時(shí)間:2022-05-15 23:25:25
序論:在您撰寫交通局安全工作要點(diǎn)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
深入貫徹落實(shí)黨的十精神,按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展要求,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)為載體,以突出預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、把握重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效為主要措施,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)、安全監(jiān)管能力建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效改善安全保障條件,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決防范和遏制全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各類安全事故發(fā)生,確保交通運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)不發(fā)生因交通運(yùn)輸部門管理原因負(fù)主要責(zé)任的較大及以上的水上交通和道路運(yùn)輸事故,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)形成“領(lǐng)導(dǎo)主抓,部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,綜合治理”的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)格局,進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)總體水平,有效預(yù)防和遏制重特大事故。
三、主要工作
(一)落實(shí)安全責(zé)任
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任體系,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和績效考核,切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。全面排查治理事故隱患,加強(qiáng)對從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,實(shí)現(xiàn)全員、全方位和全過程的安全管理,真正把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。
(二)開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)
切實(shí)加強(qiáng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會(huì)負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的部署、指導(dǎo)和組織實(shí)施。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和企業(yè)要將“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求,并納入年度工作目標(biāo)考核范疇。按照上級(jí)有關(guān)部署,積極開展好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年、道路客運(yùn)安全年、安全生產(chǎn)月、百日安全等活動(dòng),搞好協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)。
(三)積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
按照國家、省廳關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求,認(rèn)真組織開展標(biāo)準(zhǔn)化考評員培訓(xùn)活動(dòng),確定標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)資質(zhì),各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)組織轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)開展達(dá)標(biāo)申報(bào)、考評工作,確??瓦\(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)。
(四)強(qiáng)化安全監(jiān)管
一是港航管理機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)強(qiáng)化對轄區(qū)客運(yùn)、客滾船舶、旅游船等重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)對碼頭、渡口等重點(diǎn)水域和重要節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物碼頭的現(xiàn)場管理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)渡口渡船的安全監(jiān)管主體責(zé)任。
二是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站場源頭管理,按照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)整頓和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提高道路運(yùn)輸企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力和從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。加強(qiáng)營運(yùn)車輛安全技術(shù)檢測監(jiān)督。狠抓超長客運(yùn)和旅游包車的治理,依法打擊無證經(jīng)營,嚴(yán)格治理“三超”(超員超載超范圍運(yùn)輸)等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對城市公共汽車、出租車運(yùn)營安全的監(jiān)管。
三是公路管理部門要積極開展公路養(yǎng)護(hù),抓好保通保暢工作,推廣公路橋隧工程設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,繼續(xù)實(shí)施危橋改造和公路災(zāi)害防治工程。開展橋隧安全隱患排查,確保橋隧安全營運(yùn)。
四是交通工程管理部門要強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域施工安全監(jiān)管,積極推進(jìn)“平安工地”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,要督促落實(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員持證上崗制度,嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包和違法分包,消除安全管理隱患。強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)班組建設(shè),杜絕“三違”行為,進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備和火工品使用的安全管理。抓好監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違章作業(yè)等不良行為,及時(shí)查處安全隱患。
(四)狠抓隱患治理
各級(jí)交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步加大隱患排查治理工作力度,以長途客運(yùn)、旅游包車和渡口渡船、水上客運(yùn)以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格實(shí)行重大隱患掛牌督辦和企業(yè)“黑名單”制度,堅(jiān)決打擊交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,著力構(gòu)建“打非治違”長效機(jī)制。
(五)搞好安全宣傳教育
大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全文化建設(shè),因地制宜開展各種形式的安全文化活動(dòng),把交通運(yùn)輸安全文化深入到企事業(yè)單位、社區(qū)。通過積極宣傳交通運(yùn)輸安全知識(shí),努力提高全民安全意識(shí)。
(六)狠抓“雙基”建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),全面落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦及銷號(hào)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極推進(jìn)科技興安工作,繼續(xù)推動(dòng)運(yùn)輸安全科技創(chuàng)新建設(shè)工作,整合道路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)。加大公路安保工程建設(shè)力度和危橋改造力度,尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村公路、學(xué)校周邊的安保設(shè)施建設(shè)。不斷完善各類安全應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定有效的應(yīng)對措施,有計(jì)劃、有步驟地開展應(yīng)急演練,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
(七)保障重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)
針對“兩會(huì)”等重要政治節(jié)點(diǎn),清明、五一、端午、中秋、國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日,汛期、臺(tái)風(fēng)期、春運(yùn)、惡劣天氣等特殊時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),提前研究部署安全工作,周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。要加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)作,做好預(yù)防預(yù)警工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。嚴(yán)把車船安全狀況關(guān)、從業(yè)人員適任關(guān)、港站源頭安全監(jiān)管關(guān)、公路安全暢通關(guān)等安全生產(chǎn)關(guān)口,防范事故發(fā)生,保障了人民群眾平安出行。
(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究
一、工作目標(biāo)
確保轄區(qū)水上交通事故死亡人數(shù)在市政府下達(dá)的控制范圍內(nèi),不發(fā)生一次死亡2人以上的交通事故;確保轄區(qū)內(nèi)航道暢通,不發(fā)生因管理不善而造成航道24小時(shí)以上的堵塞事件;確保內(nèi)河不發(fā)生因監(jiān)管不到位導(dǎo)致的船舶污染水域事件;確保交通工程建設(shè)不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故;確保局直屬各單位不發(fā)生工傷死亡事故。
二、總體要求
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)為根本,以促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)為目的,以“平安交通”建設(shè)、安全生產(chǎn)隱患治理和“安全基礎(chǔ)鞏固年”活動(dòng)為載體,切實(shí)履行交通行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好全行業(yè)安全工作。
三、工作措施
(一)開展好一項(xiàng)活動(dòng)。就是深化平安交通建設(shè),開展安全基礎(chǔ)鞏固年活動(dòng)。交通安全監(jiān)管工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)和基層,把工作重點(diǎn)下移,把基礎(chǔ)性工作做實(shí),這是安全的重要保障。市委,市政府對社會(huì)治安綜合治理工作越來越重視,交通作為成員單位之一,除了做好自身的治安防范和穩(wěn)定工作外,行業(yè)安全監(jiān)管工作就是“平安交通”建設(shè)中的主要任務(wù)。具體工作內(nèi)容有專門的文件,請各單位依據(jù)自己的職責(zé),組織制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安運(yùn)管、平安工程建設(shè)實(shí)施方案。以平安交通建設(shè)為載體,強(qiáng)化安全工作。
(二)落實(shí)二個(gè)責(zé)任。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任。在市場準(zhǔn)入及相關(guān)審驗(yàn)檢查中,督促經(jīng)營者建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、崗位的規(guī)章制度,依法保障必需的安全投入,加強(qiáng)安全管理。要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不斷完善安全生產(chǎn)機(jī)制,履行好企業(yè)安全主體責(zé)任。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化交通行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。真正履行好行業(yè)安全監(jiān)管職能,通過強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”,按照依職監(jiān)管,分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理,各負(fù)其責(zé)的基本原則,真正形成領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)責(zé),部門具體負(fù)責(zé),全員人人有責(zé)的安全生產(chǎn)管理格局。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全工作分解到人,安全責(zé)任細(xì)化到崗,安全保障大家共擔(dān)。加大對失職失管導(dǎo)致安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任倒查和追究。
(三)強(qiáng)化三方面工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。國務(wù)院安委會(huì)將今年確定為“隱患治理年”,這是依據(jù)安全生產(chǎn)方針,在總結(jié)去年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,正確把握安全生產(chǎn)規(guī)律而采取的治本之策。交通安委會(huì)20*年第一次全體會(huì)議對交通系統(tǒng)隱患排查治理工作作了全面布置,今年我們要將這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。公路方面,要重點(diǎn)抓好橋梁和事故多發(fā)路段的隱患排查,加大對危橋改造實(shí)施工作的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo);水路方面,重點(diǎn)要抓好“兩防”回頭看工作,建立和完善水上安全管理長效機(jī)制。要加大對客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)隱患排查工作的指導(dǎo)和檢查,逐步實(shí)現(xiàn)安全隱患排查整改工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,防止發(fā)生反彈,杜絕新的隱患產(chǎn)生。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質(zhì)和程度,區(qū)分輕重緩急,指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)單位制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改資金,強(qiáng)化整改責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全專家組開展安全檢查工作。安全專家組分專業(yè)檢查安全需要在檢查方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)現(xiàn)問題后如何處理上進(jìn)一步深化,年度要有全年現(xiàn)場檢查計(jì)劃,開展專項(xiàng)檢查要制定檢查方案,在具體實(shí)施檢查中還要明確檢點(diǎn)和范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況要進(jìn)行一次事后跟蹤。今年還要組織專家組開展隨機(jī)性暗訪式安全檢查,通過專家組開展專業(yè)安全檢查來推動(dòng)和深入安全隱患排查治理工作。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化科技對交通安全的保障支撐。近幾年的實(shí)踐證明,加快引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)成果在安全管理上的應(yīng)用,能極大的提高本質(zhì)安全度。今年要增加水上電子監(jiān)控布點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河*段全覆蓋。要建立起全市危險(xiǎn)品運(yùn)輸和客運(yùn)GPS綜合監(jiān)控平臺(tái),完善客運(yùn)車輛行車記錄儀的使用和監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管部門首先學(xué)會(huì)和善于應(yīng)用這些科技手段實(shí)施行業(yè)監(jiān)管,否則,科技投入不能發(fā)揮應(yīng)有的管理效益。積極依靠引用科技裝備和手段加強(qiáng)安全管理,這是交通安全管理必須長期堅(jiān)持的方向。
(四)推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)。
一是應(yīng)急救援體系建設(shè)。重點(diǎn)提高突發(fā)事故應(yīng)急處理能力,做好并演練事故發(fā)生后的應(yīng)急救援方案。各單位要側(cè)重于基層一線預(yù)案的可操作性和啟動(dòng)預(yù)案的自覺性多做培訓(xùn)。要研究突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,把事故苗頭有效控制在初始未發(fā)狀態(tài)。
二是安全文化建設(shè)。安全生產(chǎn)上升到文化層面,安全發(fā)展理念就會(huì)深入人心,處處講究安全就成了公民的自覺行為?,F(xiàn)階段重點(diǎn)是多種形式組織開展安全知識(shí)的宣傳、教育活動(dòng),營造生產(chǎn)必須安全,人人關(guān)注安全的良好氛圍。通過舉辦安全咨詢?nèi)?、安全知識(shí)競賽、演講、技術(shù)比武等形式,強(qiáng)化廣大職工的安全意識(shí)和素養(yǎng)。有計(jì)劃參加上級(jí)組織的安全培訓(xùn)教育活動(dòng),組織和指導(dǎo)對從業(yè)單位法人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理干部開展相關(guān)安全培訓(xùn)。各監(jiān)管部門主動(dòng)牽頭召集有關(guān)企業(yè)開展安全管理工作交流會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì),不拘形式就安全工作加強(qiáng)溝通、交流、互動(dòng),全面提高全員安全意識(shí)和管理水平。
按照2013年全市交通安全生產(chǎn)工作會(huì)議和《市交通局2013年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的總體部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線,以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn),深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,進(jìn)一步促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
杜絕渡口死亡事故;杜絕港口、碼頭死亡事故;杜絕一次死亡3人以上的重大道路客運(yùn)責(zé)任事故;控制客運(yùn)車輛責(zé)任事故死亡率0.5人/百車以內(nèi);防范一般和較大的道路客運(yùn)責(zé)任事故。
三、主要工作任務(wù)
(一)繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)
1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法違法從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為,依法嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車船、非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)男袨椋哟筌囕v超限超載的治理,加強(qiáng)信息化建設(shè);加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)把從業(yè)人員、運(yùn)輸工具(含生產(chǎn)工具)、企業(yè)關(guān),探討建立交通運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,對違法營運(yùn)車船和從業(yè)人員、公司實(shí)行告誡制和“黑名單”制;加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督,完善執(zhí)法監(jiān)督手段,確保執(zhí)法到位;按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故行動(dòng)。各交通運(yùn)輸企業(yè)要加大內(nèi)部安全生產(chǎn)全過程的跟蹤,筑牢安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理防線,依法依規(guī)開展安全管理行動(dòng),嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
2、開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。一是組織開展安全生產(chǎn)大檢查,確保春運(yùn)、“兩會(huì)”、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、“十一”和季節(jié)性氣象災(zāi)害期間的交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。特別是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),集中開展全行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,對重大隱患掛牌督辦,限期整改,并建立隱患整改評價(jià)制度。二是大力開展危化品運(yùn)輸治理行動(dòng),對全縣危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安裝GPS的情況進(jìn)行一次抽查,重點(diǎn)加強(qiáng)上海世博會(huì)期間的危險(xiǎn)品運(yùn)輸治理。三是繼續(xù)開展農(nóng)村公路危橋、“兩船”和渡船渡口治理行動(dòng),大力開展“平安工地”建設(shè),進(jìn)行交通建設(shè)施工防范坍塌、墜落事故的專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對已查出安全隱患的治理,確保治理效果。
3、開展宣傳教育行動(dòng)。繼續(xù)開展多種形式的宣教活動(dòng),特別是要加大對一線從業(yè)人員和社會(huì)公眾的宣教力度,提高全員的安全意識(shí);舉辦安全培訓(xùn)班,有針對性地對交通運(yùn)輸管理部門和企業(yè)從事安全管理的人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),對從事交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理的專業(yè)人員、企業(yè)的安全管理人員實(shí)行持證上崗制度,開展公路、水路交通救援的應(yīng)急演練,并組織一次行業(yè)、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)到外地參觀學(xué)習(xí)安全管理經(jīng)驗(yàn)。
(二)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)
各交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)企業(yè)要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員的配置,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任,探索建立交通運(yùn)輸主管部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈,并建立與之配套的激勵(lì)約束機(jī)制,加大安全工作考核力度。加強(qiáng)客運(yùn)站安檢設(shè)施建設(shè)和提高城市公交安全監(jiān)管水平。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》,加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備投入。對危險(xiǎn)品運(yùn)輸、公共客運(yùn)和渡船渡口進(jìn)行普查,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。對全縣公交車的營運(yùn)安全進(jìn)行調(diào)研,查找公交車安全營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定安全保障措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度的落實(shí),開展安全績效評估,鼓勵(lì)加大安全投入,改善安全生產(chǎn)工作條件。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作
落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的意見》,對農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)研,摸清農(nóng)村道路客運(yùn)和渡船渡口的安全現(xiàn)狀,建立健全農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備專職安全監(jiān)管人員,加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入,解決目前農(nóng)村交通運(yùn)輸安全中存在的突出問題。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作
1、完善應(yīng)急管理工作制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,要加大應(yīng)急救援物資和裝備的投入,形成統(tǒng)一指揮的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照上級(jí)的部署,以“平安交通”建設(shè)為主線,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制改革,大力推進(jìn)安全體系和依法治安能力現(xiàn)代化建設(shè),繼續(xù)夯實(shí)基層、基礎(chǔ)、基本功,有力推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二、主要工作任務(wù)
(一)深入推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。
1、突出“平安交通、人人有責(zé)”的主題宣傳,大力營造全員參與、全社會(huì)關(guān)注和支持“平安交通”建設(shè)的氛圍。
2、細(xì)化2015年“平安交通”建設(shè)工作具體目標(biāo),按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí),做到全覆蓋、穩(wěn)步推進(jìn)、收到實(shí)效。
3、制定交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十三五”發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo),明確重點(diǎn)任務(wù)。
(二)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制。
1、貫徹安全生產(chǎn)法,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、執(zhí)法以及盡職免責(zé)、事故調(diào)查公開等制度。
2、推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革,重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè),明確安全生產(chǎn)執(zhí)法主體,探索與相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)、督察檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。
3、按照交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的總體要求,推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度。
(三)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)。
1、推進(jìn)安全責(zé)任體系建設(shè)。一是落實(shí)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作責(zé)任規(guī)范和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度,落實(shí)法定職責(zé),加強(qiáng)管理,預(yù)防事故。三是落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化重點(diǎn)安全監(jiān)管,做到安全監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。四是繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入年度目標(biāo)考核,將安全責(zé)任的落實(shí)作為單位和個(gè)人績效考核的重要內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任追究和一票否決等制度。
2、推進(jìn)預(yù)防控制體系建設(shè)。進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化體系建設(shè),完善隱患排查治理長效機(jī)制。積極探索安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估,開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。
3、推進(jìn)宣傳教育體系建設(shè)。加強(qiáng)安全文化宣傳,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考核制度,督促企業(yè)開展從業(yè)人員培訓(xùn)教育,開展崗位練兵和應(yīng)急演練。
(四)加強(qiáng)專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查執(zhí)法。
1、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。繼續(xù)按要求完成集中整治
隱患和問題整改。深入開展隱患源頭治理、“打非治違”和“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),繼續(xù)開展公路超限超載、渡船渡口等專項(xiàng)整治,大力實(shí)施公路安全生命防護(hù)和危橋改造工程。特別要全面規(guī)劃、全面指導(dǎo)、全面完成“村村通客車”農(nóng)村公路安保設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與執(zhí)法力度。組織開展安全生產(chǎn)督查檢查,加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)檢查交通工程施工現(xiàn)場、道路客運(yùn)、城市公交運(yùn)營、水上交通等違規(guī)違章行為。
3、按照上級(jí)的要求,加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)督辦、加強(qiáng)服務(wù),積極推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢研判和事故統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化事故原因和規(guī)律分析,提出針對性措施建議。
2、加強(qiáng)春運(yùn)、“兩會(huì)”和“十一”等重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間,以及事故多發(fā)時(shí)段安全生產(chǎn)工作部署和監(jiān)管。
3、做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪、汛期的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)對工作。
(六)進(jìn)一步提高應(yīng)急保障能力。
1、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),整合應(yīng)急資源,形成完整的應(yīng)急救援支撐體系。主要是強(qiáng)化應(yīng)急保障車隊(duì)、公路搶險(xiǎn)分隊(duì)、水上救援隊(duì)伍的建設(shè),有效滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置需要。
一、指導(dǎo)思想
2016年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞“決戰(zhàn)五年、公鐵水空、創(chuàng)新融合、立體交通”總目標(biāo),按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持“五大”發(fā)展理念,圍繞以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),以深化改革、依法治安為統(tǒng)領(lǐng),以打造“平安交通”為抓手,全力開展安全監(jiān)管各項(xiàng)工作,杜絕重特大事故、杜絕因行業(yè)監(jiān)管不作為而引發(fā)的各類責(zé)任事故,保持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,杜絕因行業(yè)監(jiān)管工作不到位而導(dǎo)致的一次死亡3人(含3人)以上的安全責(zé)任事故;確保完成市局、市政府下達(dá)的安全工作目標(biāo),安全工作居于市局和市政府安全目標(biāo)考核前列。
三、工作要點(diǎn)
(一)提高認(rèn)識(shí),牢固樹立紅線意識(shí)
指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的“紅線”。要始終把這條“紅線”印刻在頭腦里,落實(shí)到行動(dòng)中,堅(jiān)守生命高于一切的理念,將安全生產(chǎn)工作作為重大的發(fā)展問題、民生問題來對待,堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的道路,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。正確處理速度質(zhì)量效益的關(guān)系,做到抓發(fā)展首先抓安全,抓安全首先抓法治,把落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》以及交通行業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)貫穿到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,以底線意識(shí)筑牢安全防線。
(二)忠誠履責(zé),全面構(gòu)建安全責(zé)任體系
新《安全生產(chǎn)法》明確了行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法地位。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、各交通運(yùn)輸企業(yè)要樹立正確的政績觀,自覺擺正安全與發(fā)展的關(guān)系,始終把人民生命安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,四大處站、港口、質(zhì)監(jiān)、局農(nóng)路辦等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,嚴(yán)格按照新安法、交通相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行業(yè)規(guī)范等規(guī)定,履行行業(yè)直接安全監(jiān)管職責(zé),抓好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸企業(yè)要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為根本,必須知責(zé)明責(zé),全面負(fù)責(zé),認(rèn)真履責(zé),落實(shí)好“五個(gè)全覆蓋”,切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)依法治安,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施,法律的尊嚴(yán)在于自覺遵守和嚴(yán)于執(zhí)法。這就要求行業(yè)監(jiān)管人員要嚴(yán)格在法律的框架下開展工作。法定職責(zé)必須為,不能不作為,否則就是違法,就是失職;法無授權(quán)不可為,不能亂作為,否則也是違法。要著力推進(jìn)安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新,健全完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)“先照后證”改革后安全生產(chǎn)工作的事前事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)依法、規(guī)范、精準(zhǔn)、高效監(jiān)管執(zhí)法。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要依照各自適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定,科學(xué)制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,并編制相應(yīng)具體的現(xiàn)場檢查方案,依法開展安全監(jiān)管,始終堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,采用“四不兩直”方式,通過打非治違、暗查暗訪、警示教育、通報(bào)約談、經(jīng)驗(yàn)交流“五個(gè)不間斷”,督促企業(yè)切實(shí)抓好隱患排查整改,以鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴(yán)厲打擊交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,實(shí)行安全執(zhí)法閉環(huán)管理,確保隱患整改到位,遏制事故的發(fā)生。要嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究,通過嚴(yán)查非法違法行為,建立事故嚴(yán)查、問責(zé)和曝光倒逼機(jī)制,促使責(zé)任單位和責(zé)任人員深刻反思,回到依法生產(chǎn)經(jīng)營的軌道上來,也讓其他生產(chǎn)經(jīng)營單位受到警示,引以為戒。
(四)突出重點(diǎn),狠抓隱患排查治理
要建立風(fēng)險(xiǎn)分段管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。要鞏固“六打六治”專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,繼續(xù)深化道路客運(yùn)、?;泛鸵兹家妆锲愤\(yùn)輸、水上交通安全和公路水路工程施工安全、港口、?;反a頭等交通重點(diǎn)領(lǐng)域的打非治違。一是企業(yè)要全面推行安全總監(jiān)制度、安全生產(chǎn)承諾和報(bào)告制度,建立隱患排查治理體系。隱患排查整改的主體是企業(yè)。企業(yè)要經(jīng)常開展隱患排查治理(至少每月一次),對所有崗位、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面仔細(xì)排查,隱患排查治理要梳理、建檔、造冊,并及時(shí)落實(shí)措施整改,將檢查及整改情況在企業(yè)內(nèi)公示并上報(bào)局安委辦、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要對企業(yè)進(jìn)行分類管理,細(xì)化隱患排查的標(biāo)準(zhǔn),明確各類企業(yè)安全生產(chǎn)的具體要求,督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)落實(shí)隱患整改措施,對重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管,建立安全隱患臺(tái)帳和銷號(hào)制度,分級(jí)掛牌督辦重大隱患。三是完善安全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持安全工作目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決“。各單位要加大安全績效在單位考核中的權(quán)重,增強(qiáng)績效考核的約束力。鼓勵(lì)和支持職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)、排查、舉報(bào)事故隱患有功的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
(五)充分準(zhǔn)備,強(qiáng)化應(yīng)急救援
應(yīng)急處置至關(guān)重要,應(yīng)急處置能力是國家治理能力的重要組成部分,進(jìn)一步加強(qiáng)救援能力建設(shè),健全完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)提高事故的防范能力和救助的及時(shí)性、有效性。
1、要建立完善各類應(yīng)急預(yù)案。各單位要根據(jù)本轄區(qū)、本單位工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)管部門預(yù)案,必要時(shí)要進(jìn)行專家評審、政府批準(zhǔn)。要突出企業(yè)班組、重點(diǎn)崗位,編制完善各類應(yīng)急處置要領(lǐng)、現(xiàn)場處置方案和專項(xiàng)處置措施,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性、操作性和行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)預(yù)案的銜接性,同時(shí)要開展多種形式的應(yīng)急演練。
2、要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立專兼職救援隊(duì)伍,并加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、消防救援隊(duì)伍的溝通協(xié)作,發(fā)揮社會(huì)救助力量的作用。要建立完善應(yīng)急救援專家?guī)?,開展應(yīng)急救援培訓(xùn)教育,提高應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)水平,以及從業(yè)人員尤其是一線員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。
3、要配齊配足應(yīng)急救援裝備。各單位要根據(jù)本單位應(yīng)急救援助職能,加大投入,配齊配足必要的應(yīng)急救援裝備物資,并有效地發(fā)揮作用。
4、要強(qiáng)化應(yīng)急救援現(xiàn)場處置工作。牢固樹立“以人為本、安全第一、生命至上”和“不拋棄、不放棄”的理念,在事故發(fā)生后應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在確保救援人員安全的前提下,精心組織,科學(xué)施救,及時(shí)全力以赴救助遇險(xiǎn)人員,保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國務(wù)院、省、市人民政府先后下達(dá)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級(jí)政府、政府各有關(guān)部門中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合實(shí)際,特制定市局機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。
一、指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機(jī)關(guān)全面推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅(jiān)決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則;
2、其他各負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰負(fù)責(zé)的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測、審驗(yàn)簽字蓋章誰負(fù)責(zé)的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責(zé)任事故處理,必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會(huì)主任)崗位安全職責(zé)
1、交通局局長(兼安委會(huì)主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級(jí)副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實(shí)情況。
5、負(fù)責(zé)每季度召開一次安委會(huì)或安全專題會(huì)議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動(dòng),并制定市局“特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)各單位對重大新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評估(評價(jià))和對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時(shí)匯報(bào)制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級(jí)和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會(huì)會(huì)議或交通系統(tǒng)安全例會(huì),專項(xiàng)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動(dòng)。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實(shí)施。
5、組織實(shí)施安全培訓(xùn)、教育和安全專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)行安全工作考評,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進(jìn)行專項(xiàng)“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”原則,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動(dòng)“市局特大生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡稱市局應(yīng)急預(yù)案),受局長委托或帶領(lǐng)分管科處室負(fù)責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全工作計(jì)劃,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級(jí)和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負(fù)責(zé)召開分管處室安全會(huì)議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢,及時(shí)解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動(dòng)方案并組織實(shí)施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全涉及安全的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)分管處室進(jìn)行安全大檢查,督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時(shí)進(jìn)行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托分管處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(diǎn)(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時(shí)糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。
3、會(huì)同市公路局局長每季度召開一次安委會(huì)會(huì)議或公路部門安全專項(xiàng)會(huì)議,分析安全形勢,及時(shí)解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或?qū)m?xiàng)活動(dòng)。
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職人員,落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級(jí)下達(dá)給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”的原則,并及時(shí)向交通主管部門和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故,督導(dǎo)公路部門立即啟動(dòng)“應(yīng)急求援處理預(yù)案”,帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門負(fù)責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(diǎn)(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
認(rèn)真貫徹市教育局綜合治理和安全工作的指導(dǎo)思想和總體要求,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、以穩(wěn)定求發(fā)展,加強(qiáng)校園文化建設(shè),以活動(dòng)保安全,以安全保德育,以德育保校園安全文明,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,群防群治,標(biāo)本兼治,以防為主,防治結(jié)合,切實(shí)做好學(xué)校治安綜合治理工作。解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),務(wù)求實(shí)效,切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生正常教學(xué)、科研和生活秩序,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全,營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過不懈努力,確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):以創(chuàng)建“平安和諧文明校園”為載體,加強(qiáng)校園對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)綜治工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)綜治工作制度建設(shè),加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境整治;提高師生安全文明意識(shí),樹立“安全第一”“安全無小事”思想,營造“關(guān)注安全,防患于未然”氛圍。保證學(xué)校無重大事故,使學(xué)生的違紀(jì)現(xiàn)象得到有效遏制,周邊環(huán)境進(jìn)一步得到凈化,內(nèi)部秩序更加和諧有序,努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責(zé)任事故,消除學(xué)校的安全隱患,使教師有一個(gè)安全祥和的工作環(huán)境,學(xué)生有一個(gè)安全文明的學(xué)習(xí)環(huán)境,使我校成為“平安和諧校園”。
三、實(shí)施“一二三四五六七八”工作工程。
即一個(gè)核心,創(chuàng)建平安和諧校園。二個(gè)建設(shè),硬件建設(shè)和軟件建設(shè),硬件即安全、消防設(shè)施等,軟件即各項(xiàng)制度、措施、機(jī)構(gòu)等。三個(gè)體系,建立健全安全管理體系,安全防范體系,安全工作檢查體系。四個(gè)層級(jí),班主任、年級(jí)組為安全管理第一層級(jí),中層部門為安全管理第二層級(jí),主管領(lǐng)導(dǎo)為安全管理第三層級(jí),校長為安全管理第四層級(jí),層層把關(guān)層層落實(shí)。五個(gè)結(jié)合,自查與他查相結(jié)合,普查與抽查相結(jié)合,經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合,第一層級(jí)、第二層級(jí)與第三層級(jí)、第四層級(jí)檢查相結(jié)合,學(xué)校各層級(jí)檢查與學(xué)生團(tuán)體檢查相結(jié)合。六個(gè)落實(shí),管理制度要落實(shí),值班人員要落實(shí),檢查工作要落實(shí),宣傳工作要落實(shí),安全教育活動(dòng)要落實(shí);七個(gè)到位,每周七天,每天值周領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)到位,檢查到位。八個(gè)重點(diǎn),指重點(diǎn)抓好八個(gè)場所安全工作:①宿舍;②食堂;③財(cái)務(wù)室;④庫房;⑤微機(jī)、電教室;⑥實(shí)驗(yàn)、圖書室;⑦樓梯、樓道、大門口;⑧體育活動(dòng)場所。
四、具體措施
1、成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
學(xué)校成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全文明校園組織機(jī)構(gòu),校長親自擔(dān)任組長。同時(shí)成立以保衛(wèi)科、政教處、工會(huì)、團(tuán)委、年級(jí)組長為主的管理綜合治理工作檢查小組。校長負(fù)總責(zé),與分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任、年級(jí)組長,宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等專管人員簽訂綜合治理及安全文明工作目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任制,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立校園安全文明建設(shè)工作責(zé)任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失的,都將要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
2、充實(shí)人防力量,嚴(yán)格值班制度。
加強(qiáng)門衛(wèi)和治安巡邏,實(shí)行24小時(shí)治安巡邏和巡查制度,做好巡查日志、值班記錄等。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綜治安全工作輪流值班制,由田校長負(fù)總責(zé),單周由劉校長負(fù)責(zé),雙周王校長負(fù)責(zé),星期一至星期日每天安排兩位中層領(lǐng)導(dǎo)從6:40-24:00掛牌上崗,負(fù)責(zé)檢查學(xué)校各項(xiàng)工作,保障學(xué)校安全。形成學(xué)??倲埲?,統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門積極參與,密切配合的工作格局。
3、制定和完善各項(xiàng)制度,落實(shí)好各項(xiàng)綜合治理措施。
制度是學(xué)校各項(xiàng)工作的保證,一方面我們要學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校綜治工作和安全工作的成功經(jīng)驗(yàn),并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度;另一方面要結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,對制度進(jìn)行認(rèn)真的補(bǔ)充修改和完善,進(jìn)一步制定和完善《滕州七中學(xué)生安全常規(guī)管理制度》、《滕州七中宿舍管理制度》、《滕州七中餐廳安全工作制度》、《滕州七中食堂衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《滕州七中案例防火制度》、《滕州七中實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)藥品管理制度》、《滕州七中財(cái)產(chǎn)管理制度》、《滕州七中預(yù)防傳染病預(yù)案》等。由此構(gòu)建了學(xué)校消防安全、交通安全、實(shí)驗(yàn)室安全等一系列緊急事故應(yīng)急機(jī)制。通過這些制度的執(zhí)行,建立起了一套全方位、立體化的二十四小時(shí)監(jiān)控體系。使學(xué)校綜治工作做起來有根有據(jù)。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。
認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《教育局綜合治理及安全教育工作計(jì)劃》和中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。重視以班主任,任課老師為主的安全教育和宣傳隊(duì)伍的建設(shè),把安全教育納入班級(jí)工作和學(xué)校德育工作常規(guī)、教職工考核范疇,班主任、任課老師充分利用主題班會(huì)、教學(xué)、課間加強(qiáng)學(xué)生安全教育工作,建立本班,本部門安全工作常規(guī)檢查和報(bào)告制度,實(shí)行安全工作“一票否決制”凡發(fā)生重大事故的部門,年級(jí)班一律取消本年度評選先進(jìn)的資格,涉及到的教職工將影響其年終考核。
5、堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化安全教育。
進(jìn)一步在學(xué)生中加強(qiáng)法制教育和安全教育,把對學(xué)生的法制教育和安全教育列入學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮法制學(xué)校、家長學(xué)校的作用。認(rèn)真開展全國“安全教育日”和“安全教育周”活動(dòng),利用升旗儀式、黑板報(bào)、圖片展覽、手抄報(bào)、校園廣播站等形式在學(xué)生中搞好安全普法宣傳。經(jīng)常性地對學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預(yù)防其他意外傷害等安全知識(shí)教育和自我防范教育,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力,從而實(shí)現(xiàn)校園安全和師生安全。
6、加大校園及周邊地區(qū)環(huán)境整治力度。
加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,配合有關(guān)部門清理整頓學(xué)校附近的小賣部、飯館等,加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的管理工作,從而有效地對學(xué)校及周邊出租房屋和校園流動(dòng)人口進(jìn)行管理。積極爭取東郭派出所向?qū)W校周邊增派治安民警。每周六放學(xué)時(shí)在校門口維持治安。與交通局協(xié)商在校門兩側(cè)安置減速帶。學(xué)校繼續(xù)聘請東郭司法所的所長李慶厚同志為我校的法制副校長,負(fù)責(zé)學(xué)校安全技術(shù)工作,并定期到校進(jìn)行法律知識(shí)法制教育工作和活動(dòng)。
7、檢查更新,防微杜漸
學(xué)校定期對各類安全及消防設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查,重點(diǎn)檢查與全面排查相結(jié)合,對安全問題在重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次排查,在第一時(shí)間消除安全隱患,力爭做到“防患于未然”。主要檢查項(xiàng)目包括:消防設(shè)備清單、消防設(shè)施保養(yǎng)記錄表、應(yīng)急燈照明系統(tǒng)、疏散通道、安全出口、宿舍安全防
護(hù)欄等。建立預(yù)警機(jī)制,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。對微機(jī)室、宿舍、食堂、超市、樓道、車棚、周邊圍墻、用水用電、防火防盜等設(shè)施進(jìn)行深入細(xì)致的自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)糾正,排除不安全隱患,防止事故發(fā)生。
8、加強(qiáng)門衛(wèi)管理。
門衛(wèi)工作是學(xué)校文明窗口,校園治安的重要關(guān)口,做好門衛(wèi)工作,把好門衛(wèi)關(guān),關(guān)鍵在門衛(wèi)。加強(qiáng)門衛(wèi)的工作責(zé)任,校門口不得亂停車輛,學(xué)生憑胸卡進(jìn)出,對外來人員及各種車輛進(jìn)行詢問盤查,對辦理公務(wù)或探親訪友者履行登記手續(xù)方可放行進(jìn)入,對無理取鬧、不聽勸阻的要及時(shí)上報(bào)學(xué)校處理。禁止閑雜人員進(jìn)入校園,重點(diǎn)督查門衛(wèi)人員認(rèn)真遵守和不節(jié)不扣執(zhí)行“門衛(wèi)制度”和“保安職責(zé)條例”,做好校園內(nèi)和校門口周邊治安工作,杜絕外人無故進(jìn)入校園及預(yù)防滋擾學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生,使校門口真正成為維護(hù)學(xué)校安全的首要防線,確保校園內(nèi)外治安穩(wěn)定。
9、強(qiáng)化住宿生管理。
我校學(xué)生全部住校,對住宿生管理的首要工作是按班安排好宿舍,使宿管員與班主任能齊抓共管,加大資金投入,改造宿舍防護(hù)窗欄,要害部門安裝防盜門,報(bào)警裝置等。在存在安全隱患的地方掛警示牌,遏制住宿生違紀(jì)事件發(fā)生,防止意外事故的發(fā)生。
10、飲食飲水衛(wèi)生:
要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,對學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改,防止病從口入。加強(qiáng)學(xué)生食堂的硬件建設(shè)和管理水平。
⑴按衛(wèi)生部門的規(guī)定辦好食堂,做到證照齊全。制定好各項(xiàng)衛(wèi)生制度,嚴(yán)格按程序操作。食堂工作人員定期體檢,合格后方可上崗。
⑵各種食品必須從正規(guī)渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁購買不潔、變質(zhì)食品。嚴(yán)格索證手續(xù)。
⑶切實(shí)做好食堂、宿舍的衛(wèi)生保潔工作,除滅“四害”,創(chuàng)建文明食堂。⑷教育學(xué)生打開水時(shí)要防止?fàn)C傷。
11、安全工作要點(diǎn):
(一)教育教學(xué)安全:
⑴各科任教師要與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系,用科學(xué)的方法教育學(xué)生,積極研究學(xué)生的心理、生理變化,加強(qiáng)心理輔導(dǎo),嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。
⑵由學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng),各班都要周密考慮,分工明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格管理。各責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,不能有絲毫的大意。
⑶加強(qiáng)對各班各室的用電統(tǒng)一管理,學(xué)生宿舍不得使用明火,教師宿舍均不得使用電爐等大功率電器。
⑷體育課及其它室外游戲,教師應(yīng)全程監(jiān)督學(xué)生的活動(dòng)。活動(dòng)量較大的要向?qū)W生講清要求,問清學(xué)生能否參加,不得勉強(qiáng)。
(二)交通安全:
⑴各班主任應(yīng)把嚴(yán)格遵守交通法規(guī)作為每天晨會(huì)的必講內(nèi)容,要教育步行、騎車的同學(xué)靠右行、靠邊行。加強(qiáng)等車及坐車時(shí)的安全教育。
⑵值周教師要加強(qiáng)責(zé)任心,等學(xué)生全部離校后方可回家。切實(shí)執(zhí)行學(xué)校按時(shí)清校的規(guī)定。
(三)校產(chǎn)校舍安全:
⑴定期組織校舍安全檢查,一學(xué)期不少于兩次,特殊天氣隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。⑵每個(gè)教師都應(yīng)確立主人翁的思想,保持高度警惕,關(guān)心校產(chǎn)校舍及其它設(shè)施安全,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)總務(wù)處。
⑶加強(qiáng)保衛(wèi)工作,防盜防火。
(四)教學(xué)設(shè)施安全:
⑴電器、教具使用前要進(jìn)行安全檢查,如有故障要及時(shí)排除。按規(guī)定接插線,插線前應(yīng)檢查電線絕緣皮是否完好,禁止亂拉電線。
⑵體育器械在使用前體育教師或活動(dòng)課輔導(dǎo)教師要先認(rèn)真檢查一遍,確定完好后方可組織學(xué)生使用,使用時(shí)教師不得離開現(xiàn)場,要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生的活動(dòng),加強(qiáng)保護(hù),防范事故的發(fā)生。
⑶加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行日常行為規(guī)范教育,上下樓梯靠右輕走,嚴(yán)禁在樓道、走廊里奔跑追逐。
⑷加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、電腦房等特殊場所的管理,按規(guī)定操作。