時(shí)間：2022-09-20 09:13:47
序論：在您撰寫(xiě)婦幼工作匯報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！下面，我就婦幼衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
縣婦幼保健站始建于1973年，地處鎮(zhèn)下集141號(hào)，占地面積2800平方米，建筑總面積達(dá)1000平方米，業(yè)務(wù)用房720平方米（400平方米屬危房）。全縣共有縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位27個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18所，縣級(jí)醫(yī)療單位3家，疾控中心、婦幼站、新合辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、地病辦、紅十字會(huì)辦公室各一個(gè)。開(kāi)展婦幼保健工作的20個(gè)，村婦幼保健員217人，鄉(xiāng)婦幼專(zhuān)干20個(gè)。全縣共有7歲以下兒童21478人，3歲以下兒童7916人，育齡婦女（15歲—49歲）74233人，已婚婦女?dāng)?shù)98927人?？h婦幼站現(xiàn)有職工12名，其中：中級(jí)職稱(chēng)3名、初級(jí)3名、員士級(jí)2名、后勤人員3名、管理人員1名。主要醫(yī)療設(shè)備有b超、心電圖、婦科光熱復(fù)合治療儀、半自動(dòng)生化分析儀、尿十項(xiàng)分析儀、制氧機(jī)、多普勒胎心診斷儀、聽(tīng)力篩查儀、多功能產(chǎn)床等。設(shè)有兒保、婦保、婚檢、放射、檢驗(yàn)、計(jì)劃免疫、健康教育、信息統(tǒng)計(jì)、新生兒疾病篩查等業(yè)務(wù)科室。
近年來(lái)，婦幼保健站共實(shí)施了“愛(ài)幼中心”項(xiàng)目、國(guó)家“npa”項(xiàng)目、“農(nóng)村接生員培訓(xùn)”項(xiàng)目、“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目、“-周期農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健”項(xiàng)目、出生缺陷防治項(xiàng)目、恒天然鄉(xiāng)村健康項(xiàng)目等七個(gè)項(xiàng)目，各類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施使婦幼工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。縣婦幼保健站緊緊抓住項(xiàng)目的實(shí)施，圍繞“降低孕產(chǎn)婦,嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，提高婦女兒童健康水平”這一根本目的，加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理和死亡監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣的婦幼保健工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。全縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)99.08%，比的90.6%提升8.48%；孕產(chǎn)婦死亡率控制在32.13/10萬(wàn)，比的131.3/10萬(wàn)下降99.17/10萬(wàn)；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)93.75%，比的42.34%上升51.41%；住院分娩率達(dá)94.3%，比的55.1%上升39.2%；五歲以下兒童死亡率11.47‰，比的58.3‰降低了46.83‰;嬰兒死亡率11.45‰，比的46.7‰下降35.25‰。高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%，高危住院分娩率達(dá)100%，危重孕產(chǎn)婦搶救成功率達(dá)98%，有力地保障了全縣廣大婦女兒童的身心健康。
二、重點(diǎn)工作完成情況
（一）重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目
1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目和“降消”項(xiàng)目。一是制定方案、明確任務(wù)、實(shí)施承諾管理。先后制定了兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案和督導(dǎo)評(píng)估方案，方案進(jìn)一步明確了年度工作目標(biāo)，即：孕產(chǎn)婦死亡率在的基礎(chǔ)上下降1/4，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在0，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)87%；消毒接生率≥96%，產(chǎn)前檢查覆蓋率≥90%，5歲以下兒童死亡率＜11‰；縣、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科:請(qǐng)記住我站域名“三基”(基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能)考核合格率96%。同時(shí)，調(diào)整了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組成人員，并于4月份召開(kāi)了工作會(huì)議，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了《縣婦幼衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步靠實(shí)了工作責(zé)任，從而保證了項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利實(shí)施；二是認(rèn)真開(kāi)展孕產(chǎn)婦摸底登記。鄉(xiāng)、村兩級(jí)婦幼保健人員摸清了孕產(chǎn)婦基本情況，特別是對(duì)外出務(wù)工孕婦和計(jì)劃外懷孕婦女進(jìn)行了摸底登記，將其納入系統(tǒng)管理；三是農(nóng)村住院產(chǎn)婦得到了全面救助。繼續(xù)實(shí)行住院分娩限價(jià)政策和項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)“墊付”制，并對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行公示。各醫(yī)療單位嚴(yán)格執(zhí)行住院分娩限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位剖宮產(chǎn)元/人、平產(chǎn)800元/人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含中心衛(wèi)生院)平產(chǎn)600元/人。通過(guò)限價(jià)接生，實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩免費(fèi)，在縣級(jí)醫(yī)院住院分娩低收費(fèi)，達(dá)到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目的。截至現(xiàn)在，全縣產(chǎn)婦3132人，住院分娩2959人，補(bǔ)助產(chǎn)婦2390人（其中：剖宮產(chǎn)、殘疾救助107），救助率80.8%，救助資金92.51萬(wàn)元。（剖宮產(chǎn)、殘疾人救助55650元）。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能。先后選派2名業(yè)務(wù)骨干參加了省項(xiàng)目辦舉辦的培訓(xùn)班，選派縣、鄉(xiāng)兩級(jí)婦產(chǎn)科人員2名到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班6期，累計(jì)參加533人次，縣鄉(xiāng)級(jí)人員“三基”考核合格率為95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持例會(huì)培訓(xùn)制度，每?jī)稍屡e辦一次村級(jí)保健人員培訓(xùn)班，共舉辦培訓(xùn)班4期80班次，共培訓(xùn)868人次。所有培訓(xùn)均有計(jì)劃、有安排、有總結(jié)，學(xué)員有筆記，教員有記錄，班后有問(wèn)卷。五是充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，從房屋、設(shè)備、人員等方面對(duì)全縣產(chǎn)科建設(shè)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)急救藥品和設(shè)備以及消毒隔離工作進(jìn)行了重點(diǎn)管理和加強(qiáng)。各醫(yī)療單位成立了由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的孕產(chǎn)婦搶救小組，負(fù)責(zé)危重孕產(chǎn)婦的急救。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格執(zhí)行高危妊娠的篩查、接轉(zhuǎn)診、信息反饋及管理制度，確保了孕產(chǎn)婦急救綠色通道的暢通。成功搶救危重孕產(chǎn)婦25例，搶救成功率為1 00%。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，健全和完善了產(chǎn)科急救“綠色通道”。共成功搶救危重孕產(chǎn)婦25例，搶救成功率為100%；六是進(jìn)一步落實(shí)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，加強(qiáng)了高危妊娠篩查、追蹤管理。高危孕產(chǎn)婦204例，管理高危孕產(chǎn)婦204例，高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩救助100%；七是堅(jiān)持每季度對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，并對(duì)檢查結(jié)果給予全縣反饋和通報(bào)。去年共下鄉(xiāng)監(jiān)督指導(dǎo)4次，鄉(xiāng)婦幼人員共下村監(jiān)督指導(dǎo)120次。八是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，促進(jìn)全民健康教育。根據(jù)項(xiàng)目要求，我們積極推行“以婦女為核心，家庭為最佳場(chǎng)所”的健康教育模式。先后制作廣告牌2塊，電視宣傳20余次，印發(fā)宣傳資料4種1萬(wàn)余份，刷寫(xiě)了36條永久性標(biāo)語(yǔ)，辦項(xiàng)目健康教育宣傳欄9期、黑板報(bào)6期。
2、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。按照《縣農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》要求,我們與計(jì)生密切配合，繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)防出生缺陷的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放流程，加強(qiáng)督促檢查，加大健康教育宣傳力度，使育齡婦女健康教育覆蓋率達(dá)89%以上，知識(shí)知曉率達(dá)76%以上。全縣共計(jì)為育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸7332瓶，葉酸投服3349人，葉酸服用率達(dá)到89.2%，葉酸服用依從2431人，依從率達(dá)到72.6%。隨訪(fǎng)人次數(shù)2425人，知曉人數(shù)1908人，知曉率為91.3%。
（二）職能工作開(kāi)展情況
1、新生兒疾病篩查和婚前醫(yī)學(xué)檢查工作情況
一是新生兒疾病篩查工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好。我縣將新生兒疾病篩查工作納入了重要議事日程，召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，制定了工作方案和實(shí)施計(jì)劃，新生兒疾病篩查工作全部集中到婦幼站統(tǒng)一采血，統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提高了血片質(zhì)量。全縣活產(chǎn)數(shù)3138人，新生兒疾病篩查2926人，篩查率達(dá)93.24%，篩查出1例笨丙酮尿癥患兒，患病率為0.034%；聽(tīng)力篩查2894人，篩查率92.22%，未檢出有聽(tīng)力障礙患兒。
二是婚前保健工作更加規(guī)范。全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)查3502人，實(shí)查2644人，婚前醫(yī)學(xué)檢查率75.11%；檢出疾病人數(shù)75人次，疾病檢出率2.84%，其中：乙肝45人，性病4人，嚴(yán)重遺傳病2例，提出暫緩結(jié)婚醫(yī)學(xué)意見(jiàn)6人，對(duì)檢出疾病者，進(jìn)行了有針對(duì)性的婚前醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。對(duì)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員均進(jìn)行了有關(guān)婚姻保健知識(shí)、孕前保健知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放葉酸投服知識(shí)要點(diǎn)、準(zhǔn)媽媽須知、中醫(yī)藥孕產(chǎn)婦保健等宣傳資料。
2、“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)。根據(jù)《“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)方案》，我縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專(zhuān)干舉辦了婦幼信息培訓(xùn)兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員20人。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本能夠及時(shí)規(guī)范的上報(bào)“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)及各類(lèi)婦幼衛(wèi)生報(bào)表，對(duì)上報(bào)的婦幼衛(wèi)生指標(biāo)每季度進(jìn)行一次質(zhì)量控制，防止漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、科學(xué)性和完整性；二是在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立孕產(chǎn)婦及兒童死亡、出生缺陷、出生上報(bào)制度，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)登記，統(tǒng)一了全縣各類(lèi)基層?jì)D幼衛(wèi)生相關(guān)登記的表卡，規(guī)范了信息資料的管理；三是制定了婦幼專(zhuān)干考核管理辦法，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作年度考核，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)婦幼專(zhuān)干例會(huì)制度和以會(huì)代訓(xùn)制度，不斷提高我縣婦幼人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是要求各醫(yī)療單位按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各種信息報(bào)表。
3、積極開(kāi)展多種形式的健康教育，提高群眾自我保健意識(shí)。
今年，我們與計(jì)生、婦聯(lián)、民政部門(mén)緊密配合，充分利用電視、廣播，懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)宣傳單，刷寫(xiě)墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專(zhuān)題講座等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)行“降消項(xiàng)目”、出生缺陷防治、新生兒疾病篩查等相關(guān)知識(shí)的健康教育活動(dòng)，開(kāi)展了孕產(chǎn)婦保健、出生缺陷防治、新生兒疾病篩查等內(nèi)容的咨詢(xún)工作。累計(jì)舉行大型宣傳活動(dòng)30次，舉辦健康教育大講堂5次，發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份，懸掛橫幅36條，制作廣告牌16塊，電視宣傳8次，辦宣傳欄5期、黑板報(bào)5期，刷寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)16條。并對(duì)每個(gè)作新篩的新生兒發(fā)印有生“健康寶寶，幸福家庭”的寶寶服一套，通過(guò)有效的健教活動(dòng)，使健康教育覆蓋面達(dá)到了85%以上，對(duì)整個(gè)婦幼衛(wèi)生工作起到了積極的推動(dòng)作用。
4、孕產(chǎn)婦保健工作。全縣產(chǎn)婦總數(shù)為3132人，活產(chǎn)數(shù)為3138人，產(chǎn)前檢查3125人，產(chǎn)前檢查率99.65%，住院分娩2959人，住院分娩率94.3%，高危產(chǎn)婦住院分娩204人，高危產(chǎn)婦住院分娩率100%，產(chǎn)后訪(fǎng)視3103人，產(chǎn)后訪(fǎng)視率98.9%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3103人，管理率98.9%，孕產(chǎn)婦死亡率31.9/10萬(wàn)，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0%。
5、兒童保健工作及托幼機(jī)構(gòu)管理。全縣7歲以下兒童21478人，保健管理20948人，保健管理率97.5%。5歲以下兒童14244人，3歲以下兒童7916人，保健管理7573人，保健管理率95.67%?；町a(chǎn)數(shù)3138人，5歲以下兒童死亡率11.5‰，其中嬰兒死亡率11.2‰，新生兒死亡率10.8‰。按照《托幼園所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》及《甘肅省托幼園所衛(wèi)生保[！]健管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全縣29所幼兒園的2835名幼兒全部進(jìn)行了健康檢查、營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、肝功和血色素化驗(yàn)。檢出齲齒1705人，沙眼874例。
6、兒童計(jì)劃免疫工作。在每月認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，將每月3-5日確定為計(jì)劃免疫工作日，對(duì)所有適齡兒童進(jìn)行各類(lèi)疫苗的預(yù)防接種，接種率達(dá)98%。
7、積極開(kāi)展崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)，孕產(chǎn)婦和新生死亡評(píng)審工作。去年七月份舉行了一次全縣助產(chǎn)人員技術(shù)比武大賽，評(píng)選出兩個(gè)崗位能手。每季度對(duì)孕產(chǎn)婦和新生兒死亡情況都進(jìn)行一次評(píng)審，去年共開(kāi)展死亡評(píng)審四次，并將評(píng)審結(jié)果上報(bào)市婦幼保健院。
8、強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)保健人員的工作水平。今年，我們對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)行了六輪督導(dǎo)檢查，鄉(xiāng)對(duì)村督導(dǎo)累計(jì)96次。督導(dǎo)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、核實(shí)數(shù)據(jù)、入戶(hù)調(diào)查等形式，從項(xiàng)目組織、資金管理、健康教育、動(dòng)員住院分娩、葉酸投服隨訪(fǎng)、產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、高危孕產(chǎn)婦篩查動(dòng)態(tài)管理、暢通“綠色”急救通道等方面進(jìn)行全面的督查，督導(dǎo)過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，給予糾正。同時(shí)，對(duì)婦幼專(zhuān)干、村保健員所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)、村孕情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)高危孕婦的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤隨訪(fǎng)。針對(duì)產(chǎn)科出血、新生兒窒息、出生缺陷等嚴(yán)重威脅婦女兒童身心健康的問(wèn)題，我們結(jié)合“降消項(xiàng)目”、出生缺陷防治項(xiàng)目、新生兒疾病篩查等婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作，共舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員婦幼人員633人次，進(jìn)一步提高了婦幼保健人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，縣、鄉(xiāng)級(jí)婦幼人員“三基”考核合格率為95%
三、社區(qū)衛(wèi)生工作
根據(jù)《縣促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》的 文件精神，參照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（版）》國(guó)家規(guī)范，縣婦幼保健站設(shè)立清源社區(qū)服務(wù)中心，開(kāi)展了老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、精神病等重點(diǎn)人群的健康管理。共規(guī)范化建檔7691份，建檔率100%；0-36個(gè)月嬰幼兒健康管理364人，管理率達(dá)100%，孕產(chǎn)婦保健管理74人，管理率達(dá)100%，老年人健康管理686人，管理率達(dá)88.3%，高血壓和糖尿病患者健康管理共338人，管理率達(dá)93.5%。
務(wù)：一是與移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司合作，開(kāi)通了賬戶(hù)信息短信服務(wù)功能，手機(jī)、小靈通用戶(hù)，可以通過(guò)賬戶(hù)實(shí)時(shí)短信，及時(shí)掌握賬戶(hù)余額變動(dòng)情況。二是利用我局新上線(xiàn)的中間業(yè)務(wù)平臺(tái)，對(duì)涉及全市萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)戶(hù)的糧補(bǔ)集中進(jìn)行批量處理，有效減輕了網(wǎng)點(diǎn)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，保證了糧補(bǔ)賬戶(hù)處理時(shí)限。三是在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)開(kāi)辟了糧補(bǔ)和低保金專(zhuān)柜，方便于民，在柜外安排專(zhuān)人向農(nóng)戶(hù)宣傳業(yè)務(wù)品種，指導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)，避免農(nóng)戶(hù)因不熟悉業(yè)務(wù)手續(xù)而產(chǎn)生麻煩。工作中，我們以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)作為贏得市場(chǎng)的立足點(diǎn)，以誠(chéng)信贏得客戶(hù)，以服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)。
三、以人為本，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)。我們感到，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的常態(tài)化和規(guī)范化，就必須堅(jiān)持以人為本，通過(guò)加強(qiáng)教育和強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。一是加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念。今年來(lái)，我們結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展了“郵政面臨的形勢(shì)與任務(wù)教育”實(shí)踐活動(dòng)，有針對(duì)性地解決黨員干部在作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，同時(shí)邀請(qǐng)郵政系統(tǒng)服務(wù)明星和勞動(dòng)模范舉行演講會(huì)、巡回報(bào)告和座談?dòng)懻摰刃问?，使員工的服務(wù)觀(guān)念有了很大轉(zhuǎn)變。二是建立儲(chǔ)匯從業(yè)人員業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)制度，組織崗位技能比武，有效地規(guī)范了員工行為，提高了服務(wù)技能。我局利用雙休日時(shí)間，定期組織網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)人員分批進(jìn)行點(diǎn)鈔、加打憑條、漢字錄入等項(xiàng)目的強(qiáng)化訓(xùn)練，學(xué)習(xí)郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)《員工禮儀規(guī)范》，舉行綜合業(yè)務(wù)技能比賽，通過(guò)系列活動(dòng)，員工們能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流感情，在日常辦理業(yè)務(wù)時(shí)為客戶(hù)解決疑難問(wèn)題，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，極大提高了辦業(yè)務(wù)的效率。三是規(guī)范服務(wù)行為。制定《創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明窗口規(guī)劃》、《規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《語(yǔ)言禮儀規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,開(kāi)展承諾服務(wù),對(duì)服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和質(zhì)量實(shí)行三公開(kāi),規(guī)范窗口服務(wù)行為。在工作中要求每個(gè)前臺(tái)營(yíng)業(yè)人員盡量“多說(shuō)一句話(huà)”，做到“四有聲”，在辦理業(yè)務(wù)時(shí)多與客戶(hù)交流，從中發(fā)現(xiàn)客戶(hù)的需求，做到“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、唱收唱付、去有送聲”。四是建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。我局在全市聘請(qǐng)了6名社會(huì)各個(gè)層面的同志為行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督員，專(zhuān)門(mén)檢查行業(yè)作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的情況，廣泛地聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)中的不規(guī)范行為。為了更好地為用戶(hù)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,每個(gè)窗口都放有服務(wù)指南和意見(jiàn)簿,歡迎廣大用戶(hù)提出意見(jiàn),將我們的服務(wù)置于監(jiān)督之下。
四、加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施的改造工作。近年來(lái)，我局通過(guò)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的裝修改造，在等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一批精品網(wǎng)點(diǎn)和骨干網(wǎng)點(diǎn)，并新增的4臺(tái)atm機(jī)，可提供24小時(shí)對(duì)外服務(wù)，為廣大用戶(hù)用卡提供了便利，也使他們真正享受了現(xiàn)代化的金融服務(wù)。在所營(yíng)業(yè)廳配備排隊(duì)叫號(hào)機(jī)，設(shè)立大客戶(hù)接待室，緩解了長(zhǎng)期以來(lái)窗口辦理業(yè)務(wù)時(shí)擁擠無(wú)序的狀況。在各網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)廳內(nèi)設(shè)立一米線(xiàn)、配備了飲水機(jī)、設(shè)置休息區(qū)，以滿(mǎn)足用戶(hù)的實(shí)際需要。
通過(guò)這次加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作的落實(shí)，我局的各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。今后我們將繼續(xù)把“讓每一位客戶(hù)都滿(mǎn)意”作為最終的服務(wù)目標(biāo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，打造差異化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)的個(gè)性化以及服務(wù)亮點(diǎn)的顯性化，全面提升郵政儲(chǔ)蓄的服務(wù)水平。
一、明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我社區(qū)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)了街道下發(fā)的計(jì)劃生育考核目標(biāo)，明確了計(jì)劃生育率100％、信息準(zhǔn)確率100％、期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率98％以上等三項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。為進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度，進(jìn)社區(qū)兩委決定，聘用10名婦女擔(dān)任婦女組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)配合婦女主任有效開(kāi)展計(jì)劃生育工作，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，入戶(hù)調(diào)查，把計(jì)劃生育工作做細(xì)、做精，不留問(wèn)題，爭(zhēng)取圓滿(mǎn)完成目標(biāo)。
二、廣泛宣傳教育，強(qiáng)化計(jì)生意識(shí)，營(yíng)造計(jì)生良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^(guān)念為出發(fā)點(diǎn)，采取多種方式，不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的滲透力。今年重點(diǎn)結(jié)合《人口與計(jì)劃生育法》，有針對(duì)性的在重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)人群中加大宣傳力度。今年我們?cè)谌巳狠^密集的集貿(mào)市場(chǎng)主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區(qū)宣傳欄開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育板塊二塊專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期更新內(nèi)容，張貼標(biāo)語(yǔ)百余條。二是在社區(qū)人口學(xué)校開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國(guó)家計(jì)劃生育政策、婦幼保健知識(shí)等，讓他們了解國(guó)家的政策，計(jì)劃生育的好處，努力使社區(qū)群眾少生、優(yōu)生。三是積極參加上級(jí)組織的計(jì)劃生育和流動(dòng)人口培訓(xùn)，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，提高自己的工作水平。四是每月及時(shí)向街道計(jì)生辦報(bào)送宣傳信息，使街道計(jì)生辦能夠及時(shí)掌握社區(qū)的計(jì)生動(dòng)態(tài)。
三、以人為本，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女排優(yōu)解難
一是積極組織社區(qū)婦女參加三、九“月服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)未能及時(shí)來(lái)參加的人員實(shí)行補(bǔ)差，保證參查率100％。對(duì)婦女檢查時(shí)查出有問(wèn)題的及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)查出有疾病的人員，督促其進(jìn)行治療，并且對(duì)檢查費(fèi)用給予適當(dāng)報(bào)銷(xiāo)，對(duì)絕經(jīng)婦女及時(shí)進(jìn)行取環(huán)。保證社區(qū)婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂(yōu)解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點(diǎn)有2人，均得到了有效的治療。二是社區(qū)計(jì)生及時(shí)做好書(shū)面工作，完善各類(lèi)帳表、臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)不孕癥檔案，填寫(xiě)好《生殖保健服務(wù)手冊(cè)》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細(xì)、準(zhǔn)。三是定期發(fā)放避孕藥具，及時(shí)隨訪(fǎng)，并登記好隨訪(fǎng)卡片，為社區(qū)內(nèi)每位婦女建立好個(gè)人信息檔案。四是以口頭或書(shū)面?zhèn)鲉蔚男问较蛏鐓^(qū)婦女宣傳計(jì)劃生育知識(shí)、避孕方法以及婦幼保健知識(shí)等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達(dá)到有效避孕。
四、加強(qiáng)依法行政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》
積極推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)依法行政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，建立健全各項(xiàng)依法執(zhí)政制度，嚴(yán)格一、二胎申請(qǐng)、審批制度，照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對(duì)流動(dòng)人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動(dòng)人口的管理，在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，一是積極配合有關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)人口的管理，查驗(yàn)計(jì)生有關(guān)證明。二是對(duì)加強(qiáng)二級(jí)單位房屋出租經(jīng)營(yíng)戶(hù)的管理，對(duì)外來(lái)租賃房屋人員必須查驗(yàn)婚育證明，并在房屋出租合同中明確規(guī)定，租房經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得有違反計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定，并定期和不定期進(jìn)行檢查。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行發(fā)證制度，并要求定期驗(yàn)證，同時(shí)實(shí)行房主與社區(qū)簽訂合同的制度，多方面管理流動(dòng)人口。及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，做到公正公平、公開(kāi)透明，及時(shí)處理解決，報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確，讓群眾滿(mǎn)意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
五、認(rèn)真仔細(xì)做好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作
計(jì)生統(tǒng)計(jì)是計(jì)生工作中的重要環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會(huì)出差錯(cuò)。為了做好這一工作，防止瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，每個(gè)月初由婦女組長(zhǎng)上報(bào)結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類(lèi)信息到社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干處，供計(jì)生專(zhuān)干了解情況，每個(gè)月底，對(duì)快到預(yù)產(chǎn)期的孕婦，我們都一一打電話(huà)詢(xún)問(wèn)是否已出生，何時(shí)出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時(shí)辦理戶(hù)口。同時(shí)為確保信息的準(zhǔn)確無(wú)瞞、錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象，社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干常常需要下組上門(mén)入戶(hù)調(diào)查，準(zhǔn)確了解情況，并做詳細(xì)記錄，再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類(lèi)信息及時(shí)上報(bào)到街道計(jì)生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時(shí)變更育齡婦女信息卡，保證信息的準(zhǔn)確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對(duì)自己的帳卡做到認(rèn)真、仔細(xì)核對(duì)，使帳卡與月報(bào)、半年報(bào)表及實(shí)際相吻合。做好月信息報(bào)告單、基本情況報(bào)告單和計(jì)劃生育各類(lèi)臺(tái)帳等，按時(shí)上交各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和材料到街道計(jì)生辦，使計(jì)生辦能夠準(zhǔn)確了解社區(qū)計(jì)生工作的開(kāi)展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
六、積極開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)工作
一、明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我社區(qū)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)了街道下發(fā)的計(jì)劃生育考核目標(biāo)，明確了計(jì)劃生育率100％、信息準(zhǔn)確率100％、期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率98％以上等三項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。為進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度，進(jìn)社區(qū)兩委決定，聘用10名婦女擔(dān)任婦女組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)配合婦女主任有效開(kāi)展計(jì)劃生育工作，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，入戶(hù)調(diào)查，把計(jì)劃生育工作做細(xì)、做精，不留問(wèn)題，爭(zhēng)取圓滿(mǎn)完成目標(biāo)。
二、廣泛宣傳教育，強(qiáng)化計(jì)生意識(shí)，營(yíng)造計(jì)生良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^(guān)念為出發(fā)點(diǎn)，采取多種方式，不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的滲透力。今年重點(diǎn)結(jié)合《人口與計(jì)劃生育法》，有針對(duì)性的在重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)人群中加大宣傳力度。今年我們?cè)谌巳狠^密集的集貿(mào)市場(chǎng)主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區(qū)宣傳欄開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育板塊二塊專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期更新內(nèi)容，張貼標(biāo)語(yǔ)百余條。二是在社區(qū)人口學(xué)校開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國(guó)家計(jì)劃生育政策、婦幼保健知識(shí)等，讓他們了解國(guó)家的政策，計(jì)劃生育的好處，努力使社區(qū)群眾少生、優(yōu)生。三是積極參加上級(jí)組織的計(jì)劃生育和流動(dòng)人口培訓(xùn)，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，提高自己的工作水平。四是每月及時(shí)向街道計(jì)生辦報(bào)送宣傳信息，使街道計(jì)生辦能夠及時(shí)掌握社區(qū)的計(jì)生動(dòng)態(tài)。
三、以人為本，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女排優(yōu)解難
一是積極組織社區(qū)婦女參加三、九“月服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)未能及時(shí)來(lái)參加的人員實(shí)行補(bǔ)差，保證參查率100％。對(duì)婦女檢查時(shí)查出有問(wèn)題的及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)查出有疾病的人員，督促其進(jìn)行治療，并且對(duì)檢查費(fèi)用給予適當(dāng)報(bào)銷(xiāo)，對(duì)絕經(jīng)婦女及時(shí)進(jìn)行取環(huán)。保證社區(qū)婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂(yōu)解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點(diǎn)有2人，均得到了有效的治療。二是社區(qū)計(jì)生及時(shí)做好書(shū)面工作，完善各類(lèi)帳表、臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)不孕癥檔案，填寫(xiě)好《生殖保健服務(wù)手冊(cè)》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細(xì)、準(zhǔn)。三是定期發(fā)放避孕藥具，及時(shí)隨訪(fǎng)，并登記好隨訪(fǎng)卡片，為社區(qū)內(nèi)每位婦女建立好個(gè)人信息檔案。四是以口頭或書(shū)面?zhèn)鲉蔚男问较蛏鐓^(qū)婦女宣傳計(jì)劃生育知識(shí)、避孕方法以及婦幼保健知識(shí)等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達(dá)到有效避孕。
四、加強(qiáng)依法行政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》
積極推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)依法行政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，建立健全各項(xiàng)依法執(zhí)政制度，嚴(yán)格一、二胎申請(qǐng)、審批制度，照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對(duì)流動(dòng)人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動(dòng)人口的管理，在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，一是積極配合有關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)人口的管理，查驗(yàn)計(jì)生有關(guān)證明。二是對(duì)加強(qiáng)二級(jí)單位房屋出租經(jīng)營(yíng)戶(hù)的管理，對(duì)外來(lái)租賃房屋人員必須查驗(yàn)婚育證明，并在房屋出租合同中明確規(guī)定，租房經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得有違反計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定，并定期和不定期進(jìn)行檢查。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行發(fā)證制度，并要求定期驗(yàn)證，同時(shí)實(shí)行房主與社區(qū)簽訂合同的制度，多方面管理流動(dòng)人口。及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，做到公正公平、公開(kāi)透明，及時(shí)處理解決，報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確，讓群眾滿(mǎn)意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
五、認(rèn)真仔細(xì)做好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作
計(jì)生統(tǒng)計(jì)是計(jì)生工作中的重要環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會(huì)出差錯(cuò)。為了做好這一工作，防止瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，每個(gè)月初由婦女組長(zhǎng)上報(bào)結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類(lèi)信息到社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干處，供計(jì)生專(zhuān)干了解情況，每個(gè)月底，對(duì)快到預(yù)產(chǎn)期的孕婦，我們都一一打電話(huà)詢(xún)問(wèn)是否已出生，何時(shí)出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時(shí)辦理戶(hù)口。同時(shí)為確保信息的準(zhǔn)確無(wú)瞞、錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象，社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干常常需要下組上門(mén)入戶(hù)調(diào)查，準(zhǔn)確了解情況，并做詳細(xì)記錄，再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類(lèi)信息及時(shí)上報(bào)到街道計(jì)生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時(shí)變更育齡婦女信息卡，保證信息的準(zhǔn)確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對(duì)自己的帳卡做到認(rèn)真、仔細(xì)核對(duì)，使帳卡與月報(bào)、半年報(bào)表及實(shí)際相吻合。做好月信息報(bào)告單、基本情況報(bào)告單和計(jì)劃生育各類(lèi)臺(tái)帳等，按時(shí)上交各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和材料到街道計(jì)生辦，使計(jì)生辦能夠準(zhǔn)確了解社區(qū)計(jì)生工作的開(kāi)展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
六、積極開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)工作
（2014.9.23）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好：
出生缺陷早期干預(yù)是預(yù)防殘疾發(fā)生的重要方面，近年來(lái)，我市為全面落實(shí)《兩綱》目標(biāo)，提高出生人口素質(zhì)，降低出生缺陷的發(fā)生率，減少先天性殘障，先后開(kāi)展了出生缺陷監(jiān)測(cè)與出生缺陷三級(jí)預(yù)防工作，現(xiàn)將我市出生缺陷發(fā)生現(xiàn)狀和主要工作做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家匯報(bào)如下：
一、出生缺陷發(fā)生現(xiàn)狀
我市從1996年起先后抽取市中心醫(yī)院等十家市、縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展出生缺陷醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示， 2000年-2013年我市的出生缺陷發(fā)生率整體呈下降趨勢(shì)，由2000年的301.6/萬(wàn)下降至2013年的114.27/萬(wàn)，下降了62.11%。
從城鄉(xiāng)差別來(lái)看，出生缺陷發(fā)生率整體呈現(xiàn)出農(nóng)村高于城市的態(tài)勢(shì)，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提高，農(nóng)村出生缺陷發(fā)生率逐年下降，與城市的差距逐步縮小。
從出生缺陷發(fā)生順位來(lái)看，2000-2009年我市依次為神經(jīng)管缺陷、肢體畸形、面耳畸形、泌尿生殖系統(tǒng)畸形、消化系統(tǒng)畸形。隨著醫(yī)改重大基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目-育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目在我市全面實(shí)施，2010年、2011年出生缺陷順位中神經(jīng)管缺陷退居第三位，2012年神經(jīng)管缺陷退至第六位，2013年神經(jīng)管缺陷發(fā)生率有所反彈，上升至第五位；從2011年至今，肢體畸形上升至第一。心血管類(lèi)畸形的發(fā)生率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
二、工作做法
（一）做好一級(jí)預(yù)防，防患于未然。
近年來(lái)，我市為把好預(yù)防出生缺陷的第一道關(guān)口，一是加強(qiáng)了婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，2013年免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查政策實(shí)現(xiàn)了全市覆蓋，婚檢率快速上升至38.66%。二是加強(qiáng)了孕前保健工作，做好孕前優(yōu)生咨詢(xún)及檢測(cè)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了優(yōu)生五項(xiàng)檢測(cè)，二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均設(shè)立了孕前保健咨詢(xún)門(mén)診，為準(zhǔn)備懷孕婦女提供孕前健康教育指導(dǎo)，婚育指導(dǎo)及遺傳咨詢(xún)。三是積極推進(jìn)小劑量葉酸預(yù)防出生缺陷工作進(jìn)程 ，2008年，國(guó)家啟動(dòng)了重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目《育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目》，項(xiàng)目由中、省財(cái)政提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，市、縣組織實(shí)施，為全市十二縣區(qū)準(zhǔn)備懷孕的婦女和早孕3個(gè)月內(nèi)的婦女（含流動(dòng)人口）在懷孕前3個(gè)月和孕早期3個(gè)月免費(fèi)發(fā)放葉酸，預(yù)防新生兒神經(jīng)管缺陷的發(fā)生。2008年，我市陳倉(cāng)區(qū)、鳳翔縣、扶風(fēng)縣、隴縣、千陽(yáng)縣、麟游縣、鳳縣、太白縣8個(gè)縣區(qū)率先實(shí)施，2009年增加了渭濱區(qū)、金臺(tái)區(qū)、岐山縣、眉縣，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)過(guò)多年的努力，建立了多部門(mén)協(xié)同為廣大育齡婦女發(fā)放葉酸的合作機(jī)制，通過(guò)多渠道、多舉措的深入宣傳和大力推廣，目前增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目運(yùn)行順暢、管理規(guī)范，增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷的觀(guān)念已深入人心，育齡婦女服用葉酸的主動(dòng)性大大增強(qiáng)，葉酸服用的知曉率、服用率、依從率顯著提高。截止2013年底，全市累計(jì)發(fā)放葉酸645703瓶，服用葉酸人數(shù)157084人，依從人數(shù)111864人；2013年，葉酸服用率94.59%，依從率88.63%，知曉率96.38%。出生缺陷順位從2010年發(fā)生變化，神經(jīng)管缺陷發(fā)生率連年下降，由2009年的85.17/萬(wàn)，下降到2013年的19.77/萬(wàn)，降幅達(dá)76.79%，神經(jīng)管缺陷由以往的第一位下降至2013年的第五位。增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作成效顯著。
（二）筑牢二級(jí)預(yù)防屏障，減少缺陷兒出生。
加強(qiáng)了產(chǎn)前篩查能力建設(shè)，設(shè)立了篩查實(shí)驗(yàn)室。一是從2004年起，開(kāi)展中孕期唐氏、神經(jīng)管畸形母血清學(xué)篩查工作；2010年開(kāi)始應(yīng)用目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)的時(shí)間分辨熒光免疫檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)前篩查。二是建立了遺傳試驗(yàn)室，積極開(kāi)展染色體核型分析，截止目前已完成外周血染色體檢查4500余例，發(fā)現(xiàn)各種異常核型438例，5例國(guó)際首報(bào)，異常占比9.73%。三是規(guī)范了產(chǎn)前篩查服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)高危跟蹤管理，及時(shí)對(duì)篩查出的高危孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷，降低出生缺陷發(fā)生率。形成了以市婦幼保健院為龍頭，各個(gè)縣區(qū)婦幼保健院為樞紐，各級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)為基本篩查點(diǎn)的產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（三）做好三級(jí)預(yù)防，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療，減少新生兒殘障的發(fā)生。
認(rèn)真開(kāi)展新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽(tīng)力篩查工作 ，通過(guò)加強(qiáng)組織、建立網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化宣傳、規(guī)范流程、技術(shù)培訓(xùn)、篩查追蹤、免費(fèi)救治等措施，探索出了一條切合實(shí)際、運(yùn)行高效、管理科學(xué)、覆蓋全市的新生兒疾病篩查工作模式。建立了全市新生兒疾病篩查領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組，健全了新生兒疾病篩查管理網(wǎng)絡(luò)組織。全市設(shè)立新生兒疾病篩查中心1個(gè)，新生兒疾病篩查管理辦公室13個(gè)。制定了全市新生兒疾病篩查各項(xiàng)工作流程，如采血、檢測(cè)、可疑陽(yáng)性患兒召回、陽(yáng)性患兒轉(zhuǎn)介、救助工作流程等。堅(jiān)持每年召開(kāi)新生兒疾病篩查總結(jié)表彰會(huì)，調(diào)動(dòng)各縣區(qū)及市級(jí)助產(chǎn)醫(yī)療保健單位的工作積極性，自工作開(kāi)展以來(lái)累計(jì)發(fā)放表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用30.58萬(wàn)元。2009年***市財(cái)政局下?lián)?5萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金在市新生兒疾病篩查中心（***市婦幼保健院）建立了新生兒疾病篩查陽(yáng)性患兒專(zhuān)項(xiàng)救助基金，對(duì)苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥患兒進(jìn)行救助。為每名確診的苯丙酮尿癥患兒提供96罐特殊奶粉，及定期追蹤隨訪(fǎng)至6歲；為甲狀腺功能減低癥證患兒提供隨訪(fǎng)及價(jià)值2577元的各項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目直至6歲。2011年新生兒遺傳代謝性疾病篩查項(xiàng)目從原有兩項(xiàng)增加至四項(xiàng)，2012年新生兒聽(tīng)力篩查工作在我市也全面啟動(dòng)。2013年全市推廣使用了新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了篩查基礎(chǔ)信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸，開(kāi)通了患兒家長(zhǎng)對(duì)篩查結(jié)果的網(wǎng)上查詢(xún)功能。為規(guī)范陽(yáng)性患兒治療，市新篩中心制訂下發(fā)了《苯丙酮尿癥患兒家長(zhǎng)手冊(cè)》及“專(zhuān)案病歷”，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，預(yù)約復(fù)診，避免陽(yáng)性患兒治療的隨意性和不規(guī)范性。成立了苯丙酮尿癥患兒家長(zhǎng)俱樂(lè)部，堅(jiān)持定期組織苯丙酮尿癥患兒家長(zhǎng)開(kāi)展俱樂(lè)部活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)苯丙酮尿癥相關(guān)知識(shí)進(jìn)行全面的講解，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的患兒家長(zhǎng)通過(guò)特殊食品的現(xiàn)場(chǎng)演示指導(dǎo)家長(zhǎng)正確添加輔食，為每位苯丙酮尿癥患兒免費(fèi)提供體格檢查和智力測(cè)評(píng)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行治療和喂養(yǎng)指導(dǎo)，使家長(zhǎng)們學(xué)習(xí)知識(shí)，掌握方法，增強(qiáng)信心，為患兒健康成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從項(xiàng)目開(kāi)展到2014年6月底，我市遺傳代謝性疾病共篩查225766例，遺傳代謝性疾病篩查率已達(dá)99.17%，位于全省前列，達(dá)到了國(guó)家東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。截至目前確診甲狀腺功能減低癥患兒104例，高TSH血癥22例，均給予救助、隨訪(fǎng)；確診苯丙酮尿癥患兒51例、四氫生物蝶呤缺乏癥患兒2例，均按要求給予救助、隨訪(fǎng)；葡萄糖6磷酸脫氫酶缺乏癥復(fù)篩陽(yáng)性患兒65例，給予發(fā)放宣教手冊(cè)；腎上腺皮質(zhì)增生癥陽(yáng)性患兒16例，交治療組。經(jīng)救助過(guò)的患兒，除1例因重癥肺炎死亡外，通過(guò)連續(xù)幾年監(jiān)測(cè)，其余患兒體格和智力均在正常范圍。救助政策的實(shí)施維持了患兒智力發(fā)育的正常。聽(tīng)力篩查于2012年啟動(dòng)，截止2014年6月底，共為97546名兒童進(jìn)行了聽(tīng)力篩查，聽(tīng)力篩查率已達(dá)94.45%，截止目前復(fù)篩陽(yáng)性患兒89人，均轉(zhuǎn)往省聽(tīng)力篩查診斷中心診治，聽(tīng)力篩查確診8例，均積極申請(qǐng)市殘聯(lián)人工耳蝸救助項(xiàng)目。
2006年我市建立了小兒外科，對(duì)小兒先天性唇腭裂、氣管食管瘺、先天性膈疝、肥厚性幽門(mén)狹窄、十二指腸閉鎖、腸旋轉(zhuǎn)不良、先天性巨結(jié)腸、閉鎖（先天性無(wú)）、尿道下裂、脊膜膨出、多指（趾）等的手術(shù)治療，以及生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行矯治。累計(jì)實(shí)施缺陷矯治手術(shù)400余例。
2014年4月1日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施的貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項(xiàng)目在我市五個(gè)縣共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始運(yùn)行。截止6月底，遺傳代謝性疾病篩查661例，聽(tīng)力篩查668例，無(wú)確診病例。項(xiàng)目遵循“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推開(kāi)、規(guī)范管理、保障質(zhì)量”的原則，旨在提高目標(biāo)人群對(duì)新生兒疾病篩查的知曉率和接受度，盡早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目縣貧困地區(qū)新生兒遺傳代謝性病苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）和新生兒聽(tīng)力障礙患兒，對(duì)確診為苯丙酮尿癥的兒童納入新農(nóng)合重大疾病醫(yī)療保障給予康復(fù)救助，對(duì)確診為永久性聽(tīng)力障礙的兒童納入殘聯(lián)貧困聾兒康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施康復(fù)救助，降低兒童智障和聽(tīng)力殘疾發(fā)生率，提高人口素質(zhì)。
2014年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和中國(guó)殘聯(lián)決定在五省(區(qū)、市)部分地區(qū)開(kāi)展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)。***市被確定為試點(diǎn)市之一。我市于3月31日啟動(dòng)該項(xiàng)目，確定渭濱區(qū)和千陽(yáng)縣為0-6歲兒童殘疾篩查試點(diǎn)縣區(qū)、市婦幼保健院為市級(jí)復(fù)篩及診斷機(jī)構(gòu)。我市高度重視，衛(wèi)生、殘聯(lián)積極協(xié)作，認(rèn)真安排部署、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、強(qiáng)化社會(huì)宣傳、狠抓項(xiàng)目落實(shí)、規(guī)范督導(dǎo)管理，完善篩查、轉(zhuǎn)診、隨訪(fǎng)工作流程。一方面將0-6歲兒童殘疾篩查項(xiàng)目與基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目?jī)和】倒芾磉M(jìn)行資源整合積極開(kāi)展篩查工作；另一方面依托完善的新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)和殘疾兒童隨報(bào)制度，保證了初篩陽(yáng)性?xún)和皶r(shí)轉(zhuǎn)診和信息雙向反饋，對(duì)確診的兒童及早進(jìn)行干預(yù)治療，對(duì)聽(tīng)力異常上轉(zhuǎn)省級(jí)確診者，及時(shí)進(jìn)行信息追訪(fǎng)。于5月底迎接了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼健康司和國(guó)家殘聯(lián)康復(fù)部對(duì)我市0-6歲兒童殘疾篩查試點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查、并承辦了“國(guó)家0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。通過(guò)完善落實(shí)各項(xiàng)制度措施，項(xiàng)目工作開(kāi)展順利，截止8月31日，兩個(gè)項(xiàng)目縣共初篩兒童24720例，篩查出可疑陽(yáng)性184例，確診17例：其中肢體殘疾8例，智力殘疾7例，孤獨(dú)癥4例，聽(tīng)力殘疾1例。目前接受市級(jí)早期干預(yù)治療的有12例（其余5例接受省級(jí)或其他地市治療）。所有信息均反饋至各縣區(qū)并進(jìn)行隨訪(fǎng)與管理。
省、市殘聯(lián)在市婦幼保健院設(shè)立了小兒腦病康復(fù)基地，是省殘聯(lián)確定的小兒腦癱、兒童孤獨(dú)癥省級(jí)定點(diǎn)康復(fù)單位。兒童醫(yī)院小兒神經(jīng)內(nèi)科承擔(dān)“七彩夢(mèng)”“彩票公益金”“陜西省民生工程”“市政府十件實(shí)事”等康復(fù)救助項(xiàng)目，為殘障兒童提供干預(yù)康復(fù)救治。
三、下一步工作打算
（一）以大力宣傳為基礎(chǔ)，整合資源、優(yōu)化流程為重點(diǎn)，做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防。一方面廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高群眾預(yù)防出生缺陷的防病意識(shí)，倡導(dǎo)“健康飲食、健康行為、健康環(huán)境、健康父母、健康嬰兒”的預(yù)防理念，使育齡婦女在孕前和孕期主動(dòng)避免接觸各種危害因素，主動(dòng)接受婚前及孕前醫(yī)學(xué)檢查等預(yù)防措施，減少有毒有害物質(zhì)及藥物對(duì)胚胎正常發(fā)育的影響。另一方面協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，充分利用好國(guó)家免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕檢、育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目的政策資源，將婦幼保健系統(tǒng)的醫(yī)療技術(shù)與此類(lèi)政策資源加以整合，在市級(jí)層面重新設(shè)計(jì)免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕檢、發(fā)放葉酸與結(jié)婚證辦理的流程設(shè)計(jì)，使欲婚青年在辦理結(jié)婚登記的同時(shí)能夠方便的享受到高質(zhì)量的優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)、免費(fèi)婚檢、孕檢等服務(wù)，大幅度的提高免費(fèi)婚檢、孕檢率，做到出生缺陷的早期預(yù)防。
（二）設(shè)立市產(chǎn)篩中心，建立健全產(chǎn)前篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)篩服務(wù)能力，做好二級(jí)預(yù)防。依托基本公共衛(wèi)生孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目，以提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)，將出生缺陷高危孕婦及時(shí)篩查出來(lái)，轉(zhuǎn)介至市級(jí)產(chǎn)篩中心進(jìn)行產(chǎn)前篩查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重的缺陷兒及早進(jìn)行干預(yù)，減少缺陷兒的出生。向有關(guān)部門(mén)呼吁加大對(duì)市級(jí)產(chǎn)篩中心的投入力度，提高產(chǎn)篩服務(wù)能力。建立產(chǎn)篩檢查救助基金，對(duì)家庭困難的高危孕婦實(shí)行救助，進(jìn)一步提高產(chǎn)篩比率。
（三）繼續(xù)做好新生兒疾病篩查和救助工作，大力發(fā)展缺陷兒矯治和腦病兒童康復(fù)治療，不斷提高技術(shù)水平。建立缺陷兒矯治和腦病康復(fù)治療救助基金，對(duì)家庭困難的患兒給予救助，提高缺陷兒的治療率，減少殘疾的發(fā)生。
（四）借助貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項(xiàng)目在我市實(shí)施運(yùn)行，進(jìn)一步爭(zhēng)取政府支持和部門(mén)配合，積極申請(qǐng)市財(cái)政資金支持，增加項(xiàng)目的救助金額及范圍，更多的惠及群眾。
一、《規(guī)劃》主要目標(biāo)落實(shí)情況
《*婦女發(fā)展規(guī)劃》涉及七大領(lǐng)域，271指目標(biāo)，其中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)260項(xiàng)，工作評(píng)估指標(biāo)11項(xiàng)。經(jīng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，已有239項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中期目標(biāo)，18項(xiàng)指標(biāo)突破規(guī)劃終期目標(biāo)。主要目標(biāo)進(jìn)展情況：
1、參政議政。目前，全市共有女干部3800名，占干部總數(shù)的35.2%。市級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)班子中配備女干部6名，配備率達(dá)到100%；副科級(jí)以上女干部87名，占同級(jí)干部總數(shù)的10%；60%的市直部門(mén)配備了女干部；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)到100%；市人大女代表比例達(dá)到15%；政協(xié)女委員比例達(dá)到23.7%；村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”比例達(dá)到42%，比2000年提高5個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展女黨員比例達(dá)到27.3%，高出規(guī)劃終期目標(biāo)2.3個(gè)百分點(diǎn)。
2、教育培訓(xùn)。目前，全市教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，義務(wù)教育階段學(xué)制得到規(guī)范。*年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均保持在100%；初中普及率達(dá)到100%，鞏固率保持在99%以上；高中教育普及率達(dá)到65%，比2000年提高23個(gè)百分點(diǎn)。大力開(kāi)辦農(nóng)民技校、成人學(xué)校，對(duì)婦女進(jìn)行文化、科技教育。在農(nóng)村，90%以上的婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，4320名婦女獲得“綠色證書(shū)”，1220名婦女獲農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)，突破《規(guī)劃》目標(biāo)要求。在城鎮(zhèn)，95%的女職工接受了崗位技術(shù)技能培訓(xùn)。
3、婦女就業(yè)。*年，全市社會(huì)從業(yè)女性20.27萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的45.8%，超出規(guī)劃中期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)從業(yè)女性達(dá)到6.94萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)到40%以上，比2000年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，五年來(lái)，共向外地輸出婦女勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人。婦女就業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化，科技、教育、衛(wèi)生、金融業(yè)婦女就業(yè)人數(shù)逐步增加。在畢業(yè)生就業(yè)、干部招考等方面都體現(xiàn)了男女平等。
4、衛(wèi)生保健與計(jì)劃生育。目前，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。我們?cè)跐?jì)寧市率先啟動(dòng)了母嬰保健保償和新生兒聽(tīng)力篩查，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)到100%，超過(guò)《規(guī)劃》中期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)；婚前醫(yī)學(xué)檢查率降至4.1%，比2000年降低78.1個(gè)百分點(diǎn)；婦科病檢查率達(dá)到16.1%，比2000降低20個(gè)百分點(diǎn)。積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效保障婦女的身體健康，婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到73歲。大力實(shí)施避孕節(jié)育措施和知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三大工程，開(kāi)展四大病毒檢測(cè)工作，全市計(jì)劃生育率保持在99%以上，避孕措施、知情選擇受教育率達(dá)到100%，四大病毒檢測(cè)率達(dá)到100%，男女出生性別比保持在105.9：100。
5、法律保護(hù)。全市婦女的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，“148”婦女法律熱線(xiàn)、家庭暴力致傷鑒定中心、婦女特邀陪審員以及司法部門(mén)最大限度的保障婦女的合法權(quán)益，得到法律援助機(jī)構(gòu)援助的婦女兒童有59人。農(nóng)村收養(yǎng)利機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的女職工人數(shù)逐年增加；城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%，比2000年提高3個(gè)百分點(diǎn)；女職工查體日趨規(guī)范。勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)每年對(duì)企業(yè)女職工保護(hù)情況進(jìn)行檢查，有效防止了侵犯女職工權(quán)益案件的發(fā)生。、猖等社會(huì)不良現(xiàn)象得到遏制，侵害婦女權(quán)益的案件從重從嚴(yán)處理，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
二、實(shí)施《規(guī)劃》的具體措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把婦女事業(yè)擺在和諧發(fā)展的重要位置
全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把婦女事業(yè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委政府的重要議事日程，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府財(cái)政預(yù)算和年度工作考核目標(biāo)。市里調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員部門(mén)和市直有關(guān)部門(mén)簽定了《*-*年度婦女規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，制定下發(fā)了《〈*婦女發(fā)展規(guī)劃（*-*年）〉目標(biāo)職責(zé)分解》和分階段分年度目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，各成員部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)制定實(shí)施方案，把指標(biāo)分解到相應(yīng)科室、單位，做到了職責(zé)清、目標(biāo)明、層層有人管、層層有人抓，全市上下形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、人大政協(xié)監(jiān)督、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界共同參與”的良好格局。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。為全面啟動(dòng)新規(guī)劃的實(shí)施，市委常委會(huì)多次聽(tīng)取婦兒工委實(shí)施規(guī)劃工作情況匯報(bào)，專(zhuān)題研究婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。多次召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委成員會(huì)議，研究部署工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)婦女工作的意見(jiàn)》，調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門(mén)也都成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市形成了上下貫通、左右相連、職責(zé)明確的婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)。
2、完善制度，形成高效運(yùn)行機(jī)制。在人、財(cái)、物上對(duì)婦兒工委辦公室給予傾斜支持，每年撥付5萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了活動(dòng)的正常開(kāi)展。加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，完善了工作報(bào)告、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)議事、監(jiān)測(cè)評(píng)估等八項(xiàng)制度，配置了微機(jī)、打印機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，婦兒工委辦公室工作實(shí)現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
3、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制。制定下發(fā)了《目標(biāo)職責(zé)分解》和分年度分階段實(shí)施計(jì)劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直部門(mén)制定了本系統(tǒng)、本單位婦女規(guī)劃實(shí)施方案；確立了魯城、書(shū)院、組織部等8個(gè)示范單位，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作全面開(kāi)展；與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直有關(guān)單位簽定了《*-*年*婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確各自責(zé)任，納入年度考核，確保了目標(biāo)責(zé)任真正落到實(shí)處。4、監(jiān)測(cè)評(píng)估，創(chuàng)新監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。調(diào)整了市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家評(píng)估組和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組；下發(fā)了《*市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)》；先后完成了*、*、2004年重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)估和*-2003年第一階段的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，形成了評(píng)估報(bào)告，對(duì)報(bào)告中提出的問(wèn)題市委、市政府及時(shí)的予以了研究和解決。市里每年召開(kāi)一次婦女兒童工作會(huì)議，每半年召開(kāi)一次婦兒工委成員聯(lián)席會(huì)議，把目標(biāo)完成情況作為年度評(píng)選先進(jìn)的必備條件，對(duì)目標(biāo)完成好的單位大張旗鼓的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)的單位取消其評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。
（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造實(shí)施規(guī)劃的良好社會(huì)氛圍
全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)本著面向領(lǐng)導(dǎo)、面向基層、面向群眾的原則，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)欄目、懸掛過(guò)街橫幅、制作滑動(dòng)畫(huà)面、動(dòng)用宣傳車(chē)、開(kāi)辟宣傳一條街、巾幗文明隊(duì)入戶(hù)宣傳等形式，向社會(huì)宣傳新規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施規(guī)劃的重要意義，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女在三個(gè)文明建設(shè)中做出的突出貢獻(xiàn)，宣傳重點(diǎn)指標(biāo)部門(mén)實(shí)施規(guī)劃的新經(jīng)驗(yàn)。先后組織拍攝了實(shí)施新規(guī)劃專(zhuān)題片，開(kāi)設(shè)了《*婦女兒童事業(yè)網(wǎng)》，舉辦了“電信杯”婦女兒童新規(guī)劃知識(shí)競(jìng)賽、“農(nóng)行杯”落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)促進(jìn)男女平等演講比賽、“健康杯”婚醫(yī)學(xué)檢查知識(shí)競(jìng)賽，廣泛開(kāi)展了《綱要》、《規(guī)劃》知識(shí)競(jìng)賽和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研等一系列活動(dòng)。五年來(lái)，在報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目5次，舉辦婦兒工委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直分管領(lǐng)導(dǎo)、婦女干部參加的規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)班3期，下發(fā)知識(shí)競(jìng)賽試題3200份，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話(huà)1次，宣傳重點(diǎn)部門(mén)12個(gè)，懸掛過(guò)街橫幅480條，制作宣傳圖版66塊，下發(fā)宣傳材料5000份，制作滑動(dòng)畫(huà)面宣傳欄8個(gè)。國(guó)務(wù)院婦兒工委網(wǎng)、兩綱通訊、中國(guó)婦女報(bào)、山東婦女、山東婦女網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)雜志就*實(shí)施規(guī)劃工作情況多次予以報(bào)道或刊發(fā)。多種形式的宣傳，使《規(guī)劃》目標(biāo)深入人心，公民知曉率達(dá)到了85%以上。
（三）整合多方資源，解決婦女發(fā)展中的突出問(wèn)題
重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)施，是推動(dòng)綱要規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五年來(lái)，我們?cè)谀瓿跸掳l(fā)全市婦女兒童工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著力從三個(gè)方面解決了婦女發(fā)展中的突出問(wèn)題。
1、制定政策，促進(jìn)婦女參與發(fā)展。市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)每年聽(tīng)取婦兒工委全面工作匯報(bào)，針對(duì)實(shí)施規(guī)劃中存在的問(wèn)題，制定相關(guān)政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。*年以來(lái)，針對(duì)新時(shí)期婦女工作的特點(diǎn)、婦女參政議政、婦幼衛(wèi)生保健等問(wèn)題，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于培養(yǎng)選拔婦女干部工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于在換屆選舉中保證人大女代表、政協(xié)女委員比例的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”工作的意見(jiàn)》和《*市婦幼保健保償管理暫行辦法》等有關(guān)婦女發(fā)展的文件，優(yōu)化了婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
2、加大投入，切實(shí)為婦女辦實(shí)事。市政府把婦女事業(yè)納入每年為民要辦的10件實(shí)事的重要內(nèi)容，明確部門(mén)責(zé)任，統(tǒng)一部署考核。*年，市婦兒工委結(jié)合*實(shí)際，確立了落實(shí)男女同齡離崗、建立特困兒童教育基金、實(shí)施大病婦女救助等10件實(shí)事，并以市委、市政府兩辦文件向社會(huì)公開(kāi)承諾，*年低，10件實(shí)事已件件落實(shí)。同時(shí)，先后投資2億多元，加強(qiáng)了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全國(guó)千所示范學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)了新*一中，極大的提高了高中學(xué)生入學(xué)率；投資760萬(wàn)元，擴(kuò)建了市婦幼保健醫(yī)院；投資20萬(wàn)元，購(gòu)置了優(yōu)生檢測(cè)酶標(biāo)儀和自動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，在濟(jì)寧市唯一開(kāi)展了四項(xiàng)優(yōu)生病毒檢測(cè)工作，覆蓋率達(dá)到了100%；吸引外資90萬(wàn)元，建立了3所希望小學(xué)；爭(zhēng)取上級(jí)投資80萬(wàn)元，改建市婦女兒童活動(dòng)中心，為婦女的生存發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。
3、抓住關(guān)鍵，解決婦女發(fā)展的突出問(wèn)題。工作中，我們注重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決了婦女發(fā)展中的三個(gè)突出問(wèn)題。一是加大力度，努力提高婦女參政議政水平。市里成立了培養(yǎng)選拔女干部領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了女干部人才庫(kù)。組織部門(mén)從提高女干部自身素質(zhì)入手，會(huì)同婦聯(lián)舉辦婦女干部培訓(xùn)班8期。先后選調(diào)18名婦女干部到省委、濟(jì)寧市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在市直機(jī)構(gòu)改革、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆時(shí)，做到了文件中有要求，動(dòng)員會(huì)上做強(qiáng)調(diào)，深入基層時(shí)重點(diǎn)安排，為女干部成長(zhǎng)優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境。二是拓寬渠道，最大限度的安置婦女就業(yè)。市里多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范企業(yè)用工和下崗職工管理程序，在企業(yè)用工和減員增效的情況下，對(duì)女職工給予照顧和保護(hù)，全市婦女從業(yè)人員比例保持在45%以上，下崗女職工再就業(yè)率保持在40%以上。積極組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到外地就業(yè)，五年輸出婦女勞動(dòng)力1萬(wàn)余人。三是動(dòng)員社會(huì)力量竭力為婦女辦實(shí)事。市委、市政府出臺(tái)為婦女兒童辦十件實(shí)事意見(jiàn)，免費(fèi)為特困婦女辦理新型合作醫(yī)療，免費(fèi)為轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力、下崗婦女培訓(xùn)等。為特困婦女提供科技、信息、資金服務(wù)，使262名婦女?dāng)[脫貧困；全市協(xié)調(diào)社會(huì)資金209萬(wàn)元，對(duì)全市11000戶(hù)困難家庭進(jìn)行了救助。市慈善協(xié)會(huì)不斷拓寬籌資渠道，擴(kuò)大救助范圍，五年共資助貧困家庭350戶(hù)，為困難婦女解決了生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。
三、存在問(wèn)題和下步工作建議
五年來(lái)，由于各級(jí)各有關(guān)部門(mén)措施得力，實(shí)施規(guī)劃工作取得了很大成效。但是通過(guò)這次統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是婦女參政議政比例較低，正職、實(shí)職女干部偏少；二是婦女的科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)還不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和建設(shè)新型農(nóng)村的需求，城鎮(zhèn)女職工技術(shù)技能較差，不能適應(yīng)企業(yè)改革的要求。三是規(guī)劃中的一些指標(biāo)彈性較大，部門(mén)指標(biāo)有下滑趨勢(shì)；四是工作發(fā)展不平衡；五是經(jīng)費(fèi)投入不足等等，這些問(wèn)題直接關(guān)系到婦女的利益，關(guān)系到規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，提出以下建議：
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。近年來(lái)由于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)比較大，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)《婦女規(guī)劃》實(shí)施的要求了解和研究不夠，這在一定程度上影響了規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)《婦女規(guī)劃》實(shí)施工作的重視，將其擺上重要位置，強(qiáng)化政府責(zé)任。
2、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。由于婦女兒童規(guī)劃是政府頒布的，各級(jí)政府是實(shí)施規(guī)劃的主體，各成員單位是執(zhí)行部門(mén)，這就需要各部門(mén)把規(guī)劃實(shí)施看成是份分內(nèi)的事，全盤(pán)有位置，責(zé)任到科室，落實(shí)到個(gè)人；年初有計(jì)劃，年終有考核。主動(dòng)配合婦兒工委，自覺(jué)協(xié)調(diào)，使規(guī)劃目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。
3、繼續(xù)重視婦女參政的進(jìn)程。要認(rèn)真落實(shí)市委提出的培養(yǎng)選拔女干部工作意見(jiàn)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施；要拓寬選人渠道，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水；要深化干部人事制度改革，為女干部脫穎而出創(chuàng)造條件；要強(qiáng)化政策措施，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀女性要及時(shí)大膽提拔任用；要多層次、多渠道加強(qiáng)對(duì)女干部的教育、培訓(xùn)工作，提高女干部在崗位競(jìng)爭(zhēng)中的綜合素質(zhì)與能力。
《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《兩個(gè)規(guī)劃》）自20xx年制定實(shí)施以來(lái)，我縣把婦女兒童工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各職能部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任范圍，在全縣各級(jí)政府和婦兒工委各成員單位以及社會(huì)各界的大力支持和共同努力下，兩個(gè)規(guī)劃中的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，婦女參政議政能力明顯增強(qiáng)，女干部、女黨員隊(duì)伍不斷壯大；婦女就業(yè)狀況和社會(huì)保障得到明顯改善；婦女兒童受教育水平不斷提升；婦女兒童生命健康更好地得到維護(hù)。全縣婦女兒童工作形成了網(wǎng)絡(luò)齊全、部門(mén)重視、措施到位、齊抓共管的良好局面。現(xiàn)將《兩個(gè)規(guī)劃》的實(shí)施成效、工作措施以及存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題總結(jié)如下：
一、實(shí)施情況及主要成效
截至2009年3月底，我縣《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》主要定量目標(biāo)基本完成（具體見(jiàn)附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》）?！?*苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》42項(xiàng)主要定量目標(biāo)，有29項(xiàng)已達(dá)標(biāo)，占69%；9項(xiàng)預(yù)期達(dá)標(biāo)，占21%，達(dá)標(biāo)難度較大的4項(xiàng)，占10%?！?*苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》36項(xiàng)主要定量目標(biāo)有28項(xiàng)已達(dá)標(biāo)，占78%；4項(xiàng)預(yù)期達(dá)標(biāo)，占11%；達(dá)標(biāo)難度較大的有4項(xiàng)，占11%。
在貫徹實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的過(guò)程中，部分指標(biāo)完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期目標(biāo)的78項(xiàng)定量監(jiān)測(cè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中，57項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到20xx年終期目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為73 ％。其中，教育指標(biāo)實(shí)施情況較為穩(wěn)定，并在逐年提高：學(xué)前教育毛入園率達(dá)83.92%；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.8%；初中毛入學(xué)率達(dá)96.5%；青壯年識(shí)字率達(dá)99.88%。其次，婦女兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我縣在加快推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分關(guān)注環(huán)境的綜合整治工作，投入不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理得到加強(qiáng)；農(nóng)村改水改廁、糞便無(wú)害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強(qiáng)，農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境也有很大改善，環(huán)境系列指標(biāo)除農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標(biāo)外，均已提前達(dá)標(biāo)。
二、主要工作措施
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，形成合力。
一是縣政府十分重視婦兒工委的工作，不斷加強(qiáng)對(duì)婦兒工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。**縣人民政府于20xx年組建了有23個(gè)單位參加的婦女兒童工作委員會(huì)，及時(shí)地召開(kāi)了婦兒工委成員單位會(huì)議，并就兩個(gè)規(guī)劃的指標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)行了責(zé)任分解。20xx年，由于人員調(diào)動(dòng)，縣人民政府又一次下文調(diào)整縣婦女兒童工作委員會(huì)，由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任婦兒工委主任，同時(shí)分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯(lián)主席擔(dān)任婦兒工委副主任，縣婦聯(lián)副主席擔(dān)任婦兒工委辦公室主任?？h政府經(jīng)常聽(tīng)取婦兒工委辦公室的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決婦女兒童工作中存在的問(wèn)題與困難。
二是部門(mén)齊抓共管，認(rèn)真做好兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。婦兒工委各成員單位對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作十分重視。各成員單位平時(shí)對(duì)照本部門(mén)指標(biāo)的要求，積極采取措施，推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃的落實(shí)，并以?xún)蓚€(gè)規(guī)劃的中期監(jiān)測(cè)評(píng)估為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)和分析，做好指標(biāo)的預(yù)警，如實(shí)地向縣婦兒工委辦公室反映情況，并遞交相關(guān)的文字材料。
三是婦兒工委辦公室積極發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)和溝通的作用，在人員少，工作量大，時(shí)間緊的情況下，克服種種困難，按照上級(jí)工作要求加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、匯總和信息反饋工作，積極有效地促進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施和評(píng)估工作。20xx年，婦兒工委辦公室在縣人大內(nèi)司委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織婦兒工委各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)在全縣開(kāi)展了一次《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉》執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)。在時(shí)間緊，經(jīng)費(fèi)缺的情況下，縣婦兒工委采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪(fǎng)、代表座談和部門(mén)總結(jié)的辦法收集了《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施中各種情況，及時(shí)地撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告——《積極維護(hù)婦女合法權(quán)益，切實(shí)推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展》。該調(diào)研報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)，分析具體，建議合理可行，得到市人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
（二）、廣泛宣傳，積極推動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于貫徹實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的社會(huì)環(huán)境。
縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權(quán)周、“12·4”全國(guó)法制宣傳日協(xié)調(diào)各部門(mén)充分利用廣播、電視、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式，認(rèn)真宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》及男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先原則等法律法規(guī)和政策，教育廣大婦女學(xué)法、守法并依法維權(quán)。廣泛的宣傳活動(dòng)讓全社會(huì)了解實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”和做好婦女兒童工作的重要意義，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持婦女兒童工作，積極參與“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施，提高了社會(huì)各界保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的自覺(jué)性。
20xx年，由政法委牽 頭成立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度。20xx年，全縣建立12個(gè)反家庭暴力舉報(bào)站，法院聘請(qǐng)縣婦聯(lián)副主席為人民陪審員，參與婦女兒童類(lèi)案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。
縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監(jiān)測(cè)評(píng)估之后，及時(shí)總結(jié)了兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)成員單位的指導(dǎo)與督導(dǎo)。
三、存在的問(wèn)題
（一）規(guī)劃中指標(biāo)完成情況不平衡。
從規(guī)劃實(shí)施整體情況看，我縣大部分指標(biāo)已提前達(dá)到20xx年終期目標(biāo)。但婦女參政議政的情況不容樂(lè)觀(guān)，人大女代表數(shù)不到總數(shù)的10%。婦女干部的培養(yǎng)選拔力度仍達(dá)不到《規(guī)劃》要求。婦女生殖健康水平低，農(nóng)村衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有設(shè)立兒童保健室，不能滿(mǎn)足農(nóng)村兒童的健康需要，造成兒童健康環(huán)境不理想。
（二）部分指標(biāo)數(shù)據(jù)未能科學(xué)反映客觀(guān)實(shí)際的情況。
一是由于統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生改變，造成指標(biāo)不準(zhǔn)確。二是由于數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)不完善導(dǎo)致。如“婦科常見(jiàn)病普查普治率”由于衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)都承擔(dān)著該項(xiàng)工作任務(wù)，彼此沒(méi)有明確的分工，造成受檢人群在進(jìn)行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現(xiàn)象，致使該指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三是由于指標(biāo)的內(nèi)涵不明晰，造成個(gè)別指標(biāo)不準(zhǔn)確。如現(xiàn)在，各級(jí)勞動(dòng)技能培訓(xùn)很多，但并不頒發(fā)綠色證書(shū)，在統(tǒng)計(jì)中就會(huì)出漏統(tǒng)失實(shí)的情況。
（三）個(gè)別指標(biāo)的攻克難度較大。
現(xiàn)在離兩個(gè)規(guī)劃的終期監(jiān)測(cè)評(píng)估只有一年的時(shí)間了，根據(jù)我縣目前的發(fā)展情況，有些指標(biāo)是難以如期達(dá)標(biāo)的。如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要求達(dá)到60%，但我縣還達(dá)不到40%。資金缺口大，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的建設(shè)跟不上規(guī)劃的要求，婦幼保健人員培養(yǎng)跟不上需求，且培養(yǎng)一個(gè)，走一個(gè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。女生受教育的平均年限太低，才達(dá)到7年，比男生少兩年；高中階段毛入學(xué)率才達(dá)54.4%；我縣的青少年缺乏校外活動(dòng)場(chǎng)所，新修的青少年活動(dòng)中心，遲遲不見(jiàn)啟用，教育前景堪憂(yōu)。規(guī)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)空缺現(xiàn)象仍然存在。
四、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化實(shí)施規(guī)劃的政府行為。
《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》提出了我縣婦女和兒童事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃是推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分?？h政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到政府是實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體；要進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門(mén)的職責(zé)，將實(shí)施婦女兒童規(guī)劃納入各級(jí)政府和部門(mén)的目標(biāo)管理及政績(jī)考核體系，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督促檢查，整合資源，為切實(shí)推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，分步推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)解決。
從兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施的總體情況來(lái)看，我縣實(shí)施規(guī)劃的進(jìn)展情況良好，但仍有個(gè)別指標(biāo)難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要政府進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)的支持，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)控的力度，通過(guò)先易后難、重點(diǎn)攻破的方式，分步驟推動(dòng)這些指標(biāo)的實(shí)施。一是認(rèn)真分析，采取措施。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，做到有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。做到年前制定實(shí)施計(jì)劃，年中落實(shí)工作內(nèi)容，年底攻破難度指標(biāo)，以提高規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，健全城市衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村則應(yīng)該加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產(chǎn)兒科建設(shè)，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦和兒童保健提供必要的條件，合理解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼人員的編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療診斷和治療技術(shù)水平，加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為提高“孕產(chǎn)婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項(xiàng)指標(biāo)提供必要的保障。三是強(qiáng)化保障機(jī)制，促進(jìn)兒童學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要注重幼兒教育的平衡發(fā)展，盡快解決農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率偏低的問(wèn)題。在辦好農(nóng)村公辦園，發(fā)揮公辦園示范作用的同時(shí)，適當(dāng)在經(jīng)營(yíng)上扶持農(nóng)村集體辦、民辦幼兒園，促進(jìn)其加快發(fā)展，縮小幼兒查字典鄉(xiāng)差距，目前我縣學(xué)前教育毛入園率和高中階段毛入學(xué)率仍然偏低，尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村該兩項(xiàng)指標(biāo)有較大的缺口。四是加大對(duì)農(nóng)村改水改廁工作。各級(jí)政府要加大對(duì)我縣農(nóng)村改水改廁工作力度，將工作落實(shí)到實(shí)處。希望各級(jí)政府能夠?qū)⒏乃膸ぷ骷{入部門(mén)的目標(biāo)管理及政績(jī)考核體系當(dāng)中，納入創(chuàng)建衛(wèi)生文明鎮(zhèn)、文明村等活動(dòng)中，按照定量目標(biāo)任務(wù)的要求，針對(duì)性地開(kāi)展工作，真正為農(nóng)民辦好事，逐步改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。
（三）加大監(jiān)管監(jiān)控和督導(dǎo)檢查的力度，推進(jìn)指標(biāo)實(shí)施進(jìn)程。
目前距離終期目標(biāo)達(dá)標(biāo)時(shí)間還有1年多時(shí)間，各級(jí)政府和婦兒工委各成員單位要提高推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，相互配合協(xié)同攻關(guān)。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)控。二是繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)重難點(diǎn)指標(biāo)突破。三是加強(qiáng)對(duì)各成員單位實(shí)施規(guī)劃的督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格按照部門(mén)分工，落實(shí)部門(mén)責(zé)任。加強(qiáng)指標(biāo)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，堅(jiān)持目標(biāo)考核、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、督辦反饋、宣傳培訓(xùn)、檔案管理，調(diào)查研究等制度，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的督導(dǎo)。各成員單位要針對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的成因做出科學(xué)的分析，通過(guò)制定工作計(jì)劃，每年確定1-2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行攻堅(jiān)，配合全縣終期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。
（四）建立對(duì)流動(dòng)人口的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
