摘要：在政府績效的生成中存在著預(yù)期潛績、配置效率型潛績、X-效率型潛績、可持續(xù)型潛績、情境型潛績等五種政府潛績,想要評估就需要從"使命評估""戰(zhàn)略評估""內(nèi)隱績效評估""職能評估"等維度入手。在單輪德爾菲法專家調(diào)查、隸屬度分析、相關(guān)分析、鑒別力分析、信度效度檢驗、賦權(quán)的基礎(chǔ)上,我們篩選出了一套由64個操作性指標(biāo)(三級指標(biāo))構(gòu)成的政府潛績評估指標(biāo)體系。以指標(biāo)作為"考卷",我們選取了我國東、中、西部地區(qū)共50個縣級政府的硬數(shù)據(jù),同時結(jié)合我們調(diào)查所得的軟數(shù)據(jù),對它們的潛績進行了實證測評。實證評價結(jié)果顯示,中部地區(qū)政府潛績狀況好于東部與西部,西部在三者之中情況最不理想。要改進我國政府潛績現(xiàn)狀,可以從改變現(xiàn)有的顯績評價導(dǎo)向,嘗試開發(fā)我國各級政府的潛績評估指標(biāo)體系,開展對"五年計劃""長期規(guī)劃"等政府戰(zhàn)略的預(yù)期績效評估等方面著手來。