關(guān)系,以期更好地解釋現(xiàn)實(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐。除此之外,公共性的提升,還需要從社會(huì)治理的角度提升社會(huì)共識(shí)度,不僅要培育不同利益群體參與社會(huì)建設(shè)、對(duì)抗不確定公共風(fēng)險(xiǎn)的積極性,更需要增加政府與民眾間的相互信任。
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