時(shí)間：2022-02-03 09:25:22
序論：在您撰寫(xiě)銀行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)貸款工作時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》(銀發(fā)[2006]5號(hào))精神，提高社會(huì)誠(chéng)信水平，改善金融生態(tài)環(huán)境，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)，促進(jìn)全省擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)工作。經(jīng)研究決定，在全省開(kāi)展創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策為重點(diǎn)．以城鎮(zhèn)社區(qū)為對(duì)象，以基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)為依托，充分發(fā)揮社區(qū)貼近貸款人的優(yōu)勢(shì)，建立社區(qū)信用擔(dān)保機(jī)制，簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款審批手續(xù)，加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)，鼓勵(lì)支持更多的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。
一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)信用建設(shè)已納入社區(qū)工作的重要內(nèi)容，有勞動(dòng)保障專(zhuān)職工作人員，工作經(jīng)費(fèi)和工作場(chǎng)地落實(shí)，各項(xiàng)規(guī)章制度完善。
(二)社區(qū)各類(lèi)臺(tái)帳齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、個(gè)人信用檔案、小額擔(dān)保貸款檔案規(guī)范完善。
(三)工作人員熟知政策，積極推薦下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并積極開(kāi)展政策宣傳和咨詢(xún)服務(wù)工作。
(四)社區(qū)認(rèn)真受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，并與借款人簽訂《借款承諾書(shū)》。
(五)社區(qū)對(duì)借款人建立跟蹤服務(wù)卡，定期走訪(fǎng)借款人，跟蹤了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
(六)社區(qū)積極協(xié)助擔(dān)保公司和承辦金融機(jī)構(gòu)督促借款人按期償還貸款，并配合開(kāi)展欠貸欠息的催討和訴訟，已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款到期回收率達(dá)到90％以上。
(七)報(bào)送有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)準(zhǔn)確。
三、認(rèn)定辦法
(一)各市(州)應(yīng)選擇3個(gè)以上的社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、南充、攀枝花市可擴(kuò)大試點(diǎn)社區(qū)。
(二)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的信用社區(qū)，由市(州)創(chuàng)建信用社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一命名和授牌，有條件的地區(qū)可給予一次性工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20％、存在突出問(wèn)題的社區(qū)，應(yīng)停止該社區(qū)信用擔(dān)保貸款的推薦資格，責(zé)成其盡快整改。整改半年后仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由市(州)創(chuàng)建社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷(xiāo)命名。
四、政策措施
(一)信用社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，每人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度可上浮至5萬(wàn)元。
(二)信用社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保手續(xù)，由擔(dān)保公司根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目論證評(píng)審專(zhuān)家組的意見(jiàn)直接擔(dān)保。
(三)信用社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款，社區(qū)在5日內(nèi)辦結(jié)審查手續(xù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)5日內(nèi)完成相關(guān)審批手續(xù)，銀行機(jī)構(gòu)在5日內(nèi)審查發(fā)放貸款。
五、職責(zé)分工
(一)社區(qū)主要職責(zé)：推薦申請(qǐng)貸款人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)個(gè)人信用審查和推薦；建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款檔案；與借款人簽訂《借款承諾書(shū)》，協(xié)助擔(dān)保公司和承辦銀行機(jī)構(gòu)督促貸款人按期償還本息等。
(二)擔(dān)保公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)審核社區(qū)提供的小額貸款申請(qǐng)人資格及貸款申請(qǐng)是否符合條件，推薦貸款和承諾擔(dān)保；會(huì)同承辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行貸款前調(diào)查和貸款扶持項(xiàng)目運(yùn)作情況的跟蹤調(diào)查，掌握動(dòng)態(tài)變化；與財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)小額擔(dān)保貸款代償情況進(jìn)行審核認(rèn)定；采取多種形式擴(kuò)充擔(dān)保資金來(lái)源，滿(mǎn)足小額擔(dān)保貸款需求，會(huì)同承辦銀行做好貸款回收工作等。
(三)銀行金融機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)推薦和擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾的小額擔(dān)保貸款及時(shí)審核、發(fā)放；會(huì)同擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小額貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資信調(diào)查；按季提出小額擔(dān)保貸款貼息申請(qǐng)；按期催收貸款等。
(四)勞動(dòng)保障部門(mén)主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，大力組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)參與貸后跟蹤管理，配合小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司對(duì)欠貸欠息進(jìn)行催討和訴訟。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款操作程序培訓(xùn)等。由就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體承辦。
(五)財(cái)政部門(mén)主要職責(zé)：及時(shí)足額安排小額擔(dān)保貸款貼息資金。加快貼息資金申請(qǐng)的審核速度，確保貼息資金及時(shí)撥付到經(jīng)辦銀行；加強(qiáng)本級(jí)擔(dān)?；鸸芾砗蛯?duì)下級(jí)擔(dān)保基金管理的指導(dǎo)；指導(dǎo)擔(dān)保公司開(kāi)展信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(六)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)轄內(nèi)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放情況；協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)解決信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題；督促金融機(jī)構(gòu)做好擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾的小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)建信用社區(qū)工作納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、勞動(dòng)保障部門(mén)、人民銀行、財(cái)政部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建信用社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建信用社區(qū)工作內(nèi)容多、任務(wù)重、涉及面廣。各部門(mén)要各司基職、分工協(xié)作、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極提供政策、資金、信息、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。要按季召開(kāi)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法、分析工作中存在的問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的措施辦法。
(三)加強(qiáng)政策宣傳。各相關(guān)部門(mén)要廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng)建宣傳和信用知識(shí)普及活動(dòng)，幫助居民了解信用社區(qū)創(chuàng)建目的、方法和步驟，聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議；
通過(guò)多種形式，宣傳信用社區(qū)的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)。
一、工作目標(biāo)
簡(jiǎn)化貧困戶(hù)貸款程序，提高貸款滿(mǎn)足率，確保符合條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶(hù)盡快享受到金融扶貧政策，助推脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。
二、實(shí)施對(duì)象
建檔立卡貧困戶(hù)（含已脫貧的貧困戶(hù)）、邊緣戶(hù)。
三、推進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，扶貧辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、人民銀行支行、農(nóng)商銀行分管領(lǐng)導(dǎo)為組員，負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧小額信貸工作。
（二）簡(jiǎn)化流程。根據(jù)工作實(shí)際，簡(jiǎn)化貧困戶(hù)的貸款程序，取消包保部門(mén)審核的流程。按照《省扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》要求，為貧困戶(hù)提供免抵押免擔(dān)保的信用貸款，取消就業(yè)局小貸中心和擔(dān)保公司審核環(huán)節(jié)，只需向合作銀行出具信貸擔(dān)保函，由農(nóng)商銀行對(duì)貧困戶(hù)借款用途及相關(guān)條件進(jìn)行審核把關(guān)。
（三）提信增量。以邊緣戶(hù)和已貸款戶(hù)為重點(diǎn)，提高信用等級(jí)，將過(guò)去的二、三星戶(hù)提高到四、五星，增加單體獲貸數(shù)額。對(duì)已還款戶(hù)，鼓勵(lì)二次貸、三次貸，切實(shí)提高貸款規(guī)模。降低小額信貸準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)具備一定生產(chǎn)技能的貧困家庭，改變以往因歷史陳欠因素不授信的做法，綜合考慮致貧原因，對(duì)貧困戶(hù)非主觀原因形成的，以現(xiàn)實(shí)還款能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)況為主要參考指標(biāo)授信。
（四）加大宣傳服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街充分利用村公共宣傳欄、村廣播及微信等媒介做好扶貧小額信貸的宣傳工作，各相關(guān)部門(mén)、包保干部加強(qiáng)入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)對(duì)小額信貸的宣傳，確保及時(shí)為貧困戶(hù)提供扶貧小額信貸支持，應(yīng)貸盡貸。
（五）強(qiáng)化監(jiān)管。做好信息排查工作，承貸銀行對(duì)貸款戶(hù)每季度開(kāi)展一次貸后排查，重點(diǎn)掌握貸款戶(hù)使用扶貧小額信貸資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本情況、收益情況，確保貸款戶(hù)用的好、還得上。嚴(yán)格執(zhí)行“三色預(yù)警”機(jī)制，對(duì)60天后到期的貸款，銀行、鄉(xiāng)村共同走訪(fǎng)，提醒做好還款準(zhǔn)備，實(shí)行“藍(lán)色預(yù)警”；前30天上門(mén)指導(dǎo)確立還款計(jì)劃，實(shí)行“黃色預(yù)警”；前7天入戶(hù)督促落實(shí)還款資金，實(shí)行“紅色預(yù)警”。對(duì)“紅色預(yù)警”的獲貸戶(hù)，堅(jiān)持扶貧、銀行、鄉(xiāng)村三方共同發(fā)力，及早商定還貸方案。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧小額信貸工作的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作職責(zé)。鄉(xiāng)村干部和包保部門(mén)要做好政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)貸款的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)商行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要繼續(xù)組織開(kāi)展貸款實(shí)施對(duì)象的評(píng)級(jí)授信工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要做好入戶(hù)實(shí)地調(diào)查，全面掌握本年度新增貸款需求。
堅(jiān)持以黨的全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系為目標(biāo)，以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對(duì)象，加快推動(dòng)農(nóng)村小額貸款組織的發(fā)展，在全市實(shí)現(xiàn)小額貸款組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)全覆蓋。
二、工作目標(biāo)
小額貸款組織全覆蓋工作按照“總體規(guī)劃部署，分期分批實(shí)施，重點(diǎn)（區(qū)）先行”的指導(dǎo)方針，今年上半年組織一批經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、組建小額貸款公司意向比較強(qiáng)烈的重點(diǎn)（區(qū)），先行開(kāi)展小額貸款組織發(fā)起人招標(biāo)投標(biāo)及籌建工作；下半年再組織其他有意向組建小額貸款公司的（區(qū)）開(kāi)展小額貸款組織發(fā)起人招標(biāo)投標(biāo)及籌建工作，力爭(zhēng)到年底在全市各（區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、工作原則
“小額貸款組織”全覆蓋工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的綜合性工程，全覆蓋推進(jìn)工作在市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，金融辦牽頭，（區(qū)）搭臺(tái)，人行指導(dǎo)，部門(mén)配合，股東唱戲”的工作方針和“四個(gè)堅(jiān)持”的原則，即：“堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)的原則，堅(jiān)持自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營(yíng)的原則”；本著“成熟1家，發(fā)展1家”的工作思路進(jìn)行；小額貸款組織發(fā)起人招標(biāo)工作在市金融辦組織、市人行指導(dǎo)、參與下，由各領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，各項(xiàng)籌建、開(kāi)業(yè)工作嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔〕142文件）的要求及人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。
四、工作程序
（一）制定試點(diǎn)方案。各（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，本著自愿原則決定是否設(shè)立農(nóng)村小額貸款組織。凡決定設(shè)立的，要制定試點(diǎn)方案，報(bào)市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。批準(zhǔn)同意后，與市政府簽訂風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任書(shū)。
（二）組織公開(kāi)招標(biāo)。各（區(qū)）的工作方案經(jīng)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，（區(qū)）試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織對(duì)股東進(jìn)行招標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮股東的財(cái)務(wù)狀況、出資數(shù)額、營(yíng)業(yè)地點(diǎn)和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)等因素。
（三）提出籌備申請(qǐng)。股東確定后，由股東組建農(nóng)村小額貸款組織籌備組，向市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出籌備申請(qǐng)，經(jīng)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意并報(bào)省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。
（四）開(kāi)展籌建工作。籌備申請(qǐng)經(jīng)省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，籌備組可正式開(kāi)展籌建工作。
（五）提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)?；I建工作結(jié)束后，籌備組向市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格并報(bào)省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，由市工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
五、監(jiān)督管理
各人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、練湖管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本（區(qū)）農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控；市工商局負(fù)責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)和省政府辦《意見(jiàn)》對(duì)農(nóng)村小額貸款組織進(jìn)行登記注冊(cè)，并協(xié)助市政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小額貸款組織的監(jiān)督管理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)依照《會(huì)計(jì)法》和《農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村小額貸款組織進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管；市人民銀行負(fù)責(zé)協(xié)助市政府加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和對(duì)農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市銀監(jiān)辦配合人民銀行加強(qiáng)對(duì)小額貸款組織試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款組織吸收或變相吸收公眾存款等違反金融法規(guī)行為的依法查處。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各（區(qū)）政府要認(rèn)真承擔(dān)起對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)。凡是確定試點(diǎn)的（區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一個(gè)部門(mén)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織、推動(dòng)，并明確負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村小額貸款組織進(jìn)行日常管理的人員。市政府金融工作辦公室和人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職責(zé)。
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)改善我市中小企業(yè)融資環(huán)境，加快中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)小企業(yè)促進(jìn)法》、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《銀行開(kāi)展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)及河北省政府有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市當(dāng)前中小企業(yè)融資現(xiàn)狀，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境工作機(jī)制
1.成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府組織成立政銀企融資工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管金融工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位由市政府金融辦、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、中小企業(yè)局、工商局、房管局、國(guó)土資源局、法院、市人行、銀監(jiān)分局和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府金融辦。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織調(diào)研分析，并協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)融資過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，研究制定扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施。
2.明確分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體分工：金融辦負(fù)責(zé)組織召開(kāi)成員單位協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，促進(jìn)中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通與協(xié)作；財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定我市扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，并負(fù)責(zé)組織對(duì)政策的落實(shí)兌現(xiàn)；中小企業(yè)局負(fù)責(zé)中小企業(yè)行業(yè)管理與服務(wù)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、融資培訓(xùn)、誠(chéng)信教育、信用擔(dān)保公司的規(guī)范，篩選、評(píng)估、推介信用良好的中小企業(yè)融資項(xiàng)目，定期資金需求信息，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)，開(kāi)辦企業(yè)信息網(wǎng)站，提供信息交流平臺(tái)等；工商、房管、國(guó)土等部門(mén)負(fù)責(zé)研究解決中小企業(yè)融資過(guò)程中的房產(chǎn)、設(shè)備、土地、股權(quán)等抵押物登記、辦證等問(wèn)題，充分簡(jiǎn)化辦理融資的手續(xù)，降低企業(yè)融資成本；人民銀行負(fù)責(zé)研究制定支持中小企業(yè)發(fā)展的貸款政策，組織開(kāi)展對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果的評(píng)估，推進(jìn)中小企業(yè)征信體系建設(shè)；銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)督促、引導(dǎo)、考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，監(jiān)測(cè)分析貸款質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)狀況，定期通報(bào)中小企業(yè)違約客戶(hù)情況，提出制裁意見(jiàn)和措施；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向符合條件的中小企業(yè)提供金融服務(wù)與信貸支持。
二、全面部署、重點(diǎn)突破，政府職能部門(mén)要積極營(yíng)造中小企業(yè)融資的良好環(huán)境
3.加快中小企業(yè)征信體系建設(shè)。由政府組織，以中小企業(yè)局為主，工商、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)及各商業(yè)銀行共同建立統(tǒng)一的中小企業(yè)征信咨詢(xún)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息查詢(xún)、交流和共享的社會(huì)化，并可建立中小企業(yè)信息網(wǎng)站，為銀行篩選貸款項(xiàng)目提供可靠的信用信息，形成政府搭臺(tái)、銀企自行對(duì)接的格局。
4.建立和完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，多方參與”的原則，加快建立以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的市縣兩級(jí)信用擔(dān)保體系。目前尚未建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣（市）要盡快建立，已經(jīng)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要多渠道籌集資金，壯大擔(dān)保能力，力爭(zhēng)市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用擔(dān)保基金達(dá)到1億元以上，縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用擔(dān)保基金達(dá)到5000萬(wàn)元以上，形成覆蓋全市中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5.加大財(cái)稅扶持力度。一是各縣（市、區(qū)）政府，*開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)財(cái)力情況，積極創(chuàng)造條件，盡快建立中小企業(yè)發(fā)展基金，并按照國(guó)家規(guī)定，落實(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策。二是各級(jí)財(cái)政部門(mén)每年要從預(yù)算內(nèi)資金中安排一定數(shù)額的中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，主要用于補(bǔ)償信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保損失，為科技型中小企業(yè)貸款貼息。
6.加強(qiáng)服務(wù)，開(kāi)辟中小企業(yè)融資綠色通道。一是開(kāi)通辦證的綠色通道。中小企業(yè)以資產(chǎn)作為抵押物取得貸款的，其抵押價(jià)值可由銀企雙方共同確認(rèn)，不必提交評(píng)估報(bào)告，工商局、房管局、國(guó)土資源局等部門(mén)應(yīng)予以登記，切實(shí)減少貸款環(huán)節(jié)和貸款費(fèi)用。土地、房管等部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)通道，為中小企業(yè)抵押貸款辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，與普通居民的土地、房屋產(chǎn)權(quán)登記相區(qū)分，并采取特事特辦，單獨(dú)報(bào)批，以簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)、提高工作效率。二是妥善解決抵押登記與貸款期限不匹配問(wèn)題。各級(jí)工商、土地、房管部門(mén)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等規(guī)定，在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，根據(jù)借款合同一次性辦理抵押登記，在貸款期限內(nèi)，對(duì)同一抵押物不做重復(fù)登記。
7.全面提升中小企業(yè)自身素質(zhì)。一是政府及有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)和督促中小企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平。二是加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)體系，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。三是培養(yǎng)中小企業(yè)誠(chéng)信為本，操守為重的觀念，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，履約守信，打造“誠(chéng)信”品牌。四是中小企業(yè)局要定期組織對(duì)中小企業(yè)管理者、管理人員、財(cái)會(huì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，增強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)信貸資金的吸引力。
三、強(qiáng)化舉措、提高效率，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好中小企業(yè)融資服務(wù)工作
8.整合中小企業(yè)貸款服務(wù)組織體系。銀行要明確中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，加大信貸投入，確保中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。農(nóng)發(fā)行*分行要加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，注重牽系民生的糧、棉、油等體系建設(shè)，加大對(duì)中小企業(yè)商業(yè)性貸款的投入。各國(guó)有商業(yè)銀行*分行要以大帶小，重點(diǎn)對(duì)依附大企業(yè)、大項(xiàng)目的小企業(yè)給予信貸支持；*銀行、農(nóng)村信用社要堅(jiān)持市場(chǎng)定位，主要服務(wù)市民和“三農(nóng)”，從而成為為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的主力軍，當(dāng)前要重點(diǎn)滿(mǎn)足個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)和種養(yǎng)殖企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、服務(wù)業(yè)、進(jìn)入成長(zhǎng)期的科技創(chuàng)新企業(yè)、能耗和環(huán)保達(dá)標(biāo)的制造業(yè)等各類(lèi)中小企業(yè)的信貸需求和城鄉(xiāng)小額信貸需求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年對(duì)中小企業(yè)貸款的增幅應(yīng)不低于當(dāng)年各類(lèi)貸款平均增長(zhǎng)幅度。
9.建立中小企業(yè)貸款管理組織機(jī)構(gòu)及核算機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立健全中小企業(yè)貸款管理組織機(jī)構(gòu)。各行要設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，建立專(zhuān)業(yè)化信貸隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)中小企業(yè)貸款的營(yíng)銷(xiāo)、管理和清收等工作。鼓勵(lì)各行開(kāi)辦特色支行專(zhuān)司中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，要建立健全培訓(xùn)和管理制度，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要開(kāi)發(fā)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立適應(yīng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)和呆賬核銷(xiāo)等制度。實(shí)行中小企業(yè)客戶(hù)經(jīng)理負(fù)責(zé)制和貸款業(yè)務(wù)雙人管理制度。建立獨(dú)立的貸款核算機(jī)制，對(duì)中小企業(yè)貸款實(shí)行獨(dú)立核算和專(zhuān)業(yè)考核。
10.便捷操作程序，提高服務(wù)效率。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，研究下放貸款審批權(quán)限，以激發(fā)基層行的貸款審批自和積極性。合理確定基層銀行貸款審批權(quán)限，每筆貸款在同意受理并完成貸前調(diào)查后，在不違反信貸政策的情況下，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)放款，不能獲得批準(zhǔn)的5個(gè)工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。對(duì)重點(diǎn)客戶(hù)，根據(jù)其信用情況實(shí)行額度授信，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供快捷服務(wù)。
11.建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制。一是銀行要針對(duì)中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，制定專(zhuān)門(mén)的業(yè)績(jī)考核辦法，使中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)人員的收入分配與其業(yè)務(wù)量、效益和貸款質(zhì)量等綜合績(jī)效指標(biāo)掛鉤?？筛鶕?jù)中小企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，推行“三包一掛鉤”制度，即：包發(fā)放、包清收、包管理，與個(gè)人績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)人員的工作積極性。二是建立獨(dú)立的中小企業(yè)貸款不良資產(chǎn)問(wèn)責(zé)和免責(zé)制度體系。對(duì)中小企業(yè)貸款不能搞壞賬終身責(zé)任制度，只要責(zé)任人嚴(yán)格按照《指引》要求做中小企業(yè)授信盡職調(diào)查和盡職管理，就不再追究授信和風(fēng)險(xiǎn)管理人員及其他崗位人員責(zé)任，包括審計(jì)人員的責(zé)任。
12.創(chuàng)新中小企業(yè)貸款利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。銀行根據(jù)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)水平、籌資成本、管理成本、貸款目標(biāo)收益、資本回報(bào)要求以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)利率水平等因素，在法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)自主確定貸款利率。對(duì)不同的貸款品種和借款人實(shí)行差別利率，實(shí)行“一戶(hù)一策”的貸款浮動(dòng)利率政策。
13.建立中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展調(diào)查，摸清全市中小企業(yè)的基本情況，建立中小企業(yè)信息庫(kù)。緊密結(jié)合我市實(shí)際，深入分析中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)律，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景、技術(shù)含量高、信譽(yù)良好、有還本付息能力、有利于增加就業(yè)的中小企業(yè)。要通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)金融信息咨詢(xún)、擔(dān)任中小企業(yè)財(cái)務(wù)顧問(wèn)、深入中小企業(yè)駐點(diǎn)指導(dǎo)等途徑，積極指導(dǎo)中小企業(yè)改善公司治理，完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和透明度，努力培養(yǎng)一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信的中小企業(yè)代表，促進(jìn)我市中小企業(yè)穩(wěn)健、規(guī)范、快速發(fā)展。加強(qiáng)同中小企業(yè)的聯(lián)系，采取銀企懇談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等有效形式營(yíng)銷(xiāo)金融產(chǎn)品，推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)工作開(kāi)展。
14.創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品和跟蹤服務(wù)。銀行要根據(jù)中小企業(yè)實(shí)際需求，推出不同的貸款產(chǎn)品和金融服務(wù)。要按中小企業(yè)資金需求特點(diǎn)，積極探索在動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)押，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，推出系列化、便捷化的中小企業(yè)金融服務(wù)方式，包括各類(lèi)貸款業(yè)務(wù)、貿(mào)易融資、貼現(xiàn)、保理、貸款承諾、保證、信用證、票據(jù)承兌等表內(nèi)外授信和融資業(yè)務(wù)，并根據(jù)中小企業(yè)融資主體、融資額度、融資期限、擔(dān)保方式等要素的不同，提供流動(dòng)資金貸款、周轉(zhuǎn)貸款、循環(huán)貸款、打包貸款、出口退稅賬戶(hù)托管貸款、信用卡透支、法人賬戶(hù)透支、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓等不同的產(chǎn)品組合服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)積極拓展融資渠道，在政策法規(guī)許可的范圍內(nèi)發(fā)展直接融資業(yè)務(wù)及運(yùn)用信托等其他金融工具融通資金。
15.加強(qiáng)銀行與地方有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與溝通。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要與中小企業(yè)局等部門(mén)建立聯(lián)系，深入了解中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況，為貸款決策服務(wù)。要積極參加有關(guān)部門(mén)定期組織召開(kāi)的銀企合作調(diào)度會(huì)和業(yè)務(wù)推介會(huì)，要充分利用各部門(mén)對(duì)中小企業(yè)誠(chéng)信評(píng)比的考核結(jié)果，對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)積極給予授信。對(duì)一些考核指標(biāo)暫不達(dá)標(biāo)，但有培育潛質(zhì)和市場(chǎng)前景的中小企業(yè)，要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和培育，條件成熟后給予信貸支持。
四、發(fā)揮職能、加強(qiáng)引導(dǎo)，金融監(jiān)管部門(mén)要積極推動(dòng)中小企業(yè)融資服務(wù)工作開(kāi)展
16.制定區(qū)域性支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院、中國(guó)人民銀行關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，適時(shí)進(jìn)行窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適合中小企業(yè)特色的利率定價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持，組織開(kāi)展面向中小企業(yè)的金融知識(shí)宣傳、融資服務(wù)顧問(wèn)活動(dòng)。
17.加強(qiáng)征信系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用。人民銀行提供征信系統(tǒng)支持，充分發(fā)揮征信系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，迅速推進(jìn)我市中小企業(yè)征信體系建設(shè)，為中小企業(yè)融資提供高效便捷的信息支持系統(tǒng)。
18.認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款工作的考核。銀監(jiān)分局要積極督導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研究制定具有可操作性的落實(shí)中小企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”的具體措施。制定中小企業(yè)授信工作考核辦法，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)授信工作的制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、授信業(yè)務(wù)的進(jìn)步度、授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的進(jìn)步度等八個(gè)方面進(jìn)行考核，并對(duì)中小企業(yè)貸款工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
19.加強(qiáng)對(duì)銀行改善中小企業(yè)金融服務(wù)的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。銀監(jiān)分局要充分調(diào)動(dòng)和利用一切監(jiān)管資源，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和提示。對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)貸款的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，努力造就一支對(duì)中小企業(yè)發(fā)展有感情、對(duì)中小企業(yè)貸款有經(jīng)驗(yàn)、對(duì)中小企業(yè)運(yùn)行有了解、對(duì)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)控制的信貸從業(yè)人員隊(duì)伍。
為切實(shí)加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，實(shí)現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制訂本考核辦法。
一、考核對(duì)象
市內(nèi)各國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行以及在**進(jìn)行貸款的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。
二、考核指標(biāo)
考核各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年有效信貸投入，以量化考核為主，主要有信貸投入增量、增幅、客戶(hù)發(fā)展等3項(xiàng)內(nèi)容。有效信貸投入是指金融機(jī)構(gòu)對(duì)**市內(nèi)發(fā)放的貸款，對(duì)**市外的貸款應(yīng)從貸款總量和增量中剔除。增量指標(biāo)是指當(dāng)年新增有效信貸投入，即為當(dāng)年實(shí)際新增貸款（剔除剝離、核銷(xiāo)因素），計(jì)算方法：增量＝本年貸款月度平均余額－上年貸款月度平均余額；增幅指標(biāo)是指當(dāng)年新增貸款的增幅，計(jì)算方法：增幅＝貸款增量/上年貸款月度平均余額×100%；客戶(hù)發(fā)展指標(biāo)是指當(dāng)年新發(fā)展并投入信貸資金100萬(wàn)元以上的信貸企業(yè)客戶(hù)數(shù)（新發(fā)展客戶(hù)是指過(guò)去未在**市內(nèi)任何一家金融機(jī)構(gòu)取得信貸支持的企業(yè)客戶(hù)）。
三、考核機(jī)構(gòu)及程序
（一）為強(qiáng)化對(duì)全市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立**市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市政府黨組成員**任副組長(zhǎng)，市政府辦、人行、銀監(jiān)辦、財(cái)政局、發(fā)改委、中小企業(yè)局等單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市人行，具體負(fù)責(zé)各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年有效信貸投入的統(tǒng)計(jì)、分析、考評(píng)等日常工作。
（二）考核獎(jiǎng)勵(lì)按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，各金融機(jī)構(gòu)必須在年后15日內(nèi)準(zhǔn)確真實(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核辦”）報(bào)送本年度有效信貸投入狀況表及有關(guān)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)材料，作為考評(píng)依據(jù)?？己宿k根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)提供的資料，通過(guò)企業(yè)征信系統(tǒng)核對(duì)與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行審定后，提出初評(píng)意見(jiàn)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。
四、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)
（一）對(duì)各貸款銀行的獎(jiǎng)勵(lì)
1．每新增1億元有效信貸投入，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
2．對(duì)當(dāng)年新增貸款增幅最大的金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
3．每新發(fā)展一家企業(yè)客戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
4．鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加大信貸投入，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)新增有效信貸用于市委、市政府推薦項(xiàng)目發(fā)展的，除享受前3項(xiàng)規(guī)定外，按增量再予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
5．郵政儲(chǔ)蓄銀行作為新增考核對(duì)象，若年末貸款余額達(dá)到1億元以上，按每1億元獎(jiǎng)勵(lì)5000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)獎(jiǎng)。其他新增考核對(duì)象比照?qǐng)?zhí)行。
（二）對(duì)人行、銀監(jiān)辦的獎(jiǎng)勵(lì)
按當(dāng)年各貸款銀行平均獎(jiǎng)勵(lì)額獎(jiǎng)勵(lì)人行、銀監(jiān)辦。新晨
（三）為提高各金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入的積極性，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)額度，按考核結(jié)果上不封頂、下不保底。
以上獎(jiǎng)金由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。
（四）經(jīng)認(rèn)定，對(duì)當(dāng)年信貸投入增量第一名與增幅第一名的金融機(jī)構(gòu)，由市政府授予“**市支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)金融單位”稱(chēng)號(hào)。市人行、銀監(jiān)辦工作指導(dǎo)成效顯著，市政府也將授予該榮譽(yù)。
五、處罰
（一）對(duì)有下列情況之一的，實(shí)行一票否決：
1．當(dāng)年貸款月平均余額低于上年水平。
2．當(dāng)年貸款增幅低于洛陽(yáng)市本系統(tǒng)9縣（市）平均水平。
3．發(fā)生重大違法違規(guī)行為。
4．行風(fēng)評(píng)議為差等次。
（二）對(duì)考核評(píng)定過(guò)程中弄虛作假的單位，一經(jīng)查實(shí)，在全市予以通報(bào)并追繳獎(jiǎng)勵(lì)所得。
六、其它事項(xiàng)
2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市金融辦的大力支持、關(guān)心和指導(dǎo)下，我們以黨的十七大和區(qū)委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極發(fā)揮職能部門(mén)作用，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，使各項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2009年工作總結(jié)
（一）充分發(fā)揮服務(wù)職能，推進(jìn)我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展。
金融工作辦公室成立以來(lái)，我們充分認(rèn)識(shí)到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務(wù)促發(fā)展”的原則，積極為全區(qū)金融提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)，致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境，逐步完善全區(qū)金融體系，使我區(qū)金融行業(yè)得以健康發(fā)展。截至2009年末，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8家，其中國(guó)有商業(yè)銀行4家（建行、工行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行）、政策性銀行1家（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）、城市商業(yè)銀行1家（包頭商業(yè)銀行）、信用聯(lián)社1家（科區(qū)農(nóng)村信用社合作社）、郵政儲(chǔ)蓄1家。同時(shí)，小額貸款擔(dān)保公司、典當(dāng)行、期貨公司、證券營(yíng)業(yè)部等各類(lèi)金融中介機(jī)構(gòu)基本覆蓋我區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率顯著提高，銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增幅10%，已初步形成了以國(guó)有銀行為主體，農(nóng)村信用社和民營(yíng)股份銀行為兩翼，其他的小額貸款擔(dān)保公司、期貨證券以及其他形式為補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。銀行資產(chǎn)總額368.62億元，比年初增加25.89億元，負(fù)債總額358億元，各項(xiàng)存款余額221.61億元，比去年同期增加57.21%，各項(xiàng)貸款余額305.73億元，比去年同期增加216.69%，不良貸款比去年同期減少5.26%，典當(dāng)行總額1486.6萬(wàn)元，同期比增長(zhǎng)82%，上繳稅金2.1萬(wàn)元，金融業(yè)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所增強(qiáng)。
（二）拓寬區(qū)內(nèi)融資渠道，加大貸款服務(wù)輻射面積。
一是積極開(kāi)拓創(chuàng)新，尋求融資新渠道。協(xié)調(diào)政府部門(mén)、中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織等，有效解決了中小企業(yè)融資難等問(wèn)題。其中，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為塞外菌業(yè)和綠豐養(yǎng)殖擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)放貸款1600萬(wàn)元。二是架設(shè)銀企對(duì)接橋梁。針對(duì)包商銀行在我區(qū)成立時(shí)間短，業(yè)務(wù)量少等情況，我辦積極為銀行推薦企業(yè)，向企業(yè)介紹銀行，截至11月份，包商銀行已為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)放貸款1.2億元。三是積極協(xié)調(diào)小額貸款擔(dān)保為我區(qū)微小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶(hù)的發(fā)展提供資金支持。一年來(lái)，通過(guò)與部分小額貸款公司的溝通，先后為××美林實(shí)業(yè)有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬(wàn)元，為××金億達(dá)五金建材有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬(wàn)元，幫助××綠豐食品有限公司爭(zhēng)取貸款150萬(wàn)元。同時(shí)通過(guò)與通融小額貸款擔(dān)保公司合作，共為我區(qū)個(gè)體工商戶(hù)等發(fā)放貸款6400萬(wàn)元；四是積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作，推進(jìn)中小企業(yè)統(tǒng)貸業(yè)務(wù)。一年來(lái)我們與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作的項(xiàng)目有：一是青年創(chuàng)業(yè)貸款，分別為余糧堡立志牛業(yè)、環(huán)哲書(shū)社、莫力廟羊場(chǎng)二分場(chǎng)貸款共計(jì)960萬(wàn)元；二是婦女創(chuàng)業(yè)貸款，先后有××鍋爐廠(chǎng)有限責(zé)任公司、正開(kāi)大藥房、聚興緣磚廠(chǎng)共獲得貸款900萬(wàn)元；三是中小企業(yè)貸款。今年年底，××市一代天驕?zhǔn)称酚邢薰?、清谷新禾、美林?shí)業(yè)家居有限公司、××鐵人機(jī)械公司、東北六藥公司、福陽(yáng)再生資源公司、沈陽(yáng)力源公司、塞外菌業(yè)等8家企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總額4000萬(wàn)元的貸款，有效拓展了我辦的業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)建了新型融資模式。
（三）建設(shè)政府融資平臺(tái)，發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增加，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不能滿(mǎn)足企業(yè)的需要，為更好的促進(jìn)環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展，我們按照區(qū)政府的要求，通過(guò)對(duì)外融資有效解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題。通過(guò)與內(nèi)蒙華宸信托投資公司溝通、協(xié)調(diào)，為我區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的污水處理項(xiàng)目爭(zhēng)取到信托資金4000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)資金在年底之前能夠到位；同時(shí)與內(nèi)蒙土地收儲(chǔ)中心就××區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目達(dá)成了初步意向，決定以南區(qū)的8000多畝坨沼地為收儲(chǔ)對(duì)象，為我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資1.5億元，此項(xiàng)工作已進(jìn)入自治區(qū)銀行評(píng)審階段。
（四）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升干部綜合素質(zhì)。
2009年，在區(qū)直屬機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，我辦建立了黨支部，并進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度，通過(guò)開(kāi)展“三創(chuàng)三落實(shí)”、“六型機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，有效提升了機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)，極大的增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)；建立了業(yè)務(wù)輪講制度，即利用每周三下午的時(shí)間，組織機(jī)關(guān)工作人員輪流講課，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、金融工作相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使職工們及時(shí)了解現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)國(guó)際金融領(lǐng)域新動(dòng)態(tài)、新形勢(shì)，不斷提升個(gè)人領(lǐng)會(huì)、分析、把握政策的能力；完善了調(diào)研制度，即組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作人員走訪(fǎng)區(qū)內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，并在10月份對(duì)全區(qū)金融領(lǐng)域的基本情況進(jìn)行了深層調(diào)研，使我們準(zhǔn)確掌握我區(qū)金融工作現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳細(xì)準(zhǔn)確的參考材料，為充分發(fā)揮金融服務(wù)功能，有效運(yùn)用金融手段搞好宏觀調(diào)控，使金融業(yè)更好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)為了更好開(kāi)展金融業(yè)務(wù)工作，使金融工作信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，我們組織編印了××區(qū)金融信息，受到了領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的好評(píng)。
以上是我們?cè)?009年一年來(lái)所做的一些工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。主要是：一是機(jī)關(guān)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是協(xié)調(diào)融資的能力和服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步提高；三是對(duì)金融業(yè)的調(diào)查研究還需更深更細(xì)。以上這些問(wèn)題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和克服。
二、2010年工作計(jì)劃
2010年，我們工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，全面完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。力爭(zhēng)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）抓住機(jī)遇，深化與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作。
我們將圍繞國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融合作，拓寬國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與我區(qū)合作領(lǐng)域，提升合作水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與開(kāi)發(fā)性金融的良性互動(dòng)。一是做好開(kāi)發(fā)銀行政府信用貸款使用工作。根據(jù)已經(jīng)確定的2009年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行批準(zhǔn)的8家中小企業(yè)貸款，積極落實(shí)貸款資金，嚴(yán)格按照貸款使用規(guī)程，完善貸款項(xiàng)目資金撥付手續(xù)，確保資金及時(shí)到位。二是完善與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作體系，繼續(xù)熟悉國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款審批程序，共建開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。拓寬扶貧貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款以及中小企業(yè)貸款等多種貸款渠道，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。
（二）銳意進(jìn)取，全面暢通融資渠道。
為進(jìn)一步發(fā)揮金融辦“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”職能作用，一如既往把金融辦的工作重點(diǎn)放在解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)民資金短缺的問(wèn)題上。我們將采取以下具體措施：一是高度關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，明確國(guó)家投資導(dǎo)向，加強(qiáng)和市金融辦的聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)家在少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜，積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)貸款。二是全面貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部以及國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部三部委聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，監(jiān)督并協(xié)助各銀行機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保貸款手續(xù)，放寬貸款額度，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，小企業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)解決就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清理行政事業(yè)單位及黨政、金融系統(tǒng)干部職工拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》精神，組織各有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)科區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款的清理力度，力爭(zhēng)做到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及金融系統(tǒng)干部職工拖欠的貸款，實(shí)現(xiàn)100%回收；鄉(xiāng)村兩級(jí)集體拖欠的貸款，實(shí)現(xiàn)50%以上回收，為深化農(nóng)村金融改革，破解農(nóng)民融資瓶頸奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各銀行的溝通，做好銀企、政企對(duì)接工作，同時(shí)加強(qiáng)宣傳包商銀行的微小金融業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取2010年把包商銀行對(duì)科區(qū)企業(yè)的貸款額度再提高到一個(gè)新水平。同時(shí)，我們將繼續(xù)緊密與內(nèi)蒙國(guó)土收儲(chǔ)中心的關(guān)系，及時(shí)溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)年底前從建設(shè)銀行貸款1.5億元，用于支持我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，吸引區(qū)外資金支持。
針對(duì)外界對(duì)金融辦單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容不清楚，制約我辦業(yè)務(wù)發(fā)展等不利因素，我辦將在2010年有意識(shí)的加大宣傳力度，向社會(huì)各界宣傳科區(qū)金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。一是繼續(xù)做好信息外宣工作。在今年的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大信息發(fā)送范圍、注重提升信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考信息的同時(shí)，打造向外界宣傳我辦的有效窗口；二是加強(qiáng)與全區(qū)各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)與各部門(mén)相互了解，為順利開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)與市金融辦的業(yè)務(wù)溝通，建立“業(yè)務(wù)共商、資源共享、利益共贏”的融資機(jī)制，力爭(zhēng)將地域劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)；四是繼續(xù)開(kāi)展調(diào)研、走訪(fǎng)工作。2010年，將調(diào)研走訪(fǎng)工作向農(nóng)區(qū)擴(kuò)展，主要走訪(fǎng)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融工作相關(guān)站所、營(yíng)業(yè)廳等，主動(dòng)搭建業(yè)務(wù)溝通的橋梁。
（四）以黨建工作為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。
2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市金融辦的大力支持、關(guān)心和指導(dǎo)下，我們以黨的十七大和區(qū)委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極發(fā)揮職能部門(mén)作用，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，使各項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2009年工作總結(jié)
（一）充分發(fā)揮服務(wù)職能，推進(jìn)我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展。
金融工作辦公室成立以來(lái)，我們充分認(rèn)識(shí)到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務(wù)促發(fā)展”的原則，積極為全區(qū)金融提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)，致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境，逐步完善全區(qū)金融體系，使我區(qū)金融行業(yè)得以健康發(fā)展。截至2009年末，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8家，其中國(guó)有商業(yè)銀行4家（建行、工行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行）、政策性銀行1家（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）、城市商業(yè)銀行1家（包頭商業(yè)銀行）、信用聯(lián)社1家（科區(qū)農(nóng)村信用社合作社）、郵政儲(chǔ)蓄1家。同時(shí)，小額貸款擔(dān)保公司、典當(dāng)行、期貨公司、證券營(yíng)業(yè)部等各類(lèi)金融中介機(jī)構(gòu)基本覆蓋我區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率顯著提高，銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增幅10%，已初步形成了以國(guó)有銀行為主體，農(nóng)村信用社和民營(yíng)股份銀行為兩翼，其他的小額貸款擔(dān)保公司、期貨證券以及其他形式為補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。銀行資產(chǎn)總額368.62億元，比年初增加25.89億元，負(fù)債總額358億元，各項(xiàng)存款余額221.61億元，比去年同期增加57.21%，各項(xiàng)貸款余額305.73億元，比去年同期增加216.69%，不良貸款比去年同期減少5.26%，典當(dāng)行總額1486.6萬(wàn)元，同期比增長(zhǎng)82%，上繳稅金2.1萬(wàn)元，金融業(yè)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所增強(qiáng)。
（二）拓寬區(qū)內(nèi)融資渠道，加大貸款服務(wù)輻射面積。
一是積極開(kāi)拓創(chuàng)新，尋求融資新渠道。協(xié)調(diào)政府部門(mén)、中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織等，有效解決了中小企業(yè)融資難等問(wèn)題。其中，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為塞外菌業(yè)和綠豐養(yǎng)殖擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)放貸款1600萬(wàn)元。二是架設(shè)銀企對(duì)接橋梁。針對(duì)包商銀行在我區(qū)成立時(shí)間短，業(yè)務(wù)量少等情況，我辦積極為銀行推薦企業(yè)，向企業(yè)介紹銀行，截至11月份，包商銀行已為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)放貸款1.2億元。三是積極協(xié)調(diào)小額貸款擔(dān)保為我區(qū)微小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶(hù)的發(fā)展提供資金支持。一年來(lái)，通過(guò)與部分小額貸款公司的溝通，先后為××美林實(shí)業(yè)有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬(wàn)元，為××金億達(dá)五金建材有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬(wàn)元，幫助××綠豐食品有限公司爭(zhēng)取貸款150萬(wàn)元。同時(shí)通過(guò)與通融小額貸款擔(dān)保公司合作，共為我區(qū)個(gè)體工商戶(hù)等發(fā)放貸款6400萬(wàn)元；四是積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作，推進(jìn)中小企業(yè)統(tǒng)貸業(yè)務(wù)。一年來(lái)我們與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作的項(xiàng)目有：一是青年創(chuàng)業(yè)貸款，分別為余糧堡立志牛業(yè)、環(huán)哲書(shū)社、莫力廟羊場(chǎng)二分場(chǎng)貸款共計(jì)960萬(wàn)元；二是婦女創(chuàng)業(yè)貸款，先后有××鍋爐廠(chǎng)有限責(zé)任公司、正開(kāi)大藥房、聚興緣磚廠(chǎng)共獲得貸款900萬(wàn)元；三是中小企業(yè)貸款。今年年底，××市一代天驕?zhǔn)称酚邢薰尽⑶骞刃潞?、美林?shí)業(yè)家居有限公司、××鐵人機(jī)械公司、東北六藥公司、福陽(yáng)再生資源公司、沈陽(yáng)力源公司、塞外菌業(yè)等8家企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總額4000萬(wàn)元的貸款，有效拓展了我辦的業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)建了新型融資模式。
（三）建設(shè)政府融資平臺(tái)，發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增加，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不能滿(mǎn)足企業(yè)的需要，為更好的促進(jìn)環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展，我們按照區(qū)政府的要求，通過(guò)對(duì)外融資有效解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題。通過(guò)與內(nèi)蒙華宸信托投資公司溝通、協(xié)調(diào)，為我區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的污水處理項(xiàng)目爭(zhēng)取到信托資金4000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)資金在年底之前能夠到位；同時(shí)與內(nèi)蒙土地收儲(chǔ)中心就××區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目達(dá)成了初步意向，決定以南區(qū)的8000多畝坨沼地為收儲(chǔ)對(duì)象，為我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資1.5億元，此項(xiàng)工作已進(jìn)入自治區(qū)銀行評(píng)審階段。
（四）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升干部綜合素質(zhì)。
2009年，在區(qū)直屬機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，我辦建立了黨支部，并進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度，通過(guò)開(kāi)展“三創(chuàng)三落實(shí)”、“六型機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，有效提升了機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)，極大的增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)；建立了業(yè)務(wù)輪講制度，即利用每周三下午的時(shí)間，組織機(jī)關(guān)工作人員輪流講課，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、金融工作相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使職工們及時(shí)了解現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)國(guó)際金融領(lǐng)域新動(dòng)態(tài)、新形勢(shì)，不斷提升個(gè)人領(lǐng)會(huì)、分析、把握政策的能力；完善了調(diào)研制度，即組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作人員走訪(fǎng)區(qū)內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，并在10月份對(duì)全區(qū)金融領(lǐng)域的基本情況進(jìn)行了深層調(diào)研，使我們準(zhǔn)確掌握我區(qū)金融工作現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳細(xì)準(zhǔn)確的參考材料，為充分發(fā)揮金融服務(wù)功能，有效運(yùn)用金融手段搞好宏觀調(diào)控，使金融業(yè)更好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)為了更好開(kāi)展金融業(yè)務(wù)工作，使金融工作信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，我們組織編印了××區(qū)金融信息，受到了領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的好評(píng)。
以上是我們?cè)?009年一年來(lái)所做的一些工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。主要是：一是機(jī)關(guān)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是協(xié)調(diào)融資的能力和服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步提高；三是對(duì)金融業(yè)的調(diào)查研究還需更深更細(xì)。以上這些問(wèn)題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和克服。
二、2010年工作計(jì)劃
2010年，我們工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，全面完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。力爭(zhēng)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）抓住機(jī)遇，深化與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作。
我們將圍繞國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融合作，拓寬國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與我區(qū)合作領(lǐng)域，提升合作水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與開(kāi)發(fā)性金融的良性互動(dòng)。一是做好開(kāi)發(fā)銀行政府信用貸款使用工作。根據(jù)已經(jīng)確定的2009年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行批準(zhǔn)的8家中小企業(yè)貸款，積極落實(shí)貸款資金，嚴(yán)格按照貸款使用規(guī)程，完善貸款項(xiàng)目資金撥付手續(xù)，確保資金及時(shí)到位。二是完善與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作體系，繼續(xù)熟悉國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款審批程序，共建開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。拓寬扶貧貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款以及中小企業(yè)貸款等多種貸款渠道，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。
（二）銳意進(jìn)取，全面暢通融資渠道。
為進(jìn)一步發(fā)揮金融辦“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”職能作用，一如既往把金融辦的工作重點(diǎn)放在解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)民資金短缺的問(wèn)題上。我們將采取以下具體措施：一是高度關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，明確國(guó)家投資導(dǎo)向，加強(qiáng)和市金融辦的聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)家在少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜，積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)貸款。二是全面貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部以及國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部三部委聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，監(jiān)督并協(xié)助各銀行機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保貸款手續(xù)，放寬貸款額度，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，小企業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)解決就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清理行政事業(yè)單位及黨政、金融系統(tǒng)干部職工拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》精神，組織各有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)科區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款的清理力度，力爭(zhēng)做到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及金融系統(tǒng)干部職工拖欠的貸款，實(shí)現(xiàn)100%回收；鄉(xiāng)村兩級(jí)集體拖欠的貸款，實(shí)現(xiàn)50%以上回收，為深化農(nóng)村金融改革，破解農(nóng)民融資瓶頸奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各銀行的溝通，做好銀企、政企對(duì)接工作，同時(shí)加強(qiáng)宣傳包商銀行的微小金融業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取2010年把包商銀行對(duì)科區(qū)企業(yè)的貸款額度再提高到一個(gè)新水平。同時(shí)，我們將繼續(xù)緊密與內(nèi)蒙國(guó)土收儲(chǔ)中心的關(guān)系，及時(shí)溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)年底前從建設(shè)銀行貸款1.5億元，用于支持我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，吸引區(qū)外資金支持。
針對(duì)外界對(duì)金融辦單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容不清楚，制約我辦業(yè)務(wù)發(fā)展等不利因素，我辦將在2010年有意識(shí)的加大宣傳力度，向社會(huì)各界宣傳科區(qū)金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。一是繼續(xù)做好信息外宣工作。在今年的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大信息發(fā)送范圍、注重提升信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考信息的同時(shí)，打造向外界宣傳我辦的有效窗口；二是加強(qiáng)與全區(qū)各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)與各部門(mén)相互了解，為順利開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)與市金融辦的業(yè)務(wù)溝通，建立“業(yè)務(wù)共商、資源共享、利益共贏”的融資機(jī)制，力爭(zhēng)將地域劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)；四是繼續(xù)開(kāi)展調(diào)研、走訪(fǎng)工作。2010年，將調(diào)研走訪(fǎng)工作向農(nóng)區(qū)擴(kuò)展，主要走訪(fǎng)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融工作相關(guān)站所、營(yíng)業(yè)廳等，主動(dòng)搭建業(yè)務(wù)溝通的橋梁。
（四）以黨建工作為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。
