時(shí)間：2022-06-04 07:00:12
序論：在您撰寫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[論文摘要]：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理必將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪中感受到波擊，并不斷向前發(fā)展，而電力資源的合理開發(fā)與利用，它將面臨著的新挑戰(zhàn)，本文討論了在新的環(huán)境下電力市場(chǎng)的發(fā)展與生存問題。
引言
隨著電力市場(chǎng)改革的不斷深入和電網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的建立與發(fā)展，在上世紀(jì)九十年代國(guó)家電力部就提出了電力行業(yè)的商業(yè)化問題，經(jīng)過充分醞釀準(zhǔn)備，在全電會(huì)議中明確提出：第一，在發(fā)電領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按同類發(fā)電廠最低電價(jià)順序上網(wǎng)，第二，實(shí)行峰谷電價(jià)，豐枯電價(jià)、分類銷售電價(jià)，第三，市場(chǎng)機(jī)制將成為今后電力運(yùn)營(yíng)的基本點(diǎn)，因此，如何在電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)過程中打破電力系統(tǒng)的壟斷，順利實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，已成為電力系統(tǒng)管理者研究的熱點(diǎn)。本文就如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大力發(fā)展電力、合理使用電力資源進(jìn)行了探討，認(rèn)為在電力市場(chǎng)環(huán)境中，電力企業(yè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，涉及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理論、技術(shù)，以及電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論，所以，電力市場(chǎng)環(huán)境下可靠性工作將面臨更深?yuàn)W的技術(shù)問題，及更嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。
1中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求及面臨的挑戰(zhàn)
本世紀(jì)前20年是我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量將以年均7％以上的速度遞增，對(duì)能源特別是對(duì)電力的需求會(huì)更加旺盛。由于我國(guó)人均能源資源占有量很低，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，能源和環(huán)境資源不足將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兩個(gè)長(zhǎng)期的制約因素。在經(jīng)濟(jì)，能源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，電力工業(yè)必然要走高效、潔凈和廉價(jià)的發(fā)展道路。然而，我國(guó)電力工業(yè)在獲得巨大發(fā)展空間的同時(shí)，也面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面，電力工業(yè)的發(fā)展愈來愈受到資源和環(huán)保的制約，另一方面電網(wǎng)負(fù)荷率的下降，致使系統(tǒng)發(fā)供電成本逐步上升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。
目前中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，CDP的年增長(zhǎng)率持續(xù)保持在8％以上，2003年CDP己達(dá)14000億美元，但人均CDPR為1000美元，中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是必然的趨勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必然伴隨著對(duì)能源電力需求的增長(zhǎng)，2003年底全國(guó)電力總裝機(jī)己達(dá)3.91億KW，年電量為19000億Kwh旭由于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，仍然出現(xiàn)了部分地區(qū)電力供應(yīng)不足，拉閘限電頻繁。由此可以預(yù)計(jì)的電力增長(zhǎng)前景為：2004年將突破4億KW，2010年達(dá)到6億kW，2020年將達(dá)到9.5億KW以上，這是一個(gè)可觀的增速。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)能源的需求越來越大，特別是現(xiàn)代化程度的提高，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的各個(gè)方面都離不開電這一能源。我們也注意到，全國(guó)電力供需形勢(shì)發(fā)生了微妙的變化，有十幾個(gè)省市自治區(qū)出現(xiàn)程度不同的電力短缺現(xiàn)象。曾經(jīng)消失多年的缺電警報(bào)在許多地區(qū)又重新拉響，并且還有逐漸蔓延的趨勢(shì)。這極可能意味著電力供求的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，有關(guān)專家更是預(yù)言：“十五”后三年電力短缺已成定局。因此如何解決高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)能源需求的矛盾，是值得我們探索的一個(gè)迫在眉睫的問題。
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)電力發(fā)展對(duì)策
從我國(guó)實(shí)際情況看，由于各地區(qū)電力系統(tǒng)運(yùn)行的差異，以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，經(jīng)濟(jì)狀況的差異，使得建立電力市場(chǎng)的規(guī)則不盡相同。從電力市場(chǎng)中不同成員需要的技術(shù)支持系統(tǒng)的功能上來看，主要有以下幾類：用于電力市場(chǎng)交易管理機(jī)構(gòu)或調(diào)度中心的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)支持系統(tǒng)，用于發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)決策的支持系統(tǒng)；用于輸(配)電企業(yè)的輸電方案決策支持系統(tǒng)，用于供電企業(yè)的市場(chǎng)綜合技術(shù)支持系統(tǒng)，用電售電企業(yè)的購電決策支持系統(tǒng)等。
電力市場(chǎng)作為一門新型的理論，其始終處于不斷探索與發(fā)展中，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家電力市場(chǎng)也處于發(fā)展完善之中。由于我國(guó)電網(wǎng)自動(dòng)化水平與世界先進(jìn)國(guó)家相比有一定的差距。為了全面推進(jìn)電力資源的管理工作，我們認(rèn)為需要重點(diǎn)解決一些影響發(fā)展的問題。初步考慮有以下幾個(gè)方面：
(1)重新確立各參與主題的地位和作用
一是政府：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在電力發(fā)展中始終處于戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，需要政府不斷完善各行各業(yè)的用電法規(guī)環(huán)境、政策環(huán)境和監(jiān)督管理環(huán)境，運(yùn)用多種調(diào)控手段，克服電力資源的不合理使用的宏觀障礙，最大限度地實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的資源優(yōu)化配置和環(huán)境保護(hù)，使政府、電力企業(yè)和用戶等參與者同時(shí)受益。
二是電網(wǎng)公司：與終端用戶密切接觸的電網(wǎng)公司不可回避地將成為電力資源的使用主體。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，電網(wǎng)公司應(yīng)積極協(xié)助政府制定電力資源應(yīng)用的激勵(lì)政策和法規(guī)，在實(shí)現(xiàn)政府節(jié)能增效規(guī)劃目標(biāo)的同時(shí)，不斷提高供電服務(wù)質(zhì)量和降低系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的成本，
三是發(fā)電企業(yè)：發(fā)電企業(yè)是電力資源的產(chǎn)生源頭，需要相應(yīng)的電力資源調(diào)控政策。
四是設(shè)備制造企業(yè)：在電力資源發(fā)展過程中，設(shè)備制造業(yè)處于技術(shù)裝備保障主體的戰(zhàn)略地位。其任務(wù)是在不斷滿足市場(chǎng)對(duì)廉價(jià)高質(zhì)量節(jié)能產(chǎn)品需求的同時(shí)，及時(shí)生產(chǎn)滿足市場(chǎng)需求的節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品。
五是能源服務(wù)公司，在電力發(fā)展中，其處于節(jié)能實(shí)施中介的地位，在國(guó)家法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，調(diào)動(dòng)資金和技術(shù)的力量幫助各類用戶進(jìn)行節(jié)能改造，在幫助企業(yè)取得節(jié)能改造效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。
六是電力終端用戶：在電力發(fā)展中，電力終端用戶處于節(jié)電調(diào)荷主體和受益者的地位，電力終端用戶具有遵守國(guó)家用能法規(guī)的義務(wù)，并應(yīng)主動(dòng)的利用已有的節(jié)能增效的激勵(lì)政策、技術(shù)和服務(wù)等資源來進(jìn)行節(jié)電調(diào)荷，優(yōu)化用能方式，降低用能成本，提升企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)重點(diǎn)研究解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的激勵(lì)與利益分配機(jī)制問題
在全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的前提下，解決體制與機(jī)制問題。當(dāng)前要解決的問題是：如何制定合理的分時(shí)電價(jià)，如何理順電網(wǎng)公司實(shí)施投資回收機(jī)制，如何落實(shí)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能受益機(jī)制等。
(3)統(tǒng)一部署，整體規(guī)劃，分步實(shí)施
要盡快對(duì)未來十年甚至是二十年電力發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，確定我國(guó)發(fā)展電力的各階段任務(wù)，投資安排和相應(yīng)的政策措施，以有效推進(jìn)電力發(fā)展，使電力發(fā)展成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要方面。
(4)環(huán)境保護(hù)
在我國(guó)大力發(fā)展電力事業(yè)的同時(shí)，切記造福于子孫后代的環(huán)境問題，如何使電力資源的開發(fā)與利用進(jìn)入良性循環(huán)是我們所必須解決的關(guān)鍵問題，因此，需要集中各方面的力量，盡快制定出更加科學(xué)和適合我國(guó)國(guó)情的電力資源開發(fā)及利用的激勵(lì)政策和效益評(píng)價(jià)及分配方法。
統(tǒng)一并聯(lián)結(jié)于制度倫理范疇，是制度倫理的兩個(gè)不可分割的方面，它們是一個(gè)雙向互動(dòng)的過程，把二者割裂開來，突出強(qiáng)調(diào)哪一方面都是片面的。制度蘊(yùn)涵什么樣的倫理，倫理就應(yīng)當(dāng)有什么樣的制度。研究制度不僅要涉及制度本身的道德評(píng)價(jià)，還要研究道德評(píng)價(jià)對(duì)制度穩(wěn)定與變遷的影響。同樣，研究倫理不能僅限于探討自律的、形而上的道德，還必須考慮法律化的、體制化的、制度化的道德。制度倫理化和倫理制度化在道德評(píng)價(jià)取向上是一致的。制度倫理不僅強(qiáng)調(diào)了制度設(shè)計(jì)和選擇的倫理價(jià)值尺度，還突出了倫理建設(shè)的制度化取向，其實(shí)質(zhì)就是制度倫理化和倫理制度化的辯證統(tǒng)一。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下制度倫理建設(shè)的必要性
馬克思指出:“正確理解的利益是整個(gè)道德的基礎(chǔ)?！薄暗赖隆枷搿坏╇x開利益，一定會(huì)使自己出丑?！崩媸侵贫葌惱懋a(chǎn)生的價(jià)值基礎(chǔ)，主體之間的利益沖突使制度倫理建設(shè)具有可能并成為必要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，“看不見的手”、政府調(diào)控、法律法規(guī)的強(qiáng)制作用、以及非制度化的倫理原則與道德規(guī)范的約束等，雖然在一定程度上使市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為具有道德性，但是并沒有解決“經(jīng)濟(jì)人”與“道德人”的沖突、私利與公利的矛盾。其必要性具體如下:第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下“看不見的手”、政府調(diào)控和法律法規(guī)的強(qiáng)制作用等有其所管涉不到的方面，另外制度管理的滯后性與缺位性使制度倫理引入市場(chǎng)管理成為可能。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，新舊倫理觀念沖突，價(jià)值觀多元化，是非善惡界限不明確。為了使市場(chǎng)主體知善惡與明是非并作出正確的道德判斷與行為抉擇，就必須以制度倫理的形式對(duì)新舊倫理觀念的沖突、價(jià)值觀多元化和那些不明確的觀念加以區(qū)分和界定。第二，市場(chǎng)主體不僅是經(jīng)濟(jì)主體，也是道德主體。作為道德主體，其內(nèi)在道德性的形成、道德意識(shí)的培育，必須依賴于明確的、直接的道德規(guī)范的指引。不可否認(rèn)，“看不見的手”、政府調(diào)控、法律法規(guī)的強(qiáng)制作用，均能在一定程度上引導(dǎo)主體做出外部合乎道德的經(jīng)濟(jì)行為，但不能為其提供明確的道德指向，從而使其逐步上升到自覺的道德境界。非制度化的一般性倫理原則、道德規(guī)范雖然能在一定程度上促使市場(chǎng)主體合乎道德的經(jīng)濟(jì)行為，但是如果市場(chǎng)主體沒有較高的道德修養(yǎng)或經(jīng)不起誘惑，就不可能促使其做出合乎道德的經(jīng)濟(jì)行為。制度倫理正是以制度的外在強(qiáng)制性、倫理原則與道德規(guī)范的明示性，從內(nèi)外兩個(gè)方面促使市場(chǎng)主體做出合乎道德的經(jīng)濟(jì)行為。第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不道德的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了健全市場(chǎng)道德和懲惡揚(yáng)善，一方面要肯定道德的經(jīng)濟(jì)行為，提倡講誠(chéng)信、守信用的經(jīng)濟(jì)行為，并對(duì)其給你政策支持和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);另一方面要嚴(yán)厲懲罰敗德的經(jīng)濟(jì)行為，讓敗德行為者付出一定經(jīng)濟(jì)代價(jià)，從而使不道德的經(jīng)濟(jì)行為最終變得不經(jīng)濟(jì)。制度倫理就是以道德賞罰為機(jī)制，通過表彰合乎市場(chǎng)道德的經(jīng)濟(jì)行為并給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)讓敗德行為者暴光并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰，為市場(chǎng)主體作出正確的經(jīng)濟(jì)行為指明了方向。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的制度倫理建設(shè)是非常必要的。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與制度倫理
（一）電價(jià)的管理體制有待完善
電價(jià)是電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵因素之一，沒有完善的電價(jià)管理體制，就不可能提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，就目前電力企業(yè)的電力管理體制來看，還有很大的改善空間。一方面，現(xiàn)在部分地區(qū)還出現(xiàn)嚴(yán)重的偷電、漏電的行為，而且也沒有嚴(yán)厲的懲處制度，嚴(yán)重影響電的銷售。另一方面，目前的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定還統(tǒng)一由政府制定，電力企業(yè)要開拓市場(chǎng)還要通過上報(bào)政府，等政府審批，政府的批準(zhǔn)又得經(jīng)過一年半載，等審批通過，電力企業(yè)已經(jīng)失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)，給電廠或電網(wǎng)造成巨大的損失。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行要改善電價(jià)的管理體制，避免該管理體制的滯后性、不科學(xué)性等影響電力產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷。
（二）電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制有待完善
電網(wǎng)的有效管理也能促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，然而，現(xiàn)在的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不是太完善。在如今的電網(wǎng)管理機(jī)制中，大都是政府垂直管理的，在財(cái)政管理上也是采用收、支兩條管理線，電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益核算也是統(tǒng)一進(jìn)行的，這會(huì)讓電力企業(yè)職工的工作積極性大打折扣，許多電力企業(yè)也沒有真正意義上的法人代表存在，電網(wǎng)經(jīng)銷者沒有經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)，這會(huì)影響他們工作的積極主動(dòng)性，間接影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下如何促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，電力企業(yè)要合理分配資源，做到資源的優(yōu)化配置，同時(shí)還要建立科學(xué)系統(tǒng)的電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，盡可能地適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。在國(guó)家及相關(guān)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏觀調(diào)控下，電力企業(yè)的相關(guān)制度也在逐漸改革完善著，對(duì)促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行有很大的影響。下面我們從電力企業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展、電價(jià)體制的改善、市場(chǎng)供求機(jī)制及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善等方面具體分析：
（一）大力推廣電力企業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展
在相關(guān)法律的規(guī)定下，電力企業(yè)主要被劃分為三個(gè)模塊，即電力生產(chǎn)企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，我們既要確保這三個(gè)模塊的相對(duì)獨(dú)立性，還要保障它們共同發(fā)展、共同進(jìn)步。國(guó)家及相關(guān)政府要給電力企業(yè)適當(dāng)?shù)淖?，確保公平自主、平衡發(fā)展的原則，從而有效開拓電力企業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)，抓住發(fā)展的機(jī)遇，如農(nóng)村電網(wǎng)的改建等，各電力企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（二）改革完善電價(jià)的管理體制
在資源的優(yōu)化配置中，我們要確保電價(jià)的科學(xué)合理，才能為電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供保障。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，改革完善電價(jià)的管理機(jī)制是迫在眉睫的。一方面，國(guó)家及相關(guān)政府應(yīng)該給予電力市場(chǎng)足夠的自，讓電力企業(yè)有權(quán)在某一范圍內(nèi)宏觀地調(diào)控電價(jià)。另一方面，電價(jià)的規(guī)定不是一成不變的，我們可以按照市場(chǎng)的需求，適當(dāng)?shù)厣险{(diào)或下降電價(jià)，以增加電的銷量來提高經(jīng)濟(jì)效益，有效地實(shí)現(xiàn)薄利多銷。另外，電價(jià)的制定要結(jié)合市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、電力企業(yè)的成本、應(yīng)繳的稅額等，在合理的條件下，最大限度地提高電力企業(yè)的利潤(rùn)。
（三）建立有效的市場(chǎng)供求及競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的電力供求不是一成不變的，我們一定要時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)電力的需求，然后適度地供應(yīng)，做到電力市場(chǎng)的供求平衡。當(dāng)電網(wǎng)的供大于求時(shí)，我們可以適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)電價(jià)，若供小于求時(shí)，上調(diào)電價(jià)，用這種電價(jià)浮動(dòng)的方式來調(diào)節(jié)電力供求的平衡。除此之外，還需要建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給電力分配同等條件的資源，讓他們?cè)谕黄鹋芫€上公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于某寫大電網(wǎng)的交易，可以從中收取過網(wǎng)費(fèi)等，從而有效地平衡各電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)整個(gè)電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)運(yùn)行。
三、結(jié)束語
1.1以社會(huì)服務(wù)為前提
逐步建立水利工程社會(huì)效益補(bǔ)償機(jī)制可以從兩個(gè)方面來解決水利工程的社會(huì)補(bǔ)償問題：第一，更加扎實(shí)的推進(jìn)基礎(chǔ)工作的完善，進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)水利工程事業(yè)進(jìn)行積極的宣傳和引導(dǎo)，制定出水利工程的資產(chǎn)折耗補(bǔ)償辦法。第二，將水利工程的資產(chǎn)耗損不補(bǔ)償辦法，進(jìn)行積極的立法和出臺(tái)相應(yīng)的制度性文件，爭(zhēng)取得到相應(yīng)部門的大力支持。把水管單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與公益性資產(chǎn)分別進(jìn)行管理和核算，公益性資產(chǎn)折耗補(bǔ)償應(yīng)由財(cái)政撥款補(bǔ)助解決。當(dāng)然，也可以通過政府批準(zhǔn)后出臺(tái)某一有針對(duì)性的行政事業(yè)性收費(fèi)政策予以補(bǔ)償。這樣，公益性資產(chǎn)折耗有償補(bǔ)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有效益，水管單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制才能是健全的、健康的，也一定能夠達(dá)到良性循環(huán)。
1.2以實(shí)施人才戰(zhàn)略為突破口
建立優(yōu)生劣汏機(jī)制自實(shí)施積極財(cái)政政策以來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。按照“集中資金保重點(diǎn)，突出續(xù)建和急需”的原則，農(nóng)業(yè)國(guó)債投資積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的要求，重點(diǎn)安排了國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護(hù)體系、漁政漁港設(shè)施、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重大項(xiàng)目。良種工程的建設(shè)使“九五”期間全國(guó)農(nóng)作物商品種子的生產(chǎn)能力提高25%，種子質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ岣?9%，種子儲(chǔ)藏能力提高22%，畜禽水產(chǎn)良種覆蓋率提高近10個(gè)百分點(diǎn)。按照《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的總體部署和要求，國(guó)家在國(guó)債投資中重點(diǎn)加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。先后啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理、天然林資源保護(hù)和中西部地區(qū)退耕還林試點(diǎn)工程，加大重點(diǎn)防護(hù)體系建設(shè)和重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理、種苗基地和森林病蟲害防治等在建工程的投資力度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來在國(guó)債投資的支持下，全國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成土方工程約36億m2，石方工程近3億m2，混凝土工程5000多萬m2。提防加固完成1.6萬km，崩岸防護(hù)完成1000多km，控制性樞紐工程竣工25座，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程完成75座，蓄滯洪區(qū)改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省實(shí)施的長(zhǎng)江中下游平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)工作。
2加強(qiáng)水利產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展
2.1水利水電工程與市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)研究
作為我國(guó)的基礎(chǔ)性建設(shè)產(chǎn)業(yè)之一，水利水電工程由于具有投資大、建設(shè)周期較長(zhǎng)等特點(diǎn)，決定了工程從投資決策階段直至竣工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)決需納入建設(shè)成本控制的環(huán)節(jié)。從招投標(biāo)標(biāo)價(jià)及相關(guān)的評(píng)標(biāo)方法、工程造價(jià)預(yù)算、原材料價(jià)格和實(shí)際施工過程中人工、材料的優(yōu)化管理等方面指出了現(xiàn)行水利工程中存在的相關(guān)問題，相應(yīng)提出了我國(guó)目前宜采用單位估價(jià)法和實(shí)物量法的轉(zhuǎn)換，以期達(dá)到盡快與國(guó)際接軌。通過實(shí)例對(duì)單獨(dú)使用單位估價(jià)法的不合理及低價(jià)中標(biāo)所產(chǎn)生的后果進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。投資管理對(duì)工程順利進(jìn)行具有重要作用。因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、逐步滲透的體系，同時(shí)受水利水電工程建設(shè)獨(dú)特性的影響，投資管理實(shí)際應(yīng)用中面臨很多困難。雖然我國(guó)水利工程投資管理已經(jīng)慢慢向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的模式轉(zhuǎn)變，并且也頒發(fā)了一些相關(guān)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，但投資管理辦法在執(zhí)行過程中仍然需要一次質(zhì)的飛躍。招投標(biāo)法是為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法投權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定的法律。作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汏的市場(chǎng)機(jī)制。水利工程招標(biāo)內(nèi)容包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料等，其中施工招標(biāo)是競(jìng)爭(zhēng)最激烈的。
2.2加強(qiáng)水利工程市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制研究
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中，會(huì)計(jì)管理不僅是重要的組成部分，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)管理所必須要要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的核心內(nèi)容。通過會(huì)計(jì)管理工作能夠更好的提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)收支狀況，并且會(huì)計(jì)管理對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也發(fā)揮著重要的作用，從這點(diǎn)來看，二者之間有著直接的必然聯(lián)系。因此，我們?cè)诜治鰰?huì)計(jì)管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間關(guān)系的同時(shí)，要明確二者之間有著相互依存、相輔相成的關(guān)系。首先，會(huì)計(jì)管理工作不僅是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，也有效的促進(jìn)了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中的財(cái)務(wù)平衡，從而加強(qiáng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息的處理與利用，并且通過對(duì)財(cái)務(wù)信息的記錄和分析，有效的制定企業(yè)發(fā)展所需要的經(jīng)營(yíng)策略。會(huì)計(jì)管理的目標(biāo)是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且針對(duì)這一目標(biāo)有效的實(shí)施相應(yīng)的管理措施，從而更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，企業(yè)在獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能夠有效的提高會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量。會(huì)計(jì)管理工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高是毋庸置疑的，而在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到保障的同時(shí)，會(huì)計(jì)管理工作也能夠更好的發(fā)展，這也就說明二者之間是一種互相依存、相輔相成的關(guān)系。作為企業(yè)的管理者，首先要認(rèn)清會(huì)計(jì)管理工作的重要意義，從而提高會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量，才能夠有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，要明確二者之間的必然聯(lián)系，從而加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響力。
二、提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量的幾點(diǎn)措施
雖然會(huì)計(jì)管理工作對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用，然而在實(shí)際工作中也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題，因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。下面通過幾方面內(nèi)容來詳細(xì)說明。
（一）加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)
在會(huì)計(jì)管理工作中，會(huì)計(jì)人員是工作的主體，會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量也直接影響著會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量，因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)也有著重要的意義。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會(huì)計(jì)工作也有了實(shí)質(zhì)的變化，從以往的會(huì)計(jì)工作演變成了新型的會(huì)計(jì)管理工作，這也就要求會(huì)計(jì)工作人員要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，從而更好的適應(yīng)會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展要求。因此，企業(yè)需要不斷的加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，不僅要在上崗前進(jìn)行培訓(xùn)，在工作的過程中也要通過相應(yīng)的培訓(xùn)來提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，會(huì)計(jì)理論知識(shí)和實(shí)踐操作能力也是會(huì)計(jì)工作人員所必須掌握的重要技能，只有加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的全面培養(yǎng)，才能夠更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的能力，這也是建設(shè)高素質(zhì)會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)條件。除此之外，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)也是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，只有高素質(zhì)的人才才能更好的建設(shè)好會(huì)計(jì)管理的隊(duì)伍，這對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展建設(shè)也有著非常重要的意義。
（二）建立有效的會(huì)計(jì)制度并嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
會(huì)計(jì)管理工作也需要有相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，只有嚴(yán)格按照制度標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工作，才能避免在工作中出現(xiàn)失誤，因此對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員來說，首先要清楚認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)制度的重要性，并且嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全也有著重要的作用。企業(yè)在培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的同時(shí)，還要對(duì)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)制度觀念進(jìn)行相應(yīng)的考核，并且通過不斷的完善和健全財(cái)務(wù)管理制度來規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作程序，從而使會(huì)計(jì)人員在更加健康、陽光的環(huán)境下工作，這樣也有效的提高了會(huì)計(jì)管理工作的安全性。
（三）要利用現(xiàn)代新的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理，以現(xiàn)代化促進(jìn)會(huì)計(jì)管理的有效性
要加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，就要提高會(huì)計(jì)工作的有效性。而現(xiàn)代科技的運(yùn)用正是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的可性行操作。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，以現(xiàn)代科技取代過去傳統(tǒng)、簡(jiǎn)單的計(jì)算工作方式是非常必要的。通過以新的計(jì)算機(jī)工具與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不僅可以縮短工作時(shí)間，還可以提高核算等工作的精準(zhǔn)度，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用也更有利于及時(shí)掌握與處理經(jīng)濟(jì)信息，有助于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)行正確的評(píng)估與預(yù)測(cè)。綜上所述，會(huì)計(jì)管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用。會(huì)計(jì)管理是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的，因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理是非常必要的。在新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，通過會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)相關(guān)制度與會(huì)計(jì)具體工作內(nèi)容與手段等方面來加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的重要作用，從而改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高?？傊?，企業(yè)是按照市場(chǎng)需要，自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)實(shí)資本保值、增值為目的的經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理是手段，提高經(jīng)濟(jì)效益是目的，企業(yè)發(fā)展是目標(biāo)。
1.投融資方面的問題一方面是盲目投資。目前傳媒業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)社會(huì)像其他的企業(yè)一樣，在保證新聞導(dǎo)向的前提下，追求利益從而確保報(bào)社的不斷發(fā)展壯大和員工的福利待遇。為實(shí)現(xiàn)報(bào)社經(jīng)濟(jì)效益最大化，部分報(bào)社在未經(jīng)充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，盲目擴(kuò)大投資，尤其是房地產(chǎn)等方面的投資，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)形勢(shì)的變化就會(huì)導(dǎo)致資金的浪費(fèi)，甚至改變報(bào)社資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)[2]。另一方面是融資困難。不管是國(guó)有企業(yè)還是轉(zhuǎn)制成為企業(yè)的報(bào)社，目前都面臨著融資困難的問題。尤其是金融危機(jī)之后跨國(guó)資金的流動(dòng)異常，中小型的報(bào)社融資難度日益加大，即便是已經(jīng)上市的媒體集團(tuán)，在融資方面也面臨各種障礙。
2.財(cái)務(wù)管理觀念方面的問題報(bào)社的財(cái)務(wù)管理觀念落后，在很大程度上制約著財(cái)務(wù)管理的完善。從目前情況而言，大部分報(bào)社的財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，不過部分報(bào)社的視野比較較窄，同時(shí)管理人員的財(cái)務(wù)觀念落后，處理復(fù)雜財(cái)務(wù)問題的過程中，往往通過簡(jiǎn)單算賬以及記賬來解決，沒有深入把我財(cái)務(wù)管理規(guī)律，同時(shí)依據(jù)財(cái)務(wù)管理的規(guī)律與形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。一些報(bào)社財(cái)務(wù)管理制度跟不上當(dāng)今報(bào)社以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員無章可循，使得報(bào)社容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞，給報(bào)社發(fā)展帶來不利影響甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失。
3.財(cái)務(wù)管理體制方面的問題部分報(bào)社的財(cái)務(wù)管理體制不夠健全，財(cái)務(wù)管理人員無法參加報(bào)社的重大決策。除了進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作之外，財(cái)務(wù)工作人員對(duì)報(bào)社的發(fā)展沒有其它的作用。報(bào)社重大決策的權(quán)力集中于上層管理人員手中。上層管理人員使用的信息通常來自于經(jīng)營(yíng)部門提供的廣告銷售業(yè)績(jī)，從而導(dǎo)致管理人員使用的決策信息容易出現(xiàn)偏差，制定出違背報(bào)社戰(zhàn)略發(fā)展方向的目標(biāo)與計(jì)劃。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建報(bào)社財(cái)務(wù)管理體制的措施
1.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念第一，報(bào)社應(yīng)當(dāng)樹立人性化財(cái)務(wù)管理的理念，一切以員工作為出發(fā)點(diǎn)，將對(duì)員工的管理與激勵(lì)放在最為重要的位置。在這一過程當(dāng)中，報(bào)社應(yīng)當(dāng)采取績(jī)效管理措施并建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利互相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，盡可能地調(diào)動(dòng)報(bào)社員工的主動(dòng)性以及積極性，充分挖掘員工的潛能，給予他們充分的尊重與理解，激勵(lì)員工廣泛參與到報(bào)社財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中。第二，要確立重視經(jīng)濟(jì)效益的理念，報(bào)社的財(cái)務(wù)管理工作人員需要明確自身工作職責(zé)。工作的內(nèi)容需要明晰，一方面要重視財(cái)務(wù)核算，另一方面也要重視財(cái)務(wù)管理。第三，要打造學(xué)習(xí)型的財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍，參與各類財(cái)務(wù)管理方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，從而改善財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)能力。財(cái)務(wù)工作人員一方面要精通本部門的業(yè)務(wù)，另一方面也要加強(qiáng)同報(bào)社與其他部門之間的溝通，從而掌握并了解報(bào)社其他業(yè)務(wù)運(yùn)作的方式，為財(cái)務(wù)管理工作提供支撐。
2.完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可以說是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，完善報(bào)社的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。第一，設(shè)立總會(huì)計(jì)師崗位，從而主管報(bào)社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，對(duì)報(bào)社財(cái)務(wù)管理的狀況有清醒認(rèn)識(shí)，能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件的變化對(duì)報(bào)社的財(cái)務(wù)管理方式加以調(diào)整。第二，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確各個(gè)崗位工作人員的工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)限以及具體分工，做到相互牽制以及相互監(jiān)督。第三，要強(qiáng)化職業(yè)道德教育，從而避免出現(xiàn)職務(wù)腐敗。報(bào)社的財(cái)務(wù)管理崗位可以說是高風(fēng)險(xiǎn)崗位，所以報(bào)社需要經(jīng)常性進(jìn)行職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理工作人員抗職務(wù)犯罪的能力，并及時(shí)掌握財(cái)務(wù)工作人員思想方面的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭要及時(shí)采取防范措施。
1.1設(shè)備大型化、自動(dòng)化和提高產(chǎn)品生產(chǎn)高效化、產(chǎn)品質(zhì)量的需要
專業(yè)化的維檢隊(duì)伍能夠保障檢修技術(shù)穩(wěn)定、不斷創(chuàng)新發(fā)展和提高檢修效率，保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、減少停機(jī)時(shí)間，為企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
1.2全面推行“點(diǎn)檢定修制”和減員增效的需要
推行“點(diǎn)檢定修制”，就是要對(duì)公司主體生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)考慮，對(duì)設(shè)備進(jìn)行綜合管理，使整個(gè)系統(tǒng)充分發(fā)揮潛能；專業(yè)管理，加強(qiáng)協(xié)作是提高維檢崗位勞動(dòng)效率的主要方式。
1.3設(shè)備維修不斷市場(chǎng)化的需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不斷改進(jìn)設(shè)備管理模式與機(jī)制，是企業(yè)生存發(fā)展的必然。建立專業(yè)化管理模式，使設(shè)備維修與生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)管理形式分開，在服務(wù)好生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)而推行維檢市場(chǎng)化。
1.4建立流程性組織機(jī)構(gòu)的需要
維檢工的勞動(dòng)組織方式是：采取集中管理，分組作業(yè)，維護(hù)和檢修人員既有分工又可相互調(diào)劑。作業(yè)中需密切配合與協(xié)作，互保安全。這種組織方式為加強(qiáng)專業(yè)化管理、提高管理水平提供了可行性。以現(xiàn)代企業(yè)制度來重新認(rèn)識(shí)設(shè)備管理，在管理理念方面：企業(yè)越來越重視成本和效率，通過管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、流程改造等提高運(yùn)行效率。對(duì)于小組織、搶修式的檢修模式，強(qiáng)調(diào)職能化，而忽視全局性、流程性，必然引起整個(gè)組織的流程不順暢和效能發(fā)揮不充分，專業(yè)化管理易于實(shí)現(xiàn)流程化組織，使工作規(guī)律化、有序化、可控化。
1.5傳統(tǒng)設(shè)備管理模式改造的需要
設(shè)備的傳統(tǒng)管理模式是按產(chǎn)線分段管理和分工運(yùn)行機(jī)制，各分工團(tuán)體趨向獨(dú)立化，協(xié)作化難度增加，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性存在著深層次矛盾突出、管理障礙增加和工效低下的情況。專業(yè)化管理模式的建立就是打破分化，增強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步挖掘設(shè)備管理的潛力和激發(fā)設(shè)備管理的活力。
2探索建立新的維修模式，促進(jìn)設(shè)備管理模式改革
2.1方案思路
參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)“點(diǎn)檢定修制”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司內(nèi)部設(shè)備維修管理模式和深化體制改革的現(xiàn)狀，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確定改革總體方案思路：在公司層面確定“點(diǎn)檢定修”的設(shè)備維修專業(yè)化管理模式，在專業(yè)維檢單位建立責(zé)、權(quán)、利考核方式，在確保人員思想穩(wěn)定和設(shè)備管理穩(wěn)定的前提下，推動(dòng)設(shè)備維檢專業(yè)化管理模式的建立，加強(qiáng)維檢協(xié)作，挖掘設(shè)備管理的潛力、激發(fā)設(shè)備管理的活力，實(shí)現(xiàn)為公司創(chuàng)效的目標(biāo)。根據(jù)生產(chǎn)單位的工藝要求及設(shè)備維護(hù)檢修方式的需求，把維修人員分工與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，在空間和時(shí)間上統(tǒng)籌考慮，重新高效組合，充分利用現(xiàn)有資源，建立一個(gè)新的設(shè)備維修專業(yè)化管理模式和相關(guān)運(yùn)行機(jī)制。建立將檢修計(jì)劃執(zhí)行率、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等考核指標(biāo)，并與所服務(wù)生產(chǎn)單位的產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量及設(shè)備實(shí)用狀況等指標(biāo)進(jìn)行掛鉤核算，確保建立責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的考核方式。
2.2新的設(shè)備維護(hù)檢修模式
在組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)扁平化要求下，形成“一個(gè)中心、一個(gè)體系、兩個(gè)組合、三種機(jī)制”維護(hù)檢修新模式。一個(gè)中心：設(shè)備維護(hù)檢修中心，統(tǒng)一管理各檢修部或分公司各項(xiàng)任務(wù)安排與監(jiān)督事宜。包括：工作安排、人員組織、資材供應(yīng)、員工人事管理和獎(jiǎng)金分配等的集中管理，具有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理功能。一個(gè)體系：提高維護(hù)人員處理事故故障的快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)設(shè)備事故故障停機(jī)能夠在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行，需要建立突發(fā)故障搶修調(diào)度體系。由中心調(diào)度統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，以設(shè)備事故區(qū)的區(qū)域調(diào)度和區(qū)域維護(hù)班為主體，臨近區(qū)域調(diào)度和維護(hù)班組根據(jù)需要及時(shí)支援，達(dá)到快速實(shí)施搶修的要求。以調(diào)度指揮為中心，所構(gòu)建的設(shè)備搶修“110”搶修服務(wù)體系，就是要在整合了各檢修隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，突出設(shè)備檢修管理的一體化，最終保障設(shè)備維護(hù)搶修高質(zhì)量完成，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、成本最優(yōu)的目標(biāo)。兩個(gè)組合：設(shè)備維護(hù)的區(qū)域化組合和檢修工作的專業(yè)化組合。設(shè)備維護(hù)的區(qū)域化組合，就是要促進(jìn)區(qū)域臨近的班組之間能夠迅速組成相互幫助的整體隊(duì)伍，根據(jù)生產(chǎn)的要求，最大限度地縮短設(shè)備停機(jī)時(shí)間，本著維護(hù)人員對(duì)設(shè)備熟悉、維護(hù)故障處理到位很快的原則，形成互相合作的區(qū)域設(shè)備維護(hù)統(tǒng)一組合。拋棄傳統(tǒng)管理模式下各個(gè)維護(hù)檢修組織“單打獨(dú)斗”的作業(yè)方式，每個(gè)設(shè)備維護(hù)檢修組織不僅是為某一臺(tái)套設(shè)備維護(hù)，而是形成一個(gè)設(shè)備維護(hù)組織單元主要承擔(dān)某一套設(shè)備并兼顧承擔(dān)臨近區(qū)域或相關(guān)的若干臺(tái)套設(shè)備的維護(hù)檢修，達(dá)到充分利用每個(gè)設(shè)備維護(hù)組織的力量，提高整體組織的合力。同時(shí)，在有特殊工作要求或特殊技能要求的設(shè)備區(qū)域建立維護(hù)檢修快速反應(yīng)隊(duì)伍。根據(jù)各生產(chǎn)單位設(shè)備檢修特點(diǎn)和實(shí)際需要，建立適應(yīng)公司需求的各種專業(yè)化檢修隊(duì)伍。各個(gè)設(shè)備維護(hù)的區(qū)域化組合和檢修工作的專業(yè)化組合都必須實(shí)現(xiàn)相當(dāng)?shù)臋C(jī)動(dòng)性，可根據(jù)各生產(chǎn)線設(shè)備檢修需要，按照調(diào)度中心安排，隨時(shí)參與生產(chǎn)線之間、維護(hù)檢修區(qū)域之間的應(yīng)急搶修和聯(lián)合檢修。為保障維檢中心高效運(yùn)行，必須配套建立相應(yīng)的運(yùn)行管理機(jī)制。
1）跨區(qū)域檢修作業(yè)機(jī)制：為了提高跨區(qū)域作業(yè)積極性和高質(zhì)量完成委托項(xiàng)目，建立三項(xiàng)保障原則：第一，在制定檢修項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)備的專業(yè)要求，任務(wù)性質(zhì)，技術(shù)難易程度，工程量大小等來確定相應(yīng)專業(yè)檢修隊(duì)伍；第二，針對(duì)跨區(qū)域應(yīng)急檢修項(xiàng)目的檢修時(shí)間長(zhǎng)、工作量大、作業(yè)環(huán)境差、技術(shù)較復(fù)雜等情況，采取集中抽調(diào)優(yōu)勢(shì)隊(duì)伍以達(dá)到快速高效的工作要求；第三，確立保證質(zhì)量和保證時(shí)間的指導(dǎo)思想，針對(duì)項(xiàng)目委托、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，委托區(qū)域隊(duì)伍對(duì)出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量疑義必須做到快速回訪處理，否則委托業(yè)務(wù)獎(jiǎng)金不予兌現(xiàn)。
2）檢修工時(shí)機(jī)制：為避免設(shè)備維修人員工效低下和職工間盲目攀比心理，挖掘維修人員的工作積極性和工作潛能，編制《檢修工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)》，把職工在設(shè)備維修工作中復(fù)雜的有形和無形勞動(dòng)進(jìn)行量化，用工時(shí)記載勞動(dòng)成果量，再把量化后的工時(shí)與獎(jiǎng)金關(guān)聯(lián)分配，進(jìn)行統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)公平公正、按勞分配，進(jìn)而提高職工的積極性。
3）兼工種作業(yè)機(jī)制：根據(jù)人力資源調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果，為提高每個(gè)班組獨(dú)立作戰(zhàn)能力，從挖掘員工個(gè)體的潛能出發(fā)考慮，使得單個(gè)職工的作戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高，就必須培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型職工，實(shí)現(xiàn)兼工種作業(yè)化，在工種之間調(diào)劑勞動(dòng)力余缺，充分利用勞動(dòng)力。需要進(jìn)一步補(bǔ)充的工作措施有：第一，有針對(duì)性地實(shí)施崗位技能培訓(xùn)和崗位安全教育；第二，進(jìn)一步優(yōu)化人員和工種設(shè)置，優(yōu)化維修人員之間、維修人員與被服務(wù)人員之間，維修人員與工具之間的關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化組織形式，提高整體工作效率。
3實(shí)施設(shè)備維修專業(yè)化管理模式可達(dá)到的效果
1）促使實(shí)現(xiàn)公司管理流程再造面對(duì)分散管理時(shí)，各單位都在喊人少、職工累，而實(shí)際上總體人員松散、工時(shí)利用率低、勞動(dòng)效率低下，通過新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制的建立，可以使職工積極性提高、工作強(qiáng)度逐漸降低。
2）實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化人力資源和促進(jìn)設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在經(jīng)過在新機(jī)制下的磨合，維修隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)人員逐步穩(wěn)定，工作效率提高而且設(shè)備安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，設(shè)備事故故障停機(jī)率同比逐漸降低。
3）維修效率顯著提高，維修成本顯著降低工時(shí)利用率明顯提高，公司主要生產(chǎn)單位修理費(fèi)逐年下降，設(shè)備管理費(fèi)用減少，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的成本，提高公司效益。
4）促使“點(diǎn)檢定修制”進(jìn)一步深化實(shí)現(xiàn)全公司設(shè)備的點(diǎn)檢定修工作實(shí)行統(tǒng)一的原則、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)安排人員和確定職責(zé)，合理統(tǒng)籌安排各系統(tǒng)的檢修任務(wù)、時(shí)間，避免各系統(tǒng)設(shè)備生產(chǎn)與檢修相互影響，建立合理的點(diǎn)檢、檢修與生產(chǎn)協(xié)作機(jī)制，以及解決相關(guān)的內(nèi)部管理矛盾。
4總結(jié)
