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海洋保護(hù)區(qū)制度與中國海洋安全利益關(guān)系辨析

作者:李文杰 國際關(guān)系學(xué)院法律系; 北京100091

摘要:“菲律賓南海仲裁案”之后,中國在南海面臨的安全形勢相比之前發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變,如美國、越南等國家均因該案而對其原有立場進(jìn)行了調(diào)整。同時,隨著近年來中國遠(yuǎn)洋活動能力的不斷提升,中國的海洋發(fā)展利益已經(jīng)突破領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等近海區(qū)域,不斷向公海、國際海底區(qū)域等國家管轄范圍之外的領(lǐng)域延伸,例如積極參與《國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性問題執(zhí)行協(xié)定》談判與國際海底區(qū)域勘探活動等,因而海洋安全利益的范圍亦相應(yīng)隨之拓展。在全球現(xiàn)代海洋安全問題的范疇之內(nèi),“新安全觀”作為“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念的有機(jī)組成部分,其對中國當(dāng)前海洋安全形勢下的需求具有極強(qiáng)針對性。而在海洋法規(guī)則中,海洋保護(hù)區(qū)制度無論在特征、目標(biāo)還是功能方面,均與“人類命運(yùn)共同體”理念具有一定的契合性,該制度適用與否的問題,對中國維護(hù)海洋安全利益具有重大戰(zhàn)略意義。然而,由于《聯(lián)合國海洋法公約》將全球海洋劃分為多塊不同性質(zhì)的海域,導(dǎo)致該項制度在不同位置所能發(fā)揮的積極作用也同樣有所區(qū)別,所以即便決定選擇適用時,亦不能完全一概而論,應(yīng)當(dāng)始終堅持在不同時空維度下的靈活運(yùn)用。

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