時間：2022-06-25 08:44:03
序論：在您撰寫計劃生育科時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、街道人口和計劃生育基本情況
街道所轄15個行政村和三個新建社區(qū)，下轄7個屬地單位，總人口21835人，已婚育齡婦女5242人。2015年1月至12月合法生育486人，違法生育2人，合法生育率99.59%，女性初婚123人，避孕節(jié)育措施落實率、流動人口發(fā)證率、建檔率、審驗率、統(tǒng)計合格率均為100%，達到上級規(guī)定要求。
二、主要工作措施和重點工作開展情況
（一）強化目標管理，把責任落到實處。
及時兌現(xiàn)了上年度計生工作獎懲并與各管理區(qū)和村簽定了本年度人口與計劃生育目標管理責任書。同時確保計劃生育工作經費及時足額投入到位。工作上堅持改革創(chuàng)新，與時俱進。本著方便群眾的原則，把管理與服務相結合，著力轉變工作態(tài)度，規(guī)范辦事程序。為全面完成辦事處計生工作全年目標任務的考核打好了基礎。
（二）深入宣傳，營造人口計生工作的濃厚氛圍
宣傳教育是計化生育工作的首要任務。為了從根本上轉變群眾的生育觀念，提高群眾實行計劃生育的自覺性，采取不同形式開展了經常性的宣傳教育活動，營造了濃厚的工作氛圍。3月份，開展生育關懷、婦女健康知識及安康保障講座；4月份，在彭莊村舉辦踢毽子跳繩比賽；5月份，建大社區(qū)開展了以“生育關懷”為主題的“5.29”紀念日宣傳服務進社區(qū)活動，同時彭莊村舉辦了“5.29”計生協(xié)會日主題文藝演出；7月份以“7.11”世界人口日宣傳主題為重點，開展一系列計生宣傳趕大集、進市場、進小區(qū)活動；加大對外宣傳工作力度，今年對我街道在人口與計生工作中涌現(xiàn)出的好人、好事、好做法及協(xié)會活動、亮點工作等積極向新聞媒體投稿，在省市級主流媒體及報、人口之窗大力宣傳唐冶計生工作，10月6日人口導報半個版面刊登16篇唐冶計生新聞稿件。
（三）加強業(yè)務學習，全面落實單獨兩孩政策
今年3月份對計生專職人員進行了調整，調整后人員及時與上級各業(yè)務部門做好對接，通過業(yè)務咨詢、交流學習、參加培訓等方式盡快熟悉掌握業(yè)務知識,迅速有效的融入到工作中來，確保了人口與計劃生育的各項工作得以健康有序推進。六月下旬，街道專門召開由社區(qū)、村居及屬地單位計生干部參加的“單獨兩孩”政策培訓會，轉發(fā)了省市區(qū)關于實施單獨兩孩政策等問題的通知，就“單獨兩孩”辦理手續(xù)及流程進行詳細解讀；九月份印發(fā)了市人口計生系統(tǒng)基礎知識學習試題及答案，組織村居計生主任、計生專職人員就人口計生系統(tǒng)基礎知識進行培訓考試，督促計生干部不斷強化學習，不斷提高業(yè)務知識水平?！皢为殐珊ⅰ闭叻砰_后，組織計生工作人員進行目標人群調查摸底，入戶走訪調查符合“單獨兩孩”政策的家庭，掌握實情，了解生育愿望，完成“單獨”信息錄入500余條。嚴格按照單獨兩孩政策的相關規(guī)定和程序開展工作，截至目前，已為300對單獨夫婦辦理了二胎生育證，確保了“單獨兩孩”政策依法有序平穩(wěn)實施。
（四）加強綜合治理，構建人口計生工作管理新格局
一是堅持重心下移，不斷強化基層工作隊伍和制度建設。切實加強了村級班子、隊伍、制度建設，把計劃生育工作落實到村、到組、到戶；完善了屬地管理的管理體制，加大清理、清查力度，不斷強化新建居民小區(qū)和各類特殊人群計劃生育管理的具體措施。二是堅持關口前移，充分發(fā)揮計生服務陣地功能，把提高健康查體率和長效避孕節(jié)育措施落實率作為控制違法生育的重點和突破點。為提高健康查體率，做好育齡婦女的服務工作，我們積極協(xié)調服務站的工作人員，早上6點前到村工作，今年已完成三次健康查體，應查體人數10343人，實查10127人，查體率為97.91%。對未參查人員辦事處主要領導親自召開會議，進行調度安排，不放過任何一個可疑點。在健康查體的同時，還大力提倡長效避孕節(jié)育措施，督促各村做好長效避孕節(jié)育措施落實工作，從源頭上預防和遏制違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。三是堅持齊抓并管，加強部門之間協(xié)調聯(lián)動。戶籍政策修改后為及時準確掌握出生數據定期到派出所調取落戶信息。各相關部門按照職責分工協(xié)調聯(lián)動，綜合治理“兩非”案件，各村計生主任，育齡婦女小組長，對有生育計劃的育齡婦女實行孕情跟蹤，責任到人，對不明原因的孕情消失嚴查到底，基本消除“兩非”現(xiàn)象，出生人口性別比實現(xiàn)自然平衡，四是加大社會撫養(yǎng)費征收力度，及時到派出所調取相關落戶資料，并分別對他們進行了征收社會撫養(yǎng)費談話，部分執(zhí)法文書已下達。
（五）強化工作基礎，努力提升優(yōu)質服務水平
今年是我區(qū)人口和計生工作的“基層基礎建設提升年”，我辦事處以提升能力、深化創(chuàng)新為動力，切實改進工作作風，穩(wěn)中求進，務實開拓，突破難點，確保實效，以爭創(chuàng)“十百千萬”活動為契機，全面提升街道、村兩級服務管理水平，促進人口計生工作進檔升級，促進計生家庭幸福和諧，促進人口長期均衡發(fā)展，為經濟、社會和生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一是對各村計生主任和育齡婦女小組長加大培訓力度。提高業(yè)務水平，提高工作效率，同時加強對計生主任和育齡婦女小組長的績效考核。二是加強協(xié)會組織建設，充分發(fā)揮協(xié)會作用。今年上半年認真開展人口關愛募捐活動，全街道共計捐款8226元；辦理生育關懷安康保險139份；為特困家庭父母和村居女計生干部免費辦理生育關懷安康保險112份；積極開展“圓夢助學”活動，并對計劃生育特殊困難戶進行救助8月份為彭莊村一名特困計生家庭大學生申請救助款1000元，今年市協(xié)會安排救助7戶；平時認真開展生育關懷保險理賠工作，及時協(xié)調保險公司幫助出險人員辦理好相關理賠工作，共計理賠4起，這一系列舉動深得廣大育齡群眾的廣泛好評。三是認真抓好優(yōu)生優(yōu)育服務，1-12月共發(fā)放一胎服務手冊103例，審批二胎生育證394例，一孩登記18人，無一例遲發(fā)、漏發(fā)、錯報等差錯事故發(fā)生，四是信息核查錄入，今年共計信息糾錯400余條，完成第三調查電話號碼及相關信息錄入1600余條。五是為使符合政策計劃懷孕的農村夫婦都能享受到免費孕前優(yōu)生健康查體，降低出生缺陷的風險，提高出生人口素質，我們積極開展“宣傳進門、知情到人、服務零距離”活動，通過入戶宣傳，向育齡夫婦講明道理，宣傳優(yōu)生優(yōu)育的好處，宣傳生殖保健知識，有效地引導了群眾認識孕前優(yōu)生查體的重要性與個人家庭的關系，提高了服務對象的主動參與意識。8月份免費孕前優(yōu)生健康檢查315人，提前完成了全年工作任務。四是認真開展依法行政工作，繼續(xù)深化便民維權活動，堅持執(zhí)法人員持證上崗，全面推進計劃生育依法行政。落實計劃生育政務公開，認真做好群眾咨詢和接訪工作，維護群眾的合理正當訴求，在一定程度上減少了案件的發(fā)生，為開展計劃生育便民維權活動打開了綠色通道。五是認真落實孕情監(jiān)控和定期隨查訪制度，定期組織計劃懷孕育齡夫婦優(yōu)生優(yōu)育培訓班，并進行孕前優(yōu)生健康檢查試卷測試，讓育齡夫婦了解優(yōu)生知識。加強孕情監(jiān)控，確保政策內懷孕及時上報，政策外意外妊娠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。
（六）落實獎勵優(yōu)惠政策，建立健全利益導向機制
面對當前人口形勢，穩(wěn)定低生育水平是工作的重中之重，建立完善獎懲并舉的人口和計劃生育利益導向機制，全面落實各項獎勵政策。一是落實長效節(jié)育措施人員每人100元的誤工補助，今年已全部及時發(fā)放到位；二是村級計生干部績效補貼全部及時發(fā)放到位，全年共計發(fā)放資金11530元；三是為1267名0-14周歲獨生子女父母發(fā)放獎勵費共計12915元；四是認真開展計劃生育獎勵扶助審核工作，今年共有149名符合扶助政策的群眾通過審核。通過進一步完善有利于計劃生育和晚婚晚育的獎勵、優(yōu)惠政策，保障實行計劃生育的群眾在經濟上得到實惠。
（七）加強流動人口管理，杜絕違法生育
目前我街道共有流動人口147人，流出41人，流入106人，均已婚。為加強流出人口管理，督促各村與流出人口簽訂了合同書，并利用流動人口聯(lián)系和交換平臺定期與流入地聯(lián)系，以便及時掌握她們的婚育變化。對有可疑問題的人，不惜人力、物力、財力，組織精干力量靠上抓，杜絕漏管現(xiàn)象。6月份辦事處集中開展了一次為期30天的流動人口清理清查活動，確保了流動人口底子清、去向明，從而有效杜絕違法生育。
三、全力以赴、認真負責，在完成本職工作的同時按要求做好街道重點工作
按照街道黨工委辦事處安排每一時期的重點工作，在完成好本職業(yè)務工作的同時，積極配合、全力以赴，全身投入到街道黨的群眾路線教育實踐活動、村兩委換屆選舉、創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作、10月拆遷月、雪山片區(qū)四村整合拆遷等重點工作中。
【摘要】據相關數據顯示，我國的人口年增長率為0.58%，給我國的經濟發(fā)展帶來了較大的負擔。為了能夠減輕由人口的快增長帶來的沉重壓力，國家有關部門制定出了“計劃生育”的策略。在“計劃生育”的影響下，我國的人口增長得到了有效地控制，但是也導致了一些新問題的出現(xiàn)，例如子孫贍養(yǎng)父母和老人的壓力較大、受溺愛程度較高、計劃生育科醫(yī)療糾紛的頻繁發(fā)生。由此可見，計劃生育醫(yī)療糾紛的防范工作具有緊迫性和必要性。本文主要從兩個方面展開探討，即計劃生育科醫(yī)療糾紛的引發(fā)因素、防范計劃生育科醫(yī)療糾紛的幾點措施，希望對計劃生育科醫(yī)療糾紛的防范工作起到一定的幫助作用。
【關鍵詞】計劃生育科；醫(yī)療糾紛；引發(fā)原因；防范措施
【中圖分類號】R487 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-0515（2011）09-0118-02
隨著計劃生育工作的逐漸深入，一方面緩解了我國的人口負擔，但是另一方面使得計劃生育科的醫(yī)療糾紛也在不斷地增加。要想有效地防范計劃生育科醫(yī)療糾紛的產生，必須先對導致計劃生育科醫(yī)療糾紛發(fā)生的因素進行分析。在分析引發(fā)因素后，根據具體情況作出一些改進。
1 計劃生育科醫(yī)療糾紛的引發(fā)因素
1.1 病人及其家屬對醫(yī)療結果的期望值過高。很多病人在進行計劃生育的相關檢查或治療時，其家屬對相關的治療結果的期望值過高。一旦醫(yī)療結果與病人及其家屬的期望值出現(xiàn)一定的偏差，便會使得病人及其家屬覺得是院方的責任和計劃生育醫(yī)療人員工作的不負責，從而導致醫(yī)療糾紛的產生。
1.2 病人經濟狀況的影響。目前，隨著經濟地飛速發(fā)展，物價也呈現(xiàn)著持續(xù)上漲的趨勢，醫(yī)藥用品也不例外。醫(yī)療制度改革之后，由病人自己承擔的醫(yī)藥費比例上升，使得病人的經濟負擔也隨之增加。很多病人家庭的經濟狀況不佳，甚至無法承擔起較高的醫(yī)療費用。這一現(xiàn)象造成很多病人無法得到有效地治療，危害了人們的身體健康，造成了醫(yī)療糾紛的產生。
1.3 醫(yī)療技術水平較低。1982年，“計劃生育”被定為我國的基本國策之一。一直以來，計劃生育的工作都非常順利地展開，但是計劃生育科的醫(yī)療技術仍沒有得到較好地提高。相對于世界的計劃生育科的醫(yī)療技術水平而言，我國的醫(yī)療技術處在一個相對較低的地位，嚴重阻礙了我國計劃生育相關疾病的治療，讓很多病人恢復身體健康受到一定的限制。
2 計劃生育科醫(yī)療糾紛的防范措施
2.1 完善醫(yī)療制度。嚴重的醫(yī)療負擔，讓我國很多家庭經濟狀況較差的人們得不到有效地治療，使得疾病的恢復受到一定的限制。對此，國家應該不斷地完善醫(yī)療制度，對家庭經濟情況較差的病人進行有效地治療保障，減輕他們醫(yī)療費用的負擔，促使他們能放心地在醫(yī)院進行治療，保證身體的健康和疾病的順利治療。
具體措施有以下幾種：1.設定收支平衡的預算工作，建立醫(yī)療保險基金，對相關財政基金進行有效、合理地管理。2.在政府的補助上，激勵社會資金的參與，強調社會的責任感，通過利用社會慈善資金為經濟狀況較差的人們繳納社會保險和醫(yī)療保險，引導人們積極參保。3.將老年人和幼兒的醫(yī)療保障制度作為工作的重心，分步實施相關的醫(yī)療制度。
2.2 促進醫(yī)療技術水平的提高。我國目前的醫(yī)療技術水平較低，嚴重阻礙了我國計劃生育醫(yī)療工作的順利展開。由此可見，提高醫(yī)療技術具有非常現(xiàn)實的意義。我國的醫(yī)療技術在世界上一直處于相對較低的位置，為了能提高我國的計劃生育科醫(yī)療技術水平，可以借鑒其他醫(yī)療技術水平相對較高的國家的發(fā)展經驗。通過引進較高的醫(yī)療技術和功能較強的醫(yī)療設備，為我國計劃生育科的治療工作奠定良好的技術基礎，促進我國衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。在工作時，醫(yī)院可以加強技術交流，發(fā)展醫(yī)療方面的先進技術，從而提高我國的醫(yī)療水平。
2.3 提高醫(yī)療工作人員的素質。很多計劃生育科的醫(yī)療工作人員，并沒有擁有較扎實的醫(yī)療專業(yè)知識和豐富的實踐工作經驗，在工作中容易造成一定的失誤，導致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。為了解除這一弊端，國家應該提高對計劃生育科工作人員的要求，不應該有所松懈；醫(yī)院應該注重提高醫(yī)療工作人員的素質，錄用醫(yī)療工作人員時應該采取相對嚴格的態(tài)度，做好醫(yī)療人員的職前培訓工作；計劃生育科的醫(yī)務人員應該在工作中不斷地進行自我完善，加強自身的業(yè)務學習，提高自己的業(yè)務素質。這些都能有效地防范醫(yī)療糾紛的產生。作為醫(yī)生，應該熟悉地掌握理論知識和實際操作技術，提高自己的診治水平，并應該樹立良好的職業(yè)素質和職業(yè)道德，對待病人應該善意真誠。還需學習相關法律法規(guī)知識，加強自我保護意識，在發(fā)生醫(yī)療糾紛時能有效地維護自身的合法權益。
2.4 醫(yī)療人員認真履行告知義務。很多病人對自己身體的真實情況的了解程度較低，使得在發(fā)生其他并發(fā)癥后判定為醫(yī)院的失職，是導致醫(yī)療糾紛的產生主要原因之一。為了能讓病人能有效地了解自己身體的真實狀況，計劃生育科的醫(yī)療人員應該認真履行告知義務。在對病人進行治療的過程中，應該尊重病人的知情權，全面、通俗且真實地告訴病人其所患疾病的病情和診斷方法。并幫助病人及其家屬分析治療的利弊，從而選擇適合病人真實身體狀況的治療方案，獲得病人及其家屬的理解，改善醫(yī)生與患者之間的關系，從根本上預防計劃生育科醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
3 總結
計劃生育科醫(yī)療糾紛的產生，使得醫(yī)患關系緊張、患者的疾病得不到有效地治療，并且也嚴重都阻礙了我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。通過分析得出，我國計劃生育科醫(yī)療糾紛的引發(fā)因素主要有以下幾種：病人及其家屬的自我保護意識較強；病人對醫(yī)療結果的期望值較高；病人家庭經濟狀況不佳；我國的醫(yī)療技術水平落后；醫(yī)療質量較差等等。根據具體情況，作出以下改善對策：1.完善醫(yī)療制度；2.促進醫(yī)療技術水平的提高；3.提高醫(yī)療工作人員的素質；4.醫(yī)療人員認真履行告知義務。做到以上四點，便能有效的防范醫(yī)療糾紛。
參考文獻
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一、積極宣傳，轉變群眾法制觀念
加強輿論宣傳，利用主題宣傳日、宣傳周等大型群眾性宣傳活動，采取電視、報紙、廣播等開設人口計生專欄定期向群眾普及計生法律知識；加強環(huán)境宣傳，在縣、鄉(xiāng)中心街道設立宣傳廣告、宣傳畫，在行政村張貼宣傳標語，開設宣傳欄，營造依法實行計劃生育的氛圍。
二、規(guī)范審批，提高行政服務水平
在行政審批工作中始終貫徹“四通工作法”、“一次性告知制度”和“首問責任制”，實行全程制和委托辦證制，凡是老百姓到計生局了解有關情況都會給予一次性告知單，告知其辦理相關手續(xù)及所需資料、流程等，減少群眾辦證無頭緒、走冤枉路。今年完成再生育審批1561件，結扎再通術2件。
三、嚴格執(zhí)法，破解計生工作難題
社會撫養(yǎng)費征收工作是有效扼制違法生育的手段，根據計生“一法三規(guī)省條例”，強化社會撫養(yǎng)費征收，嚴格法律文書審查和執(zhí)行“收支兩條線”，加大執(zhí)法力度，狠抓典型案例的宣傳，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費依法申請法院強制執(zhí)行。同時，將社會撫養(yǎng)費依法征收工作納入年度目標管理責任制的考核，確保執(zhí)法到位。今年已征收社會撫養(yǎng)費4465。3萬元，申請法院強制執(zhí)行131件。
四、做好，疏導群眾合理訴求
計劃生育涉及千家萬戶的切身利益，為了更好地維護群眾的合法權益，我局開通咨詢、投訴電話和網上投訴舉報，受理群眾來信來訪，規(guī)范案件接收、轉辦、處理、反饋的程序，建立局領導接待日、排查調處工作制度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處理。今年接待356件，沒有發(fā)生越級上訪事件。
五、利益導向，建立獎勵救助機制
____年度，我局在縣委、縣政府及縣人口和計劃生育工作領導小組領導下，認真落實城關鎮(zhèn)____年度轄區(qū)單位人口和計劃生育目標管理責任制考評方案和獎懲辦法（鎮(zhèn)黨字[____]2號）文件給我局制訂的職責要求，為促進全縣人口和計劃生育工作順利實施履行了科技部門應盡的職責?，F(xiàn)就一年來的工作情況自查匯報如下。
一、加強領導，明確職責。局黨組高度重視人口和計劃生育工作，將人口和計劃生育工作納入本部門工作重點，列入重要議事日程。一是成立了黨組書記任組長的人口與計劃生育工作領導小組，先后下發(fā)懷科黨組[____]8號、懷科黨組[____]9號和懷科黨組[____]15號文件，在黨組領導班子成員分工和機關綜合目標管理考核，落實了人口和計劃生育工作領導責任制，明確分管領導和具體工作人員。二是組織了由機關辦公室負責日常具體工作，在每月辦公會上，把各項人口和計劃生育工作任務加以督辦落實。三是把人口和計劃生育工作納入目標管理，作為分管人口和計劃生育工作領導的一項具體工作任務，年終把人口和計劃生育工作職責履行情況作為干部年度考核的重要內容，綜合評定工作人員考核等次，嚴格落實人口和計劃生育工作職責任務。
二、加強學習，明確任務。一是認真學習中央、省委《關于全面加強人口計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神和新修改的《安徽省人口和計劃生育技術服務管理條例》等法律法規(guī)和省市縣委、縣政府關于人口和人口和計劃生育工作的一系列精神，深入研究本單位履行計劃生育職責情況，提高全體干部自覺意識，自覺實行計劃生育，認真落實縣人口和計劃生育工作會議精神和部署相關工作任務。二是將人口和計劃生育工作與爭創(chuàng)文明單位相結合，在文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強計生文明管理服務水平，在干部職工上下營造計生文明輿論氛圍，有效推進人口和計劃生育工作，計劃生育文明創(chuàng)建取得明顯實效。我局連續(xù)三屆獲市級文明單位，連續(xù)五年獲全市科技管理工作先進單位，多次獲得全省科技系統(tǒng)政務宣傳先進單位、全省防震減災先進單位等榮譽稱號。
三、履行職能，落實措施 。將人口和計劃生育工作與制定科技發(fā)展規(guī)劃和各項科技政策相結合。一是在全面總結科學技術“十一五規(guī)劃”中計生工作取得成效基礎上，繼續(xù)把人口健康領域科學技術納入了“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，重視和支持人口和計劃生育領域的新技術，獲得專家評審通過。二是在制定____縣農業(yè)科技示范戶管理辦法和在全縣重點創(chuàng)新課題征集時，把人口和計生納入條件和重點支持內容。三是在培育科普示范村、農業(yè)科技示范戶和科普示范先進單位建設上，把人口和計劃生育工作作為評選認定的一項重要內容。二是促進人口和計劃生育科研成果推廣應用，激勵計劃生育科技研究創(chuàng)新。在科技工作中，力所能及為人口和計劃生育科技人員申報獎勵和成果服務，召開人才暨科技工作大會，表彰獎勵優(yōu)秀科技成果，鼓勵計劃生育、生殖健康科研創(chuàng)新和新技術推廣運用，激勵了廣大人口和計劃生育工作者的工作熱情。四提高計生文明家庭地震應急意識。一是廣泛開展地震科普知識全民普及活動，提高計劃生育家庭防震避災意識。我局印制了防震減災科普知識宣傳手冊萬余份，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防員負責分發(fā)到各村使地震科普知識走進千家萬戶。
在新的時期和新的形勢下，開展計劃生育科學技術研究必須客觀預測和正視面臨的各種挑戰(zhàn)。一是參加科研機會和爭取科研投入的競爭更加激烈。醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育科學技術研究行政管理的統(tǒng)一，使相關的財政經費投入、科研指南和項目管理、各種資源和信息等實現(xiàn)了共享，參與計劃生育科學技術研究的機構和人員將更加廣泛，在科研費用等資源投入尚不能滿足所有需要的情況下競爭不可避免地將更加激烈。這就要求從事計劃生育科學技術研究的機構和人員不僅要增強競爭的意識，更需要增強競爭的基礎能力，包括更加完善的基礎設施、基礎性工作和研究隊伍，尤其是具有較高影響力和競爭力的學科/學術帶頭人，通過競爭得到承擔科研任務的機會，增加科研活動經費投入。二是學科交叉和融合更廣泛。隨著交叉學科和邊緣學科的不斷發(fā)展，計劃生育科學技術研究不可避免地與生殖生理基礎、生物學及技術、生命科學、藥物及制劑新材料和新技術等等產生交叉和融合。相關學科新理論、新材料和新技術的發(fā)展給計劃生育創(chuàng)新研究帶來新的希望，促進了應用技術的發(fā)展。計劃生育的創(chuàng)新研究除了依托傳統(tǒng)的生殖基礎理論外，必須打破界限與交叉和融合學科進行合作，這就需要打破過去的邊界和條條框框，并要求能掌握交叉和融合學科的知識和技術，綜合運用于計劃生育科學技術研究。三是計劃生育技術有效性和安全性要求更高。自實行計劃生育政策以來，由于計劃生育技術的使用對象是健康人，政府對計劃生育技術的有效性和安全性要求一直非常高。隨著人民群眾維權意識和健康意識的進一步提高，對計劃生育新技術和新產品的有效性及安全性要求更高。這將直接導致計劃生育技術研究的基礎研究成本更高、臨床研究要求和組織實施難度更高、藥政審批更嚴格、研究周期更長等，計劃生育技術的研究將需要完全自主創(chuàng)新的研究，需要高度的責任意識和行為，需要足夠的財力和各種資源的支持，需要有足夠的耐心和細心。四是新的管理體制帶來新要求。由既往熟悉的管理機構和管理模式轉換為新的與醫(yī)藥衛(wèi)生統(tǒng)一組織管理的新體制和新模式，會使部分計劃生育科學技術研究機構和人員短時出現(xiàn)不適應。而醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領域的科學技術研究是公益性研究，在投入方面財政投入所占比重較大。行政管理部門不僅決定財政的投入，也影響后期科技成果的評價和轉化應用。專門從事計劃生育科學技術研究的機構和人員要勇敢面對新體制帶來的挑戰(zhàn)，主動轉變傳統(tǒng)思路和做法，適應新管理體制的要求。
2鞏固和堅持計劃生育科學技術研究特色
計劃生育科學技術研究既包括避孕節(jié)育科學技術的研究，也包括生命科學研究、社會科學和管理科學研究，以及生殖健康促進相關的研究等等。人類的繁衍生息是永恒的需要，計劃生育如影隨形，也是永恒的需要。有實行計劃生育的共識和政策，有13億總人口、4億多家庭的巨大計劃生育技術服務需求，計劃生育科學技術研究仍將是很有生命力、很有吸引力、很有活力和很有技術應用市場前景的研究領域。關鍵是鞏固和堅持計劃生育科學技術研究的特色。一是計劃生育的政策特色。實行計劃生育是《憲法》的規(guī)定，是政府重要的行政管理職責和社會管理任務。不管行政管理生育政策如何調整完善，不管是調控人口規(guī)模還是改善人口結構和分布，計劃生育都將是我國需要長期堅持的基本國策。政策特色決定了計劃生育科研的重要性和必要性，從事計劃生育科研的機構和專家要對此有充分的認識，要繼續(xù)擁有堅持計劃生育科學技術研究的信心和決心。二是計劃生育的對象特色。服務管理對象為健康人群是計劃生育的根本特色，服務管理人口眾多是計劃生育的重要特色。計劃生育科學技術的研究工作必須考慮這些特色，以眾多健康人群的服務需求作為研究大方向，以著眼于不斷改進提高各種避孕節(jié)育技術方法的有效性和安全性作為研究核心，以繼續(xù)促進適宜避孕節(jié)育技術有效應用和提高群眾生殖健康水平作為研究重點，通過科學技術研究工作在為滿足群眾服務需求和政府管理服務提供新方法、新技術的同時，不斷提高自身科研能力和發(fā)展能力。三是計劃生育的服務特色。30多年的實踐經驗說明，計劃生育管理服務的實際成效始終依賴于臨床技術服務和群眾的有力支撐。新時期計劃生育的服務涉及到政策服務、技術服務、獎勵扶助服務、特殊人群服務等內容，提供服務的機構包括各級計劃生育專門技術服務機構、婦幼保健機構、醫(yī)療機構、計劃生育系統(tǒng)事業(yè)單位以及衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門等。這些機構既可能繼續(xù)單獨存在，也可能有機整合和完善。計劃生育科學技術研究需要通過這樣寬泛的網絡開展研究，也需要面對這樣的網絡、服務內容和發(fā)展趨勢開展研究。既為群眾現(xiàn)實需求服務，也為政府科學決策和改進管理服務。
3打好基礎利長遠
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本服務理念，堅持立足本職崗位，提高綜合素質，增強服務技能，造就一支高素質的計劃生育技術服務隊伍，為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，統(tǒng)籌解決人口問題提供強有力的技術支撐。
二、總體目標
在計劃生育技術服務機構內部營造學理論、練技能的良好氛圍，進一步強化全區(qū)計劃生育技術服務人員以人為本的服務理念，樹立終身學習、對技術精益求精的態(tài)度，全面提高技術人員的整體業(yè)務素質和綜合能力，造就一批服務理念先進、服務技術精湛、服務態(tài)度良好的計劃生育技術服務標兵，培養(yǎng)一批人口和計劃生育技術學科帶頭人。
1.依法服務意識和管理能力明顯提高。促進技術服務人員對相關法律、法規(guī)的學習掌握，增強依法服務、規(guī)范服務和安全服務意識，提高職業(yè)道德水平。
2.孕前優(yōu)生健康檢查服務能力明顯提高。促進我區(qū)各計劃生育服務機構加強孕前優(yōu)生服務能力，重點提高孕前優(yōu)生檢驗能力、優(yōu)生咨詢指導能力和優(yōu)生服務科學管理能力，科學規(guī)范地開展孕前優(yōu)生健康檢查各項工作。
3.技術服務隊伍整體素質明顯提高。各級計生服務站技術人員要積極開展科研，多出文章和成果，形成學習理論、訓練技能、鉆研業(yè)務、履職盡責的良好風尚，全面提高整體業(yè)務素質和綜合服務能力。
4.避孕節(jié)育相關技能明顯提高。加強避孕節(jié)育基本技能訓練和醫(yī)學綜合能力培養(yǎng)，規(guī)范開展避孕節(jié)育的醫(yī)學檢查，持續(xù)改進服務質量，確保避孕節(jié)育手術安全，把各計劃生育服務站建設成為當地開展避孕節(jié)育服務的優(yōu)質資源和育齡群眾的首選單位。
三、活動對象
全體從事計劃生育技術服務的人員。
四、主要內容
1.計劃生育技術基礎理論與基本知識；
2.計劃生育手術操作技能；
3.避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢指導技能；
4.避孕節(jié)育相關的臨床檢驗、影像學檢查技能；
5.孕前優(yōu)生健康檢查相關技能；
6.醫(yī)療文書書寫規(guī)范及管理；
7.避孕藥具知識及管理發(fā)放隨訪；
8.“世代服務”管理、服務規(guī)范；
9.服務機構管理及依法執(zhí)業(yè)知識；
10.人口和計劃生育工作者職業(yè)道德規(guī)范。
五、活動形式
1.自學為主，全員參與?？萍即缶毐顒右宰詫W為主，全體技術人員要根據各自崗位職責要求，制定切實可行的學習計劃，保證每人每周學習和訓練時間不少于8學時，并做好相關學習筆記，確保學習效果。
2.安排培訓，組織競賽。培訓及競賽活動安排見附件。競賽包括理論知識和操作技能兩個方面，通過競賽選拔優(yōu)秀選手，為參加市競賽做好準備。市人口計生委擬于8月上旬組織全市計劃生育技術服務人員基礎知識理論考試，考試成績將作為《計劃生育技術服務人員合格證》校驗的依據；市人口計生委還將于9月上旬組織科技大練兵的決賽，決賽項目有團體知識競賽、操作（手術、B超、檢驗）、咨詢指導競賽。我區(qū)將根據7月份的競賽情況，選拔10人參賽。
六、組織領導
1.健全組織，加強領導。區(qū)人口計生委成立“計劃生育科技大練兵活動”領導小組，由委黨組成員、副主任任組長，任副組長，為成員。區(qū)人口計生委科技科負責組織協(xié)調、考核評比、經驗總結、宣傳報道等工作。各鎮(zhèn)也要成立相應的組織，落實專人負責，推動“計劃生育科技大練兵活動”落到實處。
2.廣泛宣傳，深入發(fā)動。區(qū)計劃生育指導站、各鎮(zhèn)計生服務站要采取多種形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，提高全體人員對開展“科技大練兵活動”的思想認識，及時宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型事跡，以點帶面，推動活動深入開展。
今年以來，麻城市人口計生局以爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣（市）為目標，以開展優(yōu)質服務為載體，全面加強市、鄉(xiāng)服務站建設，在計劃生育科技工作方面做了大量工作。
一、全面加強市、鄉(xiāng)計劃生育服務站規(guī)范化建設
今年以來，全市投資近100萬元，用于改造市、鄉(xiāng)計劃生育服務站。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站有13個站進行了規(guī)范化改造，按標準設置科室，對手術室進行了改造和裝修，統(tǒng)一了計生外觀形象和標識，統(tǒng)一了服務人員的著裝。宋埠、中驛、白果等計生服務站成為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站的新樣板。市計生站硬化和美化了站前廣場，對大樓進行了必要的裝修，服務環(huán)境有了明顯改善。完成了市計生站附樓的規(guī)劃設計和預算，下半年將破土動工，增加服務面積300平方米。
二、加大改革力度，全面推進“以錢養(yǎng)事”改革
我市是省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點縣市之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站采取“政府主管，以錢養(yǎng)事，全員聘用，推向市場”的做法。服務站人員實行聘任制管理，被聘任技術人員都具有醫(yī)學中專以上學歷和相關執(zhí)業(yè)資格，能獨立開展計劃生育技術工作。為了規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務協(xié)議，市計生局在反復征求意義基礎上推薦《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務合同書》樣本，確定了雙方的權利和義務，明確了計劃生育服務項目及結算標準。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站除3個為計生辦和服務站“站辦合一”外，全部簽訂了服務合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度、按比例結算服務費，有效地調動了技術人員工作積極性。鐵門崗鄉(xiāng)計生服務站四名醫(yī)務人員，除政府下?lián)苊赓M服務經費外，積極開展生殖健康服務，自購電子陰道鏡和B超等設備，2005年總收入達20萬元，今年上半年收入已突破11萬元。
三、開展了計劃生育生殖健康百村服務行動
市政府將“免費為30萬育齡群眾提供生殖健康檢查”作為2006年為群眾辦理的“十件實事”之一，市人口計生局作為具體牽頭承辦的部門做了大量工作。截止7月20日，市鄉(xiāng)兩級計生服務站共免費檢查188040人，其中：B超128476人、乳透31170人、婦檢28394人，查出各類婦科病88648人，占47%。市人口計生局將任務分解到市計生站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中市計生服務站直接下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務134個村，服務人數3萬人。2月16日，市人口計生局在龍池橋辦事處陵園村舉行“百村服務”啟動式，拉開了免費為育齡群眾提供生殖健康檢查的序幕。市計生服務站充分利用計劃生育流動服務車，帶著B超儀、乳透儀、電子陰道鏡、婦檢床、發(fā)電機設備及宣傳資料、宣傳展牌，組織6名醫(yī)療工作人員，下到70多個村開展了免費檢查活動。生殖健康服務醫(yī)療隊所到之處，深受農村婦女的歡迎。農村很多婦女沒有進行全面的婦科檢查，看到下鄉(xiāng)檢查所帶的設備，看到醫(yī)療隊員和藹的服務態(tài)度，看到檢查出來的各種婦科疾病，十分信賴計生服務人員，有的村參檢婦女達300多人，稱我們“將婦產科搬到了他的村里”。
四、加大了市直機關三查工作力度
針對職工超生有所抬頭的趨勢，市計生局年初將市直機關“定點三查”作為計劃生育一項重要工作來布置安排，三個城區(qū)街道辦事處在與轄區(qū)機關、單位簽訂責任書時將三查作為重要指標。作為承擔市直三查服務的市計生服務站，添置了計劃生育服務管理系統(tǒng)及陰道鏡、乳腺診斷儀等新設備，為市直女職工三查提供了優(yōu)質服務。市計生站采取“項目結合、優(yōu)惠服務”的方式，與各單位簽訂“三查”協(xié)議書，將環(huán)情、孕情、病情作全面的檢查，并為每個單位和每個參檢婦女建立了“三查”電子檔案，及時為各單位提供有關報表和數據。4月15日，我站請來了武漢蘭丁腫瘤早期檢測中心主任孫小蓉博士來我市為市直機關女干部講座，宣傳宮頸癌早期防治的有關知識。截止6月底，市直機關已有179個單位、5466人來站參加了“三查”，有540多人在站內進行治療，有230多人參加了“蘭丁中心”的宮頸癌早期檢測，查出癌前病變3例，并都作了手術治療。
五、扎實開展控制出生人口性別比工作
我市成立了由公、檢、法、紀委、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成的“打擊兩非案件應急分隊”，由市計生局分管副局長為組長。市計生局制定了醫(yī)療、計生機構控制出生人口性別比的四項工作制度，即《B超孕檢管理制度》、《終止妊娠管理制度》、《終止妊娠藥品管理制度》及有關報表制度，并以計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合行文發(fā)下。確定了市里四家醫(yī)療、計生機構為“引產定點單位”，明確了全市醫(yī)療、計生服務機構每月定期向同級計生行政部門報送有關報表的要求。會同衛(wèi)生部門對市直醫(yī)療機構進行專項檢查，并舉辦了一期控制出生人口性別比業(yè)務培訓班，學習政策法規(guī)，通報典型案例。今年來，全市查處“兩非”案件8起，收回《生育證》8個，全部為我市孕婦在外地非法鑒定和非法引產，違法、違規(guī)醫(yī)生移交當地處理之中。
六、創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質服務站
