時(shí)間：2023-01-06 21:48:24
序論：在您撰寫(xiě)奧鵬教師教育培訓(xùn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育；學(xué)習(xí)中心；非學(xué)歷教育拓展；繼續(xù)教育；模式
【中圖分類號(hào)】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009―8097（2011）07―0075―04
一 背景
2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，“構(gòu)建體系完備的終身教育，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展”[1]。近年來(lái)，我國(guó)政府及各級(jí)各類機(jī)構(gòu)也積極致力于終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，構(gòu)建終身教育環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)教育資源及服務(wù)。在這種形勢(shì)下，學(xué)習(xí)者的需求呈多元化趨勢(shì)發(fā)展，盡管社會(huì)對(duì)學(xué)歷教育的需求依然存在，但職業(yè)技能教育、社區(qū)教育、職業(yè)資格認(rèn)證以及各企業(yè)行業(yè)的在職人員繼續(xù)教育（如中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)等）等非學(xué)歷教育的需求更加突出。
遠(yuǎn)程教育作為一種先進(jìn)的教育模式，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑，在終身教育體系建設(shè)中具有重要的地位和作用。我國(guó)教育部在2006-2008年實(shí)施了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”教改項(xiàng)目，基于中央電大公共服務(wù)體系建成了社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和行業(yè)4種類型的7個(gè)示范學(xué)習(xí)中心，探索了基于信息技術(shù)手段構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、面向各類人群提供繼續(xù)教育資源及支持服務(wù)的模式和機(jī)制。與普通學(xué)習(xí)中心不同，示范學(xué)習(xí)中心更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)的社會(huì)性和大眾化，學(xué)習(xí)中心的內(nèi)涵得到了延伸。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的“學(xué)習(xí)中心指南”[2]中學(xué)習(xí)中心的含義是“一種有效的、廣泛的提供教育機(jī)會(huì)、教育資源的方式”也與此有異曲同工之妙，其承建單位可以是辦學(xué)機(jī)構(gòu)，還可以是企業(yè)、行業(yè)等等?；诖耍h(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心也需要與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)，整合優(yōu)質(zhì)的非學(xué)歷教育資源，面向城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)等各類個(gè)體學(xué)習(xí)者及學(xué)習(xí)型組織提供教育資源及服務(wù)，促進(jìn)教育公平，為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
在此背景下，我國(guó)教育行政部門也開(kāi)始關(guān)注遠(yuǎn)程非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展問(wèn)題，探索如何基于信息技術(shù)手段，開(kāi)展遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育服務(wù)。教育部在2007年啟動(dòng)了“數(shù)字化學(xué)習(xí)示范中心建設(shè)”項(xiàng)目，評(píng)選出了24個(gè)國(guó)家級(jí)示范學(xué)習(xí)中心，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中非常關(guān)鍵的一項(xiàng)就是非學(xué)歷教育項(xiàng)目的開(kāi)展情況。這也促成了本研究所探討的主題：學(xué)習(xí)中心拓展非學(xué)歷教育的模式。24個(gè)示范學(xué)習(xí)中心積極探索了基于公共服務(wù)體系的、面向社會(huì)各類個(gè)體學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)型組織提供非學(xué)歷教育支持服務(wù)的模式和機(jī)制，并取得了初步的進(jìn)展。
二 研究目的意義及研究方法
1 研究目的及意義
中央電大奧鵬遠(yuǎn)程教育中心負(fù)責(zé)我國(guó)第一個(gè)也是最大的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的建設(shè)、管理與運(yùn)行，主要依托電大系統(tǒng)建成了1400多個(gè)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)的學(xué)習(xí)中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前合作高校40多所，學(xué)歷教育學(xué)習(xí)者40多萬(wàn)。本研究的目的是基于公共服務(wù)體系的技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以終端學(xué)習(xí)中心為主體，探索拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育的模式和機(jī)制，旨在拓展公共服務(wù)體系的服務(wù)內(nèi)容和內(nèi)涵，提升服務(wù)能力，最終形成可供其它學(xué)習(xí)中心復(fù)制和借鑒的非學(xué)歷教育拓展的模式和經(jīng)驗(yàn)，為遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心參與終身教育體系建設(shè)背景下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)本研究，形成符合市場(chǎng)需求的非學(xué)歷教育拓展模式，首先，拓展公共服務(wù)體系的服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)對(duì)象范圍，能夠滿足學(xué)習(xí)者的多元化學(xué)習(xí)需求；其次，為電大公共服務(wù)體系的1400多個(gè)學(xué)習(xí)中心提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，推動(dòng)公共服務(wù)體系的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)；最后，提供非學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)能夠?yàn)楣卜?wù)體系探索促進(jìn)資源共享、研究學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn)、溝通銜接等問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
2 研究方法
（1）文獻(xiàn)調(diào)研法
本研究基于文獻(xiàn)和對(duì)遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)的正確認(rèn)識(shí)，調(diào)研了遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育的在國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐情況。文獻(xiàn)調(diào)研得知，遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育市場(chǎng)潛力巨大，但同時(shí)也存在一些制約因素。遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育相比有其特有的優(yōu)勢(shì)，包括廣域性、實(shí)時(shí)性、個(gè)別化、與雙向性以及最為突出的經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，缺乏質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、受傳統(tǒng)思想制約、課程資源質(zhì)量及技術(shù)支撐力量薄弱也是制約遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育發(fā)展的關(guān)鍵因素[3]。但不可否認(rèn)，遠(yuǎn)程教育作為獨(dú)立的教育形態(tài)，為更大范圍的群體提供了多層次、低成本、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),允許在更大范圍內(nèi)更有效地共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，遠(yuǎn)程教育是各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)終身教育的第一選擇，是終身教育系統(tǒng)的主力軍[4]。
國(guó)內(nèi)外對(duì)于遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育的關(guān)注與日俱增。國(guó)內(nèi)的福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在2005年就提出了“非學(xué)歷教育為主，學(xué)歷教育為輔”的發(fā)展思路，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建成了基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和衛(wèi)星通訊技術(shù)的先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)支撐平臺(tái)，構(gòu)建了“天地網(wǎng)”合一的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，形成了覆蓋全省的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展全省30多萬(wàn)名中小學(xué)教師的培訓(xùn)工作，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育方式開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)、心理咨詢師培訓(xùn)，以及面向東南亞各國(guó)的對(duì)外漢語(yǔ)培訓(xùn)等各色培訓(xùn)[5]。國(guó)外在遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育方面的實(shí)踐已經(jīng)比較成熟，有資料顯示，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育的比例是3:1。這些國(guó)家在終身教育體系建設(shè)中積極引入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，主要集中在職業(yè)教育和企業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，發(fā)展很迅速，且政府在其中發(fā)揮了宏觀管理的作用，在制定政策法規(guī)、啟動(dòng)并管理諸多研究或行動(dòng)項(xiàng)目（research project or action project）、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育共享資源服務(wù)、規(guī)范教育機(jī)構(gòu)等方面推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展（Rova，i2007）[6]。
（2）實(shí)地考察法
在教育部“數(shù)字化學(xué)習(xí)示范中心建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，多個(gè)奧鵬遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研確定學(xué)習(xí)者需求，進(jìn)行了非學(xué)歷教育資源整合和服務(wù)的一些有效實(shí)踐。采用實(shí)地考察法，我們對(duì)多個(gè)非學(xué)歷教育拓展較好的學(xué)習(xí)中心進(jìn)行了調(diào)研，內(nèi)容包括其開(kāi)展的非學(xué)歷教育服務(wù)項(xiàng)目、基本情況、思路、方法、取得的進(jìn)展、遇到的困難及采取的解決措施，包括依然還存在哪些難以解決的問(wèn)題等。
三 研究結(jié)果
非學(xué)歷教育的形式是多種多樣的。有研究指出，目前國(guó)內(nèi)非學(xué)歷項(xiàng)目開(kāi)展的主要對(duì)象是證書(shū)培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)和政府推動(dòng)的一些培訓(xùn)項(xiàng)目[6]。本研究通過(guò)學(xué)習(xí)中心拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育的實(shí)踐證實(shí)了這一點(diǎn)。需要指出的是，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心是學(xué)習(xí)支持服務(wù)的終端機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展非學(xué)歷教育服務(wù)拓展的中需要根據(jù)學(xué)習(xí)者及學(xué)習(xí)型組織的需求整合外部教育資源，基于本學(xué)習(xí)中心提供技術(shù)平臺(tái)、數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境及資源、學(xué)習(xí)過(guò)程支持服務(wù)等。本研究主要通過(guò)對(duì)各示范學(xué)習(xí)中心拓展非學(xué)歷教育的案例進(jìn)行深入剖析，歸納相應(yīng)模式，提出了遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心拓展非學(xué)歷教育服務(wù)的四種模式，包括遠(yuǎn)程職業(yè)資格證書(shū)教育、承接政府培訓(xùn)服務(wù)外包、成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育基地和為企業(yè)行業(yè)提供員工繼續(xù)教育咨詢及服務(wù)。
1 遠(yuǎn)程職業(yè)資格證書(shū)教育
這種模式是采用遠(yuǎn)程手段進(jìn)行與職業(yè)相關(guān)的資格證書(shū)教育，包括考前的培訓(xùn)及考試服務(wù)。學(xué)習(xí)者報(bào)名之后，基于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平成相關(guān)課程的學(xué)習(xí)、測(cè)驗(yàn)、考試等，最終獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。中央電大公共服務(wù)體系先后與人力資源和社會(huì)保障部、、中國(guó)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等合作推出動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)師、心理健康輔導(dǎo)員、營(yíng)銷師等多種國(guó)家緊缺型人才培訓(xùn)項(xiàng)目。目前，多所國(guó)內(nèi)外著名院校和機(jī)構(gòu)正在與奧鵬遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心合作相關(guān)項(xiàng)目，如Sun公司的Java培訓(xùn)、新加坡培訓(xùn)與就業(yè)項(xiàng)目、澳大利亞TAFE的中國(guó)遠(yuǎn)程學(xué)院項(xiàng)目以及清華大學(xué)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目等。今后公共服務(wù)體系還將根據(jù)社會(huì)需求，持續(xù)開(kāi)發(fā)新的遠(yuǎn)程職業(yè)資格證書(shū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，打造中國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)第一品牌。
需要指出的，這種模式的特點(diǎn)是：遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心必須要首先調(diào)研當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求，并以此作為根據(jù)來(lái)選擇相應(yīng)類別的職業(yè)資格證書(shū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，為學(xué)習(xí)者提供從報(bào)名、入學(xué)、基于學(xué)習(xí)平臺(tái)的學(xué)習(xí)、考試、領(lǐng)取證書(shū)等各個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)過(guò)程支持服務(wù)。在這種模式的實(shí)踐過(guò)程中，學(xué)習(xí)中心如果能夠抓準(zhǔn)市場(chǎng)需求，容易在短期內(nèi)取得較好的突破。
2 承接政府教育培訓(xùn)服務(wù)外包
（1）模式概述
為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提升本地居民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，尤其是在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的大前提下，政府提供繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)的規(guī)模越來(lái)越大。政府的培訓(xùn)項(xiàng)目也是非學(xué)歷教育的重要組成部分。政府為特定對(duì)象開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目，通常通過(guò)各種方式進(jìn)行扶持，比如提供開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、提供開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保、甚至進(jìn)行收入補(bǔ)貼、享受稅收方面的優(yōu)惠等來(lái)扶植教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展特定的非學(xué)歷培訓(xùn)[6]。這種模式是指遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心作為政府的教育培訓(xùn)服務(wù)的外包承接單位，學(xué)習(xí)費(fèi)用多數(shù)由政府負(fù)責(zé)或者采取學(xué)習(xí)者與政府費(fèi)用共擔(dān)的機(jī)制。學(xué)習(xí)中心在這種模式中可以提供的服務(wù)類型很多元，包括提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)設(shè)備（計(jì)算機(jī)）、相關(guān)教育教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過(guò)程支持服務(wù)和考試服務(wù)等。遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心還可以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)的基于面授的培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)化為或者局部地轉(zhuǎn)化為基于網(wǎng)絡(luò)的、遠(yuǎn)程的、在線的教育培訓(xùn)模式，提升繼續(xù)教育培訓(xùn)的覆蓋面及培訓(xùn)質(zhì)量，這對(duì)于一些政府的量大面廣的培訓(xùn)尤其適用。
（2）相關(guān)案例
采用這種模式的案例非常多，這里舉幾個(gè)比較典型的例子。蕪湖奧鵬學(xué)習(xí)中心與弋江區(qū)政府合作建設(shè)了“南瑞社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)示范點(diǎn)”，并申請(qǐng)成為了該區(qū)的農(nóng)民“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上常年面向社區(qū)居民、本區(qū)的農(nóng)民提供各種政府所指定的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。西安奧鵬學(xué)習(xí)中心與未央?yún)^(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)和區(qū)就業(yè)局合作分別面向殘疾人、正在服刑人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，并頒發(fā)殘聯(lián)和就業(yè)局的培訓(xùn)證書(shū)，學(xué)習(xí)中心為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)設(shè)備、學(xué)習(xí)資源以及學(xué)習(xí)過(guò)程的支持服務(wù)。大連電大奧鵬學(xué)習(xí)中心與長(zhǎng)海縣獐子島鎮(zhèn)政府合作，將獐子島的文化宮改造成為“鎮(zhèn)民數(shù)字化學(xué)習(xí)中心”，投入百萬(wàn)元進(jìn)行內(nèi)外裝修改造，搭建門戶網(wǎng)站，引入了特色的數(shù)字化非學(xué)歷繼續(xù)教育資源及社區(qū)教育資源，滿足了島上居民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)之需，有力地促進(jìn)了學(xué)習(xí)型數(shù)字化海島的建設(shè)。廣州海珠奧鵬學(xué)習(xí)中心也依托建在南華西街工業(yè)區(qū)外來(lái)務(wù)工人員宿舍附近的數(shù)字化示范學(xué)習(xí)中心，為外來(lái)務(wù)工人員提供學(xué)歷和非學(xué)歷的繼續(xù)教育服務(wù)，并爭(zhēng)取到了海珠區(qū)勞動(dòng)局70%的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，提升了外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)技能和職業(yè)素質(zhì)，為打造新型的工業(yè)基地貢獻(xiàn)了力量。
需要指出的是，這種與政府合作，承接政府教育服務(wù)外包的模式，在學(xué)習(xí)模式上有很大創(chuàng)新。以前，政府的教育培訓(xùn)項(xiàng)目多為面授，而遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心承接此類項(xiàng)目多基于信息技術(shù)手段，輔以面授輔導(dǎo)和實(shí)訓(xùn)操作。從實(shí)踐效果來(lái)看，這種混合式的學(xué)習(xí)模式滿足了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，同時(shí)也達(dá)到了政府的要求，促進(jìn)了教育信息化水平的建設(shè)。
3 成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育基地
（1）模式概述
這種模式是遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心依托自身的平臺(tái)、資源、支持服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑胝?，幫助政府策劃學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的方案，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源，成為當(dāng)?shù)鼐用駥W(xué)習(xí)的課程超市和學(xué)分銀行。這種非學(xué)歷教育拓展模式的成功結(jié)果是學(xué)習(xí)中心成為當(dāng)?shù)亟K身學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺(tái)，即區(qū)域性的數(shù)字化學(xué)習(xí)港，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各類人群的繼續(xù)教育問(wèn)題提供解決方案、數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)、教育資源及過(guò)程支持服務(wù)，但同時(shí)，這種模式成功的基礎(chǔ)也在于學(xué)習(xí)中心承建單位的強(qiáng)大支持。這有利于發(fā)揮遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心及公共服務(wù)體系的技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和資源整合優(yōu)勢(shì)，還解決了政府建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和終身教育體系的難題，同時(shí)推動(dòng)了自身業(yè)務(wù)范圍的拓展和學(xué)習(xí)對(duì)象的更廣的覆蓋，是一種最佳的非學(xué)歷繼續(xù)教育拓展模式。
（2）相關(guān)案例
天津電大奧鵬學(xué)習(xí)中心和長(zhǎng)春奧鵬學(xué)習(xí)中心是這種模式的典型案例。天津電大奧鵬學(xué)習(xí)中心作為天津市遠(yuǎn)程教育中心參與完成了天津市終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)（省略）的一期工程建設(shè)，開(kāi)通10個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，覆蓋學(xué)歷教育、職業(yè)繼續(xù)教育、社區(qū)教育、專題教育和文化活動(dòng)等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)管理、學(xué)習(xí)、練習(xí)、考試、統(tǒng)計(jì)、分析的一體化，滿足了千萬(wàn)級(jí)用戶注冊(cè)管理、10萬(wàn)人同時(shí)登陸在線學(xué)習(xí)的需要。天津電大奧鵬學(xué)習(xí)中心引入了各種非學(xué)歷教育資源包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育和干部教育培訓(xùn)資源等四大類優(yōu)質(zhì)教育資源共計(jì)約5TB，并依托數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展了相應(yīng)的教育培訓(xùn)。在基礎(chǔ)教育方面，與天津市教委中學(xué)處、電教館合作開(kāi)發(fā)了“天津市普通高中選修課空中課堂”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和相應(yīng)的學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)了高中學(xué)生網(wǎng)上跨校選課和校際學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享；在職業(yè)教育方面，引入了IBM的職業(yè)教育資源，與天津市泰達(dá)開(kāi)發(fā)區(qū)政府簽訂了“訂單式”人才培養(yǎng)協(xié)議，促進(jìn)了大學(xué)生的就業(yè)，并為天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)的人力資源支持；在社區(qū)教育方面，在“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”教改項(xiàng)目欣苑小區(qū)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)和整合了500G、11大類的社區(qū)類教育資源，依托復(fù)制的一批社區(qū)示范點(diǎn)提供教育服務(wù)，提高了居民的生活質(zhì)量和水平；在教育干部培訓(xùn)方面，整合了國(guó)家教育行政學(xué)院的教育干部培訓(xùn)資源若干，并開(kāi)展了面向天津市高校教育管理者的教育培訓(xùn)服務(wù)。據(jù)悉，天津電大奧鵬學(xué)習(xí)中心與天津市紅十字會(huì)和天津市法制辦的兩個(gè)合作項(xiàng)目正在落實(shí)，前者是進(jìn)行救護(hù)培訓(xùn)，后者是對(duì)全市執(zhí)法人員的普法教育培訓(xùn)，都是一些持續(xù)的、量大面廣的繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。長(zhǎng)春奧鵬學(xué)習(xí)中心也是這種模式，長(zhǎng)春電大成為長(zhǎng)春市數(shù)字化學(xué)習(xí)港的承建方，與相關(guān)單位合作建設(shè)了完成了數(shù)字化學(xué)習(xí)港的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、963001通信系統(tǒng)建設(shè)，可以滿足10萬(wàn)人注冊(cè)、1萬(wàn)人同時(shí)在線學(xué)習(xí)、1千人同時(shí)點(diǎn)擊視頻學(xué)習(xí)需要和百姓對(duì)學(xué)習(xí)的咨詢服務(wù)。在資源整合方面，已經(jīng)整合7T學(xué)習(xí)資源，涵蓋了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、學(xué)歷教育、黨員教育、就業(yè)培訓(xùn)、生活課程等，面向該市社會(huì)各類人群提供教育培訓(xùn)服務(wù)。
4 為企業(yè)行業(yè)提供繼續(xù)教育咨詢及服務(wù)
（1）模式概述
新形勢(shì)下，學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型行業(yè)的建設(shè)也被許多大中型企業(yè)/公司、行業(yè)/系統(tǒng)提上日程。他們對(duì)本企業(yè)/公司、行業(yè)/系統(tǒng)在職員工提供職業(yè)及管理技能的相關(guān)培訓(xùn)、提升其工作能力和創(chuàng)新素質(zhì)的需求非常突出，由此產(chǎn)生了遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育的另一種模式―為企業(yè)行業(yè)提供繼續(xù)教育咨詢及服務(wù)，即學(xué)習(xí)中心與企業(yè)行業(yè)合作，為其提供員工培訓(xùn)的解決方案、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)場(chǎng)地或平臺(tái)、學(xué)習(xí)過(guò)程支持服務(wù)、考試服務(wù)等。
（2）相關(guān)案例
鑒于在職人員是非學(xué)歷教育的主體，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心采用為企業(yè)行業(yè)提供繼續(xù)教育咨詢及服務(wù)模式來(lái)拓展自身服務(wù)范圍的模式也比較典型。如惠州奧鵬學(xué)習(xí)中心本身就是中央廣播電視大學(xué)設(shè)在TCL集團(tuán)的學(xué)習(xí)中心，經(jīng)惠州市勞動(dòng)與社會(huì)保障局批準(zhǔn)成為“TCL集團(tuán)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地”，并基于此開(kāi)展了多項(xiàng)面向不同工種的企業(yè)員工的技能培訓(xùn)，包括面向TCL呼叫中心、TCL家庭網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部等部門的在職技工提供的工種為“呼叫服務(wù)員”、“家用電子產(chǎn)品維修工”、“移動(dòng)電話機(jī)維修員”、“電子設(shè)備裝接工”、“計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作工”等的培訓(xùn)項(xiàng)目。大鐘寺奧鵬學(xué)習(xí)中心依托其技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)為寶潔公司的員工提供了Office辦公軟件的培訓(xùn)。除企業(yè)之外，行業(yè)系統(tǒng)的繼續(xù)教育需求也非常突出，鞍山電大奧鵬學(xué)習(xí)中心與鞍山市總工會(huì)合作開(kāi)展了職工技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
四 討論
遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育的實(shí)踐目前已經(jīng)形成了前文所提的四種主要模式。必須指出的是，學(xué)習(xí)中心拓展非學(xué)歷教育對(duì)于自身發(fā)展及學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)都是有重要意義的。但是，學(xué)習(xí)中心只是一個(gè)終端支持服務(wù)機(jī)構(gòu)，在拓展非學(xué)歷教育的過(guò)程中必須把握好如下兩點(diǎn)：
1 需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
政府在非學(xué)歷繼續(xù)教育推動(dòng)中能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。首先，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心拓展非學(xué)歷教育目前還處于探索和嘗試階段，有些實(shí)踐遠(yuǎn)沒(méi)有形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，在這種情況下，政府的主導(dǎo)能夠使項(xiàng)目更容易推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的飛躍，更樂(lè)觀的情況下，還可以獲得資金的支持。尤其是學(xué)習(xí)中心采用承接政府培訓(xùn)服務(wù)外包模式拓展非學(xué)歷教育時(shí)尤其需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。其次，目前，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心的主要功能是為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校及學(xué)習(xí)者提供支持服務(wù)，而學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)分互認(rèn)、銜接和溝通也是一種趨勢(shì)，政府的主導(dǎo)可以使學(xué)習(xí)中心在有條件的情況下獲得政策支持，進(jìn)行學(xué)分積累和學(xué)分銀行的試點(diǎn)和探索，為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)分互認(rèn)和溝通銜接奠定基礎(chǔ)。再次，遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度尚不健全，政府的主導(dǎo)能夠促進(jìn)遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和完善，從而促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升，保證學(xué)習(xí)者得到規(guī)范、專業(yè)、高質(zhì)量的支持服務(wù)。最后，學(xué)習(xí)中心在整合優(yōu)質(zhì)非學(xué)歷繼續(xù)教育資源時(shí)確實(shí)存在一些困難，政府的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用能夠引起一些社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的重視，將精力更多地投入進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)非學(xué)歷教育資源的建設(shè)，從而提升非學(xué)歷教育服務(wù)的質(zhì)量。
2 公共服務(wù)體系必須做好后端的支持服務(wù)工作
在學(xué)習(xí)中心進(jìn)行非學(xué)歷教育業(yè)務(wù)拓展的實(shí)踐中，公共服務(wù)體系必須做好后端的支持服務(wù)工作，為學(xué)習(xí)中心的業(yè)務(wù)拓展提供強(qiáng)大支撐。首先是技術(shù)支持，尤其是對(duì)于那些主要需要依托學(xué)習(xí)平臺(tái)來(lái)提供教育培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷教育項(xiàng)目來(lái)講，公共服務(wù)體系的技術(shù)支撐水平非常關(guān)鍵，能夠保證教育培訓(xùn)服務(wù)的順利進(jìn)行，進(jìn)而提高客戶的滿意度，從而為形成非學(xué)歷教育運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。其次是資源整合，公共服務(wù)體系在資源整合中也需要發(fā)揮對(duì)于學(xué)習(xí)中心的支撐作用，尤其是在遠(yuǎn)程職業(yè)資格證書(shū)教育和成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育基地這兩種模式上，公共服務(wù)體系可以發(fā)揮其高端優(yōu)勢(shì)，整合量大面廣的職業(yè)教育資格證書(shū)教育項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)教育資源，鞏固學(xué)習(xí)中心的資源優(yōu)勢(shì)。最后，在支持服務(wù)質(zhì)量方面，公共服務(wù)體系尤其需要做好學(xué)習(xí)中心工作人員的相關(guān)培訓(xùn)，保證學(xué)習(xí)者和客戶能夠獲得專業(yè)化、高質(zhì)量的支持服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要(2010-2020)[Z].人民出版社, 2010.
[2] 李偉編譯.英國(guó)學(xué)習(xí)中心指南[Z].奧鵬研究院,內(nèi)部資料.
[3] 王雪玲等.我國(guó)遠(yuǎn)程教育中的非學(xué)歷教育發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]. 高等函授學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版) 2009,(1):61-62.
[4] 陳麗.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代遠(yuǎn)程教育在終身教育中的定位和作用[J].開(kāi)放教育研究,2004,(2):8-15.
[5] 夏巍峰.福建師大網(wǎng)院:重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非學(xué)歷教育[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育資訊,2008,(2).
[6] 應(yīng)衛(wèi)勇等.非學(xué)歷教育在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的地位與趨勢(shì)[J].開(kāi)放教育研究,2008,(2):40-44.
[7] 任為民等.教育部“數(shù)字化學(xué)習(xí)示范中心建設(shè)”項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告[Z].2009.
The Model of Distance Education Learning Center’s Expansion of Non-academic Education Service
LI Wei
(National center for open & distance education of CRTVU,Beijing 100120,China)
Abstract: More than ten years practice prove that, modern distance education have commendably promoted the reasonable allocation of education resources.With the construction of of Lifelong education system and learning-oriented society,the variety trend of learning needs and the diversity of learners brings challenges to the simply function of distance learning centers. Based on degree education,learning center need expand non-academic educational services to meet the needs that are growing and changing.Through the practice of several OPEN learning centers, the research summarizes four different typical models of expansion non-academic educational services, analyzes it and points out some notices.
Keywords: distance education; learning center; non-academic education; development; model
關(guān)鍵詞數(shù)字化學(xué)習(xí)港 社區(qū)教育 問(wèn)題 對(duì)策
中圖分類號(hào):G77文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
為建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),2006年6月教育部啟動(dòng)了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目。當(dāng)年8月,該教改項(xiàng)目的子項(xiàng)目――海珠學(xué)習(xí)型社區(qū)典型示范項(xiàng)目啟動(dòng),該項(xiàng)目由廣州市廣播電視大學(xué)組織指導(dǎo),海珠區(qū)分校負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,在擁有16000多戶居民、具有較好社區(qū)教育基礎(chǔ)的南華西街定點(diǎn)進(jìn)行。筆者依據(jù)自己多年從事電大相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)海珠學(xué)習(xí)示范點(diǎn)實(shí)施的社區(qū)教育取得的成績(jī)、存在問(wèn)題談?wù)勛约捍譁\的看法,并嘗試著提出解決對(duì)策。
1取得的成績(jī)
1.1形成良好的社會(huì)效應(yīng)
經(jīng)過(guò)近幾年的努力,海珠電大探索性的將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育相結(jié)合,依托“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”、在海珠區(qū)政府的指導(dǎo)下,結(jié)合南華西街社區(qū)共同參與,分別建成社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)港示范點(diǎn)(建有數(shù)字化學(xué)習(xí)港學(xué)習(xí)體驗(yàn)區(qū)、書(shū)畫(huà)室、數(shù)字影院等)和占地400平方米的進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)習(xí)用地――工業(yè)區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)港體驗(yàn)區(qū)。南華西街奧鵬數(shù)字化學(xué)習(xí)港示范點(diǎn)已成為南華西街社區(qū)教育的主陣地,至今示范點(diǎn)累計(jì)開(kāi)展了26種培訓(xùn)項(xiàng)目,培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到1.3萬(wàn)人次,為社區(qū)居民、外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、街道干部、開(kāi)放教育學(xué)生營(yíng)造了全新的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,社區(qū)居民和外來(lái)務(wù)工人員足不出戶就享受到了物美價(jià)廉的教育服務(wù),逐步得到當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可。在2008年春節(jié)全國(guó)遭遇雪災(zāi)之際,海珠電大響應(yīng)政府號(hào)召,免費(fèi)開(kāi)放示范點(diǎn),組織外來(lái)務(wù)工人員留粵過(guò)年,獲得了當(dāng)?shù)鼐用窈蛣?wù)工人員的一致好評(píng),獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
1.2充分整合利用現(xiàn)有教育資源
通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究和分析,海珠示范點(diǎn)將社區(qū)居民的休閑教育、提升老城區(qū)居民生活品質(zhì)作為數(shù)字化學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。在“海珠奧鵬數(shù)字化學(xué)習(xí)港”內(nèi)專門設(shè)置了數(shù)字化學(xué)習(xí)體驗(yàn)區(qū),安排專人值班進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面的輔導(dǎo);奧鵬數(shù)字化影院專設(shè)50臺(tái)電腦,數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)擁有上千部影視劇,市民只需點(diǎn)擊影院網(wǎng)頁(yè),選擇自己喜歡的影視作品即可在線觀看,影院開(kāi)設(shè)以來(lái),共接待了數(shù)萬(wàn)人到訪,成為居民休閑生活的好去處;海珠分校還為居民安排了其他社區(qū)活動(dòng),如插花、繪畫(huà)、各種球類活動(dòng)。
針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員普遍希望提高各種工作技能的要求,海珠電大整合利用中央電大、遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和出版社的一批數(shù)字化學(xué)習(xí)資源,還利用了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局現(xiàn)有的職業(yè)技能培訓(xùn)的多種學(xué)習(xí)資源,制定了科學(xué)靈活的教學(xué)計(jì)劃,開(kāi)設(shè)了各種中級(jí)、高級(jí)技能培訓(xùn)班。為學(xué)習(xí)者提供本科、?？频榷鄬哟魏臀?、理、工等多種門類、上百個(gè)專業(yè)課程的遠(yuǎn)程教育,還提供各類資格證書(shū)教育、繼續(xù)教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)和市民基本素養(yǎng)、健康保健、書(shū)法繪畫(huà)、影視藝術(shù)、信息技能培訓(xùn)等社區(qū)居民教育課程。
此外,海珠電大還根據(jù)南華西街社區(qū)的實(shí)際情況,自籌和自建了一些教學(xué)資源。如為滿足社區(qū)老年人熱愛(ài)粵劇的需要,海珠電大有針對(duì)性地購(gòu)買了一些粵劇學(xué)習(xí)光盤,根據(jù)社區(qū)居民喜愛(ài)煲湯的生活習(xí),購(gòu)買了一些食療的課程等,同時(shí)還將多個(gè)優(yōu)秀教師的講課刻錄成光盤,提供給學(xué)生學(xué)習(xí)。
1.3在實(shí)踐中摸索創(chuàng)新模式
海珠學(xué)習(xí)型典型示范點(diǎn)形成了“一體兩翼”的管理模式。所謂“一體”,即以海珠區(qū)政府為主體,“兩翼”指的是中央電大奧鵬中心和廣州市廣播電視大學(xué),這“一體兩翼”對(duì)海珠電大奧鵬數(shù)字化學(xué)習(xí)中心、南華西街社區(qū)教育中心進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
海珠學(xué)習(xí)型典型示范點(diǎn)探索了“二元兼容”服務(wù)模式。二元指的是本地居民和外來(lái)居民的二元兼容、學(xué)習(xí)教育和非學(xué)歷教育的二元兼容。此服務(wù)模式充分兼容本地居民和外來(lái)居民兩大人群的實(shí)際需求,為廣大市民提供傳統(tǒng)廣播電視大學(xué)高等學(xué)歷教育,為社區(qū)居民提供“興趣活動(dòng)定制”服務(wù),為外來(lái)工提供“技能培訓(xùn)認(rèn)證”服務(wù),如電腦、會(huì)計(jì)、外語(yǔ)類等專業(yè)培訓(xùn),以期實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的二元兼容、兩條腿走路。
改革傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式,對(duì)務(wù)工人員采取“e-learning+面授+實(shí)踐操作”相結(jié)合的方式,打破了時(shí)空限制,解決了務(wù)工人員工學(xué)矛盾;社區(qū)居民的數(shù)字化學(xué)習(xí)采取了系統(tǒng)組織和個(gè)別引導(dǎo)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)和靈活學(xué)習(xí)互補(bǔ)充,興趣學(xué)習(xí)和技能提升共促進(jìn)的“多重組合”的方式。
2存在的問(wèn)題
海珠奧鵬數(shù)字化學(xué)習(xí)港在短短的時(shí)間內(nèi)取得了不錯(cuò)成績(jī),但是在具體實(shí)施過(guò)程中,也存在不少問(wèn)題。
2.1電大社區(qū)教育資源建設(shè)有待進(jìn)一步完善
電大在承擔(dān)社區(qū)教育的任務(wù)時(shí),為追求低成本、高效益,實(shí)行“一個(gè)基地、多種功能”,這種依托電大分校建設(shè)的社區(qū)教育基地與原電大系統(tǒng)的職責(zé)和功能并無(wú)實(shí)質(zhì)性的變化,因而有追求面子工程的傾向。如在場(chǎng)地資源的利用方面,有許多的資源形同虛設(shè),沒(méi)有將活動(dòng)落到實(shí)處,有領(lǐng)導(dǎo)參觀即搬上插花、開(kāi)放影院、書(shū)畫(huà)室,熱熱鬧鬧的辦上半天,領(lǐng)導(dǎo)一走,影院、書(shū)畫(huà)室恢復(fù)原貌,書(shū)畫(huà)室成了辦公室、數(shù)字影院成了會(huì)議室。再者,在網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)方面,海珠電大網(wǎng)站與南華西街網(wǎng)頁(yè)對(duì)接成功后,南華西街的居民可以通過(guò)南華西街界面點(diǎn)擊進(jìn)入海珠電大,進(jìn)入數(shù)字化學(xué)習(xí)港、電大在線等界面,但界面并沒(méi)有得到有效的后續(xù)建設(shè),許多界面存在鏈接失敗、資源陳舊等現(xiàn)象,“把資源送到街道中去”也只能成為有待兌現(xiàn)的支票。
2.2師資隊(duì)伍建設(shè)與社區(qū)教育的實(shí)際需求有一定距離
電大教師整體素質(zhì)還是不錯(cuò),電大教師隊(duì)伍在傳統(tǒng)學(xué)歷教育方面有突出的優(yōu)勢(shì),但是在社區(qū)教育方面卻略有遜色,具體表現(xiàn)為知識(shí)型教師多,技能型教師少。由于社區(qū)教育內(nèi)容開(kāi)放、靈活、無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)可參照,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式還需依靠電大教師自主開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),且社區(qū)教育的理論研究工作滯后,也無(wú)權(quán)威的社區(qū)教育研究機(jī)構(gòu)來(lái)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)教育研究工作,無(wú)法給電大教師在開(kāi)展社區(qū)教育方面提供有力的理論支持。因此,電大開(kāi)展的社區(qū)教育與實(shí)際社區(qū)居民的教育需求有一定距離,社區(qū)教育的質(zhì)量也有待進(jìn)一步提高。
2.3現(xiàn)有教育經(jīng)費(fèi)很難滿足社區(qū)教育的需求
社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的籌集是建立在“政府撥一點(diǎn),社會(huì)籌一點(diǎn)、單位拿一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”的機(jī)制上,但是事實(shí)上,經(jīng)費(fèi)的落實(shí)有很多不確定的因素。加之電大并不像其他中小學(xué)那樣享受國(guó)家財(cái)政的全額撥款,電大的生存全部依靠自身的發(fā)展,因而,很多電大將追求經(jīng)濟(jì)利益放在首位,即便是扶持社區(qū)教育這樣的公益事業(yè),也難回避金錢問(wèn)題。政府投入不足,多渠道融資格局并沒(méi)有形成,因此,將社區(qū)教育看成等待占領(lǐng)的現(xiàn)成的“教育市場(chǎng)”,把外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)作為又一生財(cái)之道。在現(xiàn)實(shí)生存的重大問(wèn)題前面,再高尚的公益事業(yè)也會(huì)失去其純正味道。
3 解決對(duì)策
3.1加大電大社區(qū)教育資源的建設(shè)和利用
將社區(qū)學(xué)院掛靠在地方電大,提高了固有教育資源的利用率,但同時(shí)導(dǎo)致了地方電大的教育資源緊張。在這個(gè)方面,政府應(yīng)有效地統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各職能部門之間關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各部門的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,采取確實(shí)有力的措施,合理整合優(yōu)化社區(qū)教育的多種資源,積極為發(fā)展社區(qū)教育搭建平臺(tái);電大系統(tǒng)應(yīng)充分揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì),把數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)和完善落到實(shí)處,建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制。在具體教育內(nèi)容方面,要兼顧不同年齡、不同職業(yè)、不同性別的社區(qū)成員的不同需求,為社區(qū)居民提供實(shí)在的各方面的教育,包括生活小百科的教育、文化知識(shí)的教育、職業(yè)技能教育和學(xué)歷教育。
3.2選擇和培養(yǎng)適合社區(qū)教育的教師
在具體教師的選擇上,應(yīng)聘任責(zé)任心和教育能力雙佳的教師參與實(shí)施教學(xué)工作。社區(qū)教育的教師可有兩類來(lái)源,一是來(lái)自地方電大及其來(lái)自其他學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體等的外聘專家、學(xué)者,這類教師主要負(fù)責(zé)理論教學(xué)工作,另一類是由來(lái)自各行各業(yè)的在職人員組成的實(shí)踐型專家,主要負(fù)責(zé)實(shí)踐培訓(xùn)工作的實(shí)施;在教師的培養(yǎng)方面,電大應(yīng)引導(dǎo)教師重新審視自己在社區(qū)教育中的價(jià)值,審視自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)教師在社區(qū)教育的工作中自主學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)的不斷發(fā)展,激勵(lì)教師主動(dòng)了解社區(qū)與社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),結(jié)合社區(qū)的人員分布特征,自建教材、創(chuàng)新教法,為學(xué)院發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,確保電大教師在社區(qū)教育活動(dòng)中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。
3.3多渠道籌集經(jīng)費(fèi)
社區(qū)教育主要是為社區(qū)居民學(xué)習(xí)服務(wù),承擔(dān)的基本是公益性任務(wù),這是政府建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要責(zé)任。為了確保社區(qū)教育經(jīng)費(fèi),各地政府應(yīng)嚴(yán)格貫徹教育部文件精神,積極搭建平臺(tái),吸引有關(guān)部門、企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)和有識(shí)之士為社區(qū)教育的發(fā)展出智、出錢、出力。采用資源共享、捐贈(zèng)資助、社會(huì)捐助、受教育者支付、建立社區(qū)教育基金等途徑,以增加社區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)。電大可成立社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于維護(hù)電大社區(qū)教育教學(xué)資源建設(shè)、師資培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,也可走市場(chǎng)化道路,對(duì)有關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行適當(dāng)收費(fèi)。在收費(fèi)上,根據(jù)實(shí)際,對(duì)社區(qū)的困難居民實(shí)行免收費(fèi)或低收費(fèi),對(duì)其他需要學(xué)歷教育和崗位技能培訓(xùn)的人群實(shí)行低償收費(fèi),為電大社區(qū)教育的正常開(kāi)展提供資金保障。
參考文獻(xiàn)
[1]嚴(yán)冰.“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”教改項(xiàng)目的實(shí)踐探索與理論研究[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2008(4).
韓永生 大連廣播電視大學(xué)長(zhǎng)海分校
摘要：隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育也隨之迅速崛起.人們不在像以往接受傳統(tǒng)教育那樣，一本書(shū)，一
塊黑板，一位老師的那種直接的面對(duì)面的教育.而是坐在家里動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，隨時(shí)隨地的接受教育.這種與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)教育在我國(guó)的國(guó)家
基本教育中擔(dān)當(dāng)了重要的角色，而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，，顯然現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)教育把飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)用到了人們接受教育之上，
正好滿足了人們對(duì)知識(shí)的需求的及時(shí)性和對(duì)知識(shí)需求量的爆炸式的增加。隨著網(wǎng)絡(luò)教育的持續(xù)發(fā)展，多樣化的、多形式的、海量的教
育信息與先進(jìn)的、多種的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也隨之深度的融合。本文就網(wǎng)絡(luò)教育中的信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合，談?wù)勛约旱囊?jiàn)解。
關(guān)鍵詞：教育信息；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；融合
一、多樣化的海量的教育教學(xué)信息
網(wǎng)絡(luò)教育中的信息包含的內(nèi)容很廣義，比如包含學(xué)生信息，
即接受網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生個(gè)人信息，包含學(xué)習(xí)信息，即學(xué)生在接受
網(wǎng)絡(luò)教育期間所獲得的知識(shí)，經(jīng)驗(yàn)，方法等等。
網(wǎng)絡(luò)中的學(xué)生信息：和接受傳統(tǒng)教育的學(xué)生的信息的含義基
本一樣，只是應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)中，信息形式多樣化，信息細(xì)微化。比
如在傳統(tǒng)教育中，學(xué)生在入學(xué)的時(shí)候，學(xué)校可能僅僅制作一本學(xué)
籍薄記錄學(xué)生的姓名，年齡，入學(xué)成績(jī)，家庭情況等等；學(xué)生在
校學(xué)習(xí)期間給學(xué)生制作的每學(xué)期的成績(jī)單，以及在校期間的表現(xiàn)
情況等；學(xué)生畢業(yè)時(shí)給學(xué)生準(zhǔn)備的學(xué)生檔案，其中記錄學(xué)生各學(xué)
期成績(jī)情況，以及在讀期間的表現(xiàn)等。而接受網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生的
個(gè)人信息形式是多種多樣的?？梢允菃渭兊挠涗浽陔娔X中的文本
文件、表格文件，里面可以記錄學(xué)生的入學(xué)、就讀、畢業(yè)的基本
情況。還可以是記錄在電腦中的多媒體文件，包括圖形，聲音，
視頻等。比如學(xué)生入學(xué)時(shí)候的檔案信息可以以圖形的形式被保存
在電腦中；學(xué)生就讀期間參與討論的各種成果可以以聲音視頻的
形式保存在學(xué)校的服務(wù)器中。
網(wǎng)絡(luò)中的學(xué)習(xí)信息：網(wǎng)絡(luò)中的學(xué)習(xí)信息是把傳統(tǒng)教育中的學(xué)
習(xí)信息數(shù)字化，電子化。比如傳統(tǒng)教育中的課本教材、教案可以
被電腦中的電子教材，電子教案取代；取代傳統(tǒng)教育中的試卷，
我們可以利用電腦和測(cè)試軟件在網(wǎng)上完成科目的測(cè)試。也有一些
是從傳統(tǒng)教育中的學(xué)習(xí)信息衍生出來(lái)的。比如隨時(shí)隨地的IP 課
件，視頻課件的點(diǎn)讀學(xué)習(xí)取代傳統(tǒng)教育中教師在固定時(shí)間固定地
點(diǎn)采用直接面向?qū)W生的教育學(xué)習(xí)。學(xué)生在讀期間的各種異動(dòng)（休
學(xué)，退學(xué)，轉(zhuǎn)學(xué)）機(jī)制的處理，在網(wǎng)絡(luò)教育中可以利用教學(xué)管理
軟件瞬間即可完成等等。
二、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，又稱網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支持平臺(tái)，有廣義和狹義之分.
廣義的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)有兩大部分：硬件教學(xué)平臺(tái)和軟件教學(xué)平
臺(tái)。狹義的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)是指建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，為網(wǎng)絡(luò)教
學(xué)提供全面支持服務(wù)的軟件系統(tǒng)。
網(wǎng)絡(luò)教育隨著信息化的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行了有機(jī)的
結(jié)合，出現(xiàn)了新興的網(wǎng)絡(luò)教育社區(qū)、教育博客、校園網(wǎng)等平臺(tái)。
由于教育系統(tǒng)信息化平臺(tái)的發(fā)展應(yīng)用，尤其是根據(jù)教育部的十二
五規(guī)劃，眾多網(wǎng)絡(luò)教育資源將融入整體的教育云平臺(tái)當(dāng)中。
第一代：點(diǎn)播式教學(xué)平臺(tái)
在網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展初期，點(diǎn)播式教學(xué)平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源
的快速傳遞，學(xué)生可以隨時(shí)隨地點(diǎn)播音頻、視頻課件，查閱電子
教案等教學(xué)內(nèi)容，完成在線作業(yè)等。其主要特點(diǎn)是以課件為中心，
教育資源的網(wǎng)上電子展示，強(qiáng)調(diào)的是管理。
第二代：交互式教學(xué)平臺(tái)
廣泛運(yùn)用即時(shí)通信技術(shù)開(kāi)展在線和離線的教學(xué)支持服務(wù)，教
學(xué)平臺(tái)集成視頻會(huì)議系統(tǒng)、聊天工具、BSS 討論系統(tǒng)、內(nèi)部電子
郵件系統(tǒng)給學(xué)生提供學(xué)習(xí)導(dǎo)航、在線離線課程、答疑輔導(dǎo)、討論、
在線自測(cè)等服務(wù)，提高師生之間的互動(dòng)水平以及學(xué)生的學(xué)習(xí)效
果。其主要特點(diǎn)是以學(xué)生為中心，加強(qiáng)了教學(xué)平臺(tái)的交互功能，
強(qiáng)調(diào)為學(xué)生提供及時(shí)有效的服務(wù)。
第三代：社會(huì)化教學(xué)平臺(tái)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展、全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)以及學(xué)習(xí)社會(huì)化
的提出，學(xué)習(xí)者利用社會(huì)化教學(xué)平臺(tái)，通過(guò)智能化搜索引擎、RSS
聚合、Blog（利用評(píng)論、留言、引用通告功能）、Wiki 以及其它
社會(huì)性軟件等，建立起屬于自己的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，包括資源網(wǎng)絡(luò)和伙
伴網(wǎng)絡(luò)，并處于不斷的增進(jìn)和優(yōu)化狀態(tài)。其主要特點(diǎn)是社會(huì)化，
集體智慧的分享與創(chuàng)造，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)社會(huì)化。
三、教育教學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的深度融合
融合的意義：
1.資源利用最大化
各種教育資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跨越了空間距離的限制，使學(xué)校的教
育成為可以超出校園向更廣泛的地區(qū)輻射的開(kāi)放式教育。學(xué)?？?/p>
以充分發(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì)，把最優(yōu)秀的教師、
最好的教學(xué)成果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播到四面八方。
2.學(xué)習(xí)行為自主化
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于遠(yuǎn)程教育，其顯著特征是：任何人、任何時(shí)
間、任何地點(diǎn)、從任何章節(jié)開(kāi)始、學(xué)習(xí)任何課程。網(wǎng)絡(luò)教育便捷、
靈活的“五個(gè)任何”，在學(xué)習(xí)模式上最直接體現(xiàn)了主動(dòng)學(xué)習(xí)的特
點(diǎn)，充分滿足了現(xiàn)代教育和終身教育的需求。
3.學(xué)習(xí)形式交互化
教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位的交流，
拉近了教師與學(xué)生的心理距離，增加教師與學(xué)生的交流機(jī)會(huì)和范
圍。并且通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)學(xué)生提問(wèn)類型、人數(shù)、次數(shù)等進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)
分析使教師了解學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和主要問(wèn)題，更
加有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生。
4.教學(xué)形式個(gè)性化
網(wǎng)絡(luò)教育中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所特有的信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)
和雙向交互功能，一方面，系統(tǒng)對(duì)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)員的個(gè)性資料、學(xué)
習(xí)過(guò)程和階段情況等可以實(shí)現(xiàn)完整的系統(tǒng)跟蹤記錄，另一方面，
教學(xué)和學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)可根據(jù)系統(tǒng)記錄的個(gè)人資料，針對(duì)不同學(xué)員
提出個(gè)性化學(xué)習(xí)建議。網(wǎng)絡(luò)教育為個(gè)性化教學(xué)提供了現(xiàn)實(shí)有效的
實(shí)現(xiàn)途徑。
（上接第333 頁(yè)）
5.教學(xué)管理自動(dòng)化
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)管理平臺(tái)具有自動(dòng)管理和遠(yuǎn)程互動(dòng)處理
功能，被應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)管理中。遠(yuǎn)程學(xué)生的咨詢、報(bào)名、
交費(fèi)、選課、查詢、學(xué)籍管理、作業(yè)與考試管理等，都可以通過(guò)
網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程交互的方式完成。
6.不局限地區(qū)
網(wǎng)絡(luò)教育中，可以不局限地區(qū)，不局限時(shí)間等優(yōu)點(diǎn)，這樣更
好的讓受教者節(jié)省時(shí)間和不必要的費(fèi)用，更好的讓自己來(lái)合理的
安排學(xué)習(xí)時(shí)間。
融合的實(shí)踐實(shí)例：
我是廣播電視大學(xué)的一名計(jì)算機(jī)教師，常年工作在遠(yuǎn)程教育
的第一線，每天都能感受到網(wǎng)絡(luò)教育帶給我們的驚喜。為了適應(yīng)
社會(huì)前進(jìn)的潮流趨勢(shì)，開(kāi)展各種形式的互聯(lián)網(wǎng)教育應(yīng)用與研究活
動(dòng)，是教育工作者，尤其是教育技術(shù)工作者的重要課題。我工作
的單位大連廣播電視大學(xué)長(zhǎng)海分校所在長(zhǎng)?？h，是中國(guó)最大的島
嶼縣城，四周環(huán)海，島嶼分散，由于地理方面的特點(diǎn)，很適合搞
網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)，所以島上的網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的有聲有色。
1.長(zhǎng)海廣播電視大學(xué)擔(dān)負(fù)島上主要的網(wǎng)絡(luò)教育任務(wù)，學(xué)校設(shè)
配齊全，配有多功能教室，衛(wèi)星接收系統(tǒng)，高速INTERNET 接入，
數(shù)字圖書(shū)館，電子閱覽室，雙向視頻系統(tǒng)及設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)教室等。
負(fù)責(zé)電大開(kāi)放教育和奧鵬網(wǎng)絡(luò)教育的任務(wù)。
2.獐子島鎮(zhèn)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的建立。獐子島是長(zhǎng)?？h發(fā)展教
好的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2009 年在市校和政府的努力下，在獐子島鎮(zhèn)建立
了數(shù)字化學(xué)習(xí)城。
7 月15 日上午，大連，一個(gè)獨(dú)具遠(yuǎn)程教育特色的揭牌儀式正
在進(jìn)行：國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目——“數(shù)字教育公共服務(wù)示
范工程”示范點(diǎn)授牌儀式暨“奧鵬遠(yuǎn)程教育大連電大示范學(xué)習(xí)中
心”揭牌儀式，以及“數(shù)字教育公共服務(wù)示范工程”示范點(diǎn)授牌
儀式暨“奧鵬遠(yuǎn)程教育大連獐子島示范學(xué)習(xí)中心”揭牌儀式分別
在大連電大主會(huì)場(chǎng)和獐子島分會(huì)場(chǎng)通過(guò)雙向視頻的方式舉行。
3.示范學(xué)習(xí)中心、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地、社區(qū)教育的開(kāi)展
對(duì)大連電大來(lái)說(shuō)，2009 年的7 月是一個(gè)收獲的季節(jié)，“奧鵬遠(yuǎn)程
教育大連電大示范學(xué)習(xí)中心”、“奧鵬遠(yuǎn)程教育大連獐子島示范
學(xué)習(xí)中心”和“大連市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地”揭牌儀
式同時(shí)舉行。大連電大校長(zhǎng)李獻(xiàn)誠(chéng)告訴記者，揭牌儀式將成為大
連電大發(fā)展路上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，它揭開(kāi)了大連創(chuàng)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程教
育的新一幕，揭開(kāi)了大連電大推進(jìn)開(kāi)放教育的新篇章，同時(shí)也揭
開(kāi)了大連人跨越時(shí)空學(xué)習(xí)的新時(shí)代。
結(jié)束語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)在我國(guó)還算是個(gè)新鮮事物，它自身?yè)碛泻芏嗟?/p>
優(yōu)勢(shì)，也存在一些急需解決的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)是我國(guó)在教育
資源短缺的條件下推進(jìn)教育的良好條件，是構(gòu)筑21 世紀(jì)終身學(xué)
習(xí)體系的重要手段，也是教育適應(yīng)未來(lái)信息社會(huì)、培養(yǎng)高素質(zhì)人
才的必然選擇。我們應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育的先進(jìn)
經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真分析和解決存在的
問(wèn)題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)中的信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度的融合。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘偉.遠(yuǎn)程教育成為推進(jìn)終身學(xué)習(xí)重要支撐[N].中國(guó)教育
報(bào)，2009-2-13（7）.
[2]祝智庭，王陸.網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用[M].北京：北京師范大學(xué)出版
社，2004.
[3]柴華，喻革武，賈冬梅.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)課經(jīng)典實(shí)驗(yàn)設(shè)
學(xué)分銀行是“寶庫(kù)”
學(xué)分銀行并非新生事物。談教師培訓(xùn)學(xué)分銀行，就要先了解學(xué)分制和“學(xué)分銀行制”。學(xué)分制，是教育模式的一種，它以選課為核心，教師指導(dǎo)為輔助，通過(guò)績(jī)點(diǎn)和學(xué)分，衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度。它首創(chuàng)于19世紀(jì)末的美國(guó)哈佛大學(xué)，并很快就風(fēng)靡全球。而“學(xué)分銀行制”是上世紀(jì)90年代中期韓國(guó)第一個(gè)提出并試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的，它借鑒了銀行的運(yùn)行體制，包括存儲(chǔ)、匯兌等功能，但存儲(chǔ)的是學(xué)分，匯兌的是學(xué)歷和證書(shū)。它突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學(xué)習(xí)時(shí)段限制，將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來(lái)；且學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時(shí)間，可集中也可中斷，即使隔了幾年，曾有的學(xué)習(xí)經(jīng)歷仍可折合成學(xué)分，存儲(chǔ)到學(xué)分銀行。
《教育》記者采訪中發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)，往往時(shí)間比較松散，形式變化多端，且呈現(xiàn)出碎片化的特征，以致教師的培訓(xùn)熱情難以保障。因此，構(gòu)建一個(gè)上下銜接、左右溝通、前后一體的立交橋式的教師培訓(xùn)體系，對(duì)于教師專業(yè)化的發(fā)展，會(huì)有很大的促進(jìn)作用。而學(xué)分銀行憑借靈活的機(jī)制、先進(jìn)的管理理念，得到了許多專家學(xué)者的認(rèn)可和推崇，甚至被看作是教師成長(zhǎng)的一個(gè)寶庫(kù)?！敖處熍嘤?xùn)學(xué)分銀行制度，是以學(xué)分為載體，全面記錄教師參加的所有不同類型的教育學(xué)習(xí)過(guò)程、時(shí)間及成果，能夠滿足教師的需求?！眱?nèi)蒙古師范大學(xué)研究生李聰慧撰文指出：學(xué)分銀行制度可以針對(duì)目前教師培訓(xùn)制度的不足。它能夠全面記錄教師的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，提高培訓(xùn)的針對(duì)性；可以避免教師的重復(fù)學(xué)習(xí)，提高教育資源的效率；還可以使教師選擇空閑時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，避免培訓(xùn)時(shí)間與上課時(shí)間沖突，減少教師的負(fù)面情緒，提高培訓(xùn)的有效性。
2012年12月，教育部“教師培訓(xùn)學(xué)分管理試點(diǎn)工作”開(kāi)始在遼寧、浙江、重慶、湖南試點(diǎn)。綦江區(qū)作為重慶的三個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一，主要承擔(dān)“教師培訓(xùn)學(xué)分銀行管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及利用研究”的任務(wù)。對(duì)此，綦江區(qū)騎龍小學(xué)副校長(zhǎng)曹紅說(shuō)，學(xué)分銀行使包括自己在內(nèi)很多教師，由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)積極性大大增強(qiáng)。對(duì)于教師成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，這其實(shí)是一件好事?！按蜩F首先自身硬”。從學(xué)校管理者的角度，曹紅認(rèn)為，老師只有不斷學(xué)習(xí)提高，才有底氣和資格站在講臺(tái)上；同時(shí)，學(xué)分銀行也是一位無(wú)形且剛直的管理者，在不斷鞭策教師的成長(zhǎng)進(jìn)步。
上海運(yùn)行較早，積累一定經(jīng)驗(yàn)
2016年4月12日，上海市浦東教育發(fā)展研究院召開(kāi)會(huì)議，就如何做好浦東新區(qū)“十二五”教師繼續(xù)教育收尾工作進(jìn)行具體安排。會(huì)議通報(bào)了全區(qū)學(xué)分任務(wù)完成情況，同時(shí)要求“十二五”師訓(xùn)未結(jié)業(yè)教師抓緊最后掃尾機(jī)會(huì)，可通過(guò)“上海市教師教育管理平臺(tái)”等盡快掙分，爭(zhēng)取結(jié)業(yè)。
上海市教師教育管理平臺(tái)，是上海教師繼續(xù)教育的“學(xué)分銀行平臺(tái)”，于2011年4月上線運(yùn)行。它源自2007年底上海推出的“學(xué)分互認(rèn)”。當(dāng)時(shí)，上海市教委印發(fā)《開(kāi)展高等教育學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn)和學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通試點(diǎn)的方案》，決定在成人教育領(lǐng)域率先試點(diǎn)學(xué)分互認(rèn)，從而打破了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育間的認(rèn)證瓶頸。2011年6月，《上海市“十二五”中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》公布。根據(jù)該意見(jiàn)，“十二五”期間，上海市教師教育工作將全網(wǎng)絡(luò)化管理，市級(jí)培訓(xùn)依托上海市教師教育管理平臺(tái)（學(xué)分銀行）進(jìn)行。所有在職中小學(xué)和幼兒園教師要參加自選課程的培訓(xùn)，將教師完成培訓(xùn)學(xué)分和培訓(xùn)考核情況作為教師資格定期注冊(cè)、教師考核和職務(wù)聘任的必備條件和重要依據(jù)。
《教育》記者了解到：上海市教師教育管理平臺(tái)（學(xué)分銀行）是由上海市教委人事處組織，上海師資培訓(xùn)中心與上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)具體實(shí)施的市級(jí)、區(qū)級(jí)、校級(jí)共享課程管理和培訓(xùn)學(xué)分管理的平臺(tái)。它擁有人員信息管理、課程管理、班級(jí)管理、個(gè)人報(bào)名、團(tuán)體報(bào)名、報(bào)名審核、學(xué)分管理、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表導(dǎo)出等功能，面向的用戶群有市級(jí)管理員、區(qū)級(jí)管理員、校級(jí)管理員、任課教師、班主任和普通教師?！笆濉逼陂g，原則上要求所有在職的中小學(xué)、幼兒園教師在5年內(nèi)必須完成36學(xué)分，其中每10學(xué)時(shí)將折算為1學(xué)分；每一位教師每次只能報(bào)一門課程，不能多報(bào)。
在運(yùn)行初期，上海市教師教育管理平臺(tái)系統(tǒng)因?yàn)榍皫灼谠O(shè)置的課程較少，還曾遇到過(guò)全市十多萬(wàn)中小學(xué)教師集中搶選課程的問(wèn)題，以致服務(wù)器不堪重負(fù)。最后，在登錄頁(yè)面上設(shè)置了三個(gè)入口進(jìn)行分流，才得以緩解。經(jīng)過(guò)這樣不斷摸索，截止2014年12月，上海市共有13萬(wàn)名教師報(bào)名注冊(cè)學(xué)分銀行，教師培訓(xùn)的市級(jí)共享課程已達(dá)到近500門，基本上做到了全市中小學(xué)、幼兒園教師全覆蓋。而上海市通過(guò)制定學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建教師培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)體系，強(qiáng)化教師培訓(xùn)學(xué)分考核管理，逐步打造出一個(gè)開(kāi)放、多元、可選擇、分級(jí)的教師培訓(xùn)學(xué)分銀行管理系統(tǒng)，為其他地方教師培訓(xùn)學(xué)分管理提供了一些借鑒經(jīng)驗(yàn)。
可與國(guó)培計(jì)劃結(jié)合進(jìn)行
關(guān)鍵詞：地方開(kāi)放大學(xué)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；實(shí)踐思考
中圖分類號(hào)：G728 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
貴州在全國(guó)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)欠開(kāi)發(fā)的西部省份，自2013年，貴州省委、省政府為加快應(yīng)用型、實(shí)用型人才培養(yǎng)力度，出臺(tái)了一系列加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的文件，以人為本，“智力”當(dāng)先，收到了較理想的效果。作為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才和實(shí)用型人才為己任的六盤水廣播電視大學(xué)緊跟省委、省政府轉(zhuǎn)型開(kāi)放的步伐，適應(yīng)新形勢(shì)，改革發(fā)力，努力趕超，在地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“智力”的“提供”上做細(xì)文章，做好文章，做大文章，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
一、面對(duì)發(fā)展困境、精心謀劃未來(lái)
六盤水市廣播電視大學(xué)經(jīng)過(guò)中央電大“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目的終結(jié)性評(píng)估，學(xué)校的硬件、軟件及廣大教工的精神面貌煥然一新，各方面工作都得到了前所未有的變化。但自己與自己比有進(jìn)步，與國(guó)家、省改革開(kāi)放的要求還很不夠。2005年中央電大終結(jié)性評(píng)估時(shí)，學(xué)校編制內(nèi)教職工僅25人，4個(gè)科室，人員編制、機(jī)構(gòu)嚴(yán)重偏少。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒(méi)有固定的校園，有校無(wú)址是全省電大的典型，設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋，僅有30臺(tái)舊電腦，教學(xué)完全以面授為主，很少、也很難運(yùn)用網(wǎng)上教學(xué)。學(xué)校管理環(huán)節(jié)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，辦學(xué)效益和社會(huì)地位還不是很高，學(xué)校全年非稅收入不足150萬(wàn)，上交上級(jí)電大管理費(fèi)后，所余經(jīng)費(fèi)只能維持基本的教學(xué)和管理，改善辦學(xué)條件使學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展出現(xiàn)瓶頸、發(fā)展困難重重。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)發(fā)展困境，落實(shí)省委、省政府開(kāi)放轉(zhuǎn)型的部署，下大力謀劃未來(lái)與發(fā)展，以“基層電大開(kāi)放轉(zhuǎn)型發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)加強(qiáng)自身建設(shè)，順勢(shì)而為主動(dòng)作為，以‘有為’創(chuàng)‘有位’”，發(fā)揮廣播電視大學(xué)智力支持地方經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有的作用。
二、創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)型發(fā)展，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取政策
（一）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路
學(xué)校面對(duì)發(fā)展的困境和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)家加大職業(yè)教育發(fā)展的形勢(shì)以及地方應(yīng)用型和實(shí)用型人才需求的實(shí)際情況，進(jìn)行了全面的分析研究，深刻認(rèn)識(shí)到只有解放思想、加大改革力度，創(chuàng)新發(fā)展思路，學(xué)校才有出路。確立了學(xué)校多元化發(fā)展的辦學(xué)理念，把學(xué)校發(fā)展定位在“一體兩翼”即以開(kāi)放教育為主體，以?shī)W鵬網(wǎng)絡(luò)教育和中職教育為兩翼的學(xué)歷教育及多種培訓(xùn)的非學(xué)歷教育發(fā)展的辦學(xué)模式，以促進(jìn)學(xué)校開(kāi)放轉(zhuǎn)型深入發(fā)展。
（二）政策的支持是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵I
面對(duì)教育經(jīng)費(fèi)只能保證基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，成人開(kāi)放教育難以取得生均經(jīng)費(fèi)的支持和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入的實(shí)際，2006年教育部文件要求利用電大資源促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，六盤水市廣播電視大學(xué)搶抓這一機(jī)遇開(kāi)辦了中職教育，取得了教育附加經(jīng)費(fèi)投資職業(yè)教育的政策資金支持，辦學(xué)的物質(zhì)條件得到逐步改善。同時(shí)，通過(guò)爭(zhēng)取政府人員編制、采取退休及提前退休等方式調(diào)整出人員編制，招錄了部分大學(xué)生，教師緊缺問(wèn)題才開(kāi)始得到改善，學(xué)校二級(jí)機(jī)構(gòu)從4個(gè)擴(kuò)大到了12個(gè)，管理逐步走上規(guī)范化。2013年貴州省委為了加快培養(yǎng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需大量的實(shí)用型、應(yīng)用型、技能型人才，提出加大全省現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，并明確提出教育“9+3”即義務(wù)教育和中職教育是全省當(dāng)前教育發(fā)展要突破的重點(diǎn)，為了落實(shí)好省委教育“9+3”文件，貴州省政府出臺(tái)了中職“百校大戰(zhàn)”學(xué)校項(xiàng)目，六盤水市廣播電視大學(xué)抓住機(jī)遇，擠進(jìn)了貴州省中職“百校大戰(zhàn)”項(xiàng)目學(xué)校行列，接連幾年獲得中職“百校大戰(zhàn)”項(xiàng)目資金支持，學(xué)校新校區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)得以大力推進(jìn)。
三、轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
隨著學(xué)校先進(jìn)辦學(xué)理念的確立、辦學(xué)模式的創(chuàng)新、學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大、教育政策的支持及經(jīng)費(fèi)投入的加大，六盤水市廣播電視大學(xué)在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。
（一）辦學(xué)理念得到深化，辦學(xué)模式更加完善
開(kāi)放的辦學(xué)指導(dǎo)思想深化了學(xué)校的辦學(xué)理念，以成人開(kāi)放教育為主體，奧鵬網(wǎng)絡(luò)教育、中職教育為兩翼的辦學(xué)模式得以加強(qiáng)，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多元化辦學(xué)格局的形成，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）基本建設(shè)快速推進(jìn)，美麗校園拔地而起
轉(zhuǎn)型于中職教育與成人開(kāi)放教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育的多元化辦學(xué)，地方政府的政策支持與經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)校基本建設(shè)得以快速推進(jìn)，一座座大樓在六盤水市雙水職教城新校區(qū)拔地而起，校園內(nèi)相繼建成綜合教學(xué)樓、禮堂、藝術(shù)科技樓、學(xué)生宿舍、食堂、田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)等設(shè)施，一座美麗的校園在中國(guó)涼都――雙水新區(qū)矗立。
（三）配備先進(jìn)教學(xué)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和管理的現(xiàn)代化
在新校區(qū)建成的同時(shí)，學(xué)校陸續(xù)配備了一批先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)和管理的現(xiàn)代化。學(xué)校從僅有30臺(tái)配置落后的計(jì)算機(jī)到擁有近300臺(tái)配置先進(jìn)的計(jì)算機(jī)，從僅有計(jì)算機(jī)室到擁有多間微格教室、幼兒模擬教室、幼兒衛(wèi)生保健室，電子鋼琴房、專業(yè)舞蹈形體室、多媒體中型會(huì)議室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、大禮堂，衛(wèi)星、電視、多媒體互聯(lián)網(wǎng)多種網(wǎng)絡(luò)覆蓋校園，設(shè)備設(shè)施裝備躍入全省前列，教學(xué)和管理實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。
（四）強(qiáng)化人才意識(shí)，建強(qiáng)師資隊(duì)伍
2006年全校在編教職工26名，專職教師僅有15名，大量的教師依靠社會(huì)聘請(qǐng)，10年來(lái)，學(xué)校始終堅(jiān)持人才興校的理念，千方百計(jì)引進(jìn)高層次人才，使在編和正式聘用的教職工突破100余人，專職教師達(dá)到70余名，加上外聘教師，大學(xué)本科生、碩士研究生和中高級(jí)職稱教師占比大幅度提高，教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
（五）辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，辦學(xué)水平大大提高
開(kāi)放轉(zhuǎn)型走多元化辦學(xué)之路，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大。2016年學(xué)校各類學(xué)歷教育學(xué)生達(dá)到7000人，非學(xué)歷教育培訓(xùn)多種多樣。10年來(lái)各類培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)10000人次。學(xué)校從粗放到精細(xì)，從無(wú)序到有序，從外延到內(nèi)涵的管理，經(jīng)歷了一個(gè)從不規(guī)范到規(guī)范的發(fā)展過(guò)程，辦學(xué)水平明顯提高。
（六）辦學(xué)成果顯著，社會(huì)地位明顯提高
10年來(lái)，學(xué)校取得了顯著的辦學(xué)效益。就經(jīng)濟(jì)效益而言，辦學(xué)收入從2016年的150萬(wàn)元增加到800余萬(wàn)元，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大幅度增加。社會(huì)效益更加顯著，學(xué)校這10年培養(yǎng)了各級(jí)各類學(xué)歷教育學(xué)生15000余人，非學(xué)歷教育學(xué)生10000余人，許多學(xué)生成為六盤水市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的骨干，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。學(xué)校在教育教學(xué)、招生就業(yè)、校園文化建設(shè)、管理和科研等方面取得了顯著的成就，多次受到省市及各部門的表彰，學(xué)校獲獎(jiǎng)人數(shù)和次數(shù)大幅度增加，社會(huì)影響效果顯著，社會(huì)地位明顯提高。
四、開(kāi)放轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示和思考
（一）六盤水電大轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的啟示
1.思想解放是實(shí)現(xiàn)地市電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)
六盤水市廣播電視大學(xué)解放思想，大膽探索，創(chuàng)新辦學(xué)思路，取得了顯著的成就。辦學(xué)實(shí)踐證明，什么時(shí)候?qū)W校思想解放，什么時(shí)候?qū)W校就得到發(fā)展；反之，學(xué)校發(fā)展則陷入困境。因此，地市電大只有解放思想，樹(shù)立新的辦學(xué)理念，大力深化改革，確立適合本校發(fā)展的辦學(xué)模式，在辦學(xué)實(shí)踐中強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
2.維護(hù)系統(tǒng)辦學(xué)，突出地方特色是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提
國(guó)家開(kāi)放大學(xué)已處于全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，地市電大向地方開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展要維護(hù)開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)的整體發(fā)展，在開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，堅(jiān)持依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色，突出地方辦學(xué)特色，強(qiáng)化發(fā)展地方特色，把握錯(cuò)位發(fā)展的原則，地市電大成功轉(zhuǎn)型發(fā)展才能成為現(xiàn)實(shí)。
3.結(jié)合地方實(shí)際是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇
地市電大作為應(yīng)用型、實(shí)用型人才培養(yǎng)的成人高校，隨著地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人才需要的實(shí)際，深入調(diào)查，了解何種人才為轉(zhuǎn)型需要人才，何種人才為轉(zhuǎn)型急需人才。要有的放矢，針對(duì)性地培養(yǎng)人才，突出辦學(xué)特色，發(fā)揮自己的個(gè)性優(yōu)勢(shì)。要根據(jù)實(shí)際調(diào)整辦學(xué)模式，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，合理配置教師，全面提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)。
4.強(qiáng)化開(kāi)放辦學(xué)意識(shí)，整合利用先進(jìn)教育資源是增強(qiáng)活力的源泉
地市電大要打開(kāi)自我封閉狀態(tài)，始終堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)方向，強(qiáng)化校校聯(lián)合、校企合作、多渠道辦學(xué)理念，加強(qiáng)與省內(nèi)外學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的辦學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，充分利用整合省內(nèi)外學(xué)校和企業(yè)及各類辦學(xué)的先進(jìn)教育資源，在全方位互動(dòng)中增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的活力，不少地市電大已在這方面取得顯著成效。
5.教育政策支撐是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵I
地市電大要實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了多種因素外，地方政府的教育政策支持極為關(guān)鍵，“國(guó)家或政黨的教育政策是影響教育改革與發(fā)展重要的、甚至是起決定性作用的因素”，國(guó)內(nèi)外開(kāi)放大學(xué)發(fā)展的歷史證明，何時(shí)何校得到教育政策的支持，何時(shí)何校就得到發(fā)展；反之，學(xué)校發(fā)展就困難重重。
（二）地市電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考
1.創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展辦學(xué)空間
在地方普通高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型、技能型高校的過(guò)程中，盡管地市電大有多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累，但是，隨著高等教育的大眾化，就讀學(xué)生選擇優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來(lái)越高，開(kāi)放大學(xué)與普通高校竟?fàn)帀毫σ矔?huì)越來(lái)越大，電大學(xué)歷教育學(xué)生將會(huì)越來(lái)越少。因此，必須在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)課程設(shè)置、招生就業(yè)、辦學(xué)條件等方面大膽創(chuàng)新辦學(xué)思路，提高辦學(xué)水平。特別是要在非學(xué)歷教育方面結(jié)合實(shí)際大力創(chuàng)新發(fā)展思路，例如貴州開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)可結(jié)合貴州發(fā)展“大數(shù)據(jù)、大健康、大扶貧”開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn)。六盤水市廣播電視大學(xué)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展的村支兩委經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)、技工技術(shù)技能培訓(xùn)，適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大大拓展了辦學(xué)空間。
2.強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，打造過(guò)硬師資隊(duì)伍
電大“人才培養(yǎng)模式改革和試點(diǎn)項(xiàng)目”開(kāi)展以來(lái)，地方開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量得不到保證，內(nèi)涵發(fā)展不夠到位，關(guān)鍵是教工隊(duì)伍的素質(zhì)跟不上。要不斷提高教師和管理人員能力，做到培訓(xùn)常規(guī)化。努力引進(jìn)和積累各類高層次人才，還要建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職教師隊(duì)伍，以適應(yīng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
要強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，大力提高辦學(xué)水平。應(yīng)加強(qiáng)教育教學(xué)、科學(xué)管理、招生就業(yè)等方面，并與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外學(xué)校和企業(yè)合作，充分整合利用先進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，以強(qiáng)大的竟?fàn)幜桶l(fā)展的活力，有效促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.加大校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)電大轉(zhuǎn)型物質(zhì)基礎(chǔ)
地方開(kāi)放大學(xué)是地方電大的升級(jí)版，盡管近年來(lái)各校校園都有不少變化，但是且不說(shuō)縣級(jí)電大，就是地市級(jí)電大有一個(gè)規(guī)范校園的也不多。因此，基層電大一定要加大校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)建設(shè)一所功能較為齊全、設(shè)備設(shè)施較為完善的校園，為實(shí)現(xiàn)電大向開(kāi)放大學(xué)的轉(zhuǎn)型，為承擔(dān)起新型大學(xué)的歷史重任做好準(zhǔn)備，否則地方開(kāi)放大學(xué)建設(shè)就沒(méi)有辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐，學(xué)校要實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展也不可能成為現(xiàn)實(shí)。
4.建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化新型教學(xué)模式
要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)為載體的遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)”，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育與技術(shù)的深度融合，就必須擁有一套先進(jìn)的信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)公共服務(wù)平臺(tái)，以適應(yīng)地方開(kāi)放大學(xué)教學(xué)需要。同時(shí)，要完善設(shè)備管理，充分利用現(xiàn)代化設(shè)備，采用新型的教學(xué)模式，讓學(xué)生有新奇感、新穎感，吸引他們主動(dòng)學(xué)習(xí)。
5.爭(zhēng)取政策支持、加大投入力度
學(xué)校要去爭(zhēng)取地方政府的政策支持，并竭盡全力擠入地方發(fā)展規(guī)劃，努力把學(xué)校發(fā)展融入到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大盤子中，從而獲得財(cái)政投入。地方政策的支持和投入，對(duì)于地市電大的轉(zhuǎn)型，開(kāi)放大學(xué)地方學(xué)院的創(chuàng)建、發(fā)展極為重要。
6.加強(qiáng)教育科研、引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展
教育科研是地方開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論先導(dǎo)，處于國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的地市電大，對(duì)于科學(xué)發(fā)展的理論指導(dǎo)，顯得更為迫切需要，地市電大只有緊緊圍繞開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型的要求，圍繞地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和重點(diǎn)，加大辦學(xué)模式、專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)方法、校校聯(lián)合、校企合作、學(xué)校管理等方面的研究，并及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為學(xué)校改革實(shí)踐的指導(dǎo)服務(wù)，才能為順利轉(zhuǎn)型于地方開(kāi)放大學(xué)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動(dòng)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)辟新路。
地市電大實(shí)現(xiàn)開(kāi)放轉(zhuǎn)型發(fā)展，是超越“自我”，提升層次，是一新事物。需要解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，也需要深入學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，整合利用優(yōu)質(zhì)教育資源，更需要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的實(shí)際，贏得地方政府的政策支持。做到了這些，地市電大開(kāi)放轉(zhuǎn)型會(huì)越轉(zhuǎn)越好、越辦越好，不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)造創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]姚躍進(jìn).基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的新使命[J].銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（4）.
[2]楊志堅(jiān).國(guó)家開(kāi)放大學(xué)建設(shè)：改革與創(chuàng)新[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2013（7）.
積極探索韓城社區(qū)教育新模式
韓城社區(qū)教育特色簡(jiǎn)介
韓城始建于西周，古稱“龍門”，距今3000多年歷史。韓城地處陜西省關(guān)中平原東北部，總面積1621平方公里，人口約50萬(wàn)，轄6鎮(zhèn)兩辦166個(gè)行政村39個(gè)社區(qū)。2012年被省政府設(shè)為省級(jí)計(jì)劃單列市，計(jì)劃單列6年來(lái)，韓城經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，2017年全市生產(chǎn)總值達(dá)到350億元，地方財(cái)政收入完成21.6億元，經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)位列陜西省縣域第二位，西部百?gòu)?qiáng)縣30名。韓城先后獲得了“中國(guó)歷史文化名城”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)旅游文化示范市”、“國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”、“國(guó)家全域旅游創(chuàng)建示范市”等諸多稱號(hào)。
一、韓城市基本情況
韓城是世界歷史文化名人司馬遷的故鄉(xiāng)，物華天寶，文物薈萃，素有“關(guān)中文物最韓城”之美譽(yù)，現(xiàn)存各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位216處，在中國(guó)西部獨(dú)此一家，元代古建筑30多處，占全國(guó)六分之一，有“陜西元代博物館”之稱。近幾年來(lái)，韓城市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，始終把旅游作為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大突破口，累計(jì)投入200億元，全面突破旅游發(fā)展，城市旅游環(huán)境得到提升，韓城旅游美譽(yù)度和影響力不斷加強(qiáng)，“史記韓城·黃河特區(qū)”品牌深入人心。韓城市搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，提質(zhì)增效，邁出了“景區(qū)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變新步伐，2017年韓城市共計(jì)接待游客1202.4萬(wàn)人次，旅游綜合收入52.5億元，同比分別增長(zhǎng)43.3%、52.6%。韓城旅游已形成了司馬遷祠景區(qū)、韓城古城景區(qū)、黨家村景區(qū)、梁帶村遺址景區(qū)四大版塊特色旅游。
司馬遷祠景區(qū)，既有著厚重的史記文化遺存，體會(huì)三千年悠久的華夏文化，感受史圣偉人傲然風(fēng)骨，又能欣賞三千畝國(guó)家文史公園湖光山色，還能感受世界頂尖科技帶來(lái)的“大河之魂”山水音樂(lè)秀，足以讓你不虛此行。
中國(guó)民居瑰寶－黨家村早已聲名遠(yuǎn)播，它是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有120多座四合院，還有保存完整的古塔、古暗道、古井、祠堂、私塾、哨門、看家門、貞節(jié)碑等18處公用設(shè)施以及族譜、村史，被專家稱為“東方人類傳統(tǒng)居住村寨的活化石”。走在古老的石砌巷道，莊嚴(yán)的祠堂，瀟灑的文星閣，無(wú)不散發(fā)著古建筑的文化氣息，古人的雅致。觀黨家家訓(xùn)，品味雋永的文字，是哲學(xué)，也是醒世恒言，娓娓道來(lái)，言傳身教，在游覽之余也可感悟人生大道。
梁帶村遺址景區(qū)是2005年“中國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，2018年梁帶村博物館建成使用，讓我們一起探尋迷失的古國(guó)——芮國(guó)，博物館展出了大量珍貴的歷史文物，同時(shí)還能欣賞精彩絕倫的舞臺(tái)音樂(lè)劇“芮姜傳奇”。
韓城古城有1500多年的歷史，五街七十二巷，舉目皆是明清乃至元代的樓閣，明清時(shí)期的四合院星羅棋布，店鋪鱗次櫛比，九座不同風(fēng)格的廟宇坐落其中，其中文廟、東營(yíng)廟、城隍廟等古建筑群，氣勢(shì)恢宏，肅穆古雅，在那一磚一瓦間，無(wú)不流露著厚重的歷史文化印痕。
二、韓城電大簡(jiǎn)介
韓城電大創(chuàng)建于1996年，至今已有20多年的辦學(xué)經(jīng)歷。韓城電大附設(shè)在陜西省韓城教師進(jìn)修學(xué)校院內(nèi)，學(xué)校成立于1978年，1986年12月經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)，成為第一批審定備案的縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校之一。學(xué)校座落于金城區(qū)書(shū)院街。占地面積17畝，建筑面積8658㎡，有計(jì)算機(jī)90余臺(tái)，多功能廳1個(gè)，錄播教室1個(gè)，多媒體教室20個(gè)，圖書(shū)3萬(wàn)余冊(cè)，常用教學(xué)儀器完備。2006年被省教育廳命名為陜西省“示范性縣（區(qū)）級(jí)教師進(jìn)修學(xué)?！?，是一所集師訓(xùn)、干訓(xùn)、學(xué)歷補(bǔ)償教育等職能于一身的現(xiàn)代化學(xué)校，是韓城市教育資源中心與學(xué)習(xí)發(fā)展中心。
學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，綠樹(shù)環(huán)抱，花壇錦簇；辦學(xué)條件優(yōu)越，教育教學(xué)設(shè)施一流，教學(xué)資源豐富；擁有一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。現(xiàn)有教職工52人，其中專任教師40人，研究生學(xué)歷6人，大學(xué)本科學(xué)歷41人，高級(jí)職稱11人，中級(jí)職稱34人，獲市級(jí)以上優(yōu)秀教師、教學(xué)能手15人次。學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有黨政辦公室、教師培訓(xùn)處、學(xué)歷教育處、總務(wù)處。
多年來(lái)，韓城進(jìn)校始終堅(jiān)守“博學(xué)奉獻(xiàn)、為人師表”的校訓(xùn)，秉持“謀求發(fā)展、追求卓越”的辦學(xué)理念，踐行“大服務(wù)、全方位、優(yōu)培訓(xùn)”的辦學(xué)目標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)、提升層次的辦學(xué)思路，學(xué)校兩大辦學(xué)特色是“教師教育、學(xué)歷教育”。教師教育多年來(lái)從構(gòu)建有中國(guó)特色的教師教育體系出發(fā)，努力打造促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，已成為韓城教師資源與學(xué)習(xí)中心，教師國(guó)培先進(jìn)縣市，為韓城的教育事業(yè)培養(yǎng)輸送了一大批德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人才。
學(xué)校除開(kāi)展正常的中小學(xué)教師培訓(xùn)、校長(zhǎng)培訓(xùn)外，還與中央廣播電視大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安電子科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、北京奧鵬遠(yuǎn)程教育中心聯(lián)合開(kāi)辦本?？茖W(xué)歷教育。
二十余年的發(fā)展，韓城學(xué)歷教育由小變大，由弱變強(qiáng)，累計(jì)畢業(yè)學(xué)員6000余人，畢業(yè)生遍布韓城各行各業(yè)。目前韓城教學(xué)點(diǎn)共有各類在籍學(xué)員1000名學(xué)員，辦學(xué)水平不斷提高，辦學(xué)條件日益改善，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)日趨豐富，學(xué)校的對(duì)外影響力和知名度與日俱增。
多年來(lái)，學(xué)歷教育始終以改革創(chuàng)新求發(fā)展，以質(zhì)量求生存，以創(chuàng)新求突破，認(rèn)真規(guī)范教學(xué)環(huán)節(jié)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校始終以“健全規(guī)章制度，規(guī)范教學(xué)過(guò)程，完善支持服務(wù)”為目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)的監(jiān)督，認(rèn)真做好助學(xué)服務(wù)，通過(guò)入學(xué)教育環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力指導(dǎo)和計(jì)算機(jī)操作能力培訓(xùn)，促使學(xué)員轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，掌握學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)能力。二十多年的教師培訓(xùn)和學(xué)歷教育，為我們積累了豐富成人培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也積累了大量的人才儲(chǔ)備，為社區(qū)教育提供人才支撐。
三、韓城發(fā)展社區(qū)教育的前景
黨的十明確指出，要建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。作為文史之城，韓城具有建設(shè)社區(qū)教育得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一是旅游資源作為一種豐富的人文資源，可以深入挖掘人文因素，可以作為社區(qū)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，如進(jìn)行黨家村家訓(xùn)的人文教育，史記文化的傳統(tǒng)文化教育，這些都是韓城本地所獨(dú)有的資源，以此開(kāi)展社區(qū)教育確實(shí)具有難以比擬的先天優(yōu)勢(shì)。二是韓城歷來(lái)重視教育，近年來(lái)，韓城大力開(kāi)展各類職業(yè)培訓(xùn)，為開(kāi)展社區(qū)教育創(chuàng)造了有利土壤。三是韓城教師進(jìn)修學(xué)校具有較好的硬件設(shè)施和人才儲(chǔ)備，能滿足開(kāi)展社區(qū)教育所需的硬件條件和人才條件。四是韓城電大可依托電大系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源和有利條件開(kāi)展相關(guān)工作。
因此，發(fā)揮電大系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依托韓城進(jìn)校成立韓城社區(qū)教育學(xué)院，以重點(diǎn)鎮(zhèn)和街道辦事處為單元，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校為基地，設(shè)立社區(qū)學(xué)院教學(xué)點(diǎn)，大力開(kāi)展社區(qū)教育工作，對(duì)構(gòu)建和發(fā)展韓城市社區(qū)教育體系，具有十分重要的意義。
1.設(shè)立社區(qū)大學(xué)的基本構(gòu)想和目標(biāo)措施。社區(qū)學(xué)院以“構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”為發(fā)展目標(biāo)，以提高全民綜合素質(zhì)和文化水平為基本任務(wù)，本著“立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的原則，形成融合廣播電視教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、各類成人教育和職業(yè)培訓(xùn)等各類教育資源為一體的社區(qū)教育資源中心，建設(shè)完善的社區(qū)教育辦學(xué)系統(tǒng)，逐步成為主導(dǎo)社區(qū)教育的辦學(xué)主體；抓好社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，成為韓城社區(qū)教育干部和工作者的培訓(xùn)基地；做好社區(qū)教育理論和實(shí)踐研究，成為社區(qū)教育研究和指導(dǎo)中心，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)。同時(shí)，為全市精神文明建設(shè)和提高全市居民的綜合文化素質(zhì)服務(wù)，為社區(qū)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
2.依托韓城進(jìn)校，建立覆蓋全市二級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)教育的健康發(fā)展，必須以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門通力協(xié)作，要以重點(diǎn)鎮(zhèn)和街道辦事處及社區(qū)為單元為基礎(chǔ)，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校為基地，設(shè)立39個(gè)社區(qū)學(xué)院教學(xué)點(diǎn)，依托韓城進(jìn)校組織全市各主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立培訓(xùn)教師工作庫(kù)，推動(dòng)此項(xiàng)工作的模式初步發(fā)展到由辦學(xué)實(shí)體主導(dǎo)、各方配合、居民（村民）廣泛參與的模式。韓城進(jìn)?？梢岳矛F(xiàn)有完善的教學(xué)管理體系、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系及遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)體系等優(yōu)質(zhì)存量資源，實(shí)施教學(xué)和教學(xué)管理，提供社區(qū)教育所需的多種功能，在我市社區(qū)教育中發(fā)揮辦學(xué)的積極主導(dǎo)作用。
3.充分利用電大系統(tǒng)教學(xué)資源，為社區(qū)教育提供課程資源服務(wù)。社區(qū)教育需要豐富的教育教學(xué)資源。經(jīng)過(guò)二十多年的建設(shè)和積累，電大系統(tǒng)已經(jīng)具備了內(nèi)容豐富、形式多樣的媒體資源——網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教育資源、視音頻教育資源以及管理資源。在社區(qū)教育中，電大可以通過(guò)統(tǒng)籌與整合，發(fā)揮電大教育資源存量的作用，為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民開(kāi)展多形式、多方面的社區(qū)教育活動(dòng)。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人技校為依托，建立社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)，可有效利用全市現(xiàn)有存量資源，創(chuàng)建基地，服務(wù)基層人民。
4.大力開(kāi)展社區(qū)教育主題活動(dòng)，為社區(qū)教育提供教學(xué)支持服務(wù)。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)是一所新型的面向全體市民加強(qiáng)文明素質(zhì)教育的社會(huì)化、開(kāi)放式教育機(jī)構(gòu)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會(huì)，構(gòu)建終身教育體系為發(fā)展目標(biāo)，以提高市民綜合文明素質(zhì)和社區(qū)干部專業(yè)文化水平為基本任務(wù)。要根據(jù)當(dāng)前熱點(diǎn)及時(shí)開(kāi)展各類教育活動(dòng)：（1）開(kāi)展社區(qū)公益性講座、普法宣傳，青磚上的家訓(xùn)，史記文化研究，史記大講堂，努力豐富居民日常精神文化生活。（2）技能培訓(xùn)功能：對(duì)企事業(yè)單位和社區(qū)居民所需的勞動(dòng)技能、轉(zhuǎn)崗技能、專業(yè)技能等培訓(xùn)提供指導(dǎo)和服務(wù)。重點(diǎn)抓好量大面廣，受到社區(qū)居民普遍關(guān)注和喜愛(ài)的各類短期教育培訓(xùn)。如：在職人員的崗位培訓(xùn)，包括行業(yè)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)；下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)；外來(lái)人群適應(yīng)城區(qū)社會(huì)生活培訓(xùn)；老年人社會(huì)文化活動(dòng)培訓(xùn)；家政服務(wù)培訓(xùn)；英語(yǔ)口語(yǔ)以及計(jì)算機(jī)等能力培訓(xùn)；普通話培訓(xùn)；弱勢(shì)人群提高生存技能培訓(xùn)等各種有益于全民素質(zhì)提高的教學(xué)和服務(wù)活動(dòng)。
5.組織機(jī)構(gòu)
（1）成立市級(jí)社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織、宣傳、人社、財(cái)政、教育、文化、民政等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，由市教育局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
（2）依托韓城教師進(jìn)修學(xué)校成立韓城社區(qū)學(xué)院，實(shí)行一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子，配備3-5名社區(qū)教育工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)院日常事務(wù)。
（3）在社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)鎮(zhèn)和街道辦設(shè)立社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)，由各鎮(zhèn)辦化技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)村組社區(qū)日常工作的開(kāi)展。
（4）擬給社區(qū)學(xué)院增加5名人員編制，由韓城教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)兼任韓城社區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)，新增內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)社區(qū)教育處。
6.經(jīng)費(fèi)投入
以市級(jí)投入為主，根據(jù)教育部《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)》精神，市級(jí)由市財(cái)政預(yù)算安排社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按社區(qū)常住人口人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)，核定社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。逐步健全政府為主、社會(huì)參與、個(gè)人分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
當(dāng)前，在全國(guó)終身學(xué)習(xí)社會(huì)中，社區(qū)教育必將成為今后全民終身學(xué)習(xí)的一個(gè)重要基礎(chǔ)性工作，韓城發(fā)展社區(qū)既有歷史優(yōu)勢(shì)，也有現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。新時(shí)期，韓城教師進(jìn)修學(xué)校將站在歷史新起點(diǎn)，從零做起，奮勇直追，努力創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，也必將在社區(qū)教育的大旗下樹(shù)立自己的品牌，也將為韓城建設(shè)“區(qū)域教育中心、基礎(chǔ)教育高地”做出新的更大的貢獻(xiàn)！
2018年4月
1.1英國(guó)1995年，英國(guó)就創(chuàng)設(shè)了學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)組織（LCN），與教育與就業(yè)部、成人和繼續(xù)教育國(guó)家研究所密切合作，共同推進(jìn)英國(guó)的學(xué)習(xí)型城市運(yùn)動(dòng)。英國(guó)政府1997年以來(lái)對(duì)學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)支持體系的投資已超過(guò)百億英鎊。英國(guó)的學(xué)習(xí)型城市運(yùn)動(dòng)總體來(lái)看，有如下特點(diǎn)：第一，制定資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障資源開(kāi)發(fā)品質(zhì)。第二，兒童階段開(kāi)始抓起，注重終身學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。第三，建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)，促進(jìn)終身教育應(yīng)用。第四，提供多種基金資助，支持學(xué)習(xí)資源采購(gòu)。
1.2美國(guó)美國(guó)政府重視和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育資源的整合。主要利用政府引導(dǎo)，建立靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，帶動(dòng)了整個(gè)資源建設(shè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，并積極促進(jìn)學(xué)校、公司、政府部門之間的多方合作，充分發(fā)揮學(xué)校的科研優(yōu)勢(shì)、公司的資金優(yōu)勢(shì)和政府部門的決策優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育信息資源整合，形成聯(lián)合各級(jí)院校、文化傳播公司、新聞媒體、圖書(shū)館、學(xué)術(shù)團(tuán)體及政府各部門的資源整合體系。美國(guó)在學(xué)習(xí)資源平臺(tái)的設(shè)計(jì)非常人性化和完善，特別是資源請(qǐng)求服務(wù)等方面值得我們學(xué)習(xí)。美國(guó)在終身教育方面的成果很多，如：“金字塔表現(xiàn)性模型（PerformancePyramidModel）”、“eThemes信息化教育資源”項(xiàng)目都引起了國(guó)際教育技術(shù)界的關(guān)注。在理念研究、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、教學(xué)應(yīng)用、發(fā)展展望等方面的“基于標(biāo)準(zhǔn)、反應(yīng)性支持、用戶參與、動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效”的信息化教育資源建設(shè)機(jī)制，會(huì)對(duì)我國(guó)教育信息化的建設(shè)有很好的借鑒意義。
1.3歐洲委員會(huì)2006年歐盟資助的旗艦教育培訓(xùn)項(xiàng)目歐洲終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目啟動(dòng)。該項(xiàng)目是早起數(shù)字化學(xué)習(xí)項(xiàng)目蘇格拉底、達(dá)芬奇等項(xiàng)目的后續(xù)項(xiàng)目，項(xiàng)目總預(yù)算為69.7億歐元，實(shí)施周期為7年，即自2007年1月1日至2013年12月底。資助資金將被用于資助數(shù)百萬(wàn)個(gè)人在線學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教學(xué)的項(xiàng)目與活動(dòng)，以及用于促進(jìn)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和歐盟內(nèi)部各體系之間交流、合作，加強(qiáng)事務(wù)處理的機(jī)動(dòng)性和發(fā)展。同時(shí)，2007開(kāi)始，歐洲委員會(huì)啟動(dòng)的eTwinning數(shù)字化學(xué)習(xí)項(xiàng)目融入了終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目。eTwinning門戶網(wǎng)站利用通信技術(shù)促進(jìn)歐洲學(xué)校之間的合作，為教育者提供有關(guān)學(xué)校對(duì)活動(dòng)的建議、幫助和資源。五年中，有17000多個(gè)會(huì)員單位和超過(guò)5324個(gè)學(xué)校參與此項(xiàng)目。
1.4亞洲泰國(guó)于2005年成立了泰國(guó)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)（簡(jiǎn)稱TCU）以解決高等教育危機(jī)。TCU致力于數(shù)字化學(xué)習(xí)的研究與應(yīng)用，并以門戶網(wǎng)站的方式呈現(xiàn)數(shù)字化教育資源，提供近500門課程和十幾個(gè)在線資格認(rèn)證培訓(xùn)。與國(guó)內(nèi)外28所大學(xué)和6個(gè)機(jī)構(gòu)有了合作交流。在日本，開(kāi)放課件聯(lián)盟（JOCW）致力于推動(dòng)日本教育資源的共享。JOCW的成員從開(kāi)始的6家大學(xué)，發(fā)展到2010年的42個(gè)成員，課程數(shù)量也從開(kāi)始的150多門發(fā)展到近1500門。
2國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)資源整合和共享現(xiàn)狀調(diào)查
2.1上海上海市在教育資源整合與共享方面非常成功。上海教育資源中心整合了教育電視臺(tái)、電大教育館以及十余家國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商的資源，以基礎(chǔ)資源為主體，同時(shí)涵蓋了學(xué)前、職業(yè)、高等及繼續(xù)教育領(lǐng)域，構(gòu)建了較完整的平臺(tái)體系，形成了一套完整的資源制作、管理、應(yīng)用和服務(wù)的支持平臺(tái)。
2.2天津天津終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)通過(guò)開(kāi)展包括黨員培訓(xùn)、濱海新區(qū)外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)、紅十字會(huì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)、中小學(xué)課外教育、社區(qū)教育、幼兒教師培訓(xùn)等10大方面的遠(yuǎn)程教育應(yīng)用，整合課程3105門，視頻資源長(zhǎng)度達(dá)到100萬(wàn)多分鐘。
2.3長(zhǎng)春長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)與國(guó)家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源中心、超星、奧鵬學(xué)習(xí)中心及十三所城市電大簽訂了資源共享協(xié)議。學(xué)習(xí)資源包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、生活課程、學(xué)歷教育等等；開(kāi)通了“全民學(xué)習(xí)接待中心”、“市民學(xué)講堂”等服務(wù)系統(tǒng)。3.4廣州以數(shù)字化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)為支撐，廣泛匯聚社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)建了以“SSRCS+T+P”為核心的廣州數(shù)字化學(xué)習(xí)港公共服務(wù)供給模式。
3學(xué)習(xí)資源整合現(xiàn)狀分析
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)資源整合的現(xiàn)狀調(diào)查，我們不難看出世界上很多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)字化終身學(xué)習(xí)方面進(jìn)行了研究與項(xiàng)目實(shí)踐，很有成效。相比發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)方面已趨于成熟，并且有大量學(xué)習(xí)資源共享平臺(tái)和相關(guān)質(zhì)量控制機(jī)制。另外，發(fā)展中國(guó)家的終身教育基本還集中在學(xué)歷教育層面；而發(fā)達(dá)國(guó)家已走在前列，已經(jīng)在終身學(xué)習(xí)的開(kāi)展方面做了大量的項(xiàng)目實(shí)踐。很多終身學(xué)習(xí)開(kāi)展比較好的國(guó)家在線教育給傳統(tǒng)教育帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)者被其全球優(yōu)質(zhì)資源共享、免費(fèi)、互動(dòng)體驗(yàn)等特點(diǎn)吸引；設(shè)立了數(shù)字化學(xué)習(xí)中心或社區(qū)，很多終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目都很重視國(guó)際合作。我國(guó)的終身學(xué)習(xí)數(shù)字化資源成果較顯著，但還存在一些問(wèn)題。如終身學(xué)習(xí)資源總量不足，優(yōu)質(zhì)好用的資源缺乏；資源有效利用共享水平較低。優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的良性建設(shè)模式尚未建立，資源開(kāi)發(fā)體制單一，市場(chǎng)力量參與不足等。通過(guò)分析，我們認(rèn)為可以在以下幾個(gè)方面做些有益的工作：
3.1政府主導(dǎo)學(xué)習(xí)資源的整合①政府注重投入，夯實(shí)全社會(huì)信息化基礎(chǔ)，硬件建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)在全國(guó)展開(kāi)。無(wú)論是學(xué)校教育的信息化還是社會(huì)公眾信息化的建設(shè)投入穩(wěn)步加大。②注重全國(guó)一盤棋戰(zhàn)略。構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)，整合全國(guó)各地終身學(xué)習(xí)平臺(tái)資源，提供豐富的非盈利性的優(yōu)質(zhì)資源共享。③政府制定優(yōu)惠政策，吸引大量高新企業(yè)參與，主持選定平臺(tái)和資源制作的專業(yè)團(tuán)體，通過(guò)投入、引導(dǎo)、制定標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)字化資源的質(zhì)量和數(shù)量。
