摘要:特朗普上臺(tái)伊始,以“伊斯蘭國(guó)”為代表的外部恐怖力量的惡性發(fā)展和本土“獨(dú)狼”式恐怖襲擊的頻發(fā)嚴(yán)重威脅著美國(guó)安全,民眾不安全感因此持續(xù)上升,加之美國(guó)反恐系統(tǒng)的缺陷,要求改革美國(guó)反恐預(yù)警機(jī)制的呼聲日增。特朗普政府改革反恐預(yù)警機(jī)制的舉措主要包括加強(qiáng)反恐情報(bào)搜集和分析、加強(qiáng)與盟友的情報(bào)合作與共享機(jī)制、加強(qiáng)邊界與海關(guān)的預(yù)防管控、強(qiáng)化反恐預(yù)防執(zhí)法機(jī)制、修正國(guó)家威脅警報(bào)系統(tǒng)公告機(jī)制等五個(gè)方面??v觀特朗普政府執(zhí)政兩年的反恐預(yù)警機(jī)制改革實(shí)踐,其實(shí)際效果并不明顯。特朗普與情報(bào)界的緊張關(guān)系及特朗普政府的情報(bào)失誤、強(qiáng)化移民治理機(jī)制、預(yù)防恐怖分子政策、對(duì)穆斯林?jǐn)硨?duì)性的移民政策、邊界預(yù)防管控的任性政策及反恐戰(zhàn)略的不確定性等,都將影響美國(guó)正常反恐預(yù)警機(jī)制的形成,也會(huì)影響美國(guó)反恐預(yù)警機(jī)制的效果與改革方向。美國(guó)預(yù)防恐怖主義需要在國(guó)內(nèi)解決社會(huì)分裂問(wèn)題,在國(guó)外放棄霸凌政策以緩解反美力量對(duì)美的敵對(duì)情緒,美國(guó)面臨的恐怖威脅才有可能降低。
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