摘要：境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)逐漸成為中外投資合作的新載體、新模式。作為其中的典型案例,吉布提國際自貿(mào)區(qū)將中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和吉布提的發(fā)展需求相結(jié)合,充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長的平臺作用,而其成功的關(guān)鍵就在于采用了“前港-中區(qū)-后城”的綜合開發(fā)模式。該模式的實(shí)踐邏輯主要包括以下四點(diǎn):(1)在項(xiàng)目選址上,另擇新地建設(shè),充分規(guī)避對既得利益體系的沖擊;(2)在項(xiàng)目目標(biāo)上,優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,注重增強(qiáng)發(fā)展意愿和發(fā)展能力;(3)在項(xiàng)目主體上,由政企不分轉(zhuǎn)向企業(yè)主導(dǎo),著力構(gòu)建靈活務(wù)實(shí)的政企協(xié)作關(guān)系;(4)在項(xiàng)目實(shí)施上,堅(jiān)持分步推進(jìn)和漸進(jìn)擴(kuò)展的開發(fā)路徑。最終,通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)形成了一個(gè)相對完整、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,這對中非合作以及其他境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)產(chǎn)生了重要啟示.