時(shí)間:2023-01-19 16:56:52
序論:在您撰寫企業(yè)安全隱患排查時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為認(rèn)真貫徹《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(浙政辦發(fā)[20*]8號(hào))和《*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦關(guān)于開(kāi)展"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(金政辦發(fā)[20*]19號(hào))以及《*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣安委辦關(guān)于開(kāi)展"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(武政辦[20*]23號(hào))精神,全面落實(shí)20*年"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"工作要求,有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,現(xiàn)就在全鎮(zhèn)開(kāi)展"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)提出如下意見(jiàn):
一、工作目標(biāo)
在20*年重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各相關(guān)職責(zé)部門的監(jiān)管工作,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),全面落實(shí)安全措施;全面排查各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患,狠抓隱患治理,建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制以及分級(jí)管理制度,確保重大事故隱患整改率達(dá)到100%,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、排查治理對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)排查治理對(duì)象和范圍:重點(diǎn)為礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)、道路交通;壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備;農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、"三合一"場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防近期手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度,規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的押金交納等政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)教育培訓(xùn)等情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定,演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全"三同時(shí)"(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
10、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
11、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理等。
三、排查治理分工
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)?,F(xiàn)根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際,制定具體的工作方案,明確各相關(guān)部門職責(zé)分工如下:
1、鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織工業(yè)功能區(qū)企業(yè)、在建工程、礦山及危化企業(yè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
3、鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)組織煙花爆竹行業(yè)以及出租房消防安全等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
4、鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)區(qū)和王山頭等重點(diǎn)村商場(chǎng)及網(wǎng)吧等第三產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
5、鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)旅游賓館、飯店、旅游景點(diǎn)以有設(shè)施的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。督促總校搞好學(xué)校安全生產(chǎn)工作。
6、各工作片、駐村干部負(fù)責(zé)組織各行政村內(nèi)家庭作坊、企業(yè)、加工點(diǎn)、農(nóng)村消防及廢棄礦山的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
7、縣公安(交警大隊(duì))、交通、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、供電、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、文廣等部門由鎮(zhèn)各相關(guān)職責(zé)部門協(xié)助負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
8、鎮(zhèn)總校負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
四、排查治理步驟
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(20*年4月30日前)
1、成立鎮(zhèn)"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、全面部署鎮(zhèn)"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)工作。
3、召開(kāi)鎮(zhèn)安委會(huì)及安委辦成員組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)的文件精神。
4、制定鎮(zhèn)"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)具體實(shí)施方案。
(二)全面排查治理階段(20*年全年)
1、第一時(shí)段(20*年4月底前),各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓緊整改20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于20*年4月底前整改到位;暫時(shí)難以完成整改的,也要排出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、第二時(shí)段(20*年8月至9月):圍繞汛期和奧運(yùn)會(huì)期間以及自然災(zāi)害安全,做好礦山、水庫(kù)、學(xué)校、旅游、人員密集場(chǎng)所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。
3、第三時(shí)段(20*年10月至12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通、建筑施工、消防等隱患排查治理,防范遏制事故的發(fā)生。
(三)督查驗(yàn)收階段(20*年11月至12月):各相關(guān)職責(zé)部門對(duì)本領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查結(jié)果于11月15日前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
五、排查治理要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府建立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),安委會(huì)人員為成員的鎮(zhèn)"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人要負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改責(zé)任和資金等,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。各相關(guān)職責(zé)部門對(duì)所轄領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。隱患排查工作要突出重點(diǎn),即礦山、交通、建筑施工、?;?、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域;事故易發(fā)、多發(fā)區(qū)域;安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè);汛期、奧運(yùn)會(huì)期間、惡劣天氣多發(fā)季節(jié)、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)加大排查和治理工作力度,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改,對(duì)危害和整改難度較大或一時(shí)難以排除的重大隱患,要加強(qiáng)督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案"五落實(shí)",并加強(qiáng)"一對(duì)一"監(jiān)控。
(三)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。圍繞"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng),開(kāi)展形式多樣的安全宣傳活動(dòng),增強(qiáng)群眾對(duì)事故隱患的辨認(rèn)能力和防范意識(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)職工的安全知識(shí)培訓(xùn),充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,對(duì)隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
1、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各行政村利用宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等多種形式"開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理"活動(dòng)的宣傳。
1 電力企業(yè)安全隱患排查治理的重心
為了確保安全隱患排查治理工作順利進(jìn)行,在排查治理過(guò)程中必須確定方位,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。下面我們就來(lái)具體分析下其重心在于哪些方面:
1.1 安全隱患排查治理之設(shè)備
安全供電的基礎(chǔ)就是要有好的設(shè)備,因此對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查是非常必要的,務(wù)必要落到實(shí)處。認(rèn)真檢查各項(xiàng)管理制度、設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)、工作機(jī)制、環(huán)境因素、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)程、各項(xiàng)應(yīng)急方案、改進(jìn)計(jì)劃與事故預(yù)防等方面,合理利用先進(jìn)的科技手段,如紅外檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等,做好各類隱患排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制定針對(duì)性的解決方案,杜絕由于電網(wǎng)和設(shè)備及二次隱患造成的電力安全事故。對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查要有精準(zhǔn)度,以相關(guān)的電力規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)與安全規(guī)定不相符的地方,馬上采取措施進(jìn)行整改。
1.2 安全隱患排查治理之重要客戶
對(duì)供電安全及穩(wěn)定要求較高的企業(yè)或部門統(tǒng)稱重要客戶,由于這些部門出現(xiàn)供電事故無(wú)法供電時(shí),會(huì)對(duì)其產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)影響到社會(huì)的安定,因而要做好重要客戶的供電安全隱患排查。
對(duì)這些重要客戶要從供電設(shè)備、各種應(yīng)急電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)配置及用電設(shè)備等方面進(jìn)行全方位的檢查。另外,還要檢查客戶的安全運(yùn)行管理及穩(wěn)定用電方案是否執(zhí)行,是否簽訂供電合同等。電力企業(yè)要分析和結(jié)合安全生產(chǎn)對(duì)電網(wǎng)、環(huán)境災(zāi)害、作業(yè)安全隱患及設(shè)備等造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,做好今后的改進(jìn)完善方案。
1.3 安全隱患排查治理之用戶需求
用戶需求的安全隱患排查治理及管理是多方面的,首先用戶與電力企業(yè)之間是有合同約定的,兩方都要做好安全責(zé)任的落實(shí)。電力企業(yè)于管理上要確保每一個(gè)用戶的安全用電,切實(shí)檢查好預(yù)測(cè)電力負(fù)荷及分配的管理、停送電聯(lián)系方式、客戶備用電源的管理和電力設(shè)備準(zhǔn)入、確認(rèn)電力設(shè)備的完好、從業(yè)人員的技能等,對(duì)待以上各個(gè)環(huán)節(jié)都要重視起來(lái),對(duì)于排查出的隱患要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)跟蹤和落實(shí),找出源頭在哪里,從源頭上治理防范。認(rèn)真檢查客戶安全隱患排查的帳本,必須要對(duì)各戶存在的隱患、治理狀況、治理方案、客戶姓名及聯(lián)系方法等方面進(jìn)行描述,全面了解用戶的安全隱患情況,有效的監(jiān)督用戶治理整改,做到逐項(xiàng)整改再銷號(hào)。
1.4 加強(qiáng)宣傳,提高防范意識(shí)
電力企業(yè)在進(jìn)行隱患排查治理的時(shí)候,務(wù)必要加強(qiáng)宣傳,提高用戶的防范意識(shí)。依照電力行業(yè)及國(guó)家頒布的安全隱患排查制度和政策跟用戶交流,做到不僅電力人員有安全隱患排查意識(shí),同時(shí)安全隱患排查還深入到人心,從兩方加強(qiáng)隱患意識(shí),增強(qiáng)防范,在排查的過(guò)程,可以讓用戶一起參與到安全排查中,于排查治理結(jié)束之后,分享隱患排查心得,使安全隱患排查水平得到提高。
2 供電企業(yè)安全隱患排查治理方案
2.1 健全安全隱患排查機(jī)制,并確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)
安全隱患排查治理要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則,明確責(zé)任主體,主要涉及各安全生產(chǎn)保障部門,落實(shí)職責(zé)分工,實(shí)行分級(jí)分類管理,做好全過(guò)程閉環(huán)管控。各專業(yè)保障部門負(fù)責(zé)各自專業(yè)內(nèi)隱患的歸口管理,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。安全監(jiān)察質(zhì)量部門是隱患排查治理的監(jiān)督部門,主負(fù)責(zé)督辦、檢查隱患排查治理工作。隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“排查(發(fā)現(xiàn))―評(píng)估―治理(控制)―驗(yàn)收銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理。
2.2 從實(shí)際情況出發(fā),從全方位進(jìn)行安全隱患排查
電網(wǎng)安全運(yùn)行的重中之重就是隱患排查治理,要從日常工作中與隱患排查相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況,制定隱患排查方法再落實(shí)。著重加強(qiáng)隱患排查治理工作,時(shí)刻注意隱患治理現(xiàn)狀,確保在生產(chǎn)中消除隱患。在平時(shí)工作中,要從全方位進(jìn)行排查治理,不要走形式,要確保效果有效合理。要有專人進(jìn)行隱患排查,同時(shí)上級(jí)要不定時(shí)對(duì)安全隱患治理工作進(jìn)行抽查。在排查的時(shí)候,要深入細(xì)節(jié)進(jìn)行排查,確保供電穩(wěn)定安全。
2.3 分析隱患排查,得出經(jīng)驗(yàn)
在隱患排查的各環(huán)節(jié)當(dāng)中,對(duì)于出現(xiàn)的各個(gè)隱患,都要仔細(xì)分析和總結(jié)。從類型上區(qū)分隱患種類,對(duì)每類安全隱患要做出針對(duì)性的排查方案,分析供電過(guò)程中隱患為何出現(xiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把其用于下一步的安全隱患治理中,使治理結(jié)果更加高效合理。
2.4 制定安全隱患排查檔案,加強(qiáng)管理
電力企業(yè)安全隱患排查治理時(shí),一定要構(gòu)建檔案,把各條隱患都記錄存檔,加強(qiáng)隱患管理。再由專人進(jìn)行監(jiān)督和整改,整改完成之后由檢查人員驗(yàn)收合格后,方可?N號(hào)。確保整改過(guò)程有據(jù)可查,出現(xiàn)隱患的原因和責(zé)任、負(fù)責(zé)人員及整改方案一目了然,使隱患治理更加容易。各單位依照“四分管控”的原則,把安全隱患排查治理落實(shí)到具體部門和個(gè)人,確保措施、資金、時(shí)間、責(zé)任和預(yù)案的到位,管理好隱患的檢查及發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、分類、登記上報(bào)、改進(jìn)方案及驗(yàn)收工作。
2.5 穩(wěn)定治理效果,防止隱患發(fā)生
在安全隱患排查治理時(shí),一定要防止隱患二次出現(xiàn),就是說(shuō)杜絕隱患的出現(xiàn)。假如隱患再次出現(xiàn),就代表隱患治理方案不正確,未做到隱患徹底杜絕。一定是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了漏洞,或者是治理過(guò)程中未嚴(yán)格照規(guī)定進(jìn)行治理,使隱患治理未發(fā)揮出作用。再次出現(xiàn)同一隱患時(shí)務(wù)必要加強(qiáng)重視,嚴(yán)格依照國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)治理整改,不能把治理當(dāng)作“兒戲”。治理過(guò)程中一定要確保治理達(dá)到應(yīng)有的效果,防止隱患反復(fù)出現(xiàn),使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行。
2.6 著重人員的培訓(xùn),樹(shù)立“安全第一”的信念
對(duì)于供電企業(yè)的在職人員,要加強(qiáng)以下兩方面的培訓(xùn):其一是安全管理及安全意識(shí);其二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全管理及安全意識(shí)的培訓(xùn)目的是為了增強(qiáng)電力人員的安全觀念,時(shí)刻把“安全第一”放在首位,加強(qiáng)安全意識(shí);而業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)目的就是為了使職工的排查除患技術(shù)得到提升,提高業(yè)務(wù)能力,能夠迅速有效的解決出現(xiàn)的安全隱患。只有做好這兩方面的培訓(xùn),才能使員工都能夠了解和掌握安全管理知識(shí),確立安全信念,處處從安全上著想,更好的配合管理者做好安全隱患排查治理。
本文在分析電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化管理重要性的基礎(chǔ)上,就如何構(gòu)建電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化體系進(jìn)行了闡述。
【關(guān)鍵詞】
電力施工;企業(yè);安全隱患排查信息化
1.問(wèn)題的提出
電力施工企業(yè)作為建設(shè)施工高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),在強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的同時(shí),大力開(kāi)展隱患排查,及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是各企業(yè)的重要工作,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基石。筆者在分析近年來(lái)電力施工企業(yè)安全隱患排查工作時(shí),發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題有:1)施工項(xiàng)目部安全監(jiān)督人員未能對(duì)各區(qū)域、各部位所有作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展日常隱患巡查;2)施工項(xiàng)目部未能按“五落實(shí)”原則落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)未得到有效消除;3)企業(yè)總部缺乏各項(xiàng)目日常隱患排查工作信息,不能有效督導(dǎo)各單位隱患排查工作。
2.安全隱患排查信息化體系主要內(nèi)涵
利用信息化手段開(kāi)展安全隱患排查工作監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)各基層單位隱患排查數(shù)據(jù)的及時(shí)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)與匯總,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,做到工作有計(jì)劃,過(guò)程有控制,事后有統(tǒng)計(jì)分析、積累和反饋。運(yùn)用PDCA思想,將信息化貫穿于整個(gè)安全隱患排查工作,達(dá)到以最有效、最科學(xué)的手段促進(jìn)安全工作的可控、在控。
3.推行電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化體系建設(shè)意義
(1)是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))等上級(jí)重要文件的保證。國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)要求“企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查,并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案‘五到位’。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任”。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號(hào))、原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)電監(jiān)安全〔2013〕5號(hào)《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等上級(jí)及行業(yè)主管部門也對(duì)電力施工企業(yè)隱患排查提出具體要求,隱患排查工作是各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全保證體系和監(jiān)督體系人員的重要工作職責(zé)。(2)是深化安全生產(chǎn)管理的重要保證。電力施工企業(yè)均建立了完善的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系,規(guī)章制度和操作規(guī)程完善。但在基層施工中普遍存在制度不落實(shí),規(guī)程不遵守現(xiàn)象。通過(guò)常態(tài)的隱患排查,透過(guò)現(xiàn)象追溯管理原因,從本質(zhì)、從基礎(chǔ)管理上消除現(xiàn)場(chǎng)違章隱患,真正踐行“安全生產(chǎn),預(yù)防第一,綜合治理”的原則要求。(3)是提升安全監(jiān)管效能的重要保證。眾所周知,在電力施工現(xiàn)場(chǎng),主要領(lǐng)導(dǎo)、保證體系和監(jiān)督體系對(duì)保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用,通過(guò)隱患排查信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的公布、分析、統(tǒng)計(jì)與獎(jiǎng)懲運(yùn)用,能有效扭轉(zhuǎn)主要管理人員隱患排查工作的走馬觀花、敷衍塞責(zé)的監(jiān)管不作為現(xiàn)象,真正肩負(fù)起對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章隱患的查處、督促整改職責(zé)。
4.淺析企業(yè)安全隱患排查信息化體系構(gòu)建
電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化體系可按照如下思路進(jìn)行構(gòu)建:(1)確定使用對(duì)象:確定隱患排查信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、審批、使用、匯總、統(tǒng)計(jì)與分析、對(duì)象等人員。(2)確定使用功能:按照不同專業(yè)和部門的需求進(jìn)行功能劃分,具體包括兩部分的功能:項(xiàng)目管理功能和企業(yè)本部管理功能,流程圖和功能圖如下:(3)與WBS(項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu))工作相結(jié)合:隱患排查工作細(xì)分到每個(gè)施工作業(yè)的WBS中去。在企業(yè)層面,結(jié)合企業(yè)的WBS模版進(jìn)行控制,將隱患排查工作貫穿于整個(gè)企業(yè)的WBS作業(yè)中去,以達(dá)到公司重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范的管理預(yù)期。同時(shí),各項(xiàng)目依據(jù)企業(yè)的WBS模板進(jìn)行細(xì)分,得到項(xiàng)目的WBS,項(xiàng)目依據(jù)自己的WBS開(kāi)展隱患排查工作,以達(dá)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)期。(4)與危險(xiǎn)源識(shí)別相結(jié)合。隱患排查工作與WBS作業(yè)過(guò)程控制相結(jié)合,項(xiàng)目先進(jìn)行WBS危險(xiǎn)源識(shí)別與上報(bào),系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示,管理人員有目標(biāo)地開(kāi)展過(guò)程控制。(5)關(guān)注整改封閉。隱患排查信息管理模塊包括問(wèn)題登記、問(wèn)題整改、問(wèn)題檢查等,其目的是針對(duì)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋,將日常需要解決的安全問(wèn)題納入系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)流轉(zhuǎn)、溝通與處理,由相關(guān)責(zé)任人整改。項(xiàng)目部無(wú)法督促整改的隱患,由企業(yè)協(xié)調(diào),組織各專業(yè)和部門合力解決。(6)結(jié)合PDCA實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控。企業(yè)層面可先對(duì)企業(yè)WBS危險(xiǎn)源進(jìn)行分析策劃,把每一個(gè)危險(xiǎn)源分解到對(duì)應(yīng)的施工作業(yè)的WBS中,做到危險(xiǎn)源的事先策劃管理。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),若該施工作業(yè)的WBS有與企業(yè)WBS危險(xiǎn)源中對(duì)應(yīng)的信息時(shí),項(xiàng)目在施工過(guò)程中需進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和特有危險(xiǎn)源上報(bào)。安全管理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有不符合安全管理要求的作業(yè),可對(duì)存在的隱患信息進(jìn)行上報(bào),可達(dá)到對(duì)作業(yè)過(guò)程的檢查處理;最后如果企業(yè)管理人員對(duì)隱患上報(bào)的情況進(jìn)行檢查時(shí),若發(fā)現(xiàn)存在長(zhǎng)期未整改的隱患,又可在問(wèn)題管理模塊進(jìn)行登記,形成整改通知單,以更嚴(yán)格的要求督促其進(jìn)行整改,直至達(dá)到消除隱患的要求。從整個(gè)信息化設(shè)計(jì)中不難看出,安全隱患信息化遵循了PDCA的管理思路,即事前有策劃,事中有監(jiān)控,事后有檢查和反饋。(7)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。安全隱患排查數(shù)據(jù)能夠及時(shí)進(jìn)入系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,便于管理人員及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。(8)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)利用。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析處理和潛在信息挖掘,為公司決策者和職能部門提供管理依據(jù)和決策支持。
5.安全隱患排查信息化體系運(yùn)行初步成效
從2013年10月份開(kāi)始,我公司安全隱患排查信息化體系正式投入試運(yùn)行階段。各項(xiàng)目安全員將每日隱患排查信息、專項(xiàng)安全等各類排查信息(如圖1),依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的填報(bào)單位信息,對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)匯總生成“隱患信息日?qǐng)?bào)匯總表”,經(jīng)項(xiàng)目主管人員審批后上報(bào)公司本部。公司安全部門專人負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目安全隱患信息每日審核、匯總、,在時(shí)做到把修改的隱患記錄信息提醒給相關(guān)填報(bào)人或負(fù)責(zé)人,并對(duì)需提請(qǐng)各部門和專業(yè)關(guān)注的隱患信息在時(shí)一并進(jìn)行信息提示,督促整改封閉。
6.結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);信息安全;排查;治理
1引言
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)更是在各大企業(yè)得以應(yīng)用??梢哉f(shuō)信息技術(shù)是一把雙刃劍,在給企業(yè)帶來(lái)巨大利益的同時(shí)也帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。而供電企業(yè)是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施的行業(yè),它的安全更是關(guān)乎著整個(gè)國(guó)家的電力發(fā)展甚至說(shuō)電力企業(yè)發(fā)生任何意外都會(huì)影響到我們整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、國(guó)際地位等各方面的發(fā)展。因此說(shuō),供電企業(yè)的信息安全不容小覷。供電企業(yè)的信息安全隱患主要分為內(nèi)因和外因。供電企業(yè)在抵擋外來(lái)的信息侵略時(shí)會(huì)設(shè)置各種軟、硬件措施,這的確對(duì)于抵擋外來(lái)侵略起到了一定的作用。但是對(duì)于內(nèi)部來(lái)說(shuō)這就毫無(wú)意義了。內(nèi)部信息安全得不到保障比外來(lái)侵略更加可怕。所以在處理供電企業(yè)的信息安全問(wèn)題上一定要謹(jǐn)慎認(rèn)真。
2信息安全隱患
2.1信息安全的定義
信息安全總的來(lái)說(shuō)是指信息在傳播過(guò)程中能夠不受外界的干擾,保證信息的安全、真實(shí)、可靠、保密以及完整性。并且能夠完好無(wú)損的傳輸?shù)侥康牡亍?/p>
2.2隱患的定義
隱患分為潛在隱患、動(dòng)態(tài)隱患、靜態(tài)隱患等各種,主要是指事故發(fā)生的原因。
2.3隱患的影響
有的隱患并不會(huì)造成很大的影響,這種隱患危險(xiǎn)性相對(duì)較低;有的隱患雖然不會(huì)導(dǎo)致很大的危險(xiǎn)發(fā)生,但是仍然會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定的不良影響:還有的隱患就相對(duì)危險(xiǎn)了,會(huì)對(duì)企業(yè)造成相當(dāng)程度的損害,如果是信息安全得到破壞,企業(yè)的各種有效信息很有可能得到泄露;最為嚴(yán)重的一種就是會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可挽回的嚴(yán)重破壞,甚至?xí)沟谜麄€(gè)企業(yè)系統(tǒng)癱瘓。
2.4信息安全隱患的形成
(1)通過(guò)對(duì)“物”的管理不善造成的各種影響:信息的傳播需要通信電路,而通信電路出現(xiàn)問(wèn)題如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理就會(huì)造成通信不便。在信息系統(tǒng)中不管是軟硬件的老化或者失效也會(huì)造成信息傳播不便。(2)通過(guò)對(duì)“人”的管理不善造成的各種影響:人是最難把握的一類高級(jí)生物,既然是人為操作就不可能一直不犯錯(cuò)誤。而網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大系統(tǒng)又是由多方面的人員共同完成。在信息傳輸過(guò)程中,有些操作人員可能并沒(méi)有很清楚自身的操作能力,那么在操作過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。
3關(guān)于信息安全隱患的排查
3.1排查的目的
隱患如果沒(méi)有及時(shí)消除就會(huì)造成很嚴(yán)重的后果,如果是輕度隱患造成的影響還相對(duì)小一些,但是如果是重度隱患就會(huì)造成無(wú)法挽回的后果。所以說(shuō),排查隱患的存在是非常有必要的。排查隱患的目的主要是在于能夠及早發(fā)現(xiàn)各種嚴(yán)重隱患,在關(guān)鍵部位重點(diǎn)關(guān)注,不讓檢查工作浮于表面,認(rèn)真負(fù)責(zé)信息安全的檢查。排查隱患的工作做好有利于企業(yè)提高自身網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和可靠性。供電企業(yè)的信息安全排查的第一步做好了才有機(jī)會(huì)更好地完成后邊的步驟,有利于供電企業(yè)持續(xù)正常的為國(guó)家社會(huì)和人民服務(wù)。
3.2排查的范圍
排查分為終端、系統(tǒng)排查,設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)排查,人員、管理排查。排查過(guò)程中更是要認(rèn)真仔細(xì),決不能放過(guò)任何可疑的細(xì)節(jié),要做到全面、細(xì)致。
4關(guān)于隱患的治理
4.1排查方法
信息安全不是兒戲,需要專業(yè)的知識(shí)來(lái)對(duì)安全隱患進(jìn)行排查。主要分為以下兩個(gè)方法:督查信息安全、排查信息隱患。我們重點(diǎn)來(lái)說(shuō)一下督查信息安全。督查信息安全,顧名思義,就是對(duì)信息進(jìn)行監(jiān)督和檢查。主要分為日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、年度監(jiān)督。
4.2排查流程
根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī),在對(duì)信息安全隱患進(jìn)行排查時(shí),也要遵循一定的法規(guī)流程。信息安全的排查工作也是要由專業(yè)部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。由專門的信息監(jiān)督人員、檢查人員進(jìn)行排查。由專門的技術(shù)人員對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)并且分類整理所得到的信息。
4.3隱患的治理
(1)國(guó)家相關(guān)法律部門制定相應(yīng)的法律法規(guī),對(duì)信息安全提出明確的保護(hù)方案和違反這一法規(guī)所會(huì)受到的處罰。并對(duì)破壞供電企業(yè)信息安全的行為高度重視,重點(diǎn)處置。(2)在隱患發(fā)生前有專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行完美的檢查,并且制定出各種意外方案以備不時(shí)之需。(3)對(duì)于在信息傳播過(guò)程中由于設(shè)備問(wèn)題所出現(xiàn)的問(wèn)題要由專業(yè)的技術(shù)人員加以修正,而且在此之前,信息技術(shù)監(jiān)督小組成員應(yīng)當(dāng)提前預(yù)料到各種情況,這樣才能對(duì)在各種情況發(fā)生時(shí)臨危不亂。(4)定期檢查。不管是什么季節(jié)、什么時(shí)間都應(yīng)該有相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)供電企業(yè)的各種信息、通信系統(tǒng)是否正常運(yùn)行進(jìn)行檢查維修。如有必要,還應(yīng)該開(kāi)展各種演練活動(dòng),提高值班人員的素質(zhì)和應(yīng)變能力。(5)加強(qiáng)培訓(xùn)。要對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),不僅提高理論水平還有實(shí)踐能力,加強(qiáng)安全意識(shí)。
5結(jié)束語(yǔ)
信息安全是現(xiàn)當(dāng)代各個(gè)企業(yè)必須面臨的重要問(wèn)題,而供電企業(yè)作為國(guó)家的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)更是要加以高度重視。信息安全不僅僅是信息部門的事情更是企業(yè)所有人的問(wèn)題。供電企業(yè)要做到全員參與,制定更加合理的制度,不斷提高信息安全水平。
參考文獻(xiàn)
摘 要 在發(fā)電廠,安全的重要性毋庸置疑,在作業(yè)過(guò)程中,存在著各類風(fēng)險(xiǎn),可能危害人身以及設(shè)備的安全,所以電力安全隱患治理變得尤為重要。本文以中核核電運(yùn)行管理有限公司為例,分析發(fā)電企業(yè)安全隱患的控制治理措施,通過(guò)強(qiáng)化管理手段,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保障作業(yè)人員的身體健康和生命安全。
P鍵詞 發(fā)電企業(yè) 安全隱患 排查與治理
中核運(yùn)行主要負(fù)責(zé)秦山基地1臺(tái)30萬(wàn)千瓦壓水堆、4臺(tái)65萬(wàn)千瓦壓水堆、2臺(tái)70萬(wàn)千瓦重水堆核電機(jī)組和2臺(tái)100萬(wàn)千瓦壓水堆機(jī)組的運(yùn)行工作,機(jī)組在日常運(yùn)行和大修期間開(kāi)展的作業(yè)類型多、參與檢修人員多,事故隱患多發(fā),若不及時(shí)消除,會(huì)對(duì)人員的生命安全造成嚴(yán)重影響,同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。所以,必須全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,通過(guò)定期開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),及時(shí)消除各類隱患,將事故苗頭扼殺在萌芽之中。
一、發(fā)電企業(yè)安全隱患排查的總體要求
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)
安全管理是生產(chǎn)管理的首要任務(wù)。遵照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的安全管理原則和規(guī)定。
企業(yè)一級(jí)安全生產(chǎn)管理部門為安全質(zhì)量處,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督公司各部門工業(yè)安全工作。各處室作為安全生產(chǎn)的具體實(shí)施單位,為安全管理網(wǎng)絡(luò)的二級(jí)機(jī)構(gòu),各部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人??脐?duì)及班組為安全管理網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)機(jī)構(gòu),由科室及班組負(fù)責(zé)人和兼職安全員組成,科室和班長(zhǎng)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
企業(yè)安全管理人員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和安全員,均應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作,不斷提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,切實(shí)使安全生產(chǎn)管理做到“縱向到底、橫向到邊”,確保企業(yè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高工作人員綜合素質(zhì)
各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)安全法規(guī)、規(guī)程以及安全生產(chǎn)技術(shù)方面內(nèi)容學(xué)習(xí),提升自身安全素質(zhì)和知識(shí)水平。努力做到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督指導(dǎo)工作有依據(jù)有規(guī)范;在指出和糾正作業(yè)人員不安全行為或現(xiàn)場(chǎng)錯(cuò)誤時(shí),做到態(tài)度誠(chéng)懇,以理服人,以避免對(duì)工作人員心理產(chǎn)生不利影響。
(三)齊抓共管,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍
遵從“安全管理,人人有責(zé)”原則,公司員工人人有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全監(jiān)督工作,并向企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人以及安全管理處室報(bào)告或舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和人員不安全行為。處室、科隊(duì)、班組管理人員及兼職安全員的監(jiān)督范圍也不僅局限于自身所管轄的工作范圍,發(fā)現(xiàn)其他單位、部門的人員存在違章行為或安全措施不落實(shí)情況,也應(yīng)指出和糾正。
二、有效開(kāi)展安全隱患排查及治理工作的具體要求
(一)現(xiàn)場(chǎng)為本,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理力度
工作負(fù)責(zé)人同時(shí)是本工作的現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任人,開(kāi)展任何一項(xiàng)工作之前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同工作組成員認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)告知,現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全措施落實(shí)情況以及工作組成員在現(xiàn)場(chǎng)遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)以積極、開(kāi)放的心態(tài)配合各級(jí)安全監(jiān)督人員做好安全監(jiān)督工作,對(duì)安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)的違章和糾正要求,須立即落實(shí)整改。對(duì)監(jiān)督人員提出比規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)更高的要求,有條件應(yīng)積極予以落實(shí),限于現(xiàn)實(shí)情況不能立即落實(shí)的,應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),努力在將來(lái)的工作中加以改進(jìn)。
(二)閉環(huán)管理,強(qiáng)化安全隱患整改和考核
企業(yè)各級(jí)管理人員、安全員在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患和人員違章行為,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出,并根據(jù)管理規(guī)定要求對(duì)違章人員及責(zé)任處室開(kāi)具違章通知單和整改通知單。安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題通過(guò)生產(chǎn)早會(huì)或生產(chǎn)日例會(huì)等形式進(jìn)行通報(bào),對(duì)于通報(bào)的問(wèn)題各單位、處室負(fù)責(zé)人或安全員應(yīng)跟蹤落實(shí)整改,限期整改完畢,并將整改結(jié)果向安全管理部門反饋,形成閉環(huán)管理。
(三)不斷提高,做好經(jīng)驗(yàn)反饋和分析總結(jié)
安全管理部門及生產(chǎn)處室應(yīng)做好管轄范圍內(nèi)安全監(jiān)督工作有關(guān)問(wèn)題數(shù)據(jù)的記錄、統(tǒng)計(jì)和分析,對(duì)安全監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)反饋,查找安全管理共性問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育和落實(shí)管理改進(jìn)舉措,完善安全管理體制,逐步提升安全管理水平。
三、結(jié)語(yǔ)
每一項(xiàng)安全管理制度都是建立在血和生命的教訓(xùn)之上的,因此,對(duì)安全隱患排查治理工作必須做到警鐘長(zhǎng)鳴,不能松懈。為了進(jìn)一步提高店里安全隱患管理工作的成效,首先要提高安全意識(shí),將安全放在企業(yè)發(fā)展的第一位,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;其次要依據(jù)實(shí)際,對(duì)各類隱患進(jìn)行全方位的排查和治理;最后要注重總結(jié)和提高,不斷提升工作人員安全技能水平和安全意識(shí)。
第一條為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度適用于xx集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬各部門、各單位和外委施工單位。
第三條本制度所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患),是指生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)、基建過(guò)程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全生產(chǎn)隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、建設(shè)單位自身難以排除的隱患。
第四條職責(zé)權(quán)限。
一、公司總經(jīng)理對(duì)所屬各生產(chǎn)、建設(shè)單位的重大安全隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
二、各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。各分管礦(廠)長(zhǎng)、總工程師負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作。
三、公司安全監(jiān)察部監(jiān)督檢大隱患的整改治理進(jìn)度。公司其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
四、各駐礦、廠、處安監(jiān)處(站)協(xié)助各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人監(jiān)管安全生產(chǎn)隱患的日常監(jiān)管工作,落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度。
第五條生產(chǎn)、建設(shè)單位將生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、場(chǎng)所、工程發(fā)包、設(shè)備出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)隱患排查、治理和防控的管理職責(zé),嚴(yán)禁以包代管。生產(chǎn)、建設(shè)單位對(duì)承包、承租單位的隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,均有權(quán)向公司安全監(jiān)察部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)告。執(zhí)行公司隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
安全監(jiān)察部接到隱患報(bào)告后,要按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查,并跟蹤到隱患得到治理。
第七條隱患排查與治理所需的資金由公司及二級(jí)單位從專項(xiàng)資金中解決,要保證有充足的資金整改治理隱患并落實(shí)到位。
第八條安全生產(chǎn)隱患分級(jí)。
隱患分級(jí):按隱患的嚴(yán)重程度、解決難易程度不同,將隱患分為a、b、c三級(jí)。
a級(jí):難度大,礦(廠)、部解決不了,須經(jīng)集團(tuán)公司解決的隱患。
b級(jí):難度較大,科(隊(duì))、車間(工段)解決不了,須經(jīng)礦(廠)、處解決的隱患。
c級(jí):由科(隊(duì))、車間(工段)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門可以解決的隱患。
第九條安全生產(chǎn)隱患確認(rèn)與上報(bào)。
一、各二級(jí)單位每月一日前要將上月的a、b級(jí)隱患呈報(bào)公司安監(jiān)部,并提出整改意見(jiàn),經(jīng)安監(jiān)部確認(rèn)安全隱患后,每月將隱患報(bào)表上報(bào)集團(tuán)公司和地方煤礦安全監(jiān)察分局,并負(fù)責(zé)督察治理進(jìn)度。
二、隱患在未治理完成前必須每次都報(bào),直至隱患整改治理完成,對(duì)于不報(bào)隱患的單位,公司不安排安技措費(fèi)用。
第十條安全生產(chǎn)隱患整改。
一、隱患整改貫徹分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)的原則,公司總經(jīng)理、礦(廠)長(zhǎng)全面負(fù)責(zé);分管經(jīng)理、分管礦(廠)長(zhǎng)、各級(jí)總工程師組織各業(yè)務(wù)部門對(duì)隱患要抓緊整改,做到五落實(shí),既項(xiàng)目落實(shí)、設(shè)備材料落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
二、對(duì)于一般隱患,由各單位(車間、廠、科隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對(duì)于重大隱患,要制定并實(shí)施隱患治理方案。重大隱患治理方案要包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo) 和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
三、生產(chǎn)、建設(shè)單位在隱患治理過(guò)程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。
四、公司各單位要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,要按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),要及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),要采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。
五、公司安監(jiān)部及各駐礦、廠、處安監(jiān)處(站)要對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,直至隱患徹底整改解決或得到有效控制。
第十一條堅(jiān)持不安全,不生產(chǎn)的原則,對(duì)當(dāng)時(shí)不能立即排除的隱患要采取有效的防范措施加以控制,并限期解決。對(duì)隱患無(wú)防范措施的場(chǎng)所或單位,要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。
第十二條生產(chǎn)、建設(shè)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,將依法給予處罰。
關(guān)鍵詞:安全隱患排查;全員參與;機(jī)制
1 為什么要建立全員參與隱患排查機(jī)制
安全大于天,責(zé)任重于泰山,加強(qiáng)檢查,消除隱患是每一名安全工作者的重要職責(zé),同時(shí)為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,將事故消滅在萌芽狀態(tài),必須建立一套有效的安全隱患排查機(jī)制,安全隱患不能僅僅依靠安全工作者,必須充分調(diào)動(dòng)所有層級(jí)的力量全方位的進(jìn)行排查和治理才能及時(shí)消除隱患。上汽通用(沈陽(yáng))北盛汽車有限公司,在近幾年推行的全員參與安全隱患排查的制度,有效避免了事故的發(fā)生,從近幾年公司的安全事故數(shù)據(jù)來(lái)看,事故數(shù)量在明顯下降狀態(tài),這充分說(shuō)明了此制度的有效性,下面我就如何建立全員參與安全隱患排查的制度跟大家進(jìn)行分享。
2 如何建立管理人員的安全巡查制度
首先要建立至上而下的安全巡查制度,要求所有的管理層均要執(zhí)行定期的安全巡查要求,從基層管理者,車間領(lǐng)導(dǎo),工廠領(lǐng)導(dǎo)等均要執(zhí)行安全巡查。巡查范圍要求,首先應(yīng)該明確各層級(jí)人員的安全管理范圍,建立網(wǎng)絡(luò)化網(wǎng)格化的安全管理制度,形成分層級(jí)的網(wǎng)格化劃分,確保每個(gè)人都有自己負(fù)責(zé)的區(qū)域和設(shè)備,包括一些輔助的區(qū)域也應(yīng)該納入到管理范疇。
制定安全巡查計(jì)劃,有計(jì)劃有步驟,有重點(diǎn)的進(jìn)行巡查,檢查時(shí)應(yīng)提前做好檢查計(jì)劃,重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是什么應(yīng)該進(jìn)行明確,最好能夠有安全檢查表。也可以編制一份定期問(wèn)題檢查清單,按照清單執(zhí)行安全巡查,這樣能夠清晰的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)。高層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)規(guī)劃好檢查的重點(diǎn),避免出現(xiàn)走馬觀花的情況。
建立交流溝通機(jī)制,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的安全巡查,每次巡查過(guò)程要抽出一定的時(shí)間與一線員工進(jìn)行交流溝通,掌握員工的安全狀態(tài),如員工對(duì)于安全的理解,員工是否有需要協(xié)調(diào)解決的安全問(wèn)題等,既拉近了領(lǐng)導(dǎo)與員工的距離,同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題,還能夠傳遞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工安全和重視安全的信息。
對(duì)于每次巡查的安全問(wèn)題應(yīng)該張貼在現(xiàn)場(chǎng),并跟蹤問(wèn)題的關(guān)閉狀態(tài),形成一個(gè)閉環(huán),使安全隱患從PLAN,DO,CHECK,ACTION到持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)過(guò)程。
3 如何建立一線員工安全訴求流程
安全隱患排查不僅要管理層重視,更要調(diào)動(dòng)一線員工參與到安全隱患排查中去,因?yàn)樗麄兪乾F(xiàn)場(chǎng)的主人,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的隱患最了解,發(fā)現(xiàn)隱患也是最及時(shí)的,所以必須充分的利用他們的資源,調(diào)動(dòng)他們的積極性,建立一線員工安全訴求流程,給員工提供一個(gè)可以提出安全隱患的平臺(tái),讓員工參與到安全隱患的查找過(guò)程。但是如何調(diào)動(dòng)員工參與到隱患排查中來(lái)呢?第一要提供員工便于提交隱患的方法方式?社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在所有人都使用智能手機(jī),我們可以利用網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為員工方便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)安全隱患提供一個(gè)渠道,比如建立微信上報(bào)安全隱患通道,員工第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患后利用微信上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行整改,對(duì)于員工發(fā)現(xiàn)的典型隱患可以采用清單形式進(jìn)行記錄,整改完成后給員工一個(gè)反饋,這樣員工的積極性在提高,隱患整改的效率也在提升。
員工的積極性有了,那么如何長(zhǎng)久的支撐這一機(jī)制的實(shí)施呢?所以要建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,公司應(yīng)該對(duì)員工的安全建議進(jìn)行鼓勵(lì),這樣員工才能夠積極的參與到現(xiàn)場(chǎng)的隱患查找中,企業(yè)可能因此避免發(fā)生安全事故,員工的獎(jiǎng)勵(lì)和事故的損失比起來(lái),應(yīng)該是微乎其微,所以企業(yè)應(yīng)該積極的推動(dòng)這樣工作的開(kāi)展。對(duì)于員工的發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,那如何進(jìn)行激勵(lì)呢?企業(yè)要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,可以根據(jù)自身不同的特點(diǎn)發(fā)放物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。比如根據(jù)隱患的大小和嚴(yán)重度進(jìn)行區(qū)分,個(gè)人認(rèn)為一些小禮品的獎(jiǎng)勵(lì)好過(guò)現(xiàn)金的形式。
4 怎樣建立安全隱患的跟蹤整改機(jī)制
管理層的安全巡查問(wèn)題,必須第一時(shí)間形成檢查記錄,并落實(shí)到責(zé)任人,由負(fù)責(zé)人牽頭落實(shí)隱患的整改,整改完成后要進(jìn)行反饋完成情況,而對(duì)于管理者必須做到隨機(jī)抽查整改的方案?整改的質(zhì)量?是否真正的完成整改?對(duì)于沒(méi)有達(dá)到整改預(yù)期的隱患,責(zé)令負(fù)責(zé)人重新制定方案,或者給予相應(yīng)的處分。對(duì)于一些基層管理者發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題超出個(gè)人資源和能力范圍的話,必須及時(shí)的拉動(dòng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)更大的資源,以消除隱患。
員工的安全隱患訴求問(wèn)題,其主管領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)的推動(dòng)問(wèn)題的解決,直至問(wèn)題的關(guān)閉,如果此問(wèn)題超過(guò)固定的日期還沒(méi)有解決或者需要上升拉動(dòng)資源的話,要將問(wèn)題上升到公司層進(jìn)行解決。公司層面的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在安全會(huì)議上對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行分析,決策整改方案,這樣既可以調(diào)動(dòng)員工積極性,也可以給管理層提供真實(shí)的預(yù)警信息。
員工安全訴求和管理層安全巡查問(wèn)題,均應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向,建立跟蹤解決機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制,這樣對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的解決和問(wèn)題解決的時(shí)效有很大的推動(dòng)作用。問(wèn)題上升流程制定,可以提升安全隱患的跟蹤和關(guān)閉的約束力。
5 結(jié)束語(yǔ)
全員參與安全隱患的排查,建立從上到下的安全巡查制度和從下到上的安全訴求制度,兩者目的是統(tǒng)一的,都是發(fā)現(xiàn)安全隱患,解決安全隱患。這樣的制度建立起來(lái)后,在運(yùn)行過(guò)程可以互補(bǔ)。從而能夠很好的消滅安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于員工提升安全意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)安全的重視程度,均有很大的橢。所以這是安全工作者的職責(zé),可以轉(zhuǎn)變成對(duì)程序運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)督檢查,對(duì)員工及管理層的安全培訓(xùn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提供專業(yè)的安全技術(shù)支持,充分發(fā)揮安全工程師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。形成員工參與,領(lǐng)導(dǎo)支持,安全工作者協(xié)同的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)