時(shí)間：2022-06-12 14:53:41
序論：在您撰寫社區(qū)殘聯(lián)干事工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、完善組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
一是加強(qiáng)專干隊(duì)伍建設(shè)。街道殘聯(lián)現(xiàn)有15人組成的專干隊(duì)伍，劃片區(qū)覆蓋全街道殘疾人工作。今年殘聯(lián)出臺(tái)《駱駝街道殘疾人工作項(xiàng)目化管理方案》和《駱駝街道殘疾人專干工作考核辦法》，加強(qiáng)了對(duì)專干隊(duì)伍的管理考核，嚴(yán)格執(zhí)行專干例會(huì)制度，對(duì)專干進(jìn)行思想教育和各類業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使專干政策熟悉，技能熟練，更好地為殘疾人提供服務(wù)。二是健全殘聯(lián)工作機(jī)制。強(qiáng)化工作計(jì)劃制訂和落實(shí)機(jī)制。將殘聯(lián)工作內(nèi)容列入街道社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心月度工作計(jì)劃，做到月初有計(jì)劃，月底有小結(jié)，確保工作落到實(shí)處。按創(chuàng)建要求推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)、康復(fù)等一系列工作、扎實(shí)推進(jìn)殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)大廳。三是細(xì)化殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮街道肢殘分會(huì)的作用，完善《聯(lián)志報(bào)》信息考核制度，調(diào)整版面，豐富版塊。
二、落實(shí)優(yōu)惠政策，做好各類服務(wù)保障工作
1.扎實(shí)做好各類救助保障工作。一是開展大病救助工作。有18名殘疾人經(jīng)審核獲得大病醫(yī)療救助，共計(jì)68582余元。二是開展特困救助工作。有43名殘疾人經(jīng)核實(shí)困難情況獲得了4.58萬元特困補(bǔ)助，及時(shí)緩解了他們生活困境。三是對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行定期補(bǔ)助。第一季度共補(bǔ)助178人，金額52056元。四是對(duì)殘疾車整治人員進(jìn)行自謀職業(yè)補(bǔ)貼，第一季度補(bǔ)助18人10400元，第二季度補(bǔ)助16人9400元。對(duì)18名殘疾車車主養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行全額補(bǔ)助共計(jì)84700元。五是抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，提高殘疾人扶助力度。到目前為止，全街道享受重殘低保政策的有55人，共計(jì)補(bǔ)助金額為144900元；享受基本生活保障政策238人，補(bǔ)助金額530601元；托安養(yǎng)工程共計(jì)79人，補(bǔ)助金額75945元。
2.扎實(shí)開展殘疾人就業(yè)扶貧工作。幫助23名條件符合且有養(yǎng)鵝場(chǎng)地的農(nóng)村殘疾人每人每年申請(qǐng)了100只小鵝苗。為6名輕度智障、肢體殘疾人提供公益性崗位，積極推進(jìn)沙河陽(yáng)光家園建設(shè)。
3．扎實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)工程。依托城鄉(xiāng)醫(yī)療保健、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和殘疾人家庭搭建為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的工作平臺(tái)，全面開展殘疾人康復(fù)工作。一是以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，通過社區(qū)衛(wèi)生康復(fù)站，定期上門指導(dǎo)肢殘者、智力兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。二是加強(qiáng)精神防治康復(fù)，健全精神衛(wèi)生隨訪制度，定期回訪、醫(yī)療救助，共為169名精神病人辦理了免費(fèi)服藥。三是圍繞區(qū)殘聯(lián)實(shí)施殘疾人小康工程目標(biāo)，對(duì)74名白內(nèi)障患者進(jìn)行了篩查，完成復(fù)明手術(shù)27人。對(duì)19名視力殘疾人進(jìn)行了助視器驗(yàn)配。對(duì)37名聽力殘疾人進(jìn)行了助聽器驗(yàn)配，大大提高了殘疾人的生活質(zhì)量。對(duì)24名有康復(fù)需求的殘疾人提供輪椅、助行器、拐杖等康復(fù)器材。
三、搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富殘疾人文化體育生活
一是積極組織文體賽事。舉辦了首屆“殘聯(lián)杯”全區(qū)門球邀請(qǐng)賽，共邀請(qǐng)了區(qū)48支兄弟門球隊(duì)伍參加。開展“愛心攜手，共賞新城風(fēng)貌”活動(dòng)，組織助殘志愿者陪同10位行動(dòng)不便，久不出門的殘疾人乘坐三輪車沿途參觀海尚廣場(chǎng)、新區(qū)府及箭湖廣場(chǎng)等新城景觀。組織轄區(qū)內(nèi)14周歲以下特殊兒童家庭開展“親子樂淘陶”活動(dòng)，21名特殊兒童在家長(zhǎng)和殘疾人專職干事的陪同下進(jìn)行了陶藝創(chuàng)作，在2小時(shí)的活動(dòng)中，完成了創(chuàng)意筆筒，小熊、小狗等一系列充滿創(chuàng)意作品，度過了歡樂的親子時(shí)光。二是積極參與上級(jí)賽事。積極籌備7月份區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽工作，組織殘疾人運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍，制定訓(xùn)練方案，認(rèn)真組織集訓(xùn)。
四、加強(qiáng)宣傳力度，開展殘疾人慰問活動(dòng)
一是以慶日為契機(jī)，開展宣傳和慰問活動(dòng)。春節(jié)期間走訪慰問14戶困難殘疾人家庭，慰問總金額9800元，助殘日期間走訪慰問20戶困難殘疾人家庭，慰問金額16000元，六一節(jié)慰問14周歲以下殘疾兒童21人，金額4200元。二是在第13個(gè)全國(guó)“愛耳日”，邀請(qǐng)社區(qū)醫(yī)生在三江超市門口舉辦廣場(chǎng)活動(dòng)，共發(fā)放資料150余份，并為老年人提供聽力檢查、量血壓、中醫(yī)搭脈等義診活動(dòng)，得到廣大老年人的認(rèn)可和支持。
下半年工作思路
1.夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。在組織建設(shè)上，要深化村、社區(qū)殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更加活躍。在隊(duì)伍建設(shè)上，要認(rèn)真組織殘聯(lián)干事學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的責(zé)任感和使命感，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德、全心全意為人民服務(wù)的殘疾人工作隊(duì)伍。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實(shí)地、勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大膽創(chuàng)新殘聯(lián)工作機(jī)制，拓展殘疾人工作領(lǐng)域，不斷探索工作方法，增強(qiáng)殘疾人工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。
2.優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)和保障。構(gòu)筑完善的殘疾人社會(huì)保障和救助體系，擴(kuò)大社會(huì)保障內(nèi)容，提高社會(huì)保障水平，完善落實(shí)殘疾人參加養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、托養(yǎng)、安居、助學(xué)、就業(yè)等社會(huì)保障的配套措施，努力實(shí)現(xiàn)殘疾居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。以完善殘疾人最低生活保障為中心，以困難殘疾人家庭為重點(diǎn)，因地制宜、因人制宜地開展助學(xué)扶貧、結(jié)對(duì)扶貧、救濟(jì)扶貧等，運(yùn)用多種形式扶持殘疾人，擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，努力提高貧困殘疾人生活保障水平。同時(shí)，以加強(qiáng)殘疾人技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力，采取多種形式抓好殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)政策落實(shí)按比例就業(yè)，大力扶持殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，積極開發(fā)適應(yīng)殘疾人勞動(dòng)特點(diǎn)的公益性崗位。
母親：“百姓找到你，
一定不要哼天哈地。”
孫德權(quán)對(duì)殘疾人情深義重，與他的身世有關(guān)。他土生土長(zhǎng)在老家前營(yíng)鄉(xiāng)，念到初中， 17歲時(shí)父親因公去世，49歲的母親拉扯他們兄妹6人，家境相當(dāng)貧寒。生活所迫，母親找鄉(xiāng)民政助理求點(diǎn)救濟(jì)，那助理態(tài)度蠻橫，刺傷了母親，母親眼淚嘩嘩直流?；氐郊夷赣H告訴德權(quán)：“你將來長(zhǎng)大后，一旦當(dāng)上小頭頭，百姓找到你，一定不要哼天哈地，哈唬老百姓。”
老天有眼，1984年起，孫德權(quán)恰好做了5年鄉(xiāng)民政助理。他牢記母訓(xùn)，對(duì)所有民政對(duì)象照顧有加，騎自行車走遍全鄉(xiāng)溝溝岔岔，不管民政對(duì)象誰找到他，他都盡量幫助救濟(jì)，老百姓對(duì)他非常認(rèn)可。1990年前營(yíng)鄉(xiāng)換屆，他全票當(dāng)選副鄉(xiāng)長(zhǎng)。1995年換屆，他又被百姓民選為鄉(xiāng)長(zhǎng)。雖有人誣告，但最終贏得縣委信任，榮任鄉(xiāng)長(zhǎng)，后又任黃花甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長(zhǎng)。
人生坎坷修煉了他的俠肝義膽、仁厚情懷。
孫理：“人生最后一站，
殘疾人的事要多干點(diǎn)。”
1999年8月，40歲的孫德權(quán)調(diào)任縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)，2000年8月任理事長(zhǎng)，他把整個(gè)身心都投入為殘疾人謀幸福的事業(yè)。
孫德權(quán)說：“到殘聯(lián)是我人生最后一站，我要一步一個(gè)腳印，讓組織放心，殘疾人滿意?！?/p>
誓言擲地有聲。2003、2004年縣殘聯(lián)獲全縣五好標(biāo)兵， 2005～2008年連續(xù)4年獲全縣最高榮譽(yù)十佳機(jī)關(guān)和突出貢獻(xiàn)單位稱號(hào)。
如今的殘聯(lián)，1997年建1500平米辦公樓欠下456萬元債務(wù)，只剩不到100萬，新購(gòu)置固定資產(chǎn)62萬元。買了一臺(tái)本田車，配備了電視機(jī)、電腦、照相機(jī)，建設(shè)了盲道、扶手等無障礙設(shè)施。殘聯(lián)整潔規(guī)范，工作秩序井然。
孫德權(quán)說：“殘聯(lián)工作要有抓手，2001年至2008年，我們一年一個(gè)打法，從塑造8個(gè)新形象到創(chuàng)8個(gè)一流、6個(gè)新，再到10抓10促......”這些打法提高了機(jī)關(guān)素質(zhì)和辦事效率。孫理特別注重細(xì)節(jié)，殘聯(lián)同志說，每天孫理上班，看到地上的煙頭馬上就撿起來，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，誰還好意思破壞環(huán)境衛(wèi)生？
殘聯(lián)實(shí)行周一例會(huì)制。班子先碰頭，然后機(jī)關(guān)開會(huì)，總結(jié)安排一周工作。半年、年終總結(jié)，每個(gè)干部寫出思想、學(xué)習(xí)、工作計(jì)劃，人人登臺(tái)亮相、演講、述職，鍛煉干部寫作、演講和組織能力，促使人人想事，人人干事。
岫巖縣殘聯(lián)還有個(gè)特色，人人佩戴工作牌，牌上有照片、姓名、職務(wù)，便于社會(huì)、殘疾人監(jiān)督，還在一樓設(shè)立意見箱。
讓殘疾人得實(shí)惠，縣殘聯(lián)首先抓了扶貧，全縣每年扶持殘疾人627戶，助學(xué)179人，年初以縣政府名義，與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂百分制責(zé)任狀，年終檢查考核。
大力宣傳。殘聯(lián)建立了網(wǎng)站，在縣報(bào)建立每周3期“愛是我們共同的語(yǔ)言”專欄，每月編發(fā)一期簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)到縣直100多個(gè)部門、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)，還通過縣電視臺(tái)宣傳。
為紀(jì)念殘聯(lián)組建20周年，縣殘聯(lián)精心編撰了《岫巖滿族自治縣殘疾人事業(yè)20年》。這本書通過304張圖片和13萬文字，生動(dòng)見證了岫巖殘疾人事業(yè)發(fā)展史。
狠抓隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。編發(fā)《岫巖縣村、社區(qū)殘疾人工作讀本》；統(tǒng)一模式制作標(biāo)牌，組織規(guī)范化管理上墻，分管領(lǐng)導(dǎo)、理事長(zhǎng)、殘聯(lián)辦事員、專職委員，一目了然；204個(gè)村社區(qū)，全部配齊殘疾人專職委員，殘聯(lián)和低保補(bǔ)貼每月70元，就近安排福利企業(yè)上班，專職委員積極性高漲。
孫德權(quán)一天到晚琢磨殘疾人的事。2009年3月，鞍山市殘聯(lián)會(huì)上，對(duì)孫理贊賞有加的市殘聯(lián)理事長(zhǎng)印有謀讓他談幾點(diǎn)感受，孫德權(quán)竟一口氣說了12點(diǎn)：“上情下情掌握點(diǎn)；政策精神吃透點(diǎn)；協(xié)調(diào)工作多做點(diǎn)；處理問題公道點(diǎn)；好事實(shí)事多做點(diǎn)；殘疾人的事多想點(diǎn)......”
這么多點(diǎn)，點(diǎn)滴都是思索的結(jié)晶！
殘疾人：“這是我大哥，
到殘聯(lián)我就到家了?！?/p>
在岫巖，受孫理幫助的殘疾人異口同聲地感謝政府、殘聯(lián)，比孫理小的都稱他為大哥。
小腦發(fā)育不全的智殘人徐娟常叨念：“孫理就是我大哥，我在殘聯(lián)和社會(huì)幫助下，有了活下去的勇氣?！?4歲的徐娟丈夫去世4年，有個(gè)孩子上小學(xué)六年級(jí)。4年來，殘聯(lián)幫助減免孩子學(xué)雜費(fèi)，聯(lián)系包扶單位縣紀(jì)委支付每年1200元房租，還聯(lián)系到福利企業(yè)上班。徐娟得知孫理患病，跑到殘聯(lián)來看他。孫理說：“這就是我妹子，妹子好了，大哥也高興。”
2007年夏，縣政府取締三輪車營(yíng)運(yùn)。四五十名殘疾人車主到政府院內(nèi)上訪，帶著行李，躺那兒不走?？h政府沒辦法，找殘聯(lián)出面。孫理把他們領(lǐng)到殘聯(lián)會(huì)議室，孫理說：“從現(xiàn)在開始誰都別找了，由殘聯(lián)出面找政府，肯定給你們答復(fù)?！睔埪?lián)班子合計(jì)搞調(diào)研，查全國(guó)案例，向政府提出4點(diǎn)建議，縣政府一看在理，就按殘聯(lián)報(bào)告辦了。城鎮(zhèn)40人，全部安排福利企業(yè)，落實(shí)保險(xiǎn)；不能上班的，每月開500元，同時(shí)每家落實(shí)低保和4險(xiǎn)；農(nóng)村車主在本鄉(xiāng)營(yíng)運(yùn)，暫不取締，根據(jù)國(guó)家形勢(shì)發(fā)展，再研究安置方案。
2009年農(nóng)歷二月二晚7點(diǎn)半，縣執(zhí)法局給孫理打電話說，重殘人吳佩杰車叫我們扣了，兩口子不走，要死要活，你能不能幫做做工作？孫理過去，吳佩杰媳婦看到孫理就哭了。吳佩杰說：“大哥你可來了?！痹瓉韰桥褰芎⒆由蠈W(xué)，60元學(xué)費(fèi)拿不出，想跑點(diǎn)出租，被執(zhí)法局扣了，還要砸他車。孫理安撫吳佩杰，又去屋里找執(zhí)法局長(zhǎng)協(xié)商，勸說執(zhí)法局搞人性化執(zhí)法，照顧殘疾人，同時(shí)提出讓吳佩杰寫出不在街上營(yíng)運(yùn)保證書。孫理還當(dāng)著執(zhí)法局長(zhǎng)的面，補(bǔ)助患褥瘡的吳佩杰500元錢，讓他打車去醫(yī)院換藥。執(zhí)法局長(zhǎng)說：“妥了，德權(quán)，同意，這車過幾天還他，也不罰款了?！?/p>
吳佩杰兩口子很高興，感到殘聯(lián)為他們撐了腰。孫理掏500元給他們夫婦買了玉珠打眼機(jī)，加上低保，縣里幫助蓋了96平米房子，一家人起碼能維持生活。
為幫助殘疾人解難，孫理曾連續(xù)3天做工作。2004年，縣政府動(dòng)遷建房，肢殘白鐵皮匠趙存庫(kù)由于城建局不同意提供永久工棚，占住臨時(shí)工棚不搬。城建局長(zhǎng)給孫理打電話，讓替城建局做工作。孫理用車把趙存庫(kù)接到殘聯(lián)商量，第一天沒做通。第二天，孫理提出和城建局協(xié)商，建永久使用鐵皮房。趙存庫(kù)提出房門不結(jié)實(shí)，孫理說殘聯(lián)出錢讓他買防盜門；趙存庫(kù)又提出要?dú)埪?lián)和城建局簽字。第三天，孫理又把趙存庫(kù)接來，協(xié)調(diào)殘聯(lián)和城建局寫出承諾書。城建局和殘聯(lián)出了3000元給趙存庫(kù)買了鐵門。
如今趙存庫(kù)生意紅火，年收入兩萬元，他說：“咱殘疾人沒地位，到哪去人家都拿鼻子哼哼，從來沒有像孫理那樣待我，到殘聯(lián)我就是到家了！”
各位領(lǐng)導(dǎo)：
__縣位于__市最南端,東接淄博,西鄰濟(jì)南,濟(jì)青高速公路橫穿縣境?？偯娣e1252平方公里。全縣轄__個(gè)鎮(zhèn)、__個(gè)街道辦事處和__個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),858個(gè)行政村,總?cè)丝?1.3萬, 其中殘疾人4.38萬。
近年來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，奮力拼搏，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。200*年完成地區(qū)生產(chǎn)總值400億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入46億元，其中地方財(cái)政收入19．9億元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)注入了新的活力。__縣的殘疾人事業(yè)同全縣的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)一樣取得了前所未有的成績(jī)?？h殘聯(lián)在上級(jí)殘聯(lián)和縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照“科學(xué)發(fā)展”的要求，殘疾人組織建設(shè)得到進(jìn)一步完善；殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展；認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人救助暫行辦法》，大力開展扶殘助殘活動(dòng)；殘疾人康復(fù)、教育、文體工作成績(jī)突出；殘疾人維權(quán)工作成績(jī)顯著，進(jìn)一步保障了殘疾人的合法權(quán)益；殘疾人的地位不斷提高，生產(chǎn)生活狀況明顯改善，殘疾人事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。先后被省、市評(píng)為“殘疾人工作先進(jìn)縣”、“殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。
殘疾人康復(fù)工作是殘疾人工作的突破口。__縣是全國(guó)較早的社區(qū)康復(fù)和精神病防治試點(diǎn)縣。經(jīng)過十幾年的努力，已從一個(gè)研究、摸索的階段發(fā)展到形成一套較為完整的工作模式、有較為成熟工作方法的穩(wěn)步發(fā)展階段。近幾年，殘疾人康復(fù)工作不斷創(chuàng)新：積極開展創(chuàng)建《白內(nèi)障無障礙縣》活動(dòng)，按照《全國(guó)白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)》要求，各項(xiàng)工作基本達(dá)標(biāo)，并對(duì)貧困患者實(shí)行免費(fèi)或適當(dāng)補(bǔ)助；免費(fèi)對(duì)貧困截肢患者安裝骨骼式大、小腿假肢；對(duì)7周歲以下聾兒進(jìn)行語(yǔ)訓(xùn)補(bǔ)助，對(duì)貧困聽力障礙者裝配助聽器；無障礙設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在舊城改造和城南新區(qū)建設(shè)中，坡道、盲道隨之配套建設(shè)；對(duì)全縣的精神病人進(jìn)行了普查，建立健全了規(guī)范化的表卡和康復(fù)檔案，對(duì)貧困精神病患者進(jìn)行了救助，免費(fèi)住院、服藥人數(shù)進(jìn)一步增加。精神病人的監(jiān)護(hù)率、顯好率、肇事率、社會(huì)參與率均達(dá)到了國(guó)家要求。下面重點(diǎn)匯報(bào)一下我們?cè)趧?chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作方面的主要做法：
一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙
提高認(rèn)識(shí)。白內(nèi)障是最常見的眼病之一，每年新增白內(nèi)障患者約占我縣總?cè)丝诘娜f分之四點(diǎn)六左右，個(gè)別貧困患者因經(jīng)濟(jì)困難、年齡偏大而不做手術(shù)導(dǎo)致失明，生活不能自理，社會(huì)反響較大。白內(nèi)障的防治是殘聯(lián)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是切實(shí)關(guān)系民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。我縣殘聯(lián)高度重視，把創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作列入《__縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展計(jì)劃》，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，全力以赴地做好創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究，確定200*年實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障無障礙縣目標(biāo)，創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣列為08年度全部工作的重中之重。縣殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，縣委、縣政府高度重視，縣府辦公室下發(fā)《__縣創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”實(shí)施方案》（鄒政辦200*25號(hào)文件）。成立了以縣政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、社會(huì)保障、宣傳、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)辦也相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度 工作計(jì)劃。在創(chuàng)建過程中，定期召開例會(huì)，研究重要事項(xiàng)及出現(xiàn)的問題，部署下一階段的工作，并督導(dǎo)檢查宣傳、普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，有力的保障了創(chuàng)建工作有序、有效進(jìn)行。
(來源：文秘站 ）明確職責(zé)。針對(duì)創(chuàng)建工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、工作細(xì)致等特點(diǎn)，明確了各職能部門分工，并責(zé)任到人，各司其職，互相配合，全力抓好創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門、單位以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，把這項(xiàng)工作擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體工作內(nèi)容，納入目標(biāo)考核，按照創(chuàng)建工作要求和職責(zé)分工，詳細(xì)制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃，做到了有目的、有步驟、有程序的實(shí)施創(chuàng)建；縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位聯(lián)合出臺(tái)了有關(guān)優(yōu)惠政策，為白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù)提供有力的政策支持和良好的創(chuàng)建環(huán)境；認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，確保了創(chuàng)建工作的正常開展。
二、加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障知識(shí)無障礙
白內(nèi)障患者多數(shù)為老年人，大部分居住在農(nóng)村，獲取白內(nèi)障防治知識(shí)、信息的渠道方式相對(duì)較少。加強(qiáng)宣傳報(bào)道就成為做好創(chuàng)建工作的重要前提和基礎(chǔ)。縣府辦公室專門制定《宣傳工作計(jì)劃》，從200*年3月開始，我縣充分利用新聞媒體認(rèn)真做好白內(nèi)障復(fù)明、預(yù)防知識(shí)的宣傳，利用愛眼日、助殘日等活動(dòng)，加大眼病防治知識(shí)的宣傳力度。各鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院將白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的救助政策宣傳到家喻戶曉，讓白內(nèi)障患者三知情：知情白內(nèi)障病癥的防治知識(shí)；知情縣政府對(duì)貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)的有關(guān)政策，救助減免規(guī)定；知情白內(nèi)障患者應(yīng)到何地報(bào)名、篩查、手術(shù)，怎樣辦理免費(fèi)、優(yōu)惠復(fù)明手術(shù)的申請(qǐng)程序。使轄區(qū)居民白內(nèi)障防治知識(shí)、認(rèn)知知識(shí)達(dá)到90%以上?！督袢誣_》報(bào)制作《光明之舉》宣傳專版，宣傳創(chuàng)建意義、方案、優(yōu)惠政策及白內(nèi)障防治知識(shí)；縣電視臺(tái)制作“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣”專題片，宣傳活動(dòng)過程及社會(huì)影響；《新聞?lì)l道》民生視角欄目報(bào)道普查、復(fù)查、手術(shù)工作及采訪貧困患者6次；印制彩色《白內(nèi)障知識(shí)宣傳手冊(cè)》5000本，宣傳白內(nèi)障預(yù)防常識(shí)，普及白內(nèi)障康復(fù)知識(shí)；印制創(chuàng)建活動(dòng)宣傳海報(bào)10000份，提高了全社會(huì)對(duì)白內(nèi)障的認(rèn)知度和知曉率；在定點(diǎn)醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳櫥窗，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，充分調(diào)動(dòng)廣大患者和社區(qū)居民的參與熱情，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的氛圍。
三、強(qiáng)化措施，通力合作，實(shí)現(xiàn)普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)無障礙、不脫節(jié)
創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，縣殘聯(lián)牽頭，各相關(guān)部門密切配合，縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級(jí)齊心協(xié)力，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力，把創(chuàng)建工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)落到了實(shí)處。
普查工作?？h殘聯(lián)與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立__縣縣、鎮(zhèn)（辦）、村初級(jí)眼保健網(wǎng)絡(luò)的意見》，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，全縣共設(shè)聯(lián)絡(luò)員 名，三級(jí)皆由專人負(fù)責(zé)白內(nèi)障無障礙工作。衛(wèi)生局與殘聯(lián)相互配合，共同做好全縣基層白內(nèi)障篩查人員的選調(diào)配備，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)篩查人員進(jìn)行培訓(xùn)，檢查督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人開展白內(nèi)障醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)，減免白內(nèi)障患者有關(guān)費(fèi)用等。制定社區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保新生白內(nèi)障患者得到及時(shí)有效的康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中定期組織白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查，既方便白內(nèi)障患者參加篩查，又確保篩查質(zhì)量。對(duì)于貧困白內(nèi)障患者，專門建立《__縣貧困白內(nèi)障患者篩查、輸送制度》，由各鎮(zhèn)辦篩查隊(duì)伍入戶登門篩查，經(jīng)核實(shí)后，填寫《貧困白內(nèi)障患者申請(qǐng)審批表》，由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)蓋章后，報(bào)縣殘聯(lián)審批。4月份，對(duì)我縣眼病患者進(jìn)行了集中篩查，全縣共篩查出疑似白內(nèi)障患者357名，其中貧困白內(nèi)障疑似患者58名，并進(jìn)行了登記造冊(cè)。
復(fù)查工作。5月份，對(duì)初步篩查出的人員到__縣中心醫(yī)院（定點(diǎn)醫(yī)院）進(jìn)行了復(fù)查。定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)醫(yī)療水平高、思想品德好的醫(yī)生組成復(fù)查組，由分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，逐個(gè)對(duì)疑似白內(nèi)障患者進(jìn)行了細(xì)致的檢查，并填寫病歷，予以登記。縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組專門派縣殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門的分管負(fù)責(zé)同志督導(dǎo)監(jiān)督。經(jīng)過認(rèn)真復(fù)查，確定手術(shù)適應(yīng)癥人員265名，其中貧困白內(nèi)障患者50名。
輸送工作。為最大限度的為白內(nèi)障患者手術(shù)提供方便，并確保人員及車輛的安全，對(duì)于集中參加手術(shù)的白內(nèi)障患者有計(jì)劃的統(tǒng)一接送，單獨(dú)到定點(diǎn)醫(yī)院手術(shù)的報(bào)銷患者本人的公交車費(fèi)。9月6日、7日、13日，分三批免費(fèi)接送貧困白內(nèi)障患者到濱州滬濱眼科醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制作了標(biāo)志牌懸掛于兩輛輸送專用車上。每一批由一名縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)帶隊(duì)。9月組織 名白內(nèi)障患者到__縣中心醫(yī)院進(jìn)行了集中手術(shù)。凡集體輸送皆由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)理事長(zhǎng)或委托殘疾人干事帶隊(duì)。
手術(shù)工作。我縣的定點(diǎn)醫(yī)院是__縣中心醫(yī)院，該院擁有全縣一流的眼科設(shè)備日本拓普康自動(dòng)驗(yàn)光儀、拓普康自動(dòng)眼壓計(jì)、眼科ab超、角膜曲率計(jì)、手術(shù)顯微鏡等大型眼科手術(shù)設(shè)備，有具有豐富經(jīng)驗(yàn)的眼科醫(yī)生，并與省級(jí)醫(yī)院成立復(fù)明四號(hào)工作站 ，實(shí)施復(fù)明手術(shù)。我縣普通白內(nèi)障患者集中手術(shù)在定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行，醫(yī)院精心組織確保手術(shù)成功率100%。對(duì)貧困白內(nèi)障患者集中到濱州滬濱眼科醫(yī)院（濱州市定點(diǎn)醫(yī)院）實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。今年1--9月份累計(jì)手術(shù) 例，其中全部免費(fèi)的特困患者50例，對(duì)比較貧困但有一定承受能力的20例也予以全部免費(fèi)，對(duì)于相對(duì)貧困、有支付能力的給予300元/例的補(bǔ)貼。接受白內(nèi)障手術(shù)人數(shù)占有手術(shù)指征并由康復(fù)需求的白內(nèi)障患者的98%，接受白內(nèi)障患者人工晶體植入率92%，術(shù)后最佳矯正視力≥0．3患者達(dá)96%以上，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥者。醫(yī)院建立了術(shù)后隨訪制度，電話或上門進(jìn)行定期隨訪。
四、制定實(shí)施系列優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)患者承受手術(shù)費(fèi)用無障礙
我縣各級(jí)各部門對(duì)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)程度高、支持力度大，政策有規(guī)定的，嚴(yán)格執(zhí)行；政策無明文規(guī)定的，爭(zhēng)取縣政府及有關(guān)部門、單位的支持，制定優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)財(cái)政最大程度的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，醫(yī)院最大程度的降低各種費(fèi)用，將患者本人承擔(dān)的手術(shù)費(fèi)用降到最低。
公費(fèi)醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)村合作醫(yī)療等患者的手術(shù)費(fèi)用都能按衛(wèi)生部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和報(bào)銷?？h殘聯(lián)與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)合出臺(tái)文件規(guī)定：白內(nèi)障患者除藥費(fèi)、材料費(fèi)以外所有費(fèi)用（包括手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)等）的半價(jià)優(yōu)惠；住院手術(shù)時(shí)，報(bào)銷其公交車費(fèi)。
對(duì)貧困白內(nèi)障患者手術(shù)實(shí)行全部免費(fèi)。除對(duì)50名貧困白內(nèi)障患者全部免費(fèi)外，還對(duì)20名比較貧困但有一定自費(fèi)能力的患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)。對(duì)其他相對(duì)貧困、有承受能力的白內(nèi)障患者無論在定點(diǎn)醫(yī)院還是轉(zhuǎn)介醫(yī)院做手術(shù)均補(bǔ)貼300元/例。
五、嚴(yán)格組織驗(yàn)收，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
為確保創(chuàng)建取得預(yù)期效果，達(dá)到目標(biāo)，經(jīng)縣政府同意，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)較高的8名同志組成檢查組，于9月18前對(duì)各鎮(zhèn)辦創(chuàng)建工作進(jìn)行了驗(yàn)收。檢查組嚴(yán)格按照《__縣創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣實(shí)施方案》 和《全國(guó)白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，進(jìn)行深入細(xì)致地檢查、評(píng)審和驗(yàn)收。通過檢查驗(yàn)收，全縣16個(gè)鎮(zhèn)辦均得分90分以上。全縣各鎮(zhèn)辦都能按照《實(shí)施方案》中的有關(guān)規(guī)定和精神進(jìn)行操作。通過近一年的實(shí)際運(yùn)行和縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的督促、指導(dǎo)，各鎮(zhèn)辦在政府組織領(lǐng)導(dǎo)、白內(nèi)障篩查及組織輸送、宣傳發(fā)動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平、醫(yī)療救助、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面，都取得了實(shí)質(zhì)性的成果，在整體水平上上了一個(gè)臺(tái)階。但也存在一定問題，如：白內(nèi)障普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高，白內(nèi)障臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)掌握不牢，給復(fù)查工作帶來了較大的工作量；個(gè)別鎮(zhèn)辦宣傳計(jì)劃不具體，沒有設(shè)立宣傳櫥窗或開 展專題講座，宣傳海報(bào)發(fā)放覆蓋面較小等，造成個(gè)別村公眾白內(nèi)障知識(shí)和無障礙知識(shí)知曉率未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等。這些問題，我們將在今后的工作中加以改進(jìn)，予以解決。
六、多措并舉，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制無障礙
堅(jiān)持政府主導(dǎo)。白內(nèi)障無障礙是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作，涉及多個(gè)部門，社會(huì)影響面大，由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，能直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的治國(guó)理念，積聚更多的社會(huì)力量參與。在具體運(yùn)行中可以力度更大，效率更高。政府主導(dǎo)作用體現(xiàn)為縣政府發(fā)文制定優(yōu)惠政策，縣政府主持召開例會(huì)，縣政府或縣政府委派部門對(duì)白內(nèi)障無障礙工作的各個(gè)環(huán)節(jié)予以經(jīng)常性檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)收，及時(shí)解決工作中的困難和問題等等。
實(shí)施政策保障。公費(fèi)醫(yī)療、新農(nóng)村合作醫(yī)療有明文規(guī)定予以報(bào)銷。同時(shí)，針對(duì)大部分白內(nèi)障患者，縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位以文件形式制定了各項(xiàng)優(yōu)惠措施，并予以實(shí)施。目前的手術(shù)費(fèi)用，一般家庭完全可以承受。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和縣委、縣府對(duì)此項(xiàng)工作的日益重視，縣殘聯(lián)將積極爭(zhēng)取縣政府及有關(guān)部門出臺(tái)更加優(yōu)惠政策惠及百姓，造福社會(huì)。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣政府定期召開創(chuàng)建工作例會(huì)，各部門匯報(bào)工作進(jìn)展及遇到的問題、解決辦法，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)及時(shí)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各單位取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)。集中創(chuàng)建結(jié)束后，納入殘疾人工作委員會(huì)例會(huì)中，形成長(zhǎng)效調(diào)度機(jī)制?？h殘聯(lián)每季度召開鎮(zhèn)（辦）殘聯(lián)理事長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，匯總篩查、復(fù)查情況，尤其是貧困白內(nèi)障患者重點(diǎn)審核審批，對(duì)愿意集中手術(shù)的，由殘聯(lián)聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院作出計(jì)劃、安排手術(shù)。對(duì)轉(zhuǎn)介醫(yī)院實(shí)施手術(shù)或患者自己?jiǎn)为?dú)手術(shù)的由殘聯(lián)逐一登記。年底，按照《__縣白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)》予以驗(yàn)收并通報(bào)。
保持經(jīng)費(fèi)充足。按萬分之五的比例，__縣每年新增白內(nèi)障患者約400人左右，其中按貧困患者50人、相對(duì)貧困但有支付能力患者150人計(jì)算，約需補(bǔ)貼手術(shù)費(fèi)用9．5萬元，需工作經(jīng)費(fèi)2萬元，總計(jì)11．5萬元。我縣完全有能力予以保障。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“人人享受康復(fù)服務(wù)”的總體目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的工作原則，深入開展“白內(nèi)障無障礙區(qū)”創(chuàng)建工作，建立健全白內(nèi)障患者統(tǒng)計(jì)、篩選、手術(shù)和費(fèi)用報(bào)銷的規(guī)范化、長(zhǎng)效化機(jī)制，保證所有白內(nèi)障患者特別是貧困白內(nèi)障及時(shí)脫盲復(fù)明，恢復(fù)生活和勞動(dòng)能力。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”，全面加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院的眼科建設(shè)，讓每位有康復(fù)需求的白內(nèi)障患者都能及時(shí)得到復(fù)明手術(shù)；通過制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金，為全區(qū)所有符合條件的貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，使全區(qū)所有積存的和新增的白內(nèi)障患者都能得到復(fù)明手術(shù)治療；將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)費(fèi)用列入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷目錄，全面建立針對(duì)白內(nèi)障盲人復(fù)明手術(shù)的社會(huì)保障制度。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)及主要內(nèi)容
1．組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立衛(wèi)生、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的組織管理機(jī)制，創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”綱要、區(qū)衛(wèi)生工作“十一五”規(guī)劃、相關(guān)防盲治盲工作規(guī)劃；建立白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
2．白內(nèi)障篩查及組織輸送無障礙
①發(fā)現(xiàn)病員。建立長(zhǎng)效、高度負(fù)責(zé)的隨報(bào)機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）醫(yī)生、康復(fù)員、殘疾人工作專職干事、社區(qū)殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)轄區(qū)貧困白內(nèi)障患者隨發(fā)現(xiàn)、隨登記、隨報(bào)告；每年組織開展白內(nèi)障患者調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)白內(nèi)障患者特別是貧困白內(nèi)障患者的發(fā)生情況和手術(shù)需求情況。
②篩查患者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)發(fā)現(xiàn)的貧困白內(nèi)障患者，要通過上報(bào)區(qū)殘聯(lián)后及時(shí)轉(zhuǎn)介到定點(diǎn)醫(yī)院眼科進(jìn)一步篩查、確診。
③輸（轉(zhuǎn)）送貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要做好轉(zhuǎn)介、跟蹤服務(wù)，對(duì)已確診的貧困白內(nèi)障患者，做好救助服務(wù)、登記、審核及上報(bào)審批工作；按照定點(diǎn)醫(yī)院確定的手術(shù)時(shí)間，組織貧困白內(nèi)障患者到定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施手術(shù)，并做好登記、統(tǒng)計(jì)工作。
④建檔回訪。社區(qū)（村）醫(yī)生、康復(fù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員，要做好術(shù)后貧困白內(nèi)障患者回訪服務(wù)。回訪的重點(diǎn)包括術(shù)后效果、本人生活、家庭貧困及改善情況等，并填寫《康復(fù)服務(wù)記錄》檔案。社區(qū)（村）回訪率要達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)抽查回訪率達(dá)到50%以上。
3．公共白內(nèi)障認(rèn)知無障礙
①區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局要將貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的救助政策宣傳到社區(qū)、家庭。向貧困白內(nèi)障患者做好“知情服務(wù)”工作，讓患者本人及家庭三知情：一是知情白內(nèi)障病癥的防治知識(shí)；二是知情政府對(duì)貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)的有關(guān)政策、救助減免等規(guī)定；三是知情貧困白內(nèi)障患者應(yīng)到何時(shí)何處報(bào)名、篩查、手術(shù)，怎樣辦理免費(fèi)、優(yōu)惠復(fù)明手術(shù)申請(qǐng)手續(xù)，切實(shí)讓貧困白內(nèi)障患者受益。要采取多種形式，廣泛宣傳實(shí)現(xiàn)“白內(nèi)障無障礙”的重要意義。
②加強(qiáng)協(xié)作，普及知識(shí)。區(qū)相關(guān)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開展白內(nèi)障防治知識(shí)和貧困白內(nèi)障復(fù)明政策宣傳；衛(wèi)生部門將白內(nèi)障復(fù)明列入三下鄉(xiāng)、“全民保健計(jì)劃”、“愛眼日”、“防盲治盲知識(shí)普及”等工作中；殘聯(lián)組織要充分利用新聞媒體做好貧困白內(nèi)障手術(shù)受益者的宣傳報(bào)道，利用每年的“助殘日”、“愛眼日”、“盲人節(jié)”等，加大宣傳力度，不斷提高群眾的愛眼護(hù)眼意識(shí)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要利用轄區(qū)宣傳陣地，采取形式多樣的宣傳方式，向居民廣泛宣傳白內(nèi)障防治知識(shí)，使所轄區(qū)域內(nèi)的白內(nèi)障患者和居民認(rèn)知率達(dá)80%以上；60歲以上高發(fā)重點(diǎn)人群的白內(nèi)障防治知識(shí)認(rèn)知率達(dá)90%以上。社區(qū)（村）衛(wèi)生、康復(fù)服務(wù)站（點(diǎn)）要有白內(nèi)障防治等宣傳材料。
4．醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平無障礙
①由區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局確定貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院。
②宿遷市中醫(yī)院和*區(qū)珠江醫(yī)院為全區(qū)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院，各醫(yī)院至少有1名能獨(dú)立完成現(xiàn)代囊外摘除白內(nèi)障和植入人工晶體手術(shù)、熟練掌握白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)的眼科醫(yī)生，承擔(dān)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)。全區(qū)接受白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的人數(shù)應(yīng)占有康復(fù)需求白內(nèi)障患者的85%以上，人工晶體植入率達(dá)90%以上，術(shù)后最佳矯正視力≥0.3的患者不低于90%，無嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生，術(shù)后隨訪率達(dá)90%。
③定點(diǎn)醫(yī)院要有手術(shù)室和相應(yīng)的手術(shù)設(shè)備，有專門的手術(shù)醫(yī)療組，有診療常規(guī)和手術(shù)方案，對(duì)術(shù)后患者進(jìn)行跟蹤服務(wù)，避免和及時(shí)處理并發(fā)癥。手術(shù)能力達(dá)到本地區(qū)篩查患者的80%以上。
5．患者承受手術(shù)費(fèi)用無障礙
①對(duì)全區(qū)享受城鄉(xiāng)低保的貧困白內(nèi)障患者提供醫(yī)療費(fèi)用全免手術(shù)，對(duì)未享受城鄉(xiāng)低保的而又生活困難的白內(nèi)障患者減免手術(shù)費(fèi)用，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的患者按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)醫(yī)療保障制度規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷辦法執(zhí)行。
②參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的白內(nèi)障患者的手術(shù)費(fèi)用按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報(bào)銷；有自費(fèi)能力的白內(nèi)障患者自行解決手術(shù)費(fèi)用。
③享受最低生活保障和低收入家庭的白內(nèi)障患者，憑相關(guān)證件復(fù)印件及證明材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)取、填寫《*區(qū)白內(nèi)障復(fù)明優(yōu)惠手術(shù)審批表》，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批?；颊叱謪^(qū)殘聯(lián)出據(jù)的《*區(qū)白內(nèi)障患者優(yōu)惠手術(shù)通知書》，到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，手術(shù)費(fèi)用按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷后，再到區(qū)殘聯(lián)辦理醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助。
④需提供的證明材料
免費(fèi)手術(shù)對(duì)象：領(lǐng)取最低生活保障金的白內(nèi)障患者憑低保證復(fù)印件（要有照片和低保證號(hào)），如果是配偶患白內(nèi)障，要有證明配偶的相關(guān)材料。
優(yōu)惠手術(shù)對(duì)象：低收入家庭患者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具家庭情況說明，由區(qū)殘聯(lián)審核屬實(shí)方可辦理申請(qǐng)。
⑤定點(diǎn)醫(yī)院手術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
白內(nèi)障患者每例手術(shù)費(fèi)用700元，手術(shù)費(fèi)用包括：術(shù)前眼科檢查、常規(guī)檢查，人工晶體、術(shù)后用藥及處置等手術(shù)費(fèi)用。
6．白內(nèi)障服務(wù)機(jī)制運(yùn)行無障礙
保證新生白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例及時(shí)手術(shù)復(fù)明一例。
四、創(chuàng)建活動(dòng)的組織、經(jīng)費(fèi)和政策保障
1．成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志組成的“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)殘聯(lián)設(shè)立辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)，各成員單位派一名聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，并制訂例會(huì)制度、檢查制度、經(jīng)費(fèi)投入和使用管理制度等。
2．建立分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制
①宣傳部負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。在手術(shù)實(shí)施過程中組織記者深入定點(diǎn)醫(yī)院和患者群眾中現(xiàn)場(chǎng)采訪，要采取多種形式對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，增進(jìn)社會(huì)各界和廣大群眾的理解、參與和支持。
②教育部門負(fù)責(zé)把眼保健知識(shí)納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容。
③民政部門負(fù)責(zé)參與貧困和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中白內(nèi)障患者的審核、確定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的救助。
④財(cái)政部門根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)需要，負(fù)責(zé)落實(shí)符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)經(jīng)費(fèi)的籌措，確保及時(shí)足額劃撥，并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
⑤勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)政策，為復(fù)明后有勞動(dòng)能力的貧困白內(nèi)障患者提供就業(yè)服務(wù)。
⑥衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立初級(jí)眼保健網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的組織管理、專業(yè)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、病員篩查工作；會(huì)同區(qū)殘聯(lián)等部門組織有關(guān)專家對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行審查驗(yàn)收，督促定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院做好術(shù)前、術(shù)中及術(shù)后全程跟蹤和服務(wù)工作，及時(shí)處理好并發(fā)癥等具體問題，如出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定處理。
⑦慈善總會(huì)負(fù)責(zé)爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源，籌集手術(shù)資金，使更多的貧困白內(nèi)障致盲殘疾人都能獲得免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。
⑧紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織人員到社區(qū)和農(nóng)村基層開展義診咨詢、白內(nèi)障手術(shù)病員篩查和宣傳防治眼病科普知識(shí)等活動(dòng)。
⑨殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)進(jìn)行白內(nèi)障患者的摸底調(diào)查，貧困患者的審核、審批，并協(xié)同衛(wèi)生部門做好病員篩查工作，對(duì)篩查認(rèn)定符合手術(shù)條件的貧困患者填寫《貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)審批表》，同時(shí)負(fù)責(zé)具體制定復(fù)明工作計(jì)劃，輸送病員，確?；颊甙磿r(shí)到醫(yī)院手術(shù)。
3．檢查制度
區(qū)創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”工作辦公室，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)白內(nèi)障復(fù)明工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)是復(fù)明人數(shù)、復(fù)明質(zhì)量和救助經(jīng)費(fèi)的使用情況以及病員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、篩查、審批等制度的執(zhí)行情況，檢查驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)市創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙市”工作辦公室。
4．經(jīng)費(fèi)和政策保障
①確保符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，全免手術(shù)費(fèi)用由區(qū)政府通過預(yù)算安排、社會(huì)捐助等渠道予以解決，減免費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療單位和區(qū)財(cái)政共同分擔(dān)。同時(shí)，區(qū)殘聯(lián)積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金用于貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)經(jīng)費(fèi)。
②建立手術(shù)意外保險(xiǎn)制度。對(duì)因出現(xiàn)手術(shù)意外、術(shù)后并發(fā)癥的后續(xù)治療的患者進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。
五、實(shí)施步驟
共分六個(gè)階段：
1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年6月—8月）
①召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。區(qū)政府牽頭，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組并開展工作。
②通過廣播、電視和發(fā)放宣傳材料等形式，讓公眾了解政府對(duì)貧困殘疾人實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的意義及救助補(bǔ)貼等有關(guān)政策規(guī)定，動(dòng)員殘疾人就近就地報(bào)名登記，接受手術(shù)治療。組織白內(nèi)障復(fù)明政策和防治知識(shí)宣傳，將白內(nèi)障復(fù)明列入衛(wèi)生系統(tǒng)“全民保健計(jì)劃”、“防盲治盲知識(shí)普及”等系列宣傳活動(dòng)中，使白內(nèi)障致盲殘疾人及家屬對(duì)白內(nèi)障防治知識(shí)的知曉率達(dá)到90%以上。
③在全國(guó)助殘日、愛眼日等活動(dòng)期間，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門組織眼科專家、醫(yī)務(wù)工作者、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動(dòng)，通過電視專題片、宣傳畫、知識(shí)手冊(cè)和社區(qū)防盲治盲知識(shí)培訓(xùn)，減少疾病發(fā)生。
2．調(diào)查摸底階段（20*年7月—8月）
①由區(qū)政府牽頭，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療單位等參與，成立調(diào)查小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施全區(qū)調(diào)查摸底工作。
②建立基層普查隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)牽頭，結(jié)合基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建立普查隊(duì)伍，人員由基層醫(yī)療專業(yè)人員及區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門抽調(diào)，包括村、社區(qū)人員參與。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
③普查登記造冊(cè)。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定調(diào)查登記、審批、匯總表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查要逐村、逐戶、逐人調(diào)查，對(duì)貧困白內(nèi)障致盲殘疾人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總登記造冊(cè)，做到不漏一人。
3．篩查復(fù)查核定階段（20*年8月—9月）
①初步篩查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初查登記的基礎(chǔ)上，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織登記在冊(cè)的人員到指定地點(diǎn)，由眼科醫(yī)生復(fù)查確定手術(shù)適應(yīng)癥人員，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行登記。
貧困白內(nèi)障致盲殘疾人憑社區(qū)出具的證明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名登記，并填寫《江蘇省貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)登記表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見加蓋印章，經(jīng)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)后，介紹到指定的醫(yī)院施行免費(fèi)手術(shù)。手術(shù)醫(yī)院負(fù)責(zé)填寫《江蘇省貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)登記表》一式三份，自存一份，報(bào)市、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各一份。
②復(fù)查審定由區(qū)手術(shù)醫(yī)院負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)把初篩人員送到定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院。對(duì)復(fù)查審定的人員由醫(yī)院確認(rèn)寫病歷，區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)最后填卡、入冊(cè)。
③認(rèn)真做好年度手術(shù)完成數(shù)量的匯總匯報(bào)工作，區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫《白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)匯總表》，并交省備案。
4．實(shí)施手術(shù)階段（20*年9月）
①區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備等的充實(shí)和加強(qiáng)，保證手術(shù)質(zhì)量。
②各承擔(dān)手術(shù)任務(wù)的醫(yī)院要抽調(diào)政治思想好、有奉獻(xiàn)精神、技術(shù)精湛的醫(yī)護(hù)人員，成立醫(yī)療組。
③實(shí)施手術(shù)前，醫(yī)療組要對(duì)手術(shù)對(duì)象進(jìn)行最后全部復(fù)查、審定，要有完整的手術(shù)方案，由手術(shù)對(duì)象本人或委托人簽署手術(shù)意見書，確保手術(shù)萬無一失。
④手術(shù)后，醫(yī)院應(yīng)對(duì)手術(shù)對(duì)象用藥或留院觀察，對(duì)術(shù)后出現(xiàn)并發(fā)癥的人員，要及時(shí)處理。如出現(xiàn)手術(shù)問題，按照國(guó)家《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定辦理。
⑤區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織眼科專家，到手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院檢查手術(shù)實(shí)施情況。
5．檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰階段（20*年10月）
根據(jù)《創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣區(qū)檢查驗(yàn)收評(píng)分表》要求，由區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，按照自查自評(píng)（縣級(jí)）、復(fù)查復(fù)評(píng)、考評(píng)驗(yàn)收的程序，經(jīng)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收同意后，上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
一、帶領(lǐng)婦女積極投身災(zāi)后重建和美化環(huán)境進(jìn)家庭活動(dòng)
在20__年是“5.12”特大地震后重建的決勝之年、鎮(zhèn)婦聯(lián)積極動(dòng)員級(jí)婦女組織帶頭重建家園，為群眾排憂解難，協(xié)調(diào)解決群眾所急，所需做的事。截止5月底全鎮(zhèn)全面完成農(nóng)房農(nóng)村重建家園任務(wù)，鎮(zhèn)婦聯(lián)還結(jié)合環(huán)境綜合整治新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)開展了美化家庭活動(dòng)，在年初發(fā)放了倡議書600余份，召開動(dòng)員會(huì)，發(fā)放宣傳畫500份。現(xiàn)我鎮(zhèn)有98％以上的重建家庭都達(dá)到美化家庭的要求并帶頭動(dòng)員廣大婦女干部及婦女們繡十字繡，繡出美好的生活。
二、深化“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”等活動(dòng)，為西南經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)
1、今年三月初，鎮(zhèn)婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用知識(shí)的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)婦女約50余人。通過學(xué)習(xí)，提高了婦女技能和素質(zhì)，激發(fā)了她們參與和諧社會(huì)建設(shè)的積極性和發(fā)家致富的信心。還與有關(guān)部門配合開展了送技術(shù)信息、法律知識(shí)、健康知識(shí)、下村活動(dòng)，發(fā)放技術(shù)信息300余份，為廣大的農(nóng)村婦女提供便捷的服務(wù)。
2、努力促進(jìn)城郊婦女崗位創(chuàng)業(yè)成才，加大城郊失地婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。在今年4月，西南鎮(zhèn)婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)中心開辦了農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)班，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員60余名。10月與殘聯(lián)、勞動(dòng)保障所聯(lián)手開辦了種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員30余名。通過各種培訓(xùn)的開展，不僅豐富了他們的業(yè)余生活，也擴(kuò)大了他們的就業(yè)渠道。
3、在企事業(yè)單位開展了“巾幗文明”及模范崗位創(chuàng)建活動(dòng)。如：西南衛(wèi)生院女工委、電器開關(guān)廠女職工開展愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)愛心捐扶活動(dòng)，為西南的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。
三、繼續(xù)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，為他們辦實(shí)事
維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，是各級(jí)黨委、政府、婦女組織義不容辭的職責(zé)。根據(jù)年初工作安排。
1、在全鎮(zhèn)營(yíng)造社會(huì)維權(quán)氛圍。利用廣播、黑板報(bào)、會(huì)議等大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《兒童法》等宣傳教育。經(jīng)統(tǒng)計(jì)：一年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持每月一次的廣播宣傳，黑板報(bào)每月一期，宣傳標(biāo)語(yǔ)100余幅。
2、在今年3月3日，鎮(zhèn)婦聯(lián)召開“三·八”慶祝表彰會(huì)，宣傳婦女觀，新時(shí)期婦女維權(quán)及婦女工作特點(diǎn)。慰問了老干部18人，表彰先進(jìn)個(gè)人35人。
3、在“六·一”節(jié)期間，開展了為兒童辦好事，辦實(shí)事活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全鎮(zhèn)送慰問金過2.2萬元，慰問貧困留守兒童16名。為他們送去書包、學(xué)習(xí)用品及慰問金。
4、大力推動(dòng)落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合黨委做好女黨員、女干部的培養(yǎng)，今年發(fā)展女黨員6名。
5、做好再生育家庭服務(wù)工作。全鎮(zhèn)共計(jì)35個(gè)家庭在地震中失去孩子，鎮(zhèn)婦聯(lián)與人口辦在今年中做了大量的思想服務(wù)工作，門前全鎮(zhèn)已有10個(gè)家庭已有了一個(gè)健康可愛的小寶寶。
6、關(guān)心和幫助弱勢(shì)貧困婦女兒童。各村婦代會(huì)和學(xué)校為留守兒童、婦女、老人的生產(chǎn)、生活辦實(shí)事56件。通過金秋助學(xué)還幫助了四十多名困難學(xué)生家庭，資金8000余元。全鎮(zhèn)婦女組織調(diào)解家庭糾紛96余件。
四、從人人參與共建和諧社會(huì)入手，廣泛開展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)
1、以學(xué)校為載體，深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育。
2、深入開展了和諧家庭創(chuàng)建工作。推動(dòng)以德活家，文明立家，平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，把和諧家庭創(chuàng)建工作與群眾性精神文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來；把和諧家庭與和諧社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來，開展了一系列工作。
3、利用節(jié)假日活動(dòng)、會(huì)議，加強(qiáng)婦女的理想、信念、政治思想教育工作，倡導(dǎo)廣大婦女做自尊、自立、自信、自強(qiáng)的時(shí)代女性，做尊老愛幼
的模范。通過鎮(zhèn)村兩級(jí)婦女組織的努力，現(xiàn)在家庭糾紛少了，和睦相處多了。4、大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。在全鎮(zhèn)開展了爭(zhēng)做“雙合格”和小公民道德建設(shè)行動(dòng)，把“愛國(guó)教子，以德育人”的理念傳遞到千家萬戶，把遠(yuǎn)離，關(guān)心青少年成長(zhǎng)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各界認(rèn)識(shí)應(yīng)盡的職責(zé)。如我鎮(zhèn)電器開關(guān)廠總經(jīng)理李玉蘭就是一個(gè)典型模范，他們廠的職工子女，只要考上大學(xué)，都要獎(jiǎng)勵(lì)每人4000元。另外，我鎮(zhèn)還開展小手牽大手，誠(chéng)信活動(dòng)，取得較好的效果。
五、抓基層?jì)D女組織隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)于和諧社會(huì)
要服務(wù)好，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)好婦女事業(yè)，那么就要有一支素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)較強(qiáng)的婦女干部隊(duì)伍，多年來鎮(zhèn)婦聯(lián)一直注重培養(yǎng)提升村婦女組織的業(yè)務(wù)政策素質(zhì)。
1、根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，建立健全婦女隊(duì)伍，組織她們參加各類的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)她們不斷大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，并學(xué)以致用，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。
2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貼近婦女，用心為廣大婦女干事、謀事。
3、倡導(dǎo)各村婦代會(huì)積極組織帶動(dòng)廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)中去，成為此項(xiàng)工作的推動(dòng)者、實(shí)踐者。
4、各村婦代會(huì)結(jié)合本村實(shí)際，開展形式多樣的學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)，組織參加各類培訓(xùn)班。如金隆村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)版，安國(guó)社區(qū)婦女學(xué)校，通過學(xué)習(xí)，豐富了廣大婦女群眾的文化生活。
六、努力開創(chuàng)婦女工作新局面，全面完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)一月份開展遵老愛幼及美化環(huán)境進(jìn)家庭活動(dòng)，二月份開展春節(jié)慰問貧困婦女活動(dòng)，三月份開展“三.三慶祝表彰活動(dòng)，三、四月份與農(nóng)業(yè)中心、殘聯(lián)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)及縫紉技術(shù)培訓(xùn)班，五月份開展婦女體檢及建婦女健康卡1500余人，六月份為兒童辦好事實(shí)活動(dòng)及動(dòng)員婦女積極參與美化環(huán)境，繡出美好未來。”九月組織婦女健康兩癌檢查，500余人。
七、不足之處
這一年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真開展了一些工作，但還是有不足之處：
1、婦女工作創(chuàng)新還需進(jìn)一步探索。
2、村級(jí)婦代會(huì)組織開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。因待遇低，婦女干部工作積極性不高。
八、20__工作計(jì)劃
1、繼續(xù)抓好并完善婦女干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、積極開展創(chuàng)建巾幗文明崗活動(dòng)（衛(wèi)生院），對(duì)建立的文明崗做好鞏固和提升工作（學(xué)校）。
3、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展好文明進(jìn)我家“環(huán)境整治進(jìn)家庭”等健康有益活動(dòng)。
4、為婦女兒童辦實(shí)事做好事5件。。
一、上半年工作總結(jié)
（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，深入開展“三大”主題教育活動(dòng)暨影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)整治活動(dòng)
根據(jù)市委關(guān)于深入開展“三大”主題教育活動(dòng)暨干部作風(fēng)整治活動(dòng)的總體部署和要求，我局于1月啟動(dòng)活動(dòng)。全局黨員干部切實(shí)把開展“三大”主題教育活動(dòng)暨干部作風(fēng)整治活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真的工作態(tài)度，積極做好各項(xiàng)工作。
1．扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)精神。一是精心組織，迅速行動(dòng)。市委召開深入開展“三大”主題教育活動(dòng)暨干部作風(fēng)整治活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)后，我局及時(shí)召開黨組會(huì)，傳達(dá)省委、市委動(dòng)員大會(huì)精神、學(xué)習(xí)相關(guān)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實(shí)施方案》。3月2日，市體育局召開全體黨員干部動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展“三大”主題教育活動(dòng)暨干部作風(fēng)整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、部署。二是突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)高效。在學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局黨員干部開展以“六個(gè)一律、六個(gè)不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容，取得了較好成效。
2．深入分析檢查。一是精心籌備組織，召開專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以創(chuàng)新發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，深入開展黨員干部談心活動(dòng)。6月4日上午,我局召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)專題民主生活會(huì)。通過此次專題民主生活會(huì)查找到了制約體育事業(yè)發(fā)展的主要問題，理清了工作思路，進(jìn)一步促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，增強(qiáng)了凝聚力。6月27日上午，局黨支部組織全體黨員開展了以迎接建黨91周年為主題的專題會(huì)，會(huì)議討論并吸收了2名入黨積極分子。二是聯(lián)系實(shí)際，深刻剖析，認(rèn)真撰寫自檢報(bào)告。4月10號(hào)，全體黨員干部開展了主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的自查。每個(gè)人客觀公正地剖析自己內(nèi)在的原因、提出整改措施，扎實(shí)推進(jìn)體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是組織相關(guān)人員問卷調(diào)查,分析調(diào)查結(jié)果。4月6日,召開全市群體工作會(huì),邀請(qǐng)了各縣市區(qū)及體育社團(tuán)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共計(jì)40余人參與調(diào)查。評(píng)議結(jié)果表明，干部群眾對(duì)分析檢查報(bào)告是肯定的。
3、結(jié)合整治活動(dòng)要求，積極加強(qiáng)基層組織年建設(shè)。積極協(xié)助縣黃橋鎮(zhèn)新村聯(lián)動(dòng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，深入縣龍?zhí)镟l(xiāng)沐江村四年周期扶貧工作的前期調(diào)研和黨建工作，以及協(xié)調(diào)幫助豐尚信息科技有限公司順利開工生產(chǎn)和吉州區(qū)水溝前菜市場(chǎng)及周遍的的衛(wèi)生整治。為“四城同創(chuàng)”做出積極的貢獻(xiàn)。
通過前一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全體黨員干部對(duì)開展“三大”主題教育活動(dòng)暨干部作風(fēng)整治活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和理解進(jìn)一步深化，科學(xué)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確，全局上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的氛圍進(jìn)一步濃厚。
（二）按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),不斷掀起全民健身場(chǎng)地建設(shè)和健身活動(dòng)的新熱潮
1、貫徹落實(shí)好各項(xiàng)政策，推動(dòng)各級(jí)政府履行政府公共服務(wù)職能。貫徹落實(shí)《條例》和推行《實(shí)施計(jì)劃》是今年的工作重點(diǎn)。在全群體工作會(huì)議上，市局要求全市各縣（市、區(qū)）在2012年6月前正式頒布本地全民健身實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃頒布后，要進(jìn)一步制定可行配套政策，分解任務(wù)指標(biāo)，將條文落實(shí)為每一項(xiàng)具體工作，調(diào)動(dòng)各方面力量，多方參與，統(tǒng)籌結(jié)合，全面推進(jìn)全民健身工作。推動(dòng)各級(jí)政府“三納入”工作，著重解決將全民健身事業(yè)納入本地財(cái)政預(yù)算的難點(diǎn)問題，做到“三納入”在省、市、縣三級(jí)全覆蓋，推動(dòng)各級(jí)政府充分履行體育公共服務(wù)職責(zé)。市政府于3月19日印發(fā)《市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》（吉府發(fā)【2012】4號(hào)），成立了市實(shí)施全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也在6月底前陸續(xù)頒布了本地實(shí)施計(jì)劃。市局根據(jù)實(shí)施計(jì)劃的有關(guān)要求，制定印發(fā)《市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》量化指標(biāo)任務(wù)。作為今后年度考核和評(píng)先表彰的依據(jù)，對(duì)“十二五”期間全市的全民健身工作進(jìn)行科學(xué)管理和宏觀指導(dǎo)。
2、規(guī)范建設(shè)，加大投入，繼續(xù)實(shí)施全民健身工程。根據(jù)全民健身實(shí)施計(jì)劃的要求，到“十二五”期末，全市50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公共體育健身設(shè)施；50%的居委會(huì)、社區(qū)和行政村建有公共體育健身設(shè)施。任務(wù)非常艱巨。一是完成了對(duì)“十一五”期間全市全民健身工程檢查驗(yàn)收的自查工作。根據(jù)省局要求，轉(zhuǎn)發(fā)了檢查驗(yàn)收的通知，組織對(duì)部分縣區(qū)進(jìn)行了初檢，整理自查報(bào)告。派員參加了省局檢查組工作，并配合省局對(duì)我市的井岡山市和萬安縣進(jìn)行了抽檢。從檢查中看到：農(nóng)民體育健身工程從2006年開始實(shí)施，共建設(shè)2900多個(gè)，作為體育部門的民心工程，深受農(nóng)民群眾歡迎。但也發(fā)現(xiàn)了未按時(shí)完成工程任務(wù)、資金沒到位、擅自改變工程點(diǎn)、挪用、拆分器材、弄虛作假套取資金等問題。二是根據(jù)省局部署，今年我市共申報(bào)創(chuàng)建25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程。我們下發(fā)了工程實(shí)施方案，分解了工程指標(biāo)。在今年健身工程的實(shí)施中，我們要是進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任。建立督促指導(dǎo)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，每半月督促一次，定期實(shí)地指導(dǎo)。認(rèn)真選好建設(shè)點(diǎn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地查看，選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)濟(jì)條件較好、用地有保障、面積充足、周邊居民集中、便于群眾健身、沒有體育設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為優(yōu)先建設(shè)單位，條件成熟一個(gè)建一個(gè)。嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。場(chǎng)地建設(shè)時(shí)必須選取有資質(zhì)、技術(shù)成熟的承建單位施工；施工時(shí)嚴(yán)格遵照《建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》中規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得偷工減料、不得降低質(zhì)量趕工期；使用器材必須是通過國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)和國(guó)體認(rèn)證、售后服務(wù)有保障的正規(guī)大廠家生產(chǎn)器材，不能因單純追求最低價(jià)而采購(gòu)劣質(zhì)器材，甚至是“三無產(chǎn)品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落實(shí)管理單位，建立管理開放制度，成立體育組織，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，積極組織開展體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮工程的陣地作用。
3、近兩年總局“雪炭工程”正在不斷加大扶持力度?！把┨抗こ獭狈龀仲Y金增加到每個(gè)200萬，申報(bào)條件放寬為沒有公共室內(nèi)體育場(chǎng)館的欠發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)），今年我省也增加到6個(gè)。我市推薦上報(bào)了縣、縣為本年度申報(bào)單位。另外，對(duì)已獲命名援建但沒有竣工的遂川縣進(jìn)行了督查。
4、以舉辦全省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，大力開展全民健身活動(dòng)。“辦好省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”是寫進(jìn)省政府工作報(bào)告的一項(xiàng)重要工作，也是貫穿全年的工作重點(diǎn)。全市上下高度重視，及早策劃，精心組織，層層發(fā)動(dòng)，切實(shí)把全省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)辦好。
根據(jù)省政府的通知、運(yùn)動(dòng)會(huì)實(shí)施方案的精神，市政府先后印發(fā)了《省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)市實(shí)施方案》（吉府辦字【2012】76號(hào)）和《省第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)市賽區(qū)的通知》（吉府辦字【2012】148號(hào)）。我市組織參賽工作分為兩個(gè)階段：第一階段：2012年3月至10月。組織市本級(jí)啟動(dòng)儀式和比賽活動(dòng)，督促檢查各縣（市、區(qū)）舉辦省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)縣（市、區(qū)）賽區(qū)的啟動(dòng)儀式和各項(xiàng)比賽活動(dòng)，并從中挑選優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員組成我市代表團(tuán)。市本級(jí)于7月至10月分別舉辦啟動(dòng)儀式暨全民健身日第九套廣播體操大會(huì)操（比賽）、乒乓球、領(lǐng)導(dǎo)干部籃球、氣排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、陽(yáng)光體育三項(xiàng)等9項(xiàng)比賽。個(gè)縣（市、區(qū)）積極行動(dòng)，截止6月底，縣、縣、吉州區(qū)、青原區(qū)已舉行了啟動(dòng)儀式和比賽活動(dòng)。
第二階段：2012年11月，組織我市代表團(tuán)赴南昌市參加省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)總決賽。
與此同時(shí)，我們積極與工會(huì)、教育、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)民體協(xié)、老年體協(xié)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展不同人群的健身活動(dòng)。6月15-17日組隊(duì)參加全省首屆殘疾人田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，榮獲4金1銀1銅和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。根據(jù)總局要求，今年在全市加大第九套廣播體操推廣普及力度，在對(duì)全市縣級(jí)體育部門普及第九套廣播體操的基礎(chǔ)上，與市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)聯(lián)合在5月11日舉辦了市直單位第九套廣播體操培訓(xùn)班，來自市直60多個(gè)單位的近百名體育骨干參加了培訓(xùn)，我們將于8月8日全民健身日進(jìn)行中心城區(qū)、市直單位第九套廣播體操交流、展示、比賽和“大會(huì)操”活動(dòng)。
今年，我們與市文廣局聯(lián)合舉辦了2012年全市全民健身羽毛球大獎(jiǎng)賽開賽，啟動(dòng)儀式于3月10日在體育館舉行。該項(xiàng)賽事每周有比賽，每季有冠軍，年終總決賽，大獎(jiǎng)是汽車，吸引了眾多羽毛球愛好者參賽，開創(chuàng)了我市全民健身大獎(jiǎng)賽的先河。
5、加強(qiáng)協(xié)會(huì)社團(tuán)組織建設(shè)，大力培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員。省社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)已正式成立，根據(jù)省局要求，各地要抓緊推動(dòng)成立市、縣社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取年內(nèi)成立市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)。按照《實(shí)施計(jì)劃》提出“各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到本地人口的萬分之七以上”的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，確定每年培訓(xùn)人數(shù)，確保完成任務(wù)。全市群體會(huì)議后各縣（市、區(qū)）積極行動(dòng)，已有、、縣、、、等地舉辦了社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班。同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)社會(huì)體育指導(dǎo)員注冊(cè)錄入工作，充實(shí)和完善社會(huì)體育指導(dǎo)員信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，今后社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量以管理系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。完善群眾體育工作統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送制度。建立全市群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，落實(shí)市、縣專門統(tǒng)計(jì)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提升統(tǒng)計(jì)水平，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，確保填報(bào)的每一個(gè)數(shù)據(jù)都客觀真實(shí)，堅(jiān)決杜絕閉門估計(jì)、隨意填寫的現(xiàn)象。
（三）狠抓訓(xùn)練競(jìng)賽工作、大力培養(yǎng)體育后備人才
1、統(tǒng)籌2012年少兒訓(xùn)競(jìng)工作，合理制定相關(guān)規(guī)定。為促進(jìn)競(jìng)技體育工作全面開展，根據(jù)訓(xùn)練競(jìng)賽工作要求，制定了《2012年全市訓(xùn)練競(jìng)賽工作要點(diǎn)》、《2012年縣（市、區(qū)）訓(xùn)練競(jìng)賽工作目標(biāo)考核辦法》、對(duì)全市少兒系列比賽、參加省青少年錦標(biāo)賽、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助、基地配套經(jīng)費(fèi)等費(fèi)進(jìn)行了預(yù)算。
2、召開了全市訓(xùn)練競(jìng)賽工作會(huì)。為貫徹落實(shí)在鷹潭市召開的全省青少年競(jìng)賽工作會(huì)議精神，3月份在縣召開了全市訓(xùn)練競(jìng)賽工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)2011年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2012年工作進(jìn)行了安排和部署，傳達(dá)了省局對(duì)業(yè)余訓(xùn)練工作新的要求。對(duì)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、賽風(fēng)賽紀(jì)、資格等問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。會(huì)議對(duì)《市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程總則》進(jìn)行了討論。大家認(rèn)為要以對(duì)事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真地抓好后備人才的培養(yǎng)，以競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展、多出快出優(yōu)秀體育苗子為目標(biāo)，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，發(fā)揚(yáng)不達(dá)目的誓不罷休的頑強(qiáng)作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)我市體育事業(yè)發(fā)展，貢獻(xiàn)我們的力量和聰明才智！
3、舉辦了全市少兒系列比賽。為進(jìn)一步推動(dòng)全市少兒業(yè)余體育訓(xùn)練開展，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀體育后備人才，選拔運(yùn)動(dòng)員參加各級(jí)比賽，與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦2012年全市少兒系列比賽的通知》，并于3—4月舉辦了全市少兒乒乓球、跆拳道、田徑、舉重比賽四項(xiàng)比賽。
4、完成了省青少年錦標(biāo)賽運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)工作。為做好省青少年錦標(biāo)賽運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)工作，派員參加了在井岡山市舉辦的全省青少年注冊(cè)管理員培訓(xùn)班。下發(fā)了《關(guān)于做好2012年全省少兒賽注冊(cè)工作通知》。按照省體育局競(jìng)體處注冊(cè)時(shí)間和相關(guān)材料要求，圓滿完成了運(yùn)動(dòng)員信息網(wǎng)上填報(bào)、上傳，送審身份證戶口本學(xué)籍卡原件、復(fù)印件等工作，共注冊(cè)確認(rèn)11個(gè)項(xiàng)目638人，其中新注冊(cè)375人，確認(rèn)263人，529人審核通過。
（四）體育中心項(xiàng)目建設(shè)正式開工奠基
5月30日，體育中心建設(shè)項(xiàng)目奠基開工，市委書記王萍、市長(zhǎng)胡世忠，省體育局局長(zhǎng)劉鷹、市委副書記劉義硚、市人大主任吳敏等在家的市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，軍分區(qū)司令員、政委，市法檢兩長(zhǎng)出席開工奠基儀式。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成體育中心1號(hào)路以南199.986畝，1號(hào)以北98.744畝土地報(bào)批工作。選定工程招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)的機(jī)構(gòu)，通過公開招投標(biāo)完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作，確定施工單位和監(jiān)理單位。先后簽訂土方測(cè)量合同、工程招標(biāo)合同、監(jiān)理招標(biāo)合同、圖審合同、施工合同和監(jiān)理合同。敦促設(shè)計(jì)單位按計(jì)劃盡快完成施工圖設(shè)計(jì)，目前體育場(chǎng)、體校施工圖已圖審?fù)瓿?。繼續(xù)完善體育中心報(bào)批及劃撥供地手續(xù)等。城南高壓線遷移工程項(xiàng)目，市領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
（五）開積極開拓體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，力促經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
1、市體育館積極創(chuàng)新思路、求突破、見實(shí)效。充分利用閑置場(chǎng)館場(chǎng)地、開拓發(fā)展業(yè)務(wù)。并在4月份舉行了兩次大型車展與汽車試駕活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅提高了體育館的經(jīng)濟(jì)效益，又提高了體育館的社會(huì)效益，還大大豐富了市民的精神文化生活。
2、市體彩中心以抓好、推廣三大類優(yōu)勢(shì)玩法為工作重心，明確分工，職責(zé)到人。重點(diǎn)抓好掛片縣區(qū)的三大類玩法的宣傳及營(yíng)銷工作，組織協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）利用節(jié)假日開展戶外大賣場(chǎng)活動(dòng)。2012年1-6月份累計(jì)完成銷量5972.9萬元,，完成了全年銷量任務(wù)目標(biāo)的59.28%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，銷量過半的目標(biāo)。
二、下半年工作計(jì)劃
（一）在各相關(guān)單位的支持幫助下，按照市委市政府的工作部署，力促體育中心項(xiàng)目建設(shè)和城南高壓線遷移建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）組織安排好夏訓(xùn)工作，組隊(duì)參加全省各項(xiàng)少兒比賽及籌備明年的市四運(yùn)會(huì)。
（一）醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話，并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開展活動(dòng)，一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
（二）全面實(shí)施農(nóng)民健康工程
4月10日，全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作，建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，大部分工作已規(guī)范開展。
（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無償獻(xiàn)血工作
上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，同時(shí)專門對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見書172份。通過整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村（點(diǎn)）的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查，對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研，做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作，相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。
積極開展無償獻(xiàn)血工作，1－5月份全市無償獻(xiàn)血共2020人次，獻(xiàn)血量達(dá)496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1%，完成了市政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。
（四）以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作
確保今年通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)，是2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求，確保通過復(fù)查驗(yàn)收；二是制訂工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，今年上半年，市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》，開展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各部門單位大力開展了第十八個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動(dòng)到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。
（五）加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達(dá)12.02萬平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)
揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）XX年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè),有螺村13個(gè)，螺點(diǎn)21處，有螺面積14.215萬平方米，累計(jì)滅螺面積29.3萬平方米，實(shí)際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽(yáng)性釘螺，無陽(yáng)性病畜，血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求，重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì)，對(duì)公共場(chǎng)所開展行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作，接受自愿咨詢檢測(cè)132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測(cè)工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽(yáng)性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專門邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座，加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強(qiáng)化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診，以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè)，職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo)，加大投入，全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作，從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手，強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。
針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動(dòng)者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)，突出監(jiān)督管理重點(diǎn)，開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?；⒁?guī)范化和法制化的軌道。
（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，歷時(shí)2個(gè)月，對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見，對(duì)于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年，我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)單位榮譽(yù)；二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng)；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢(shì)良好，未發(fā)生食品安全事件。
（八）、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強(qiáng)婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育，以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面，認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96% ，孕28周市級(jí)高危篩查率71.9% ，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9% ，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。
（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)
從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出
院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，受到群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí)，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次，報(bào)銷金額921.97萬元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次，報(bào)銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次，報(bào)銷金額890.21萬元，其中報(bào)銷金額達(dá)萬元以上的有155人，有40人達(dá)到封頂2萬元，參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展
加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革， 三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”，實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（十一）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，今年以來，我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場(chǎng)，凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過幾次的整改，目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會(huì)議，為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái)，促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍，與《今日江山》、江山電臺(tái)合作，開辟衛(wèi)生專欄，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳，提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。
目前，我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的?？漆t(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)，積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問題180余條，全數(shù)如期報(bào)（審）結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計(jì)7月份能投入使用，第四?？漆t(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè)，正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位）正在選址。
二、存在的問題
（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機(jī)等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬元，經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難
從XX年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。
（三）經(jīng)費(fèi)不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。
三、下半年主要工作
（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步
推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。
（二）繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程
下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解各地實(shí)施情況，并制訂考評(píng)細(xì)則，開展對(duì)實(shí)施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。
（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
（四）集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)
年內(nèi)要確保通過省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收，主要做好六項(xiàng)工作：一是在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作，要求相關(guān)單位限期整改，補(bǔ)投滅鼠藥物，有效地降低市區(qū)鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理；四是市愛衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料，并裝訂成冊(cè)，做好迎檢準(zhǔn)備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍；六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。
