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對(duì)完善我國(guó)天然氣管輸定價(jià)機(jī)制的思考與建議

作者:張颙; 徐博 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部; 中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

摘要:改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)天然氣管輸和銷售分開,對(duì)我國(guó)天然氣管輸定價(jià)機(jī)制提出了幾近全新的要求。確定管輸企業(yè)的年度準(zhǔn)許總收入和不同地區(qū)不同用戶的具體運(yùn)輸價(jià)格,是我國(guó)天然氣管輸定價(jià)的基本問題。我國(guó)天然氣管輸定價(jià)先后經(jīng)歷了直接向下游買方收取管輸費(fèi)和為"管住中間、放開兩頭"奠定基礎(chǔ)的兩個(gè)不同階段。在現(xiàn)階段,完善我國(guó)天然氣管輸定價(jià),應(yīng)以有利于解決我國(guó)天然氣發(fā)展所面臨的突出矛盾、適應(yīng)油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革的需要為立足點(diǎn)。認(rèn)定有效資產(chǎn),確定準(zhǔn)許收益率和管道折舊年限,以及兩部制管輸費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸價(jià)格的設(shè)計(jì),這些將是運(yùn)銷分離后我國(guó)完善天然氣管輸定價(jià)面臨的幾個(gè)難點(diǎn),也是需要政府價(jià)格管理部門重點(diǎn)開展研究和廣泛聽取各方意見的幾個(gè)問題。

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