時(shí)間：2023-01-29 06:33:20
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教學(xué)管理不是任意而為的，其應(yīng)循序相關(guān)規(guī)章制度，科學(xué)合理地展開。因此無論是進(jìn)行傳統(tǒng)教學(xué)管理還是進(jìn)行現(xiàn)代教學(xué)管理，管理人員在進(jìn)行工作之初，都應(yīng)對(duì)教育教學(xué)有一個(gè)全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而把握教學(xué)目標(biāo)，明確工作中的重點(diǎn)。具體來說，要想搞好現(xiàn)代化教學(xué)管理，管理人員應(yīng)先從以下幾個(gè)方面入手，為教學(xué)管理的進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)：（1）深入到教育教學(xué)實(shí)際之中，針對(duì)每一個(gè)專業(yè)的特點(diǎn)制訂出個(gè)性化的發(fā)展方案，滿足各專業(yè)人才培養(yǎng)的要求；（2）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)整體進(jìn)行規(guī)劃，包括日常教學(xué)、考試測評(píng)、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)考核等多個(gè)方面的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行分類存檔，完善內(nèi)部信息的管理；（3）對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行管理與調(diào)配，合理安排課程，慎重選擇教材。
二、保障決策質(zhì)量，重視民主決策
教學(xué)管理的展開離不開具體的決策工作。通常情況下，學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的決策一般都由主要管理人員通過開會(huì)研討，以集中表決的方式最終決定。在現(xiàn)代化教學(xué)管理發(fā)展的過程中，為了避免教學(xué)決策的失誤，學(xué)校應(yīng)改革傳統(tǒng)的決策方式，擴(kuò)大參與教學(xué)決策的人員范圍，讓學(xué)校各部門的領(lǐng)導(dǎo)、教師代表等參與教學(xué)決策之中，并發(fā)表個(gè)人的看法。通過應(yīng)用這種方式，學(xué)校教學(xué)管理的決策將更加民主、科學(xué)，可以有效減少?zèng)Q策失誤。
三、應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息管理
教育管理在進(jìn)行的過程中涉及的內(nèi)容眾多，并且信息量較大，僅靠人工進(jìn)行管理經(jīng)常難以滿足實(shí)際工作的需要，尤其是在教學(xué)評(píng)價(jià)的過程中，要想對(duì)全校學(xué)生提交的評(píng)價(jià)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析是很大的工作量，會(huì)給教學(xué)管理的展開帶來較大的困難。因此在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，高校在進(jìn)行教育管理改革的過程中，應(yīng)注重應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行信息化管理，提升學(xué)校教學(xué)管理的質(zhì)量。首先，學(xué)校應(yīng)投資建設(shè)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，錄入學(xué)校的各項(xiàng)信息，并通過互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。其次，建立專門的教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)，通過系統(tǒng)智能分析，得出每個(gè)教師的教學(xué)情況，減少工作人員的工作壓力。
四、注重人才培養(yǎng)，打造管理團(tuán)隊(duì)
管理者是影響學(xué)校教學(xué)管理的主要因素，如果管理者的素質(zhì)不足，那么教學(xué)管理工作的水平就很難提高。因此在進(jìn)行教育改革的過程中，學(xué)校也應(yīng)注重對(duì)管理人員素質(zhì)的提升。首先，要加強(qiáng)對(duì)管理人員的思想教育，避免管理人員的管理思想陳舊或者被社會(huì)上的不良思想所影響，阻礙管理工作的順利進(jìn)行。具體來說，首先，可以定期組織管理人員進(jìn)行思想學(xué)習(xí)，并利用政工部門的力量，及時(shí)了解管理人員的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)管理人員形成正向的價(jià)值觀念，提升管理人員的責(zé)任意識(shí)，打造出高質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)；其次，要杜絕教學(xué)管理過程中的經(jīng)驗(yàn)主義，讓管理人員在工作過程中堅(jiān)持實(shí)事求是、以人為本的原則，立足于教學(xué)實(shí)際進(jìn)行管理工作；最后，要強(qiáng)化學(xué)校的監(jiān)督管理工作，對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理中的不良動(dòng)態(tài)，做到防患于未然，時(shí)刻保持教學(xué)管理在正常的軌道上。
五、強(qiáng)化信息搜集，踐行以人為本
傳統(tǒng)的教育管理過程中，對(duì)管理層做出的決策，學(xué)校教職工以及廣大學(xué)生都只能被動(dòng)接受，難以發(fā)表自己的意見，這樣十分不利于學(xué)校教育教學(xué)工作的進(jìn)行，容易阻礙具體決策的執(zhí)行。因此，學(xué)校在進(jìn)行教育管理的過程中，應(yīng)強(qiáng)化信息的搜集，利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開設(shè)官方微博、微信、論壇等，歡迎廣大師生就學(xué)校的教學(xué)管理提出意見。學(xué)校管理層應(yīng)重視這些意見，踐行以人為本的思想，對(duì)教學(xué)管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修正。
六、結(jié)語
這主要表現(xiàn)在：首先，戰(zhàn)略意識(shí)普遍增強(qiáng),戰(zhàn)略規(guī)劃日益清晰。企業(yè)成為自主經(jīng)營主體以后，戰(zhàn)略意識(shí)普遍增強(qiáng)，普遍制定了長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)前屆國家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果的統(tǒng)計(jì)，企業(yè)戰(zhàn)略方面的創(chuàng)新成果越來越多，經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)踐的內(nèi)涵越來越豐富；其次，逐步適應(yīng)國際化競爭，中國企業(yè)勇于“走出去”參與國際競爭戰(zhàn)略取得初步成效；再次，積極運(yùn)用現(xiàn)代競爭策略。中國企業(yè)充分發(fā)揮成本優(yōu)勢，并逐步提高商品性價(jià)比，贏得國際市場核心競爭力觀念深人人心，盲目多元化有所遏制，市場細(xì)分、業(yè)務(wù)集中、價(jià)值鏈延伸廣泛開展；最后，重視創(chuàng)新，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用。中國企業(yè)技術(shù)水平正在逐步縮小與世界先進(jìn)水平的差距,不少企業(yè)開始接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。
二、中國企業(yè)管理現(xiàn)代化存在的問題
為加速中國企業(yè)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程，需要企業(yè)、政府與社會(huì)各界共同努力，鞏固已經(jīng)取得的成就，解決存在的突出問題，其主要措施包括:轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、深化改革、完善法制、凈化經(jīng)營環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化管理的指導(dǎo)和政策引導(dǎo)、不斷提高企業(yè)管理人員和員工的素質(zhì)。具體表現(xiàn)在：
（一）有些企業(yè)缺少社會(huì)責(zé)任感
這個(gè)問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：首先，以假冒偽劣商品坑害消費(fèi)者。其次，員工安全和基本權(quán)益缺乏保障中國企業(yè)總體上對(duì)員工利益保證缺乏強(qiáng)大制約力。再次，浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境由于一些企業(yè)的掠奪性開采,中國礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。最后，剝奪供應(yīng)商、非公平競爭面對(duì)供大于求的局面，一些零售商利用其優(yōu)勢地位，克扣、拖欠供應(yīng)商貨款，收取進(jìn)場費(fèi)等現(xiàn)象十分普遍。
（二）有些企業(yè)只追求利益
首先，投機(jī)操作、盲目擴(kuò)張和盲目多元化經(jīng)營一些企業(yè)急功近利，盲目進(jìn)人房地產(chǎn)、證券、期貨市場等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，造成嚴(yán)重虧損或潛在風(fēng)險(xiǎn)。其次，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，現(xiàn)代方法與工具應(yīng)用水平不高企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、標(biāo)準(zhǔn)化管理、制度管理、員工培訓(xùn)、基層建設(shè)等。最后，管理不到位、缺乏戰(zhàn)略執(zhí)行力。
（三）缺少創(chuàng)新意識(shí)
中國企業(yè)近年來盡管在創(chuàng)新方面已經(jīng)邁開大步，但是與國外先進(jìn)企業(yè)比較，仍顯諸多不足。首先表現(xiàn)在，自主創(chuàng)新缺乏全面規(guī)劃企業(yè)自主創(chuàng)新應(yīng)該是包括技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新在內(nèi)的全方位創(chuàng)新。但是在中國企業(yè)創(chuàng)新中，自主創(chuàng)新通常被理解為單純的技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)果商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新沒有得到足夠的重視，多數(shù)企業(yè)缺乏全方位創(chuàng)新的規(guī)劃。其次，創(chuàng)新層次較低,影響了國際競爭力在技術(shù)創(chuàng)新方面，中國許多企業(yè)依賴引進(jìn)技術(shù)，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新不足。表現(xiàn)之一就是核心技術(shù)，發(fā)明專利比例偏低。最后，創(chuàng)新投人不足，機(jī)制尚不夠健全。
（四）競爭能力有待加強(qiáng)
1.1政府要明確職責(zé)，抓住改革重點(diǎn)
要厘清政府管理的權(quán)利清單，做好精簡行政審批工作，該下放的下放，該取消的取消，放權(quán)于民，著力打造高效的政府。一是推動(dòng)政企分權(quán)。地方政府應(yīng)切實(shí)完善簡政放權(quán)推進(jìn)機(jī)制，真正給企業(yè)松綁減壓，著力營造利于創(chuàng)業(yè)、公平競爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)做好政府權(quán)力的“減法”，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境，以此換取激活市場的“乘法”。與企業(yè)分權(quán)，實(shí)行政企分開，放下不該管的，明確該管的問題，集中精力管好該解決的問題，真正做到徹底放，不截留。二是推動(dòng)政社分權(quán)。與社會(huì)分權(quán)，著力培養(yǎng)市場及社會(huì)中組織，引導(dǎo)市場組織履行職能作用，扶持社會(huì)中介組織發(fā)展，充分發(fā)揮市場與社會(huì)組織各自的優(yōu)勢作用，實(shí)現(xiàn)三種組織相互支持、相互聯(lián)動(dòng)的新體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范與引導(dǎo)，清理規(guī)范中介服務(wù)。三是推動(dòng)內(nèi)部分權(quán)。地方各級(jí)政府，要按照中央部署要求，深刻領(lǐng)會(huì)精簡行政審批的重大意義，切實(shí)找準(zhǔn)精簡行政審批這一推動(dòng)行政體制改革與發(fā)展的突破口，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，自上而下落實(shí)好，將該下放的行政審批權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理權(quán)下放給地方政府，各地方應(yīng)著力做好行政審批服務(wù)中心建設(shè)。通過還權(quán)放權(quán)，使現(xiàn)行的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)有限的政府和有效的政府。地方政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，要做好與上級(jí)下放的對(duì)接，切實(shí)履行好接管后的職責(zé)。
1.2強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變
由于長期受傳統(tǒng)觀念影響，加上我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制正處于全面深化改革的進(jìn)程中，很多漏洞和弊病尚未解決，“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國有一定的影響。特別是在當(dāng)前全面深化改革的偉大戰(zhàn)略推動(dòng)中，市場經(jīng)濟(jì)正向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜化、多元化。在這樣的大背景下，政府必須轉(zhuǎn)變行政觀念，擯棄過去以審批、管理為主的理念，牢固樹立以監(jiān)管和服務(wù)為主的公共行政管理理念，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，要從構(gòu)建服務(wù)型政府的角度出發(fā)，全面正確履行職能，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能。一是改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，以行政手段為輔，建立健全三種調(diào)節(jié)手段的相互制約、影響、聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合調(diào)節(jié)機(jī)制，以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、準(zhǔn)確性和有效性，助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是狠抓市場監(jiān)管。堅(jiān)持“放管結(jié)合”，寬嚴(yán)并濟(jì)的原則。放就是政府該交還市場的職能，必須放手給市場。政府要著力構(gòu)建公平合理的市場競爭環(huán)境，實(shí)行公平準(zhǔn)入，管就是監(jiān)管，在放手給市場以后，必須加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場執(zhí)法監(jiān)管。三是強(qiáng)化社會(huì)管理。政府應(yīng)充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)職能，不斷完善調(diào)節(jié)收入分配機(jī)制，建立健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)基層社會(huì)管理改革與完善，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要突出抓好公共服務(wù)，充分凸顯公共服務(wù)職能，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的公平化、均等化、全民化，推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3提高行政管理效能，打造高效服務(wù)形象
實(shí)行簡政放權(quán)，建設(shè)有限的政府，其目的就是提高行政管理效能，打造高效政府形象，切實(shí)維護(hù)政府權(quán)威，提升政府的社會(huì)公信力。一是堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。要嚴(yán)格按照中央部署安排，確保中央政策落實(shí)執(zhí)行不走樣，不高選擇性執(zhí)行，不搞變通，實(shí)現(xiàn)自上而下政令暢通無阻。特別是對(duì)于一些惠民利民政策的落實(shí)，必須完全實(shí)現(xiàn)中央意圖，確保這些陽光政策真正能夠公平合理地執(zhí)行到位，真正惠及于民，讓廣大人民群眾充分感受到黨和政府的溫暖，從而增強(qiáng)政府在人民群眾中的公信力。二是構(gòu)建科學(xué)合理的責(zé)權(quán)體系，確保權(quán)責(zé)分明。權(quán)力與責(zé)任是否清晰、規(guī)范、穩(wěn)定、合法，是影響政府行政管理效能的前提。只有切實(shí)理清政府權(quán)力與責(zé)任清單，才能真正讓政府用好權(quán)、履好責(zé)、服好務(wù)。如責(zé)任權(quán)力體系模糊不清，勢必出現(xiàn)用權(quán)履責(zé)錯(cuò)位、越位、失位的問題，從而降低行政效能，甚至造成系列負(fù)面影響。三是提升行政績效能力。從政府部門到政府工作人員，必須牢固樹立“講服務(wù)，講效能，講績效”的理念，切實(shí)將提升行政績效能力作為履行職責(zé)的根本要求，不斷提升行政服務(wù)效能水平，優(yōu)化行政管理服務(wù)質(zhì)量，用一流的行政管理服務(wù)打造高效政府，堅(jiān)決維護(hù)高效服務(wù)的政府形象。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。行政管理體制能否落到實(shí)處，關(guān)鍵靠監(jiān)督。要著力完善上級(jí)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，健全人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和社會(huì)各界的全方位、立體化外部監(jiān)督體系，以此規(guī)范行政管理行為，讓政府權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行，助推現(xiàn)代化行政管理體制不斷完善與發(fā)展，建好清廉政府。
2.結(jié)語
（一）由于監(jiān)管任務(wù)不斷的轉(zhuǎn)化，有效推動(dòng)了管理機(jī)制的革新。從幾年的情況來看，工程管理難度逐漸加大，施工難度也在不斷的加大，導(dǎo)致了開展監(jiān)管工作更加的困難。相應(yīng)的管理人員不能滿足工程量的需求，加上管理人員的綜合能力水平不高，導(dǎo)致了監(jiān)管質(zhì)量的低下。但是，也是因?yàn)檫@些原因的存在，有效推動(dòng)了管理機(jī)制的革新。
（二）政府部門制定了相應(yīng)的規(guī)范體制，有效推進(jìn)了管理機(jī)制的發(fā)展。為了使當(dāng)前的情況得到有效的改善，政府部門先后制定了相應(yīng)的規(guī)范體制，以此來確保建筑管理工作的施行，比方說不再收取監(jiān)管的費(fèi)用等等。政府部門采取這些措施，是對(duì)社會(huì)實(shí)際情況做了深入的分析和研究后決定的。有了這些相應(yīng)的規(guī)范體制作為支撐，管理機(jī)制才能得到更好的發(fā)展。
二、有效完善建筑管理工作方案
（一）在管理中要運(yùn)用人性化方式，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。在開展管理工作時(shí)，對(duì)于員工的心理狀態(tài)、生理情況要做出深入的了解，采取人性化的管理方式，盡可能的減少員工的壓力，最大限度的激發(fā)員工的工作積極性。假設(shè)不加考慮，只是給員工施加各種壓力，不但不能達(dá)到預(yù)期的管理效果，還可能會(huì)給安全帶來潛在的危險(xiǎn)因素。
（二）貫徹落實(shí)以人為本的宗旨，提升員工安全認(rèn)知。在實(shí)際的管理工作中，要貫徹落實(shí)以人為本的主旨思想，確保員工的利益得到保證。對(duì)管理人員要加大基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)能力的培訓(xùn)力度，促使他們在面對(duì)問題時(shí)有能力去應(yīng)對(duì)。而且，要最大限度的提升員工的責(zé)任意識(shí)，作為管理人員要努力提升自身的水平，規(guī)范自身的行為，提高自身的安全認(rèn)知。
（三）構(gòu)建相關(guān)管理規(guī)范和機(jī)制，確保工作的穩(wěn)定有序進(jìn)行。要確保能穩(wěn)定有序的進(jìn)行管理工作，就必須要采取科學(xué)的、規(guī)范的管理措施。構(gòu)建相應(yīng)的管理機(jī)制，要以能切實(shí)提升管理效率和工程質(zhì)量為核心。只有具備健全的管理規(guī)范和機(jī)制，才能確保管理工作的穩(wěn)定有序進(jìn)行。具體來說，相關(guān)的體制包含以下內(nèi)容：質(zhì)量監(jiān)管、信息化管理、監(jiān)管執(zhí)法審查、差異化管理、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等等一系列的制度體系。
（四）對(duì)于施工周圍的環(huán)境，要加大監(jiān)管力度，讓污染降到最低。作為企業(yè)，在具體的施工過程中，要貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念，最大限度的減少污染，最大限度的保護(hù)周圍的自然環(huán)境，做到少破壞，甚至是不破壞，保證周圍環(huán)境是原樣原貌。在未進(jìn)行施工時(shí)，對(duì)于施工區(qū)域周圍的環(huán)境要做出充分的考核和規(guī)劃，以便在施工時(shí)能有效保護(hù)環(huán)境。
1.1管理藝術(shù)性
經(jīng)濟(jì)管理除了具備管理實(shí)用性性質(zhì)以外，還具備管理藝術(shù)性性質(zhì)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵不在于如何管理，也并不在于如何對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行掌控，而在于規(guī)劃，在于思考以及策略的應(yīng)用。這是經(jīng)濟(jì)管理的藝術(shù)性，經(jīng)濟(jì)管理常常會(huì)遇到各種各樣的難題，而思考并規(guī)劃，利用有效方法對(duì)難題進(jìn)行解決，策劃出恰當(dāng)?shù)摹⑿兄行У慕鉀Q方案，經(jīng)濟(jì)管理才能取得具體成效。
1.2管理的創(chuàng)造性
創(chuàng)造性不僅僅只是經(jīng)濟(jì)管理具備，其他管理活動(dòng)也具備一定的創(chuàng)造性。從某種角度上來說，經(jīng)濟(jì)管理的管理內(nèi)容之一是對(duì)人員進(jìn)行重新配置，使其達(dá)到最佳配置狀態(tài)。只要人員配置優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)管理效果就會(huì)得到提升，管理目標(biāo)也就能夠?qū)崿F(xiàn)，這是經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)造性和能動(dòng)性的魅力所在。
1.3管理的民主化
經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)民主活動(dòng)，需要企業(yè)全體人員的配合，所以企業(yè)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)時(shí)，必須重視民主性。管理者要充分發(fā)揮民主精神，協(xié)調(diào)好企業(yè)各部門之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)起員工的工作積極性，并利用自身所具備的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)開展民主化管理，以此來提升經(jīng)濟(jì)管理效果。
1.4管理的自動(dòng)化
管理自動(dòng)化是經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的最大特點(diǎn)。從管理效率上來看，經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化以后，管理效率會(huì)得到大幅度的提高，因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引進(jìn)會(huì)使得管理勞動(dòng)力大大減少，自動(dòng)化儀器的使用會(huì)使原本煩瑣的管理工藝變得簡化，這對(duì)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高更加有利。
2經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展新趨勢
2.1管理觀念受發(fā)展潮流影響，發(fā)生了新變化
受全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢的影響，我國國門打開后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念也隨之發(fā)生了變化。原本傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)濟(jì)管理理念面臨淘汰，新的管理觀念正在滋生，這是新形勢下我國現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的轉(zhuǎn)變，是推動(dòng)我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的轉(zhuǎn)變內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)前已經(jīng)將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理放到了企業(yè)管理工作的首位，并放棄了傳統(tǒng)的“重技術(shù)，輕管理”理念，重新對(duì)管理進(jìn)行了認(rèn)識(shí)，并加大了對(duì)管理的重視;此外，現(xiàn)代企業(yè)改進(jìn)了經(jīng)濟(jì)管理模式，將現(xiàn)代化技術(shù)手段應(yīng)用到了經(jīng)濟(jì)管理中，將經(jīng)濟(jì)管理能動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化;在人員聘請方面，企業(yè)聘請了具備專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的人才，依靠完善、健全的經(jīng)濟(jì)管理制度來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，確保了經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)性和自動(dòng)性，切實(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
2.2經(jīng)濟(jì)管理制度變得更加健全
新形勢下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度也有了一定程度上的改進(jìn)，不僅制度內(nèi)容變得更加完善完整，制度要求也變得更高。企業(yè)在開展實(shí)際性管理活動(dòng)時(shí)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理模式，利用新模式構(gòu)建出了新的經(jīng)濟(jì)管理模型，同時(shí)對(duì)人性化、民主化管理理念引起重視，站在員工角度思考問題，進(jìn)一步提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理模式的建立來說，需求是決定模式建立方向和建立形式的關(guān)鍵，新經(jīng)濟(jì)管理模式建立在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之上，想要改進(jìn)以往落后的經(jīng)濟(jì)管理模式，就必須找準(zhǔn)落后位置與落后原因，再在此問題和原因的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)。新形勢下的經(jīng)濟(jì)管理模式引進(jìn)了人文化管理，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，圍繞“人”開展，所以企業(yè)在建立新的經(jīng)濟(jì)管理體制時(shí)，會(huì)更加深入的分析人的生理、心理活動(dòng)，將人文性、民主性體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制上，讓其機(jī)制變得更加完善。
2.3管理方式變得更加民主
科學(xué)的企業(yè)和組織在決策模式上的重心是向下移的，這樣的決策模式容易實(shí)現(xiàn)組織的核心價(jià)值，很多成功的企業(yè)在處理任命工作的時(shí)候，往往會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間去研究，并經(jīng)過專業(yè)的分析反復(fù)論證決定的正確性，這樣的做法其實(shí)是“磨刀不誤砍柴工”，因?yàn)槿蚊腻e(cuò)誤往往可能導(dǎo)致花上幾年承擔(dān)這個(gè)任命帶來的不良后果。對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的重大決策也要充分的民主化，采取全員表決的方式，這種民主化的方式更先進(jìn)、更人性化，使決策更加符合當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，便于決策的實(shí)施。企業(yè)和組織想實(shí)現(xiàn)獲取最大化利益以及體現(xiàn)其核心價(jià)值，最關(guān)鍵的在于其能否實(shí)行民主化決策。
2.4硬件管理轉(zhuǎn)變?yōu)檐浖芾?/p>
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)管理中軟件的作用日益明顯，以往以人、財(cái)、物等硬件為主的硬件管理變得逐漸次要甚至被淘汰。軟件管理指的是對(duì)學(xué)習(xí)及知識(shí)的管理工作，當(dāng)前人們對(duì)知識(shí)的重視程度正在不斷加深，同時(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隨著人們觀念的改變也在不斷改變?，F(xiàn)今是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的重要性不可忽視，由此成為企業(yè)最重要的資源，優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理離不開豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和有效的經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新是企業(yè)競爭力的核心，創(chuàng)新給企業(yè)帶來活力，更是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)劃和實(shí)施過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要軟件的滲透和支持，所以，軟件管理是經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的必然趨勢。
2.5更注重團(tuán)隊(duì)合作
當(dāng)前社會(huì)越來越強(qiáng)調(diào)合作的重要性，無論是企業(yè)還是其他組織，想要穩(wěn)定、順利的發(fā)展，就需要具有合作意識(shí)。主要表現(xiàn)在鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，建立團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，融合管理者和操作者的優(yōu)勢，激勵(lì)并強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我管理及組織工作。這種團(tuán)隊(duì)隨著任務(wù)的出現(xiàn)而組成，隨著任務(wù)的改動(dòng)而及時(shí)做出調(diào)整，團(tuán)隊(duì)中所有的成員不保留地貢獻(xiàn)自己的專業(yè)知識(shí)和技能，使之充分共享。目前這種新型協(xié)作方式正在逐漸被采用，效果獲得了一致的好評(píng)。
3結(jié)論
一、水資源管理現(xiàn)狀及存在的問題
1．水資源管理現(xiàn)狀
1949年以來，我國進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè)，開發(fā)利用水資源，治理水旱災(zāi)害。這一時(shí)期，中國水資源管理體制的特點(diǎn)是采用分級(jí)、分部門的管理模式。按照行政區(qū)劃在各級(jí)政府設(shè)立了水利部門，負(fù)責(zé)水利建設(shè)和水資源的管理，并且在各級(jí)政府的水利、電力、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、礦產(chǎn)、環(huán)保、交通等部門之間劃分水資源管理職能。例如，水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水利和防洪，建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市供水，礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)地下水勘察，交通部門負(fù)責(zé)航運(yùn)、航道建設(shè)和管理等。在這種管理體制下，往往只重視本地區(qū)或本部門的利益而忽視水資源的整體性和多功能性，忽視水資源的綜合效益，并且各個(gè)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，影響了水資源的合理開發(fā)利用。
20世紀(jì)的70年代末到80年代初，隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及出現(xiàn)了連續(xù)干旱，我國北方和許多沿海城市水資源嚴(yán)重不足，水污染日趨嚴(yán)重，有些城市和地區(qū)出現(xiàn)了地下水過量開采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等問題，地區(qū)之間、部門之間的水事糾紛時(shí)有發(fā)生。出現(xiàn)這些問題的原因，一方面是我國的人均水資源量不足且時(shí)空分布不均，增加了水資源開發(fā)利用的難度；另一方面，水資源管理體制存在缺陷，導(dǎo)致水資源的無序開發(fā)，用水效率低下，不重視水資源的節(jié)約和保護(hù)，也是其中一個(gè)重要的原因。
1988年頒布的中華人民共和國第一部《水法》，提出要對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理，即“國家對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度”。實(shí)行水資源統(tǒng)一管理的核心問題是理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責(zé)。但從10多年的實(shí)施情況來看，水資源管理體制不順的問題尚未真正解決。
1998年以后，中央政府實(shí)行了機(jī)構(gòu)改革。在水資源的管理方面，水利部和建設(shè)部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家林業(yè)局、地質(zhì)礦產(chǎn)部之間進(jìn)行了職能的調(diào)整，本著一事一部的原則，基本上把水資源的統(tǒng)管職責(zé)劃歸水利部門。但由于種種原因，水資源分級(jí)、分部門管理的基本格局尚未真正改觀。
2．水資源管理中存在的問題
造成水資源問題除了自然因素外，人為因素特別是水資源需求管理上的不足也是影響水資源問題主要原因，它們包括：
（1）水資源管理政策法律法規(guī)尚不健全，未能形成良好的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機(jī)制；
（2）水資源行政管理體制關(guān)系不順，水資源統(tǒng)一管理的管理模式并未形成，也難以形成；
（3）水資源權(quán)屬管理滯后，水權(quán)制度尚未形成，影響水市場運(yùn)作和發(fā)展；
（4）取水許可制度的實(shí)施與貫徹不完善，水資源有償使用制度尚未全面實(shí)施；
（5）用水方式落后，用水效率低下，水資源短缺與水浪費(fèi)和污染并存；
（6）水資源管理仍處于粗放、落后狀況，缺少先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段。
因此，進(jìn)行水資源需求管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化的有效途徑。
二、水資源需求管理概述
1．水資源需求管理的基本概念
水資源需求管理是近年來國際上正逐漸興起的一種先進(jìn)的水資源管理理念和模式。由于正處在不斷發(fā)展之中，尚未有統(tǒng)一的解釋。從水資源綜合管理的概念進(jìn)行引申，水資源需求管理一般來說可以理解為：為了抑制由于水資源需求增長所造成的用水矛盾加劇、生態(tài)系統(tǒng)破壞和水環(huán)境容量衰減，促進(jìn)水資源的公平合理配置與高效可持續(xù)利用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳等一系列手段，而進(jìn)行的涉及水行政管理者、用水戶及水經(jīng)營者三大群體的綜合系統(tǒng)。
其中“水行政管理者”是指政府決策者、政策制訂和執(zhí)行者、代表政府行使職能的規(guī)劃和管理者；“用水戶”是指水的終端用戶以及對(duì)問題關(guān)注的公眾，包括具有經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水部門、具有社會(huì)效益的生活及公共用水者、具有生態(tài)環(huán)境效益的生態(tài)環(huán)境用水要求；“水經(jīng)營者”是指水服務(wù)提供者，包括水利工程開發(fā)者、各級(jí)躉供（售）水經(jīng)營管理者（非終端用戶）、廢污水處理經(jīng)營管理者等。因此，所有受水資源開發(fā)利用有利或不利影響的群體，即所謂利益相關(guān)者，都是水資源需求管理行為的主體。
水資源需求管理涵蓋了水資源綜合管理與需水管理，即在水資源綜合管理的基礎(chǔ)上將重點(diǎn)加強(qiáng)需水管理，強(qiáng)調(diào)從整個(gè)流域的觀點(diǎn)出發(fā)，從源頭到終端用戶全過程對(duì)需水進(jìn)行管理，達(dá)到可持續(xù)的供需平衡。
2．水資源需求管理的可持續(xù)性原則
水資源需求管理模式中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。資源利用的可持續(xù)性意味資源利用不僅要滿足當(dāng)代人的需求，也要維護(hù)子孫后代對(duì)其利用的權(quán)利。可持續(xù)性的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)的可持續(xù)性、技術(shù)可持續(xù)性、運(yùn)行可持續(xù)性、體制可持續(xù)性、資源基礎(chǔ)與健全環(huán)境的可持續(xù)性。
水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必由之路。水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水資源可持續(xù)利用是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的基本保障。所以，水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必要條件，而人們又以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，作為進(jìn)行水資源需求管理的基本指導(dǎo)思想。
3．水資源需求管理的主要內(nèi)容及活動(dòng)
水資源需求管理的主要內(nèi)容涉及水資源管理中的法律法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)體制、經(jīng)濟(jì)效益與調(diào)節(jié)手段、社會(huì)需求與利益相關(guān)、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及有關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段等。這些內(nèi)容特別需要圍繞水權(quán)、取水許可制度、總量控制與定額管理三個(gè)方面的主題進(jìn)行深入的研究和實(shí)踐。
我國早期的水利管理主要強(qiáng)調(diào)工程管理，到20世紀(jì)70年代后期，開始考慮全面的水資源管理，重視對(duì)過度需水采取控制措施。我國現(xiàn)代的需水管理大約始于1982年。當(dāng)時(shí)華北地區(qū)水資源短缺的矛盾開始顯現(xiàn)并不斷加劇，山西省尤為突出，因此率先開始對(duì)水資源的需求采取控制措施，通過了《山西省水資源管理?xiàng)l例》。中央政府也逐漸加強(qiáng)對(duì)需水的管理，進(jìn)行宏觀調(diào)控，嘗試改革水利管理體制，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，包括1985年國務(wù)院94號(hào)文件《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，1988年頒布《中華人民共和國水法》，以及后續(xù)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》，加強(qiáng)水資源的宏觀調(diào)配，建立取水許可制度，逐步加快了需水管理的進(jìn)程。
隨著時(shí)代的發(fā)展，我國目前正在積極開展水資源需求管理的各項(xiàng)活動(dòng)。這些活動(dòng)包括：修訂《中華人民共和國水法》以適應(yīng)形勢的發(fā)展、變化；建立、健全各項(xiàng)法律、規(guī)章、制度，修改國務(wù)院（1993年）第119號(hào)令《取水許可制度實(shí)施辦法》，在競爭用水激烈的地區(qū)進(jìn)行水資源的合理配置，調(diào)整水價(jià)，全面實(shí)施取水許可制度，建立鼓勵(lì)用水戶參與管理用水者協(xié)會(huì)組織，建立經(jīng)濟(jì)自立灌區(qū)，變革水管理體制，進(jìn)行各方面的能力建設(shè)等。從2002年開始，全國水資源綜合規(guī)劃工作正式啟動(dòng)，其別強(qiáng)調(diào)了對(duì)水資源的需求管理和對(duì)水資源的合理配置。我國積極參加國際社會(huì)水行業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，配合制訂水行業(yè)的各種行動(dòng)計(jì)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)，開展水資源需求管理領(lǐng)域中的工作，引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理方法與技術(shù)，并認(rèn)真履行對(duì)國際社會(huì)做出的承諾。例如，參與水行業(yè)的國際協(xié)作網(wǎng)絡(luò)組織——全球水伙伴，成立中國地區(qū)技術(shù)咨詢委員會(huì)，多次舉辦有廣泛代表性的研討會(huì)，推進(jìn)各部門、單位、團(tuán)體、社群的協(xié)作、溝通，加快水資源需求管理的步伐。
4．水資源需求管理與現(xiàn)代水利的關(guān)系
“現(xiàn)代水利”或“資源水利”，是以水資源需求管理為基礎(chǔ)對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，達(dá)到水資源的可持續(xù)利用?！艾F(xiàn)代水利”和水資源“需求管理”分別與“傳統(tǒng)水利”和水資源“供給管理”相對(duì)應(yīng)。過去，為了解決缺水問題，人們一般傾向于開發(fā)新水源、擴(kuò)大供水，盡最大可能滿足用戶要求，總的來說需求不受約束，即所謂的“供給管理”。但隨著人口的繼續(xù)增長以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種方法日益顯露出其不可持續(xù)性，具體表現(xiàn)為：資源漸趨枯竭，環(huán)境日益惡化。例如，在黃淮海平原地下水資源過度開采、黃河斷流、水土流失嚴(yán)重，一些北方城市水資源嚴(yán)重短缺、水污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化、荒漠化面積擴(kuò)大、沙塵暴危害加劇等等。人們開始認(rèn)識(shí)到水資源承載能力和水環(huán)境容量是有限的，不能無節(jié)制地開發(fā)利用，否則就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，于是開始把目光轉(zhuǎn)向水資源的需求方面，即所謂的“需求管理”。
需求管理對(duì)水資源管理提出了新的要求，例如，要求有廣大利益相關(guān)者的參與和公眾介入，有足夠透明度的決策和管理，科學(xué)的水行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及強(qiáng)調(diào)水資源配置的合理性、公正性與有效性等。供給管理強(qiáng)調(diào)征服自然、改造自然，反映了人類從畏懼、崇拜自然的遠(yuǎn)古洪荒時(shí)代進(jìn)入文明社會(huì)后，隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達(dá)及生產(chǎn)力水平的不斷提高，強(qiáng)烈要求主宰自己命運(yùn)的思想；而需求管理則側(cè)重于人與自然和諧相處的思想，傾向于抑制人類過多地向自然界索取，盡量約束人類本身過度膨脹、只顧眼前利益、損害環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的種種不適當(dāng)需求。
在從“傳統(tǒng)水利”向“現(xiàn)代水利”轉(zhuǎn)變的過程中，做好水資源需求管理是關(guān)鍵。只有約束人類對(duì)水資源無限制的需求，對(duì)有限水資源進(jìn)行合理配置和科學(xué)管理，才能從根本上解決當(dāng)前面臨的主要水問題，真正實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
三、實(shí)行水資源需求管理的措施建議
1．水資源需求管理面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
進(jìn)入21世紀(jì)，水問題日益受到世界各國的廣泛關(guān)注。目前我國在推行水資源需求管理中面臨的主要挑戰(zhàn)是：
（1）如何改善水資源與環(huán)境的管理；
（2）如何緩解水資源短缺、用水競爭激烈、水污染嚴(yán)重、水環(huán)境惡化的矛盾；
（3）如何實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置；
（4）如何防止浪費(fèi)和污染水資源，普及推廣節(jié)水減污高效的用水方式；
（5）促進(jìn)國際合作，協(xié)調(diào)參與者之間的關(guān)系。
目前我國政府正在積極推行流域水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的水管理體制，對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，做到除害興利結(jié)合，防洪抗旱并舉，開源節(jié)流并重，強(qiáng)化流域水資源的統(tǒng)一管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理機(jī)構(gòu)，提高水資源管理的整體水平，使水資源得到優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理。在國際上，面臨日趨嚴(yán)重的水問題，聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)和其他國際組織頻繁舉行水問題方面的國際會(huì)議，實(shí)施各種水管理項(xiàng)目，采取行動(dòng)，幫助各國政府解決水與貧困問題。因此，當(dāng)前國際、國內(nèi)的形勢都為中國推行水資源需求管理提供了難得的機(jī)遇。
2．實(shí)現(xiàn)水資源需求管理的措施建議
針對(duì)當(dāng)前水資源管理中存在的問題，應(yīng)采取下列措施逐步加強(qiáng)水資源需求管理：
（1）健全水資源管理的政策、法律和法規(guī)，形成完善的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機(jī)制。立法規(guī)劃既要體現(xiàn)新的治水思路，也要根據(jù)不同時(shí)期的工作中心，分清輕重緩急，統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)水資源需求管理，應(yīng)該修訂水法規(guī)體系，突出重視水資源合理配置、節(jié)約保護(hù)、高效使用和抑制不合理用水需求等方面的內(nèi)容，以及有關(guān)水權(quán)、水市場的法律法規(guī)內(nèi)容，用法規(guī)推動(dòng)水管理體制的改革。
（2）理順?biāo)Y源行政管理體制。理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責(zé)，劃清水資源管理與水資源開發(fā)利用的界限。加強(qiáng)流域統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，真正形成“一龍管水，多龍治水”的格局。在水管理體制改革中還應(yīng)當(dāng)重視建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)以往在部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)如何建立這種機(jī)制進(jìn)行深層次的探討。
（3）加強(qiáng)取水許可制度改革。理順取水許可制度管理體制，由水行政主管部門代表國家行使水資源權(quán)屬管理，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)；完善取水許可監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和取水許可申請報(bào)告的審批制度；建立水資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度；維護(hù)生態(tài)水權(quán)和環(huán)境水權(quán)等自然水權(quán)。
（4）加快建立健全水資源總量控制和定額管理指標(biāo)體系與合理的水價(jià)體系，有效抑制低效用水和水污染嚴(yán)重的用水需求，建立起鼓勵(lì)節(jié)水減污、高效用水的激勵(lì)機(jī)制。
（5）采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段管理水資源。采用諸如水資源管理信息系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、水資源定額管理等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，綜合運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和管理學(xué)等各學(xué)科知識(shí)來為水資源管理服務(wù)。
檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)是在信息時(shí)代背景下提出的，它是以檔案資源信息化為核心內(nèi)容的。接下來就醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化所要完成的要素進(jìn)行分析。
（一）醫(yī)院運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行檔案管理
這里所指的的現(xiàn)代化技術(shù)指的是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。醫(yī)院運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行檔案管理，指的就是醫(yī)院將各種先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用到檔案的記錄、存貯、整理、加工查找、交流等各個(gè)方面。同時(shí)，根據(jù)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的特點(diǎn)對(duì)當(dāng)前的檔案管理工作進(jìn)行改進(jìn)，以便能夠與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行更好的結(jié)合。醫(yī)院利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)完成檔案管理工作，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的目的。
（二）醫(yī)院的檔案管理工作人員需要掌握現(xiàn)代科技知識(shí)
檔案管理現(xiàn)代化必然會(huì)引起檔案管理領(lǐng)域中的一系列的變化，例如技術(shù)革命或技術(shù)變革等等。同時(shí)，由于各種先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，也使得醫(yī)院的檔案管理工作人員變得更加難以適應(yīng)。因此，要推進(jìn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，其中一個(gè)重要的要素就是讓醫(yī)院的檔案管理工作人員掌握先進(jìn)的現(xiàn)代科技知識(shí)。檔案管理工作人員首先應(yīng)該掌握的就是計(jì)算機(jī)技術(shù)。如今技算計(jì)技術(shù)已經(jīng)成為了檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，醫(yī)院的檔案管理人員只有掌握了計(jì)算機(jī)技術(shù)，才能夠更好的利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的現(xiàn)代化管理。同時(shí)醫(yī)院還必須要對(duì)檔案管理人員的檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行及時(shí)的更新。
（三）實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)字化
在21世紀(jì)，將各種資源與信息進(jìn)行數(shù)字化已經(jīng)成為了現(xiàn)代化建設(shè)的主要核心。檔案管理現(xiàn)代化，就必須要是實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化，只有這樣才能夠讓醫(yī)院的檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化就必須要建立起相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還需建立起相應(yīng)的信息平臺(tái)，只有這樣才能夠促進(jìn)檔案信息資源的共享與利用，推進(jìn)醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
（四）需要建立起科學(xué)的管理機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，就必須有科學(xué)管理作保證?？茖W(xué)管理是檔案信息化管理的基本保證,沒有先進(jìn)的管理就不會(huì)有管理工作的現(xiàn)代化，因此必須要建立起科學(xué)的管理機(jī)制。醫(yī)院的檔案管理部門要建立自動(dòng)化工作的組織機(jī)構(gòu)或配備必要的人員，對(duì)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)的問題進(jìn)行深入地研究和論證。
二、進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的建議
（一）新時(shí)期，需要對(duì)檔案管理觀念進(jìn)行更新
在這個(gè)信息時(shí)代，檔案管理信息化已經(jīng)是不可避免的發(fā)展趨勢，而要推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)，首先就必須要從思想觀念上進(jìn)行重視。作為醫(yī)院的檔案管理人員，就必須要在更新自己的知識(shí)時(shí)，樹立起良好的服務(wù)觀念以及開發(fā)檔案的新觀念。如今，很多行業(yè)所競爭的不僅僅是產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)也在競爭服務(wù)。醫(yī)院的檔案管理如今也必須要樹立起良好的服務(wù)意識(shí)，不能在停留在原來的思想上。為此，醫(yī)院檔案室必須要對(duì)醫(yī)護(hù)人員對(duì)知識(shí)以及信息的需求進(jìn)行調(diào)查了解，并根據(jù)調(diào)查的情況加大相關(guān)知識(shí)、信息的收集、整理等工作力度，積極的為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)還必須讓檔案管理人員逐步的從傳統(tǒng)的工作模式過渡到檔案信息中心的工作模式上來，并在此過程中提高檔案管理人員的現(xiàn)代化意識(shí)，促進(jìn)醫(yī)院檔案事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
（二）重視對(duì)硬件設(shè)施建設(shè)的投入
如今，各行各業(yè)都在推行無紙化辦公，進(jìn)行無紙化辦公其最基本的就是需要各種硬件設(shè)施作為支撐。檔案信息化管理，從某種意義上來說就是實(shí)現(xiàn)檔案管理的無紙化辦公。那么在檔案管理信息化建設(shè)的過程中，醫(yī)院就必須要建設(shè)各種電子計(jì)算機(jī)、縮微復(fù)制設(shè)備以及各種先進(jìn)的信息化庫房管理設(shè)備，這些都是檔案管理信息化建設(shè)的基本條件。目前，這些先進(jìn)的設(shè)備只有在一些大中型城市中的醫(yī)院檔案室有配置。但是檔案信息化管理還要涉及到將各種檔案資源在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行共享，這就使得僅僅在幾個(gè)城市、地區(qū)擁有這樣的硬件設(shè)施還無法滿足要求。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的檔案管理信息化就需要全國的醫(yī)院檔案室都能夠?qū)崿F(xiàn)硬件設(shè)施上的同步與完善，最后實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案資源進(jìn)行共享。
（三）加大投資款項(xiàng)，滿足檔案信息化建設(shè)
信息化加快，促使醫(yī)院檔案軟件需要時(shí)刻更新。鑒于醫(yī)院檔案需要以信息化的手段對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)檔案的物、事、人進(jìn)行全程記錄。為此可基于檔案生命周期進(jìn)行相對(duì)加大投資款項(xiàng)，使檔案管理信息化生命周期保持在最佳勢頭，如引入信息化軟件、使用各種軟件管理工具、周期查看當(dāng)前硬軟件情況，建立信息化檔案運(yùn)營機(jī)制等，如此一來就保證了醫(yī)院檔案管理信息化的進(jìn)程，隨時(shí)為醫(yī)院服務(wù)。
（四）提高各種現(xiàn)代化管理技術(shù)以及方法的應(yīng)用水平
隨著社會(huì)的發(fā)展，各種信息量的產(chǎn)生速度已經(jīng)不是以前的時(shí)代可以比擬的。而信息量的大量增加也為醫(yī)院的檔案工作帶來了新的特點(diǎn)與新的要求。如今醫(yī)院的檔案數(shù)量急劇增加，檔案的種類也越來越繁多，檔案的利用也發(fā)生了巨大的改變，不僅利用的數(shù)量、范圍、深度發(fā)生了巨大的變化，其時(shí)效性的要求也越來越高。這些變化都是傳統(tǒng)的檔案管理方法以及技術(shù)所無法適應(yīng)的。因此，要積極地提高各種現(xiàn)代化管理技術(shù)以及方法的應(yīng)用水平。
為此，必須要進(jìn)行以下幾方面的工作：首先，醫(yī)院必須要實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。要推進(jìn)檔案管理的信息化建設(shè)，就必須要做好檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化管理，讓這兩者之間能夠相輔相成、互相促進(jìn)。其次，是要醫(yī)院能夠積極地應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法，讓檔案管理更加的科學(xué)、高效和系統(tǒng)，能夠?yàn)獒t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或醫(yī)護(hù)人員的決策以及科學(xué)研究等提供更加準(zhǔn)確的、有效的服務(wù)。最后，是要醫(yī)院積極地將計(jì)算機(jī)與檔案管理工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。因?yàn)橛?jì)算機(jī)的應(yīng)用是檔案管理信息化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
（五）加強(qiáng)檔案信息化人才培養(yǎng)
檔案人才是知識(shí)管理型人才。檔案信息所具備的知識(shí)性與檔案管理工作本身的專業(yè)性決定了檔案管理人員所從事的工作是一種知識(shí)性的勞動(dòng)。檔案工作人員的素質(zhì)會(huì)直接的影響到檔案信息化建設(shè)。醫(yī)院的檔案管理信息化建設(shè)具有很強(qiáng)的技術(shù)性，這就要求檔案管理人員重新審視自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，認(rèn)清自己是否具備運(yùn)用各種先進(jìn)的檔案管理工具、高效并準(zhǔn)確獲取各種醫(yī)護(hù)檔案信息以及其他的相關(guān)的檔案管理所需要的的能力。
如今，很多的醫(yī)院檔案管理工作人員都不具備這些綜合能力，他們要么是能夠運(yùn)用各種先進(jìn)的檔案管理工具而缺乏檔案管理能力，要么就是具備檔案管理能力卻不具備運(yùn)用各種先進(jìn)的檔案管理工具的能力。為此，醫(yī)院必須要為他們創(chuàng)造出一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵(lì)他們參加各種培訓(xùn)，努力的提高自己各方面的能力。
